LAS COOPERATIVAS: UNA

RESPUESTA AL PROBLEMA DE

LA PRODUCTIVIDAD

ANDRÉS VELASCO

OCTUBRE 2017

UN DILEMA EXISTENCIAL

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EL DILEMA DEL PRODUCTOR CHICO

• El productor pequeño de uvas o frambuesas

• Suele venderle a un intermediario

• Packing de frutas que a su vez exporta

• Viña grande que elabora marca

• El productor chico

• Vende un producto no diferenciado

• Tiene nulo control sobre los precios

• No captura rentas

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¿QUÉ HACER? ¿CÓMO ADQUIRIR ESCALA? ALTERNATIVAS

• Que un productor chico se compre a todos los otros

• Improbable: falta de capital y/o crédito

• Que un productor grande se compre a todos los chicos

• Concentración de la propiedad

• Desperdicio de talentos específicos

• Que los chicos se asocien: ¡cooperativas!

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EL TAMAÑO IMPORTA

• Las firmas pequeñas suelen ser menos productivas

• ¿Por qué?

• Porque no operan a la escala eficiente

• Porque los gestores deben efectuar múltiple tareas

• Porque les cuesta dedicar recursos a la inversión y desarrollo

• Porque les resulta difícil desarrollar productos distintivos

• Porque tienen menos poder de mercado

• Visto a revés: los países menos productivos suelen tener muchas firmas pequeñas (pymes)

• A todos nos gustan las pymes

• Pero nos gustarían aún más si las pequeñas eventualmente se transformaran en medianas, y las medianas en grandes

• Eso no suele ocurrir en Chile

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LA CONSECUENCIA: TENEMOS UN PROBLEMA DE PRODUCTIVIDAD

PRODUCTIVIDAD: AÚN MUY LEJOS DEL LÍDER

31.1

37.3

39.0

39.7

44.4

46.1

49.3

51.8

52.0

54.7

56.1

57.3

58.6

60.7

63.1

63.5

69.0

75.5

76.6

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Honduras

Perú

Bolivia

Ecuador

Jamaica

Nicaragua

Paraguay

Latam

Venezuela

Panamá

Colombia

Brasil

México

El Salvador

Uruguay

Argentina

Rep. Dominicana

Costa Rica

Chile

PIBpc c/r EEUU TFP c/r EEUU

PAÍSES QUE SE ACERCAN A LA FRONTERA (1960-2010)

6%

7%

9%

11%

12%

15%

16%

16%

17%

17%

17%

19%

19%

21%

24%

25%

30%

31%

32%

32%

36%

36%

40%

41%

55%

68%

86%

103%

103%

115%

132%

136%

219%

0% 50% 100% 150% 200% 250%

Mali

Dinamarca

Australia

Reino Unido

Lesoto

Noruega

Chile

India

Italia

Egipto

Papua Nueva Guinea

Corea

Japón

Tailandia

Sri Lanka

Hungría

China

Aumento respecto a los Estados Unidos (%)

Nota: Los datos corresponden a ganancias en productividad

por sobre o por debajo de las ganancias de productividad de

los Estados Unidos.

PAÍSES QUE SE ALEJAN DE LA FRONTERA 1960-2010)

Jordania, -70% Niger, -63%

Nicaragua, -63% Togo, -55%

Honduras, -48% Venezuela, -47%

Senegal, -45% El Salvador, -42%

Irán, -40% Nepal, -37%

Paraguay, -37% Costa Rica, -36%

Argentina, -35% Algeria, -35%

Uganda, -33% México, -31%

Kenia, -30% Filipinas, -28% Jamaica, -28%

Perú, -26% Camerún, -25%

Sierra Leona, -22% Siria, -22%

Colombia, -17% Bolivia, -17%

Mozambique, -16% Uruguay, -14%

Nueva Zelanda, -13% Ecuador, -12%

Malawi, -11% Holanda, -9%

Fiyi, -8% República Dominicana, -8%

Sudáfrica, -6% Benín, -6%

Zambia, -6% Canadá, -6%

Turquía, -2% Brasil, -2%

Indonesia, -2% Panamá, -2%

Portugal, -1%

-80% -70% -60% -50% -40% -30% -20% -10% 0%

Disminución respecto a los Estados Unidos (%)

PRODUCTIVIDAD: CHILE VERSUS AUSTRALIA

¡Producimos40%menosqueunAustraliano,tantohoycomoenlos1960s!

Fuente:ElaboraciónpropiaenbaseadatosdelWorldDevelopmentIndicators(2013)delBancoMundial

LAS COOPERATIVAS PUEDEN AYUDAR A SUPERAR ESTE PROBLEMA DE PRODUCTIVIDAD

¿POR QUÉ? PORQUE EL TAMAÑO IMPORTA

VENTAJAS DE LAS COOPERATIVAS

• Permite escala de producción sin cambios de propiedad

• Crea poder de negociación

• Facilita creación de productos con “denominación de origen”

• Desafío: gestión rigurosa y eficiente cuando no hay un “jefe”

• Desafío no es tan distinto al de sociedades anónimas con propiedad fragmentada y sin socio controlador

• Al arte de la gobernanza corporativa

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LAS COOPERATIVAS PUEDEN PARECER DE ESTA ÉPOCA

14

PERO TAMBIÉN DE ESTA ÉPOCA

15

EN CHILE HAY COOPERATIVAS EXITOSAS

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ADEMÁS, LAS COOPERATIVAS TIENEN VENTAJAS TRIBUTARIAS

DEFINICIÓN LEGAL DE LAS COOPERATIVAS

• Los socios tienen iguales derechos y obligaciones

• Cada socio tiene un solo voto por persona

• El ingreso y retiro de los socios es voluntario

• Deben distribuir el excedente correspondiente a operaciones con sus socios

• Mínimo de 5 integrantes para constituirlas, personas naturales o jurídicas, sin superar al 20% cada uno

• No tienen utilidades, solo excedentes.

• Al resultado del balance se le llama remanente

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TRIBUTACIÓN PARA COOPERATIVAS

• No se aplica la Ley de Impuesto a la Renta (LIR):

• Se aplica el Art. 17 permanente del D.L. 824, de 1974.

• Cooperativas pagan Impuesto de Primera Categoría sólo por las operaciones que realizan con terceros no socios

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OTRAS PECULIARIDADES TRIBUTARIAS DE LAS COOPERATIVAS

• A las cooperativas no se aplican las normas de gastos rechazados en la Ley de Renta, debiéndose aceptar el gasto en la Renta Líquida Imponible

• No se gravan con IVA los servicios prestados entre la cooperativas y cooperado

• Las cooperativas están exentas del Impuesto de Timbre y Estampillas

• Las cooperativas están exentas del 50% de todas las contribuciones, derechos, impuestos y patentes municipales

• Las cooperativas no están obligadas a efectuar Pagos Provisionales Mensuales (PPM)

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GRACIAS