Latvijas Nacionālais attīstības plāns

2014. – 2020. gadam

Pārresoru koordinācijas centrsPēteris Vilks, Alise Vītola

2013. gada 27. marts

Kas ir NAP2020?

• Valsts «biznesa plāns», kas parāda valsts izaugsmes modeli– kur tiks veikti ieguldījumi, lai nodrošinātu

ekonomikas pašpietiekamību, produktivitātes pieaugumu un valsts konkurētspēju,

– kā tiks nodrošināta sinerģija starp investīciju mērķiem un līdzsvarota attīstība.

• «Sabiedriskais līgums» – Sabiedrība vienojas par kopīgo redzējumu vidēja termiņa attīstībai, lai nodrošinātu ilgtermiņa prognozējamību nozaru, biznesa un katra indivīda lēmumu pieņemšanā

2

3

NAP2020 vieta plānošanas hierarhijā

Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija

«Latvija 2030»

Saeimas konceptuālais dokuments «Latvijas izaugsmes modelis. Cilvēks pirmajā vietā.»

Nacionālā reformu programma stratēģijas «ES 2020» īstenošanai

Nozaru politikas attīstības

plānošanas dokumenti

Reģionu un novadu

attīstības plānošanas dokumenti

Valdības deklarācija un

Valdības rīcības plāns

Nacionālais attīstības plāns 2014.-2020.gadam

NAP 2020: prioritāšu izvirzīšana

• NAP2020 prioritāšu pamatojuma ziņojums - esošās situācijas analīze: Latvija2030 mērķu sasniegšanas pakāpes analīze (gap analysis), neaizmirstot mērķus «ES 2020» īstenošanai

• Ziņojuma tapšanā izmantoti jaunākie pieejamie pētījumi, tostarp ziņojums «Latvijas konkurētspējas novērtējums 2011»

4

NAP 2020: būtiskākie izaicinājumi

• Prioritāšu pārbagātība

• Ēnu ekonomika un korupcijas riski

• Vājš ražojošais sektors

• Nožēlojams inovāciju sniegums

• Augsta nevienlīdzība

• Izglītības kvalitāte un atbilstība darba tirgum

• Reģionu sociāli ekonomiskās attīstības atšķirības

• Demogrāfija, imigrācija, emigrācija u.c.

5

Metodoloģija

• Vispārējais princips – uzdevumu kopums ir samērojams ar valstij pieejamajiem finanšu, tajā skaitā, Eiropas Savienības atbalsta resursiem un neapdraud valsts fiskālo stabilitāti

• Darbību atlases kritēriji:

6

atbilst Latvija 2030 un Eiropa 2020

konkrēti un precīzi, sniedz risinājumu

izmaksu un ieguvumu bilance ir pozitīva, izmaksas ir samērīgas

uzlabo kvalitāti, pieejamības vai samazina izmaksas

papildu ieguvumi valsts attīstībai

nerada draudus videi, ir ilgtspējīgi stratēģiski nozīmīgi

Latvijas starptautiskās konkurētspējas pieaugums

uzņēmumu starptautiskās konkurētspējas pieaugums

uzlabo nodarbinātību, samazina bezdarbu

izmanto kultūras, dabas, infrastruktūras un cilvēkresursus

mazina sociālekonomiskās atšķirības

mazina ienākumu nevienlīdzību

mazina depopulāciju un novecošanos

Lēmumu pieņemšanaLīdz šim notikušas trīs sabiedriskās apspriešanas: * 459 priekšlikumi par prioritāšu pamatojuma ziņojumu;* >600 priekšlikumi par NAP2020 melnrakstu; * >3000 priekšlikumi par NAP2020 projektu.Ikdienas tikšanās ar iesaistītajām pusēm, informācija masu medijiem

Sabiedriskās apspriešanas

Tikšanās ar iesaistītajām

pusēm

Vadības grupa kā padomdevējs un konsultants procesa laikāDarba grupu ieguldījums prioritāšu izvēršanā, nosakot stratēģiskos mērķus un nepieciešamo rīcību

Vadības grupa

Trīs darba grupas

Regulāri ziņojumi Ministru kabinetā un Saeimas komisijāsRegulāri neformālie semināri ministriem un koalīcijas partneriem

Ministru kabineta sēdes

Parlamentārā procedūra

7

NAP2020: stratēģija

8

EKONOMIKAS IZRĀVIENS

IKP uz 1 iedzīvotāju

EUR pēc pirktspējas paritātes

Summārais ienākumu

nevienlīdzības koeficients

Iedzīvotāju dabiskais

pieaugums

Ekonomikas izrāviens, kas nodrošina visu Latvijas iedzīvotāju labklājības pieaugumu un valsts ilgtspējīgu attīstību līdz 2020. gadam, panākot vidējo ikgadējo iekšzemes kopprodukta izaugsmi vismaz 5% apjomā.

