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L’azione dell’Agenzia delle DoganeL’azione dell’Agenzia delle Doganea tutela del Made in Italya tutela del Made in Italy
Intervento di Francesco CarusoResponsabile Ufficio Antifrode
della Direzione Regionale delle Dogane per il Piemonte e la Valle d’Aosta
Convegno “La Lotta alla contraffazione”
Centro Congressi << Torino Incontra >>
Torino, 21 aprile 2005
L'azione dell'Agenzia delle Dogane a tutela del Made in Italy
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Argomenti
La tutela contro le indicazioni di provenienza false o fallaci
La tutela del Made in Italy
La lotta alla contraffazione
La banca dati multimediale “FALSTAFF”
L'azione dell'Agenzia delle Dogane a tutela del Made in Italy
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Repressione delle false o fallaci indicazioni di provenienza delle merciAttribuisce alle Dogane il potere di sequestrare le merci che rechino una falsa o fallace indicazione di provenienza
Accordo di Madrid del 14 aprile 1891 – riveduto da ultimo a Lisbona il 31 ottobre 1958 – ratificato in Italia con legge 4 luglio 1967, n. 676
La repressione delle indicazioni di provenienza false o fallaci: compiti e poteri delle Dogane
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Le merci per le quali vi sia il fondatosospetto che rechino una falsa o
fallace indicazione diprovenienza, sono soggette a
fermo all’atto della loro introduzione nel territorio
dello Stato da parte degli uffici doganali competenti,
che ne danno immediata notizia all’Autorità Giudiziaria(art. 1 D.P.R. n. 656/1968)
Disposizioni applicative dettate con D.P.R. 26 febbraio 1968, n. 656
La repressione delle indicazioni di provenienza false o fallaci: compiti e poteri delle Dogane
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Possibilità di regolarizzare la merce mediante l’asportazione dell’indicazione falsa o fallace
trascorsi sessanta giorni dalla comunicazione all’Autorità Giudiziaria senza che questa abbia disposto il sequestro della merce stessa, gli uffici doganali possono procedere alla restituzione della merce previamente regolarizzata agli interessati (art. 2 D.P.R. n. 656/1968)
Disposizioni applicative dettate con D.P.R. 26 febbraio 1968, n. 656
La repressione delle indicazioni di provenienza false o fallaci: compiti e poteri delle Dogane
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L'importazione el'esportazione a fini dicommercializzazione ovvero lacommercializzazione diprodotti recanti false o fallaciindicazioni di provenienza o diorigine costituisce reatoed è punita ai sensidell'articolo517 C.P.
Legge Finanziaria2004: Articolo 4, comma 49
La tutela del Made in Italy: compiti e poteri delle Dogane
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falsa indicazione:la stampigliatura
“madein Italy” su prodotti emerci non originaridall'Italia ai sensi della normativaeuropeasull'origine
Legge finanziaria 2004: Articolo 4, comma 49
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fallace indicazione:l'uso di segni, figure,o quant'altro possaindurre il consumatorea ritenere che il prodottoo la merce sia di origine italiana(anche qualora sia indicatal'origine e la provenienzaestera dei prodotti o delle merci)
Legge finanziaria 2004: Articolo 4, comma 49
La tutela del Made in Italy: compiti e poteri delle Dogane
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le fattispecie sono commesse sin
dalla presentazione deiprodotti o delle merci in doganaper l'immissione in consumoo in libera pratica e sino alla venditaal dettaglio
Legge finanziaria 2004: Articolo 4, comma 49
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Della fallace indicazionemediante asportazione dei segni / figure / altreindicazioni
La tutela del Made in Italy: compiti e poteri delle Dogane
Possibilità di sanatoria sul piano Possibilità di sanatoria sul piano amministrativoamministrativoLegge finanziaria 2004: Articolo 4, comma 49
Della falsa indicazione mediante esatta indicazione dell'origine o asportazione stampigliatura "made in Italy".
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Lotta alla contraffazioneLotta alla contraffazione
“La commercializzazione di merci contraffatte, di merci usurpative e, in genere, di tutte le merci che violano i diritti di proprietà intellettuale reca notevole pregiudizio ai fabbricanti e ai commercianti che rispettano le leggi, nonché ai titolari di diritti e inganna i consumatori, facendo talvolta correre a questi ultimi rischi per la salute e la sicurezza. …”
(“Considerando” n. 2 del Regolamento (CE) n. 1383/2003)
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Definizioni:Merci contraffatte
Le merci, compreso il loro imballaggio
qualsiasi segno distintivo (logo, etichetta, opuscolo ecc.. )
gli imballaggi recanti marchi di merce contraffatta
su cui sia stato apposto senza autorizzazione un marchio di fabbrica o di commercio identico a quello validamente registrato per gli stessi tipi di merci, o che non possa essere distinto nei suoi aspetti essenziali da tale marchio di fabbrica o di commercio e che pertanto violi i diritti del titolare del marchio in questione ai sensi della normativa comunitaria
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Definizioni:Merci usurpative
Le merci che costituiscono o che contengono copie
fabbricate senza il consenso del titolare del diritto d'autore, … o del titolare dei diritti relativi al disegno o modello, registrato o meno, a norma del diritto nazionale, o di una persona da questi autorizzata nel paese di produzione, quando la produzione di tali copie costituisce una violazione del diritto ai sensi del Regolamento (CE) n. 6/2002 del Consiglio del 12 dicembre 2001, …o ai sensi della legislazione dello Stato membro in cui e' presentata la domanda per l'intervento delle autorità doganali.
