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MANUEL DIEZ DE VELASCO VALLEJO

Catedrático de Derecho Internacional Público y Privado de UniversidadMembre de I 'Instituí de Droit International

Antiguo Juez del Tribunal de Justicia de las Comunidades EuropeasProfesor Emérito de la Universidad de Cantabria

LAS ORGANIZACIONESINTERNACIONALES

DUODÉCIMA EDICIÓN

ÍNDICE GENERAL

COLABORACIONES Y AGRADECIMIENTOS Pág 29

ABREVIATURAS MÁS UTILIZADAS 31

I

CUESTIONES GENERALESSOBRE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

CAPÍTULO I: LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES: GENERALIDADES 37

1. Introducción 372. Origen y desarrollo histórico de las Organizaciones internacionales 393. Concepto y caracteres de las Organizaciones internacionales 44

A) Composición esencialmente interestatal 44B) Base jurídica convencional 45C) Estructura orgánica permanente e independiente 46D) Autonomía jurídica 47

4. Clasificación de las Organizaciones internacionales 48

A) Por sus fines: Organizaciones de fines generales y de fines específicos 48B) Por su composición: Organizaciones de ámbito universal y regional 50C) Por sus competencias: Organizaciones de cooperación y Organizaciones de integra-

ción o de unificación 52

Bibliografía ". 54

A) Citada 54B) Complementaria 55

CAPÍTULO II: EL ESTATUTO JURÍDICO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 57

1. Ideas generales 572. La existencia jurídica de las Organizaciones internacionales 58

A) Creación 58B) Sucesión 61C) Disolución 62

3. La personalidad jurídica en los Derechos internos 63

A) Fundamento 63B) Contenido 64

4. La personalidad jurídica internacional: su fundamento 65

A) El fundamento de la personalidad internacional en la doctrina 66B) El fundamento de la personalidad jurídica internacional en la práctica y en la juris-

prudencia internacional 67

[9]

10 LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Bibliografía 71


CAPÍTULO III: PRINCIPALES MANIFESTACIONES DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA IN-TERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 73

1. Ideas generales 732. Derecho a celebrar tratados internacionales 743. Derecho a establecer relaciones internacionales 774. Derecho a participar en los procedimientos de solución de las diferencias internacionales 805. Derecho a participar en las relaciones de responsabilidad internacional 826. Privilegios e inmunidades 85

Bibliografía 87


CAPÍTULO IV: LA PARTICIPACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES . 90

1. Ideas generales 902. La participación plena 91

A) Adquisición de la condición de miembro 91

B) La pérdida de la condición de miembro 96

3. La participación restringida 99

A) El estatuto de miembro asociado 99

B) El estatuto de observador 101

Bibliografía 102


CAPÍTULO V: LA ESTRUCTURA Y LA FORMACIÓN DE LA VOLUNTAD EN LAS ORGA-NIZACIONES INTERNACIONALES 104

1. Ideas generales 1042. Los órganos de las Organizaciones internacionales 104

A) Modalidades de creación de los órganos 105

B) Clases de órganos 106

3. La formación de la voluntad de las Organizaciones internacionales 113

A) La unanimidad 113B) La mayoría 114

C) El consenso 115

Bibliografía 116


CAPÍTULO VI: LOS MEDIOS MATERIALES DE ACCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES IN-TERNACIONALES : AGENTES INTERNACIONALES Y RECURSOS FINANCIEROS ... 118

1. Ideas generales 1182. Los agentes internacionales 118

A) Concepto y clasificación 118B) Los funcionarios internacionales 119

ÍNDICE 11

C) La relación jurídica del funcionario y la Administración internacional 120

D) Estatuto jurídico y garantías de los funcionarios 121

3. Los recursos financieros 124

A) Las modalidades de financiación 125a) Las contribuciones de los Estados miembros ?..... 126b) Los recursos propios de la Organización 127c) Otros recursos financieros 128

B) La aprobación del presupuesto 128a) El procedimiento presupuestario en las O.I. del Sistema de las Naciones Unidas 128

b) El procedimiento presupuestario en la Unión Europea 129

Bibliografía 130


CAPÍTULO VII: LOS MEDIOS JURÍDICOS DE ACCIÓN: EL DERECHO DE LAS ORGANI-ZACIONES INTERNACIONALES 133

1. Ideas generales 1332. El Tratado constitutivo y las competencias de la Organización 136

A) Los rasgos que caracterizan a los Tratados constitutivos de las Organizaciones inter-nacionales 136