Virsmērķa sasniegšanas stratēģiskie

rādītāji

Tautas saimniecības izaugsme

9

PRIORITĀTES MĒRĶIS: • Ilgtspējīga Latvijas ekonomikas izaugsme ar pieaugošu valsts

konkurētspēju starptautiskajos tirgos

MĒRĶA SASNIEGŠANAS RĀDĪTĀJI:

Apstrādes rūpniecības daļa % IKP

Preču un pakalpojumu eksports % no

IKP

Produktivitāte apstrādes

rūpniecībā

Ieguldījumu pētniecībā un attīstībā % no

iekšzemes kopproduktā

Dabas resursu izmantošanas produktivitāte

Cilvēka drošumspēja

10

PRIORITĀTES MĒRĶIS: • Radīt spēcīgu vidusšķiru un nodrošināt tautas ataudzi Latvijā – valstī, kur

ikkatram cilvēkam ir iespējas gādāt par savu, savu tuvinieku un Latvijas attīstību

MĒRĶA SASNIEGŠANAS RĀDĪTĀJI:

Iedzīvotāju skaits Latvijā

Iedzīvotāju ienākumu

nevienlīdzība

Atpūtai un kultūrai izlietotā mājsaimniecību

patēriņa daļa

Iedzīvotāju apmierinātības ar dzīvi indekss

Izaugsmi atbalstošas teritorijas

11

PRIORITĀTES MĒRĶIS:• Radīt līdzvērtīgākas darba iespējas un dzīves apstākļus visiem iedzīvotājiem,

izmantojot teritoriju attīstības potenciālus un unikālos resursus• Stiprināt Latvijas reģionu starptautisko konkurētspēju, palielinot Rīgas kā

Ziemeļeiropas metropoles un citu valsts lielāko pilsētu starptautisko lomu

MĒRĶA SASNIEGŠANAS RĀDĪTĀJI:

Teritorijas attīstības indekss

plānošanas reģionos

Iekšzemes kopprodukta uz

vienuiedzīvotāju reģionālā dispersija

Rīgas plānošanas

reģiona iedzīvotāju

īpatsvars valstī

NAP2020 stratēģiskā daļa

NAP – vīzija vai realitāte?

Dienas Bizness, 15.10.2012.

13

14

Indikatīvais finanšu resursu sadalījums, milj./LVLNAP2020, sadalījumā pa rīcības virzieniem

Cienīgs darbs

Cilvēku sadarbība, kultūra un pilsoniskā līdzdalība kā piederības Latvijai pamats

Kompetenču attīstība

Stabili pamati tautas ataudzei

Vesels un darbspējīgs cilvēks

Dabas un kultūras kapitāla ilgtspējīga apsaimniekošana

Ekonomiskās aktivitātes veicināšana reģionos – teritoriju potenciāla izmantošana

Pakalpojumu pieejamība līdzvērtīgāku darba iespēju un dzīves apstākļu radīšanai

Attīstīta pētniecība, inovācija un augstākā izglītība

Augstražīga un eksportspējīga ražošana un starptautiski konkurētspējīgi pakalpojumi

Izcila uzņēmējdarbības vide

Energoefektivitāte un enerģijas ražošana

IZAU

GSM

I ATB

ALST

OŠA

S TE

RITO

RIJA

S

0 500 1000 1500 2000

398.07

131.17

118.58

204.23

325.31

529.68

1498.24

1129.12

1021.82

766.70

1236.24

870.90

15

NAP 2020 pa prioritātēm, milj. LVL

Kopā

CILVĒKA DROŠUMSPĒJA

IZAUGSMI ATBALSTOŠAS TERITORIJAS

TAUTAS SAIMNIECĪBAS IZAUGSME

500 1500 2500 3500 4500 5500 6500 7500 8500Kopā CILVĒKA DROŠUM-

SPĒJAIZAUGSMI ATBAL-STOŠAS TERITORI-

JAS

TAUTAS SAIMNIECĪBAS

IZAUGSME

Valsts budžeta fi-nansējums

1418.443 502.327 638.389 277.727

ES SF finansējums (Kohēzija, ELFLA/EJZF)

3897.8275 630.2505 1700.674 1566.903

Cits ārvalstu fi-nansējums (CEF, Horizon, EEZ u.c.)

1441.62 14.83 0.29 1426.5

Pašvaldību finan-sējums

130.11 17.95 63.56 48.6

Privātais finan-sējums

1342.06 12 754.13 575.93

3895,66

3157,04

1177,36

8230,06

NAP2020 teritorijas attīstības plānošanai – uzdevumi un darbības

16

• 98 konkrēti uzdevumi

• 93 sasniedzamie rezultāti

• NAP2020 darbības un to plānotais finansējums –NAP2020 indikatīvā finanšu pamatojuma dokuments (atrodams www.nap.lv)

NAP2020 Latvijas teritorijāsAtbilde uz resursu koncentrāciju 9+21*

• Prioritātes Cilvēka drošumspēja un Tautas saimniecības izaugsme pamatā adresētas uz visu Latvijas teritoriju!

