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  • Mayo de 2018

    Las polticas y planes al servicio de las

    personas

    1

    Mayo 2018

    Javier Abugatts

    Presidente del Consejo Directivo CEPLAN

    Hacia una visin concertada

  • Conocimiento integral de la realidad para construir escenarios, formular polticas, planes y lograr resultados

    OCANO PACFICO

    COLOMBIA

    BRASIL

    BOLIVIA

    2

  • 3

  • Tendencias demogrficas: poblacin peruana al 2100

    4

    Per: tendencias y proyecciones de la poblacin peruana, 1950 - 2100 (millones de personas)

    Fuente: Naciones Unidas, 2017

    2070 43.1 millones

    Millo

    nes

    de p

    ers

    onas

    2100 40.8 millones

    41.6 millones 2050

    32.1 millones 2017

    2030 36.8 millones

    Variante media

    80% intervalo de prediccin probabilstica

    90% intervalo de prediccin

    Estimacin

    Variante alta y baja de fecundidad

    60 trayectorias de muestra

  • 5

    2.4 5.2 5.8 6.0

    3.1

    8.7

    13.3

    16.2

    0.2

    0.7

    1.3

    2.2

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

    Millo

    nes

    de p

    ers

    onas

    Jvenes (15 - 29 aos) Adultos (30 - 64 aos) Adultos mayores (65 a ms aos)

    Per: tendencias y proyecciones de la fuerza laboral por grupos

    de edad, 1980 2050 (millones de personas)

    Fuente: CEPAL CELADE

    5,7

    14,6

    20,4

    24,4

    Se observa un proceso de envejecimiento de la fuerza laboral

    Tendencias de la fuerza laboral peruana al 2050

  • Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC, 2014)

    Cambio en la temperatura media global en superficie

    Tendencias ambientales: el cambio climtico mundial al 2100

    No se puede seguir planificando igual porque se tiene un contexto global

    con alta vulnerabilidad y variabilidad 6

    Observado

    RCP8,5 (escenario de

    altas emisiones)

    Solapamiento

    RCP2,6 (escenario de

    mitigacin de

    bajas emisiones)

  • Marco institucional

    Implementacin

    Poltica General de Gobierno al 2021

    Tendencias --->

    Escenarios

    contextuales --->

    Polticas Ambientales Sociales

    Funciones del Estado (25)

    Sectores (28)

    Ministerios (19)

    Gobiernos Regionales

    (26) 7

    Agenda 2030 Enfoque de bienestar Marco de Inversin

    Acuerdo Nacional

    Desarrollo sostenible del Per al 2030: modelo conceptual

    Gobiernos Locales (196 provincias,1874

    distritos)

    Nuevo superciclo de materias primas

    Ocurrencia de desastres naturales

    Crecientes expectativas de la clase media

    Incremento de la tecnologa y mecanizacin

    Marco de polticas para la inversin

    Econmicas Tecnolgicas Valores, actitudes, tica

    1. Integridad y lucha contra la corrupcin

    2. Fortalecimiento institucional para la

    gobernabilidad

    3. Crecimiento econmico equitativo,

    competitivo y sostenible

    4. Desarrollo social y bienestar de la

    poblacin

    5. Descentralizacin efectiva para el

    desarrollo

  • Las Polticas y Planes en contexto

    8

    El reglamento que regula las polticas nacionales, publicado el 20 de marzo de 2018, describe la relacin entre las polticas de Estado, las polticas nacionales y la Poltica General de Gobierno (PGG).

    Las polticas de mltiple nivel se interrelacionan:

    La Constitucin Poltica del Per, las Polticas de Estado y el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN) con orientaciones de largo plazo.

    La Poltica General de Gobierno Polticas nacionales, sectoriales y multisectoriales orientadas por la Poltica General de Gobierno para el mandato de 5 aos.

    Polticas y planes en el territorio Guiadas por los anteriores marcos de poltica, implementan las prioridades en los territorios (enlace distrito, provincia, departamento).

    El total de instituciones pblicas (ms de 2800) mejoran sus polticas y planes estratgicos y operativos para los tres aos siguientes en marzo de cada ao.

    El contexto nacional e internacional Hechos mundiales, tendencias, escenarios y equilibrios.

  • La Poltica General de Gobierno - PGG

    9

    Los lineamientos de la Poltica General de Gobierno al 2021 se agrupan en cinco ejes

    prioritarios, que se encuentran interrelacionados y que guardan consistencia con el

    marco de polticas y planes del pas.