B) La naturaleza de las competencias de las Organizaciones internacionales 137

3. Los actos de las Organizaciones internacionales 140

A) La competencia normativa interna 142B) La competencia normativa externa 144

a) Las recomendaciones 145b) Las decisiones 145

C) La participación de las Organizaciones internacionales en la preparación y adop-ción de Tratados multilaterales 148

a) Elaboración de un convenio multilateral 148

b) La convocatoria de conferencias internacionales 149

Bibliografía 150


II

LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALESDE ÁMBITO UNIVERSAL

CAPÍTULO VIII: LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS , 155

1. Ideas generales 1552. Antecedentes de las Naciones Unidas 1553. Naturaleza jurídica de la Carta 1584. La reforma y revisión de la Carta 160

Bibliografía 163



CAPÍTULO IX: LOS PROPÓSITOS Y LOS PRINCIPIOS DE LAS NACIONES UNIDAS 1661. Ideas generales 1662. El preámbulo de la Carta 1673. El contenido de los propósitos de las N.U. 168

A) Ideas generales 168B) La acción coyuntural de pacificación 169C) La acción estructural de pacificación y democratización de las relaciones internacionales 170D) La cooperación para el progreso 171E) La armonización de los esfuerzos por alcanzar los propósitos 172

4. Los principios de las N.U. 173A) Ideas generales 173B) Principios enumerados explícitamente en la Carta 173

a) El principio de la igualdad soberana de los Estados 173b) El principio de la buena fe 175c) El principio del arreglo pacífico de las controversias 175d) El principio de la prohibición de la amenaza o del uso de la fuerza 176e) El principio de la asistencia a las N.U. 180f) El principio de la autoridad de las N.U. sobre los Estados no miembros 181g) El principio de la excepción de la jurisdicción interna de los Estados 182

C) Principios no enumerados explícitamente en la Carta 184

a) El principio de la no intervención 184b) El principio de la cooperación pacífica entre los Estados 187c) El principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos 188d) El principio del respeto de los derechos humanos 192e) Valores moduladores de los principios existentes 194

Bibliografía 198A) Citada 198B) Complementaria 200

CAPÍTULO X: LOS MIEMBROS DE LAS NACIONES UNIDAS 2031. Ideas generales 2032. La adquisición del status de miembro de las N.U.: los miembros originarios y admitidos 203

A) Miembros originarios 204B) Miembros admitidos 204

a) Condiciones de fondo para la admisión 204b) El procedimiento de admisión 207c) Referencia a casos especiales 208

C) Los miembros actuales de las Naciones Unidas 2093. La suspensión de los derechos y privilegios inherentes al status de miembro 2114. La pérdida del status de miembro: la expulsión y la retirada voluntaria 211Bibliografía 212


CAPÍTULO XI: LOS ÓRGANOS DE LAS NACIONES UNIDAS 2141. Ideas generales 2142. Órganos principales y subsidiarios: Ideas generales sobre la distribución de competencias 2143. Órganos principales: Composición, funcionamiento y competencias 216

A) La Asamblea General 216B) El Consejo de Seguridad 218C) El Tribunal Internacional de Justicia 221

ÍNDICE 13

D) El Consejo Económico y Social 222E) El Consejo de Administración Fiduciaria 224F) El Secretario General y la Secretaria 224

Bibliografía 227

A) Citada 227B) Complementaria ¡ 227

CAPÍTULO XII: EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES 230

1. Ideas generales 2302. El arreglo pacífico de las controversias 2323. Acción en caso de amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o actos de agresión .... 236

A) La calificación 237B) La adopción de recomendaciones o decisiones para mantener o restablecer la paz

y la seguridad internacionales 240C) La adopción de medidas para hacer efectivas las decisiones del Consejo de Seguridad 242

a) Medidas que no implican el uso de la fuerza armada 243b) Medidas que implican el uso de la fuerza armada 245

D) La Resolución «Unión pro Paz» 249

4. Las operaciones de mantenimiento de la paz 2505. Las relaciones entre las Naciones Unidas y los acuerdos u organismos regionales 260

A) Concepto de acuerdo u organismo regional 262B) Relaciones en materia de arreglo de controversias 263C) Las relaciones en los supuestos de acción en caso de amenaza de la paz, quebranta-

miento de la paz o acto de agresión 264D) Las relaciones respecto de operaciones de mantenimiento de la paz 266