• Publisko pakalpojumu pieejamības nodrošināšana (elektronizācijas iespējas, klientu apkalpošanas centri ("attīstības aģentūras")) (40,03 milj. LVL)

• Atbalsts austrumu pierobežas infrastruktūrai (48 milj. LVL)• Uzņēmējdarbības atbalsta publiskā infrastruktūra piekrastē (33,25 milj. LVL)• Ārstnieciskā personāla piesaiste reģioniem, mazās lauku skolas, kā arī IKT lauku teritorijām (107 milj. LVL)• Mobilitāte - pasākumi pagastu un ciemu savienojumam vismaz divreiz dienā ar reģionālās un nacionālās

nozīmes centriem, maršruta tīkla pārskatīšana (24,52 milj. LVL)• Vietējo autoceļu segu un tiltu atjaunošana, t.sk. lauku attīstībai (105 milj. LVL)• Reģionālo autoceļu segumu atjaunošana/rekonstrukcija (331,5 milj. LVL)• Kooperācija lauksaimniecībā, zivsaimniecībā, mežsaimniecībā, resursu izmantošanas produktivitāte (76,51

milj. LVL)• Meliorācija un plūdu risku mazināšana lauku teritorijās (60 milj. LVL)• Kultūras pieminekļu un dabas objektu infrastruktūras attīstība un atjaunošana (65 milj. LVL)• Reģionu kapacitāte darbā ar uzņēmējiem (1,5 milj. LVL)• VUGD teritoriālo struktūrvienību tīkls (25,03 milj. LVL)

*Kopējie plānotie ieguldījumi ar dažādas intensitātes publisko (ES finanšu resursu, valsts un pašvaldību budžeta) un privāto līdzfinansējumu

17

NAP2020 Latvijas teritorijāsPilsētvides aktivitāte

• Potenciālā pilsētvides aktivitāte orientēta un atbalstu ekonomiskās aktivitātes veicināšanai– NAP uzdevums (127) rīcības virzienā “Augstražīga un eksportspējīga ražošana un starptautiski

konkurētspējīgi pakalpojumi”• Industriālo zonu izveide, atjaunošana, paplašināšana un publiskās infrastruktūras pielāgošana

investīciju piesaistei apstrādes rūpniecībā, t.sk. publiskās satiksmes infrastruktūras attīstība un atbalsts nepieciešamo inženierkomunikāciju pieslēgumu izveidei (Pilsētvides aktivitāte)

Indikatīvi paredzētais finansējums ieguldījumiemdarbības īstenošanai: 207 milj. LVL

18

NAP2020 Latvijas teritorijāsIeguldījumi, kas plānoti Rīgā un tās aglomerācijā*

• Nacionāla mēroga kultūras un sporta infrastruktūra (stadions, modernās mākslas muzejs, akustiskā

koncertzāle) (100 milj. LVL)• Radošais kvartāls un dizaina popularizēšana (4 milj. LVL)• Rīgas ostas molu rekonstrukcija (15 milj. LVL)• Pieejas kanāls Rīgas ostā (15 milj. LVL)• A-R dzelzceļa koridors, Rīgas un Daugavpils dzelzceļa mezgla modernizācija (74 milj. LVL)• RailBaltic (t.sk. galvenās līnijas savienojums ar lidostu Rīga (termināls dzelzceļa ievadam), Daugavas

šķērsojums (dzelzceļa tilts) Rīgas pilsētas teritorijā, Saulkalnes šķērsojums (t.sk. autoceļu infrastruktūra), savienojums ar Rīgas ostu (590 milj. LVL- kopējā provizoriskā projekta summa)

• Lidostas "Rīga" infrastruktūra (36,4 milj. LVL)• Multimodālā transporta mezgla izbūve Torņakalna teritorijā (10 milj. LVL)• Rīgas tiltu, pārvadu un tuneļu izbūve un rekonstrukcija (105,9 milj. LVL)• Rīgas sabiedriskā transporta uzlabošana (90 milj. LVL)• Rīgas ostas un Rīgas pilsētas integrēšana TEN-T tīklā (81,8 milj. LVL)• Plūdu risku mazināšana, hidrotehniskās būves -pilsētu aglomerācijā (t.sk. Rīga) (24 milj. LVL)

*Kopējie plānotie ieguldījumi ar dažādas intensitātes publisko (ES finanšu resursu, valsts un pašvaldību budžeta) un privāto līdzfinansējumu

19

20

NAP2020 teritorijas attīstības plānošanai

• Uzsvars uz ekonomiskās aktivitātes atraisīšanu & nodarbinātības veicināšanu (prognozes nesola strauju darba vietu pieaugumu)

• Iedzīvotāju rīcībspējas celšana – motivējam ikvienu meklēt risinājumus (t.sk. atbalsts vietējām iniciatīvām)

• Sadarbība darba vietu un pakalpojumu pieejamībai (lielā daļā Latvijas teritoriju – «inteliģentā saraušanās» nevis depopulācija)

21

NAP2020 teritorijas attīstības plānošanai

• Publisko resursu ieguldījumu stratēģija

• Ieguldījumu atdeves plānošana- papildinātība/sinerģija

• Plānotās aktivitātes (iezīmētās un konkurencē pieejamās)

Vairāk par NAP2020www.nap.lv

22