“Las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación TIC para la transformación de las

administraciones públicas"

Jorge López-Bachiller Fdez. Gerente MuNet

Municipalidad de Patzún

www.patzun.gob.gt

Jorge López-Bachiller Fdez.

Español, hace 17 años vivo en Patzún

Sociólogo y MBA en Administración de Empresas

Trabajo como Asesor y Gerente MuNet en Patzún

Consultor en temas de gobierno electrónico y uso de las TIC para el desarrollo

Miembro de la Junta Directiva de OSM (Joomla!)

Transformación de la gestión pública

Reformas de la administración pública:

• Postguerra, modelo burocrático eficiente. Separación política y administración. Normas y procedimientos formales

• 1980, modelo management público. Obtener resultados. Modelo gerencial de la empresa privada en el sector público

• Actual, cambios rápidos, profundos y persistentes. La razón de ser el ciudadano, inspiración en el cliente. Introducción de las TIC

“Es la aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) al funcionamiento del sector público, con el objetivo de incrementar la eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana”.

• Eficiencia y eficacia en la gestión pública

• Transparencia, acceso a la información pública

• Participación ciudadana en la toma de decisiones

• TIC, tecnología para la gestión pública

Gobierno Electrónico

Fuente: OEA http://www.oas.org/es/sap/dgpe/guia_egov.asp

• Información: la población tienen acceso a la información gubernamental a través de herramientas apropiadas (portales web, redes sociales)

• Interacción: hay comunicación directa entre el ciudadano y las autoridades (foros, blog, redes sociales)

• Transacción: trámites en línea en distintas fases

• Transformación: cambios de estructura como consecuencia de la modernización

• Democracia: en Colombia, se fomenta la democracia participativa

Áreas de actuación: G2G - G2B - G2C - G2E

Fases del Gobierno Electrónico

Fuente: Programa MuNet e-Gobierno, OEA/SAP

Programa MuNet e-Gobierno Municipios Eficientes y Transparentes

Departamento para la Gestión Pública Efectiva (DGPE)/Secretaría de Asuntos Políticos (SAP), Organización de Estados Americanos (OEA)

• FASE I, 11 países con 22 municipios (Patzún -2005) • FASE II, 6 países:

• Panamá, octubre 2010 • Guatemala, 9 de noviembre 2010 • Paraguay, abril 2011 • Costa Rica, mayo 2011 • Oruro, Bolivia, 2013

• FASE III, Guatemala 50 municipios INAP-ANAM Apoyo de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional ACDI

Programa MuNet e-Gobierno

País Socio Munic. Futuro

Panamá Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, AIG

33 +42 municipios, todo el país

Guatemala ANAM y SENACYT 16+1 Continuar el programa

Paraguay Semillas para la Democracia 25 Avanzando

Costa Rica Instituto Costarricense de Electricidad –ICE-, Gobierno Digital (apoyo 3 Ministerios)

28 +53 municipios, todo el país

Oruro Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Inf. en Bolivia

15 Pendiente

Programa MuNet e-Gobierno (fases)

• Taller de gobierno electrónico para Alcaldes y autoridades locales

• Creación del Equipo MuNet Municipal con personal de planta formado por 1 Gerente MuNet Municipal y otros 6 integrantes. Selección de un Gerente MuNet Municipal (DMP, Asesor, RRPP, otros)

• Curso de Gobierno Electrónico en línea (curso, proyecto)

• 4 diagnósticos: Transparencia, Eficiencia, Participación Ciudadana y TIC

• Elaboración de «Estrategia de Gobierno Electrónico municipal»

• 4 herramientas electrónicas: MuniPortal, MuniParticipa, MuniServi, MuniCompra, MuniSEgura.

Programa MuNet desde el año 2005: asesoría, estrategia, formación

2 gobiernos municipales que apuestan por el programa

Voluntad política, Alcalde y Comisión TIC en el Concejo Municipal

Herramientas informáticas de bajo costo:

• Portal Web con más de 850 archivos • Redes sociales • Canal con 2,150 videos • Más de 8,500 fotografías

Reducción de la brecha digital en el municipio

1º Premio en Patrimonio Electrónico 2013 por AHCIET

Municipio de Patzún

COPRET responsable de Gobierno Electrónico en Guatemala: herramientas, mesa técnica, registro de buenas prácticas, catálogo de servicios públicos

INAP Portal de Gobierno Electrónico, campus virtual, estrategia de gobierno electrónico, programa MuNet (ANAM-OEA)

Mesa Técnica de Alto Nivel en Gobierno Electrónico (Vicepresidencia, COPRET, INAP, SENACYT, Guatel):

• Anillo de fibra óptica de Guatemala • Responsabilidad de cada entidad • Coordinación • Hackaton Open Data

Avances en Gobierno Electrónico en Guatemala

Surge del Memorandum sobre Transparencia y Gobierno Abierto del Presidente Obama (2009)

Es una evolución del Gobierno Electrónico

Principios: Transparencia – Colaboración – Participación

En Guatemala, COPRET firma la adhesión a la Alianza por el Gobierno Abierto OGP (69 países) y crea el “2º Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2014-2016”

Organismos con portales de Datos Abiertos reutilizables

Gobierno Abierto, una evolución del Gobierno Electrónico

• SAT http://portal.sat.gob.gt/sitio/ Aduanas sin papeles, vehículos consulta, SAT en línea, Declaraguate

• MiNegocio.gt https://minegocio.gt/ PRONACOM permite inscribir sociedades en línea en el Registro Mercantil, en la SAT, en el IGSS y el Ministerio de Trabajo

• Organismo Judicial http://www.oj.gob.gt/ Buzón de notificaciones electrónicas para abogados

• Ministerio de Gobernación http://mingob.gob.gt/ Sistema único de identificación, mensajes de texto, validación antecedentes penales

• MINFIN https://expedientesweb.minfin.gob.gt/ Expedientes web en el Mº y otras dependencias

• Direcciones de informática, inventario de infraestructura y recurso humano

Ejemplos en Guatemala

• Miraflores, Perú: retransmisión en vivo de las sesiones del Concejo Municipal, retransmisión en vivo de casamientos, pago de tributos por internet, elecciones vecinales por internet

• Cali, Colombia: democracia en Línea, ciudadanos activos, ventanilla única

• Junín, Argentina: control ciudadano, trámites en línea, multas por parqueo en tu celular, actas Concejo Municipal

• Peñalolén, Chile: transparencia activa, redes sociales, OIRS oficina de información, reclamos y sugerencias

• Colima, México: pagos en línea, transparencia, MejoraClick, DenunciaClick

• Palmares, Costa Rica: datos abiertos, trámites en línea, chat en linea

• Bello Horizonte, Brasil: planificación participativa, transparencia

Ejemplos en otros países (municipalidades)

• Voluntad política de las autoridades

• Enfocar la gestión pública en el ciudadano

• Fortalecer las instituciones que velan por el gobierno electrónico en Guatemala

• Crear estrategias de Gobierno Electrónico/Gobierno Abierto en cada organismo público que incluyan las herramientas apropiadas

• Capacitar al personal en el uso de las TIC al servicio del ciudadano

• Disponer de tecnología como soporte de la gestión y como un fin

Entusiasmo – Creatividad - Disponibilidad

Conclusiones y recomendaciones

Jorge López-Bachiller Fdez. Municipalidad de Patzún asesor@patzun.gob.gt

+00 502 30173839

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