lataforma nacional de transparencia

PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA

ABRIL DE 2015

OSCAR MAURICIO GUERRA FORD

IX INTERNATIONAL CONFERENCE OF INFORMATION COMMISSIONERS (ICIC),

CHILE 2015

PRESENTACIÓN

2

Con la perspectiva de que las personas solamente harán uso de su derecho de acceso a la

información si tienen al alcance los medios para ejercerlo, desde hace varios años, todos

los órganos garantes de México (federal y locales) se preocuparon porque la población

tuviera la oportunidad de realizar solicitudes de información no solo por escrito o de

manera presencial en las instituciones públicas, sino a través de medios electrónicos y, en

algunos casos, vía telefónica y los dispositivos móviles inteligentes.

Así, el objetivo del sistema Infomex fue ofrecer un medio

electrónico para la gestión de las solicitudes, desde el momento

en que el usuario realiza su petición hasta el otorgamiento de la

respuesta por parte de las instituciones de gobierno.

Ahora este sistema evoluciona a una nueva versión (INFOMEX 3.0) que, de manera

integral, permitirá a toda la población encontrar la información pública de su interés, ya

sea que la solicite expresamente o que la pueda encontrar publicada en este mismo sitio,

que también incluirá las obligaciones de transparencia de todas las instituciones públicas

del país.

INTRODUCCIÓN

3

• La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental (LFTAIPG) entró en vigor el 12 de junio de 2003, y con ella el

Sistema de Solicitudes de Información (SISI) inició su operación.

• El SISI fue el sistema antecesor del sistema Infomex.

• En el 2006, con apoyo del Banco Mundial, se desarrolló el Sistema Infomex.

• Países de la Unión Europea y Latinoamérica han mostrado su interés por

adquirir el conocimiento y las mejores prácticas obtenidas en México con el

Infomex.

• El sistema Infomex es una herramienta electrónica que administra la gestión

de solicitudes de información, para que cualquier persona pueda ejercer su

derecho de acceso a la información pública, y de acceso o rectificación de

datos personales que se encuentran en poder de los gobiernos federal,

estatales, municipales y con otros sujetos obligados de la LFTAIPG.

INTRODUCCIÓN

4

• Portal de Obligaciones de Transparencia, Sitio de internet que opera desde el

15 de febrero de 2007 y concentra la información pública obligatoria de toda

la Administración Pública Federal (APF) conforme lo indica el artículo 7 de la

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental.

• Zoom, Herramienta de búsqueda de las solicitudes de información que se

han formulado al Gobierno Federal y sus respuestas, de las resoluciones a los

Recursos de Revisión, además de los estudios y opiniones que apoyan dichas

resoluciones.

ESTADÍSTICAS INFOMEX – GOBIERNO FEDERAL

5

Al 19 de marzo del 2015, se tienen 961,804 solicitudes de acceso a la información

pública y 229,281 solicitudes de datos personales, registradas en el sistema Infomex

del Gobierno Federal, que dan un total de 1,191,085 solicitudes.

,0

20000,0

40000,0

60000,0

80000,0

100000,0

120000,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

22896,0

34793,0

44690,0

52269,0

81056,0

87696,0

98538,0 100695,0 96863,0 95270,0

110337,0 110387,0

26314,0

1212,0 2939,0 5437,0

8294,0

14482,0 18272,0 19899,0 22048,0

27028,0

36870,0 38208,0

28010,0

6582

Información Pública

Datos Personales

DATOS ABIERTOS INFOMEX

6

La sección Datos Abiertos del Sistema INFOMEX Gobierno Federal pone a disposición,

para descarga, las bases de datos de solicitudes de información y sus respuestas desde el

2003 a la fecha, segmentadas por año y por sector, así como la base de datos de los

recursos de revisión y sus resoluciones desde mediados 2007.

Las Bases de Datos se encuentran disponibles en los formatos de intercambio XML, CSV y

JSON. Adicionalmente, está disponible la información estructurada en formato de base de

datos SQL.

INFOMEX ESTADOS Y MUNICIPIOS

7

Actualmente, los avances de la iniciativa Infomex como una plataforma nacional son:

• Se cuenta con un total de 41 sistemas Infomex operando, cuyas implementaciones

han ocurrido a partir de finales del 2006 hasta la fecha, como se indica en la siguiente

línea de tiempo:


8

• Estamos desarrollando ya una nueva versión del sistema Infomex conocida como

“Infomex 3.0”, que considera un rediseño integrador de la plataforma entre el

Sistema Infomex Gobierno Federal y los diversos sistemas Infomex pertenecientes a

los estados, municipios y otros sujetos obligados,

• Además, esta plataforma incluirá el Portal de Obligaciones de Transparencia y un

buscador de información a nivel nacional.