Bibliografía 267


CAPÍTULO XIII: EL FOMENTO DE LAS RELACIONES DE AMISTAD ENTRE LOS PUE-BLOS, BASADAS EN LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y AUTODETERMINACIÓN . 275

1. Ideas generales 2752. La administración fiduciaria 275

A) Antecedentes del régimen de fideicomisos en el de mandatos de la S.D.N 276B) Los territorios fideicometidos en el régimen de la Carta y su evolución hacia la inde-

pendencia 277

3. Los territorios no autónomos y la declaración sobre los mismos contenida en la Cartade las N.U. 279

4. La obra de las N.U. en materia de descolonización: La declaración de independencia delos países y pueblos coloniales 281

Bibliografía 283


CAPÍTULO XIV: LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 286

1. Ideas generales 2862. Proceso codificador 287

A) Ideas generales 287B) La Carta Internacional de Derechos Humanos 288C) Otras convenciones sobre derechos humanos 292


3. Órganos competentes 292

A) Órganos creados en virtud de la Carta 293

B) Órganos convencionales 296

4. Los procedimientos de control. La actividad protectora 297

A) Mecanismos convencionales 298B) Mecanismos extraconvencionales y 301C) Los Tribunales Penales Internacionales 304

5. El programa de asesoramiento. y asistencia técnica 305

6. Nuevas tendencias: Derechos humanos y mantenimiento de la paz 306

Bibliografía 307


CAPÍTULO XV: LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA SOLUCIÓN DE PROBLE-MAS DE CARÁCTER ECONÓMICO Y SOCIAL (I) 311

1. Ideas generales: Los países subdesarrollados y la ayuda internacional 3112. La cooperación internacional para el desarrollo en el ámbito de las N.U. 3133. La competencia de la Asamblea General y del ECOSOC 314

A) Descentralización de funciones del ECOSOC 315B) Coordinación de las actividades del ECOSOC y los organismos especializados 316

4. Estrategia de las N.U. para el desarrollo 3175. Decenios de las Naciones Unidas para el desarrollo 319

A) Primer decenio de las N.U. para el desarrollo (1960-1970) 319B) Segundo decenio de las N.U. para el desarrollo (1970-1980) 319C) Tercer decenio de las N.U. para el desarrollo (1980-1990) 350D) Cuarto decenio de las N.U. para el desarrollo (1991-2000) 322

6. El nuevo orden económico internacional 323

A) Concepto y contenido 323B) Formulación jurídica 323

a) Declaración sobre el establecimiento de un nuevo orden económico internacional 324b) La Carta de derechos y deberes económicos de los Estados 325c) Desarrollo progresivo de los principios del N.O.E.1 326

Bibliografía 327


CAPÍTULO XVI: LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA SOLUCIÓN DE PROBLE-MAS DE CARÁCTER ECONÓMICO Y SOCIAL (II) 330

1. Institucionalización de la cooperación internacional para el desarrollo: Especial refe-rencia al P.N.U.D. y a la U.N.C.T.A.D 330

A) El Programa de las N.U. para el desarrollo (P.N.U.D.) 332B) La Conferencia de las N.U. sobre el comercio y el desarrollo (U.N.C.T.A.D.) 333

2. Esferas de cooperación para el desarrollo 335

A) Comercio internacional 335B) Industrialización 337C) Ciencia y tecnología 337

3. La financiación del desarrollo 339

ÍNDICE 15

Bibliografía 343

A) Citada 343B) Complementaria •. 344

CAPÍTULO XVII: LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES UNIVERSALES DE FI-NES ESPECÍFICOS 346

1. Ideas generales 3462. Los Organismos especializados de las Naciones Unidas: Concepto y significación ge

neral 3463. Relaciones de los Organismos especializados con las N.U. 3484. Naturaleza jurídica de los Organismos especializados 351

Bibliografía 354


CAPÍTULO XVIII: EXAMEN EN CONCRETO DE LOS DISTINTOS ORGANISMOS ESPE-CIALIZADOS DE LAS NACIONES UNIDAS 355

1. Los criterios de clasificación 355

A. ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE COOPERACIÓN PREFERENTEMENTE

SOCIAL, HUMANITARIA Y CULTURAL EN SENTIDO AMPLIO 355

2. La Organización Internacional del Trabajo (O.I.T. o I.L.O.) 355

A) Antecedentes 355B) Fines 356C) Miembros 357D) Estructura orgánica y funciones de los órganos 358