    1. Integridad y lucha contra la corrupcin

    2. Fortalecimiento institucional para la

    gobernabilidad

    3. Crecimiento econmico equitativo,

    competitivo y sostenible

    4. Desarrollo social y bienestar de la

    poblacin

    5. Descentralizacin efectiva para el

    desarrollo

  • 10

    Propuesta de imagen de futuro del Per al 2030

    Per hoy

    25 Funciones 19 Ministerios 26 Gobiernos Regionales 196 provincias y 1,874 distritos

    Anlisis Prospectivo

    Conocer integralmente la realidad, as como explorar futuros posibles a travs de la identificacin de tendencias, diagnstico de variables y la construccin y anlisis de escenarios, para poder anticiparse y articular esfuerzos hacia el logro de un futuro deseado

    Hacia una visin de futuro

    concertada Propuesta de imagen de futuro al 2030

    Marco Institucional

    - Agenda 2030

    - Acuerdo de Pars

    - Marco de Sendai para la Reduccin del Riesgo de Desastres 2015-2030

    - Agenda de Accin de Addis Abeba

    Internacional Nacional - Polticas de Estado

    - Polticas Nacionales

    - Polticas Sectoriales

    - Polticas territoriales

  • Polticas y Funciones del Estado para una Imagen de Futuro

    I. Democracia y Estado de Derecho

    Principalmente institucional (1) Legislativa (2) Relaciones Exteriores (3) Planeamiento, gestin y reserva de contingencia (4) Defensa y Seguridad Nacional (5) Orden pblico y seguridad (6) Justicia Principalmente econmico (7) Trabajo (8) Comercio (9) Turismo (10) Agropecuaria (11) Pesca (12) Energa (13) Minera (14) Industria (15) Transporte (16) Comunicaciones (18) Saneamiento (19) Vivienda y Desarrollo Urbano (24) Previsin social (25) Deuda pblica

    Principalmente ambiental (17) Medio Ambiente

    Principalmente social (20) Salud (21) Cultura y deporte (22) Educacin (23) Proteccin Social

    II. Equidad y Justicia Social

    III. Competitividad del pas

    IV. Estado eficiente, transparente y descentralizado

    Al 2030 todas las personas pueden realizar su potencial.

    Se han desarrollado esfuerzos concertados para la conservacin y gestin sostenible de los recursos naturales, tomando medidas urgentes para hacer frente al cambio climtico.

    Todas las personas gozan de una vida prspera y plena, con empleo digno y en armona con la naturaleza, considerando reservas de recursos para el bienestar futuro.

    La sociedad peruana es pacfica, justa e inclusiva, libre del temor y la violencia; sin corrupcin y discriminacin y con igualdad de oportunidades.

    Se han fortalecido las alianzas para alcanzar el desarrollo sostenible, en correspondencia con el respeto universal de los derechos humanos, sin dejar a nadie atrs.

    Pre-imagen de futuro al 2030 (*) Polticas de Estado

    (interrelacionadas)

    Funciones del Estado

    Desarrollo

    provincial

    Territorio (ecosistemas,

    cuencas, ejes de desarrollo)

    Poblacin

    Activos

    Servicios Necesidades de la

    poblacin en el territorio

    Distancias/ Tiempos

    de acceso a los servicios

    Conocimiento de la realidad

    BIENESTAR

    Brechas de infraestructura y acceso a

    servicios pblicos

    (*) Aprobada para su difusin en sesin del Consejo Directivo de CEPLAN del 24.01.2017 y presentada en la 119 sesin del Acuerdo Nacional del 14.02.17

    Realidad local: ecosistemas, cuencas, ejes de desarrollo

    Centro poblado

    Distrito

    Provincia

    11

  • Proceso de dilogo social, acuerdo y concertacin

    Dilogo social sobre la propuesta de imagen de futuro

    Informar

    Recoger

    opiniones

    Generar

    apropiacin Dilogo social

    13 Talleres con

    poblaciones vulnerables

    Imagen de futuro

    Gobierno:

    CONEP

    PCM

    ANGR

    AMPE

    Partidos polticos:

    AP

    APP

    APRA

    Frente Amplio

    FP

    PPK

    Sociedad civil:

    CGTP

    CONFIEP

    CEP

    CDCP

    CONAFREP

    MCLCP

    CONVEAGRO

    JNUDRP

    SNI

    FORO DEL ACUERDO NACIONAL

    Proceso para la formulacin de la Visin de futuro

    21 Talleres regionales con

    la MCLCP

    + de 1600 encuestas recogidas

    + de 2000 participantes

  • 13

    Proceso de dilogo: Talleres regionales en alianza con la MCLCP

    Desde Agosto de 2017, el CEPLAN en alianza con la MCLCP

    estn desarrollado talleres regionales denominados Los

    Acuerdos de Gobernabilidad, el PDRC y la Visin al 2030 .

    A la fecha se han desarrollado 21 talleres regionales que han

    congregado a ms de mil representantes de organizaciones de

    la sociedad civil, el Estado y los partidos polticos, quienes,

    mediante una metodologa participativa, pudieron generar

    aportes a la propuesta de imagen de futuro.

    Se tiene previsto realizar talleres en Lima Regin, Hunuco,

    Moquegua y Apurmac.

  • BRECHA EN LA PROVISIN DE BIENE

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