9

www.proyectoinfomex.org.mx

http://www.proyectoinfomex.org.mx/

INFOMEX EN TODO EL PAÍS

10

Otros Sujetos Obligados de la Ley Federal Consejo de la Judicatura Federal Comisión Nacional de los Derechos

Humanos Instituto Nacional Electoral Instituto Nacional de Estadística y Geografía Suprema Corte de Justicia de la Nación Senado de la República Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

Administrativa Universidad Autónoma Agraria Antonio

Narro

Poder Ejecutivo Federal

26 Estados

3,764 SUJETOS OBLIGADOS INCORPORADOS A INFOMEX

11

92,0 52,0

82,0

257,0

1286,0

1,0

81,0 18,0

119,0

7,0

252,0

51,0 68,0 61,0 1,0 1,0

158,0

2,0 15,0

115,0 65,0 62,0

1,0 64,0

14,0 65,0

1,0 1,0

97,0 130,0

17,0

103,0

1,0 1,0 1,0

73,0

1,0

283,0

75,0

,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

1200,0

1400,0

Agu

asca

lien

tes

Cam

pe

che

Ch

iap

as

Ch

ihu

ahu

a

CJF

CN

DH

Co

ahu

ila

Co

lima

DF

Du

ran

go

Go

bie

rno

Fe

de

ral

Gu

anaj

uat

o

Gu

err

ero

Hid

algo IN

E

INEG

I

Jalis

co

Me

xica

li

Mo

nte

rrey

Mo

relo

s

Nay

arit

Pu

eb

la

Pu

eb

la d

e Za

rago

za

Qu

eré

taro

Qu

inta

na

Ro

o

San

Lu

is P

oto

sí

SCJN

Sen

ado

Sin

alo

a

Son

ora

SPG

G

Tab

asco

TEP

JF

TFC

A

TFJF

A

Tlax

cala

UA

AA

N

Ver

acru

z

Zaca

teca

s


¿Hacia dónde vamos?

La Plataforma Nacional de Transparencia contará con una

nueva solución que permitará integrar la funcionalidad del

sistema Infomex con el POT y el Zoom, junto con nuevas

características de accesibilidad, tecnología de punta y

soluciones vanguardistas para la inclusión de aquellos

sectores de la población que no cuentan con acceso a

Internet o presentan algún tipo de discapacidad para

utilizar la plataforma existente al día de hoy.

13

Reforma Constitucional y Ley General

o Solicitudes a través de

teléfono fijo, dispositivos

móviles, tabletas,

computadoras.

o Recursos de revisión

o Segunda instancia (IFAI)

Solicitudes de

información

Servicios de

información

Obligaciones de

transparencia a

nivel nacional

POT

Buscador

Nacional

ZOOM

La Ley General en materia de transparencia (recién aprobada) establece la creación de una

Plataforma Nacional de Transparencia con las siguientes características:


Windows phone Android

IOS

01 800

Software Inclusite

PNT


Sistema de solicitudes de

acceso a la información (Federal y

estatal)

Sistema de gestión de medios de

impugnación (Federal y

estatal)

Sistema de portales de

obligaciones de

transparencia (Federal y

estatal)

Sistema de comunicación

entre organismos garantes y

sujetos obligados (Federal y

estatal)

Componentes de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT)


Sistema de solicitudes de acceso a la información

Plataforma Nacional de Transparencia (PNT)

Gestión interna N-niveles Configuración Unid. Adm. y usuarios Configuración de calendarios Ajuste de plazos de solicitudes Aplicación de pagos Regreso de pasos Tablero de Control Estadísticas por entidad y APF

Avisos SMS Avisos correo electrónico Reportes por Sujeto Obligado Servicios WEB Integración con redes sociales (Twitter, Facebook, Google+) Integración con teléfonos móviles Buscador nacional Asistente para consulta de información

• Se tendrá acceso al tablero de control del sistema para ver el listado, estatus y

documentación de soporte de los procesos dados de alta en la herramienta, tanto a nivel

estatal como federal, y desde solicitudes de información, recursos de revisión, e

interposición de recursos en segunda instancia.

• Se enviará avisos del sistema por correo electrónico, mensajes SMS y por Twitter, entre

otras redes sociales, para prevención, ampliación, notificación de pago, respuesta.


Sistema de gestión de medios de impugnación

Plataforma Nacional de Transparencia (PNT)

Configuración de flujos de información Configuración de calendarios Regreso de pasos Tablero de Control Estadísticas por entidad y APF Avisos SMS Avisos correo electrónico

Reportes por Sujeto Obligado Servicios WEB Integración con redes sociales (Twitter, Facebook, Google+) Integración con teléfonos móviles Buscador nacional Asistente para consulta de información

• Desde la plataforma, el usuario inconforme con la respuesta del sujeto obligado podrá

interponer su recurso de revisión ante el órgano garante federal o local, según

corresponda, y

• Ante el órgano garante federal cuando su inconformidad sea en contra de la

resolución de algún órgano garante de las entidades federativas.


Además, esta plataforma tendrá las siguientes características:

• Contará con módulos de búsqueda inteligente e inmediata, asociadas a palabras clave,

que permitirán al solicitante encontrar las respuestas ya existentes más cercanas a su

solicitud.

• El usuario podrá realizar una misma solicitud a más de un sujeto obligado,

independientemente del ámbito de gobierno o entidad federativa.

• Se desarrollarán aplicaciones para teléfonos móviles que vinculen a la plataforma:

Windows Phone, Android e iOS. Con estas aplicaciones se podrá realizar consultas

mediante un buscador inteligente al Zoom, POT, e Infomex, así como ingresar

solicitudes de información, consultar las respuestas e interponer recursos de revisión.

• Habrá compatibilidad con redes sociales para: la realización de solicitudes,

interposición de recursos de revisión y publicación de respuestas.

• Contará con un asistente virtual para ayudar a realizar solicitudes de información.

• Se podrán hacer solicitudes de información vía telefónica (Call center).

¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

MTRO. OSCAR M. GUERRA FORD

INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS Insurgentes Sur No. 3211 Col. Insurgentes Cuicuilco,

Delegación Coyoacán, C.P. 04530, México, D.F.

TEL. + 52 55 5004 2400 01 800 835 4324 01 800 te l i fa i

Twitter: @oscarguerraford Correo electrónico: [email protected]

lataforma nacional de transparencia

Documents