3. La Organización Mundial de la Salud (O.M.S. o W.H.O.) 360


4. La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura(U.N.E.S.C.O.) 364


5. La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (O.M.P.I.) 367


Bibliografía 370


CAPÍTULO XIX: B. ORGANISMOS ESPECIALIZADOS EN EL CAMPO DE LAS COMU-NICACIONES 373

1. La Unión Postal Universal (U.P.U.) 373


A) Antecedentes 373B) Fines 373C) Miembros 374D) Estructura orgánica 374

2. La Unión Internacional de Telecomunicaciones (U.I.T. o I.T.U.) 375

A) Antecedentes 375B) Fines '. 376C) Miembros r. 377D) Estructura orgánica 377

3. La Organización de la Aviación Civil Internacional (O.A.C.I.) 377


4. La Organización Marítima Internacional (O.M.I.) 381


C. ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA EN SENTIDOESTRICTO 385

1. Ideas generales 3852. La Organización Meteorológica Mundial (O.M.M. o W.M.O.) 385


Bibliografía 388


CAPÍTULO XX: D. ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE COOPERACIÓN ECONÓMI-CA Y FINANCIERA 391

1. Ideas generales 3912. El Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento (B.I.R.D. o I.B.R.D.) 392


3. Organismos vinculados al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento 394

A) La Asociación Internacional de Fomento (A.I.F.) 394a) Antecedentes 394b) Fines 394c) Miembros 395d) Estructura orgánica 395

B) La Corporación Financiera Internacional (C.F.I.) 395a) Antecedentes 395b) Fines 396c) Miembros 396d) Estructura orgánica 396

ÍNDICE 17

4. El Fondo Monetario Internacional (F.M.I o I.M.F.) 397

A) Antecedentes 397B) Fines 397C) Miembros 398D) Estructura Orgánica 398

5. La Organización Internacional para la Agricultura y la Alimentación (F.A.O.) 399


6. El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola 402


7. La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (O.N.U.D.I. o U.N.I.D.O.) 404

A) Antecedentes 404B) La O.N.U.D.I., órgano autónomo de la Asamblea General 405C) La O.N.U.D.I., organismo especializado de las Naciones Unidas 407D) El proceso de reforma de la O.N.U.D.1 409

Bibliografía 410


CAPÍTULO XXI: OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE CARÁCTER UNI-VERSAL (I) 414

1. Consideraciones generales 4142. La Organización Mundial del Turismo (O.M.T.) 415


3. La Agencia Internacional de la Energía Atómica (A.I.E.A. o O.I.E.A.) 419

A) Antecedentes 419B) Las relaciones de la O.I.E.A. con las Naciones Unidas 420C) Fines 420D) Miembros 421E) Estructura orgánica 421

4. La Autoridad Internacional de Fondos Marinos 422


a) La Asamblea de la Autoridad Internacional 425b) El Consejo de la Autoridad 425c) La Secretaria de la Autoridad 428d) La Empresa 428e) La Sala de Controversias de los Fondos Marinos del Tribunal Internacional del

Derecho del Mar 429

5. La Corte Penal Internacional 430A) Antecedentes 430


B) Las relaciones con las Naciones Unidas 432C) Fines 433D) Miembros 434E) Estructura orgánica 436

a) Órganos políticos 436b) Órganos jurisdiccionales 437

Bibliografía 439A) Citada 439B) Complementaria 439

CAPÍTULO XXII: OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE CARÁCTER UNI-VERSAL (II): LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO Y LAS RELACIO-NES MULTILATERALES COMERCIALES 441

1. Antecedentes 4412. La creación de la O.M.C 442

A) La estructura del Acuerdo de Marrakech de 1994 442B) Los órganos 443C) Adopción de decisiones, enmiendas, miembros iniciales, nuevas adhesiones y reservas 444

3. El Acuerdo General sobre aranceles aduaneros y comercio (G.A.T.T.) 445A) Principios del G.A.T.T. 445B) Excepciones a los principios 446

4. Las negociaciones comerciales multilaterales 4475. La Ronda Uruguay 448

A) El contexto internacional de la Ronda Uruguay 448B) El acuerdo sobre agricultura 449C) Otros acuerdos multilaterales sobre comercio de mercancías 451

a) Medidas arancelarias 451b) Medidas no arancelarias 451c) Medidas sobre defensa comercial y subvenciones 452