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Definizioni: altri casi
Merci che, nello Stato membroin cui è
presentatala domanda, ledono i diritti
relativi a:
un brevetto ai sensi della legislazione di tale Stato membro; un certificato protettivo complementare (Regolamenti CE n. 1768/92 e n. 1610/96); una privativa nazionale per ritrovati vegetali (Regolamento CE n. 2100/94); le denominazioni di origine o le indicazioni geografiche (Regolamenti CE n. 2081/92 e n. 1493/1999).
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Condizioni di interventoCondizioni di interventodell’autorità doganaledell’autorità doganale
Potere di intervento su merci sospettate di violare un diritto di proprietà intellettuale che siano dichiarate per l’immissione in libera pratica, l’esportazione o la riesportazione, o siano scoperte in occasione di un controllo effettuato su merci introdotte nel territorio doganale della Comunità o in uscita da questo o vincolate ad un regime sospensivo o poste in zona franca o deposito franco
Procedura “ex-officio”: in caso di sospetto che le merci violino un diritto di proprietà intellettuale, possibilità di sospendere lo svincolo o di procedere al blocco, per tre giorni lavorativi, informando il titolare
Procedura ordinaria: domanda di intervento dell’autorità doganale
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La richiesta di tutelaLa richiesta di tutelaalle autorità doganalialle autorità doganali
Servizio doganale competente a ricevere le domande di intervento:
Ufficio Antifrode Centrale
- Via Mario Carucci n.71 – Roma
Domanda su appositi moduli:
Domanda nazionale
Domanda comunitaria
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La richiesta di tutelaLa richiesta di tutelaalle autorità doganalialle autorità doganali
Chi può presentare la domanda di intervento
Titolare del diritto
Altro soggetto autorizzato ad usare uno dei diritti di cui art. 2, paragrafo 1 regolamento di base
Rappresentante del titolare del diritto o di altro soggetto autorizzato
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La richiesta di tutela La richiesta di tutela alle autorità doganalialle autorità doganali
Cosa occorre indicare e sottoscrivere
Descrizione tecnica accurata e dettagliata delle merci
Informazioni sul tipo e le modalità della frode, se conosciuti dal titolare del diritto
Nome e indirizzo dell’operatore da contattare designato dal titolare del diritto
Dichiarazione di assunzione di responsabilità civile
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La richiesta di tutela La richiesta di tutela alle autorità doganalialle autorità doganali
Adozione del provvedimento di tutela entro 30 giorni lavorativi
Eventuale reiezione del provvedimento comunicata per iscritto
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Intervento delle autorità doganaliIntervento delle autorità doganali
Accertamento che le merci ledono un diritto di proprietà intellettuale
Sospensione dello svincolo o blocco delle merci per 10 giorni lavorativi al massimo, prorogabili per altri 10 (3 giorni per merci deperibili)
Informazione al Centrale Ufficio Antifrode – Roma
Informazione al titolare del diritto e al dichiarante / detentore delle merci
Invito alla parte a nominare un perito perché esamini la merce
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(segue) Intervento delle autorità (segue) Intervento delle autorità doganalidoganali
Comunicazione degli elementi delle merci al titolare del diritto (su richiesta)
Possibilità di visionare le merci
Possibilità di prelevare campioni per analisi
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Banca dati multimediale Banca dati multimediale dell’Agenzia delle Doganedell’Agenzia delle Dogane
Finalità di potenziare gli strumenti di lotta alla contraffazione
Raccoglie i dati caratteristici idonei a contraddistinguere i prodotti da tutelare
Costituita presso l’Agenzia delle Dogane (in fase di sperimentazione)
Alimentata dai dati contenuti nelle richieste di tutela presentate dai titolari dei diritti di proprietà intellettuale
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http://www.agenziadogane.gov.it/
Agenzia delle Dogane: home page del sito
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FALSTAFFFALSTAFF
FFully
AAutomated
LLogical
SSystem
TTo
AAgainst
FForgeries &
FFrauds
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La pagina iniziale di FALSTAFFLa pagina iniziale di FALSTAFF
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Grazie per l’attenzione