D) El acuerdo sobre los textiles y los vestidos 453E) Los acuerdos comerciales plurilaterales 453F) El Acuerdo general sobre el comercio de servicios (G.A.T.S.) 454G) El Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relaciona-

dos con el Comercio (ADPIC/TRIPS) 455

6. Otros acuerdos posteriores. La preparación de la Ronda del Milenio 4557. El procedimiento de solución de diferencias 4568. Valoración de conjunto 458

A) Los problemas sociales («la cláusula social») 460B) La dimensión ecológica en las reglas del libre comercio 461C) Globalización de la economía 462D) Los grandes bloques regionales 463

Bibliografía 463

III

LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE ÁMBITO REGIONAL

CAPÍTULO XXIII: LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN EL ÁREA DE LAEUROPA OCCIDENTAL 469

1. Introducción 469

ÍNDICE 19

A. LAS ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN CON FINES GENERALES 470

2. El Consejo de Europa 470

A) Antecedentes 470B) Fines 461C) Especial referencia a la protección de los derechos humanos 473

a) Introducción 473b) El proceso codificador 473c) Derechos reconocidos 475d) El sistema europeo de protección de los derechos humanos 477e) La reforma institucional del sistema de protección contemplado por el Proto-

colo Adicional número 11 al Convenio de Roma 478f) El sistema de protección de la Carta Social Europea 479g) Los mecanismos de garantía de otros Convenios sobre derechos humanos del

Consejo de Europa 481

D) Miembros 482E) Estructura orgánica 484

a) El Comité de Ministros : 485b) La Asamblea Consultiva 486c) La Secretaría 487d) Otros Órganos 488

F) Naturaleza jurídica 488

3. El Consejo Nórdico y el Consejo de Ministros Nórdico 489

A) El Consejo Nórdico 489

a) Antecedentes remotos 489b) Antecedentes próximos 490c) Fines 490d) Miembros 492e) Estructura orgánica 492j) Naturaleza jurídica 493

B) El Consejo de Ministros Nórdico 493

Bibliografía ". 494


CAPÍTULO XXIV: B. ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN PREFERENTEMENTEMILITAR 498

1. La Organización del Tratado del Atlántico Norte (O.T.A.N. o N.A.T.O.) 498

A) Antecedentes 498B) Fines 499C) Miembros 503D) Estructura orgánica 506E) Naturaleza jurídica 510

2. La Unión Europea Occidental (U.E.O.) 512

A) Antecedentes 512B) Fines 513C) Miembros 517D) Estructura orgánica 518E) Conexiones con otras Organizaciones Europeas 521F) Naturaleza jurídica 524


C. ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN PREFERENTEMENTE TÉCNICA 525

Bibliografía 526


CAPÍTULO XXV: D. LAS ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN PREFERENTEMEN-TE ECONÓMICA 530

1. Ideas generales 5302. E1BENELUX 530


a) El Comité de Ministros 532b) El Consejo Interparlamentario Consultivo 532c) El Consejo de la Unión Económica 533d) Las Comisiones y las Comisiones Especiales 533e) La Secretaria General 533J) Los Servicios Comunes 533g) El Colegio Arbitral 533h) El Consejo Consultivo Económico y Social 533i) El Tribunal de Justicia del Benelux 533

E) Naturaleza jurídica 534

3. La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (O.C.D.E.) 534


a) El Consejo 538b) El Comité Ejecutivo 539c) El Secretario General 539d) Los Comités 540

E) Naturaleza jurídica 540

4. La Asociación Europea de Libre Comercio (E.F.T.A.) 541

A) Antecedentes 541B) Fines 541C) Miembros 544D) Estructura orgánica 545E) Naturaleza jurídica 546

Bibliografía 546


CAPÍTULO XXVI: LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LA UNIÓN EUROPEA 549

1. Antecedentes y evolución histórica 5492. Miembros 5533. Principios y objetivos de la Unión Europea 5554. La cooperación Intergubemamental: P.E.S.C. y cooperación policial y judicial en ma-

teria penal 562

A) La política exterior y de seguridad común 563

ÍNDICE 21

a) Objetivos y principios 564b) La dimensión institucional de la P.E.S.C 564c) El sistema de adopción de decisiones 566d) La tipología de actos normativos 567e) Ejecución y financiación 567f) Los ámbitos materiales de la P.E.S.C 568

B) Cooperación policial y judicial en materia penal 570

Bibliografía 572

A) Citada ?. '. 572B) Complementaria 573

CAPÍTULO XXVII: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEASY DE LA UNIÓN EUROPEA 577

1. Consideraciones generales 5772. La Comisión 580

A) Organización y funcionamiento 580

B) Competencias 582

3. El Parlamento Europeo 584

A) Organización y funcionamiento 584

B) Competencias 586

4. El Consejo de la Unión Europea 588

A) Organización y funcionamiento 588B) Funciones 590

5. El Consejo Europeo 5906. El procedimiento de adopción de decisiones 5927. El Tribunal de Justicia 597

A) Organización y funcionamiento 597B) Competencias 598C) El Tribunal de Primera Instancia (T.P.I.) 602D) Las modificaciones introducidas por el Tratado de Niza 602E) Valoración 605

Bibliografía 606


CAPÍTULO XXVIII: FUNCIONES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 610

1. Consideraciones generales 6102. La Comunidad Europea 611

A) Generalidades 611B) La realización del mercado común y del mercado interior 612C) La cohesión económica (C.E.S.) 617D) La Unión Económica y Monetaria (U.E.M.) 620

a) Las etapas del proyecto de U.E.M 621b) La Unión económica 622c) La Unión monetaria 623

E) La ciudadanía de la Unión 626

3. Las relaciones exteriores de las Comunidades Europeas 628

A) Las competencias comunitarias en materia de relaciones exteriores 629B) La celebración de tratados internacionales 633


C) La relación con otras organizaciones internacionales 635D) El derecho de legación activo y pasivo 635E) La responsabilidad internacional 636

Bibliografía 636


CAPÍTULO XXIX: EL DERECHO COMUNITARIO EUROPEO 641

1. Las fuentes del Derecho Comunitario 641

A) El Derecho primario u originario .-. 641

B) El Derecho secundario o derivado 642a) Actos tipificados en los Tratados de Roma (CE. y EURATOM) 643

a') El reglamento 643b') La directiva 643c') La decisión 644d') Las recomendaciones y los dictámenes 644

b) Actos previstos por el Tratado constitutivo de la C.E.C.A 645a') Decisiones 645b') Recomendaciones 645c) Dictámenes 645

c) Actos atípicos de los Órganos Comunitarios 646

C) Los Convenios complementarios entre los Estados miembros 646D) Las decisiones de los representantes de los gobiernos de los Estados miembros reu-

nidos en el seno del Consejo 648E) La costumbre 649F) Los principios generales del Derecho 649G) La jurisprudencia 651H) El derecho internacional general y convencional como «fuente» del Derecho Comunitario 651

2. El Derecho Comunitario y el Derecho interno de los Estados miembros 652

A) El efecto directo de las normas comunitarias 653B) La primacía del Derecho Comunitario sobre el Derecho interno 654C) La responsabilidad del Estado por daños causados a particulares como consecuen-

cia de la violación del Derecho Comunitario 656D) Desarrollo y ejecución del Derecho Comunitario 658

3. La naturaleza jurídica de las Comunidades Europeas y del Derecho Comunitario 659

Bibliografía 662


CAPÍTULO XXX: OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN EL ÁMBITO EUROPEO 666

A. EN LA EUROPA ORIENTAL 666

1. Introducción 666

2. La Comunidad de Estados Independientes (C.E.I) 668

A) Antecedentes 668B) Fines 668C) Miembros 669D) Estructura orgánica 669E) Naturaleza jurídica 670F) Ulterior desarrollo 670

ÍNDICE 23

B. LA ORGANIZACIÓN PARA LA SEGURIDAD Y LA COOPERACIÓN EN EUROPA(O.S.C.E.) 671

1. Introducción 6712. Principios básicos y fines. Miembros 6723. El proceso histórico de su institucionalización progresiva 673

A) La ampliación del ámbito de sus actividades y la estructuración inicial de éstas .... 673

B) La estructura orgánica 673

4. Principales realizaciones y campos específicos de actuación 674

A) Sobre la solución pacífica de controversias 675B) Sobre la protección internacional de los derechos humanos 675C) Sobre la seguridad y el desarme 677

5. Alerta temprana, prevención de conflictos, gestión de crisis y rehabilitación posterior alconflicto 679

Bibliografía 680


CAPÍTULO XXXI: LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN AMÉRICA (I) 682

1. La Organización de Estados Americanos (O.E.A.) 682

A) Antecedentes 682B) Fines 684C) Logros: la acción de la O.E.A. en el ámbito de los derechos humanos 685

a) Introducción: derechos humanos y panamericanismo 685b) El proceso codificador .: 686c) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el establecimiento pro-

gresivo de los mecanismos de control 687d) Mecanismos convencionales: el sistema de la Convención Americana sobre

Derechos Humanos 688e) Mecanismos extraconvencionales 690

D) Miembros 692E) Estructura orgánica 693F) Naturaleza jurídica 697

Bibliografía 698


CAPÍTULO XXXII: LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN AMÉRICA (II) 700

1. Consideraciones generales 7002. Las organizaciones de carácter regional 701

A) En América del Sur: La Asociación Latinoamericana de Integración (A.L.A.D.I.) . 701

a) Antecedentes 701a') La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (A.L.A.L.C.) 701 •b') Hacia la reestructuración del proceso de integración: El nacimiento de la Aso-

ciación Latinoamericana de Integración (A.L.A.D.I.) 703b) Fines 704c) Miembros 706d) Estructura orgánica 707

a') El Consejo de Ministros 707


b') La Conferencia de Evaluación y Convergencia 707c) El Comité de Representantes 708d') La Secretaría 708e) Otros órganos 708

e) Naturaleza jurídica 708

B) Las organizaciones de la América Central 709a) De la Organización de Estados Centroamericanos (O.D.E.C.A.) al sistema de la

integración centroamericana (S.I.C.A.) 709a') La Organización de Estados Centroamericanos (O.D.E.C.A.) 709b') El sistema de integración Centroamericana (S.I.C.A.) 711

b) El Mercado Común Centroamericano (M.C.C.A.): y su evolución: el Subsiste-ma de integración Económica Centroamericana 714a') El Mercado Común Centroamericano (M.C.C.A.) 714b') El Subsistema de integración Económica Centroamericana 718

C) Las organizaciones del Caribe 721a) Antecedentes del actual sistema 721b) La Comunidad del Caribe (CARICOM) e Instituciones conexas 722c) La Asociación de Estados del Caribe (A.E.C.) 725

Bibliografía 727


CAPÍTULO XXXIII: LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN AMÉRICA (III) .. 731

1. Las organizaciones de carácter subregional 731

A) La Comunidad Andina 731a) Antecedentes 731b) Fines 732c) Miembros 736d) Estructura orgánica 737

a') El Consejo Presidencial Andino 738b') El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores 738c) La Comisión de la Comunidad Andina 739d') La Secretaria General de la Comunidad Andina 740e') El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina 741f) El Parlamento Andino 741g') El Consejo Consultivo Empresarial y el Consejo Consultivo Laboral 742


B) El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) 745

a) Antecedentes 745b) Fines 746c) Miembros 750d) Estructura orgánica 750

a') El Consejo 751b') El Grupo Mercado Común 751c') Comisión Parlamentaria conjunta 752


C) El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (T.L.C.A.N. o N.A.F.T.A.) .... 757

a) Antecedentes 757b) Fines 757

ÍNDICE 25

c) Miembros 758d) Estructura orgánica : 759e) Naturaleza Jurídica 761

D) Otras Organizaciones de carácter subregional 762a) Sistema de la Cuenca del Plata 762

a') Antecedentes 762b') Fines 762c') Estructura 762d') Naturaleza jurídica 763

b) El Pacto Amazónico 763a') Las partes 763b') Mecanismos de acción del Pacto 764

c) La Comisión Permanente del Pacífico Sur (C.P.P.S.) 764d) Otras Instituciones 764

2. Las Organizaciones de carácter interregional 765

A) El Banco Interamericano de Desarrollo 765

a) Antecedentes 765b) Miembros 765c) Fines 766d) Estructura orgánica 766

B) El Sistema económico Latinoamericano (S.E.L.A.) 767C) Otras instituciones 768

Bibliografía 769


CAPÍTULO XXXIV: LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN EL MUNDO ÁRA-BE E ISLÁMICO Y LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN ÁFRICA 774

1. Consideraciones generales 7742. Organizaciones internacionales arabo-islámicas 776

A) La Liga de los Estados Árabes 776a) Antecedentes 776b) Fines 777c) Miembros 779d) Estructura orgánica 779

a') El Consejo o Majlis 779b') Secretaría General Permanente 780c') Comisiones 780d') El Consejo de Defensa Común 780e) Organismos creados por la Cumbre de Jefes de Estado Árabe 781f) El Tribunal Árabe de Justicia 781

B) Organización de la Conferencia Islámica 781


a') La Conferencia de los Reyes, Jefes de Estado y de Gobierno 783b') La Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores 783c') La Secretaría General 783


d') El Tribunal Islámico Internacional de Justicia 784e') Órganos subsidiarios como las Comisiones especializadas 784

C) Otros Organismos de cooperación árabes e islámicos 7843. Las organizaciones internacionales en África 786

A) Aspectos generales 786B) La Organización de la Unidad Africana (O.U.A.) 787


1 a') La Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno 789b') El Consejo de Ministros 789c) La Secretaría General 790d') Comisión de mediación, conciliación y arbitraje 790e') Las Comisiones especializadas 790f) Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos 790

C) La Comunidad Económica Africana (C.E.A.) 791a) Antecedentes 791b) Fines 791c) Miembros 792d) Estructura orgánica 792

D) El Banco Africano del Desarrollo (B.Af.D.) 794a) Antecedentes 794b) Fines 794c) Miembros 795d) Estructura orgánica 795

E) Organizaciones de África del Norte: la Unión del Magreb Árabe 796a) Antecedentes 796b) Fines 796c) Miembros 797d) Estructura orgánica 797

F) Organizaciones del África occidental 798a) La Comunidad Económica del África Occidental (C.E.A.O.) 798b) La Comunidad Económica de Estados del África Occidental (C.E.D.E.A.O) .. 799c) Consejo de la Entente y Fondo de Ayuda mutua y de Garantía de Préstamos ... 801d) La Unión Monetaria del Oeste Africano (U.M.O.A.) y la Unión Económica y

Monetaria del Oeste Africano (U.E.O.M.A.) 801e) Instituciones destinadas a regular el aprovechamiento de una cuenca fluvial o de

un espacio marino 803a') La autoridad de la Cuenca del Níger 803b) La Unión del Río Mano 803c) La organización para el desarrollo del Rio Senegal (O.D.R.S.) 804d') La organización para el desarrollo de la Cuenca del Río Gambia 804e') La comisión del Golfo de Guinea 804

G) Organizaciones del África Central '. 805a) Unión Aduanera y Económica del África Central (U.D.E.A.C.) 805b) La Comunidad Económica de los Estados Centro-Africanos (C.E.E.C.A.) 806c) La Unión Monetaria de África Central 806d) El Banco de los Estados de África Central (B.E.A.C.) 806é) El Banco de Desarrollo de los Estados de África Central (B.D.A.C.) 807j) La Comisión de la Cuenca del Lago Chad 807

ÍNDICE 27

H) Organizaciones del África Oriental y Austral 807

a) El Banco para el Desarrollo del África Oriental (E.A.D.B.) 807b) La Autoridad Intergubemamental contra la sequía y para el Desarrollo en el

Este Africano 807c) Comunidad Económica de los Países de los Grandes Lagos (C.E.P.G.L.) 808d) El Mercado Común de África Central y Oriental (C.O.M.E.S.A.) 808e) La Comisión del Océano índico (C.O.I.) 809

Bibliografía 809


CAPÍTULO XXXV: LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN ASIA Y OCEANÍ A 812

1. Consideraciones generales 812

A) Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (A.S.E.A.N.) 813


B) La Organización de Cooperación Económica Asia-Pacífico (A.P.E.C. u O.C.E.A.P) 819C) Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (C.C.G.) 822


D) Organización de Seguridad y Asistencia entre Australia, Nueva Zelanda y Esta-dos Unidos (A.N.Z.U.S.) 824

E) Otras Instituciones de Cooperación Económica en Asia 825a) El Banco Asiático del Desarrollo (B.As.D.) 825b) La Organización de Cooperación Económica (E.C.O.) 826c) LaAsociacióndeCooperaciónRegionaldeAsiadelSur(A.S.A.C.R.oS.A.A.R.C.)... 827

F) Organizaciones Internacionales en Oceanía 828a) La Comisión del Pacífico Sur (C.P.S.) 828

b) El Foro del Pacífico Sur (F.P.S.) 829

Bibliografía 830


ÍNDICE DE DECISIONES JUDICIALES CITADAS EN EL TEXTO 833

ÍNDICE DE AUTORES CITADOS 836

ÍNDICE DE MATERIAS 849

OBRAS PUBLICADAS DEL AUTOR 859

las organizaciones internacionales - gbv.de · Índice general colaboraciones y agradecimientos...

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