larga distancia, ediciçon 47

TAPA.qxp 27/05/2010 12:21 p.m. PÆgina 1

Retiracion TAPA.qxp 27/05/2010 12:21 p.m. PÆgina 1

SUMARIO

Sumario

16 Resolución

8 Tasas

La máquina de exprimir.Impuestosirregulares delos municipiosPor JorgeMuratorio yGuillermoLlanne.

12 Salarios

¿Una situación terminal?Irregularidades en la nueva terminal deómnibus deMar del Plata.

20 Denuncia

22 XXXIX Reunión del Subgrupo deTrabajo N° 5 “Transporte” del Mercosur.

30 El Programa Bus Score: entregade certificados años 2009.

32 Situación confusa. Las sancio-nes aplicadas por supuestos incumpli-mientos tarifarios.

34 Haciendo memoria.... loshechos que hicieron del 2009 un añocasi para el olvido.

40 Por el buen camino. La partici-pación del transporte de pasajeros enaccidentes de tránsito.

42 Mucho que decir. Nuevo Dpto.de Comunicación de CELADI.

44 Tarifa predatoria.

46 Scania lanzó una promoción deFiltros e Inyección para ómnibus.

Además24 Combustibles

Cámara Empresariade Larga Distancia

Miembro de:

Año 2010 - Revista Nº 47

Producción Integral

PARA ANUNCIAR EN LA REVISTALARGA DISTANCIA COMUNICARSE [email protected]

(5411) 6091.1710/12/13

Publicación oficial de C.E.LA.DI.Distribución Gratuita y dirigida. La revis-

ta no se responsabiliza por los artículos

firmados, así como tampoco de los men-

sajes y contenido de los avisos publici-

tarios MAIPU 671 7º PISO. Ciudad

Autónoma de Buenos Aires. TEL.: 4322-

8094/96. E-mail: [email protected]. -

www.celadi.org.ar - Se permite la repro-

ducción de notas y artículos con men-

ción expresa de la fuente.

4 Economía

CÁMARA INTERAMERICANA DE TRANSPORTE

Adherida al

Controles a través del SISCONResolución de la ComisiónNacional deRegulación delTransporte.

Por las nubes...El incremento del precio delgasoil a granelfue del 51% enun plazo de seismeses.

Sentando las bases para unadiscusión salarialCELADI, AAETAy CEAP consen-suaron unaestructura decostos modelospara el sector.

La política empantana la economíaPor JoaquínLedesma &Asociados,DepartamentoEconómico deCELADI.

>>P

ÁG

INA1

01-02-03 Sumario editorial.qxp 27/05/2010 12:34 p.m. PÆgina 1

EDITORIAL>>

PÁ

GIN

A2

PRESIDENTE: MARIO N. VERDEGUER (AUTOTRANSPORTES SAN JUAN S.A.) • VICEPRESIDENTE: FERNANDO BOULIN (ELRÁPIDO INTERNACIONAL S.R.L.) • SECRETARIO: GUILLERMO DERUDDER (FLECHA BUS DE DERUDDER HNOS. SRL.) • PROSE-CRETARIO: JULIO ELMELAJ (C.A.T.A. INTERNACIONAL LTDA.) • TESORERO: MIRTHA MESSINA (SUC. DE MESSINA-EMPRESACIUDAD DE GUALEGUAY) • PROTESORERO: GABRIEL CASTAÑO (TUS SRL.) • VOCAL T. 1º: LUIS TERUEL (TRANSPORTESAUTOMOTORES PLUSMAR S.A.) • VOCAL T. 2º: DANIEL RUSSO (NUEVA CHEVALLIER S.A.) • VOCAL T. 3º: GABRIEL MARTINEZ(E.T. SIERRAS DE CORDOBA S.A.) • VOCAL SUP. 1º: JOSÉ PONTE (AUTOTRANSPORTE SAN JUAN-MAR DEL PLATA S.A.) • VO-CAL SUP. 2º: EMILIO ZALACAIN (CÓNDOR ESTRELLA) • VOCAL SUP. 3º: DARIO SKRABIUK (EMPRESAS ASOCIADAS CTRAL.ARGENTINO Y EL DORADO SRL) • REVISOR DE CUENTAS: OSCAR INKLEMONA (BALUT HNOS. S.R.L.) • REVISOR DE CUENTASSUP: DIEGO BADALONI (AUTOTRANSPORTES ANDESMAR S.A.)

COMISION DIRECTIVA DE C.E.LA.DI. - CAMARA EMPRESARIA DE LARGA DISTANCIA

Un 2010-2011 muy c

2 2010

>>El transporte interjurisdiccio-nal de larga distancia se enca-mina a enfrentar un año muy

complicado desde lo económico.

Los fuertes incrementos que vieneregistrando el costo total de ope-ración, en general, su componentesalarial y el combustible (ver notasal respecto, en este mismo núme-ro), en particular, se combinan con:

a) La pesada carga financiera quedejaron los últimos dos años. La cri-sis campo-gobierno y la situaciónde las tarifas aéreas tuvieron un rolamplificador de la crisis que afectóal sector en el bienio 2008-2009. Atal punto, que no se hubieran regis-trado pérdidas operativas sin esosfactores Al respecto, se estima queel sector acumulará pérdidas ope-rativas por $ 600 millones de pesosen 2008-2009. De las mismas, $ 388millones fueron explicados por elconflicto campo gobierno y $ 278millones por la situación de las tari-fas aéreas.

b) El escaso margen de rentabili-dad con que opera el grueso delas empresas del sector, por nodecir nulo (en esta misma revistapuede observarse que el costo deexplotación teórico del sector cal-culado a marzo de 2010 supera los$ 6 por Km.)

Dada la Base Tarifaria deAplicación (BTA) establecida porla CNRT para la temporada alta yla composición promedio del par-

que móvil (semicama, cama ysuite), esto implica que hay quelograr una carga media de 30pasajeros para recuperar el costode explotación total.

En consecuencia, el margen netoes prácticamente nulo. Aún más, siuno se guía por los últimos datosoficiales de carga media, el sectorsólo está recuperando los costosoperativos.

c) Las tarifas predatorias de laaeronavegación comercial en lastrazas de más de 700 Km. y los ser-vicios irregulares o "truchos" enlas restantes, pero en especial, enlas de menos de 700 Km. Estogenera una situación de compe-

tencia desleal, pues se realizamediante la aplicación de tarifaspor debajo de los costos normales. En el caso del modo aéreo, lamisma esta propiciada por elpropio Estado Nacional. Este últi-mo otorgó subsidios por $ 2.500millones a Aerolíneas Argentinasdurante todo 2009, lo que se tra-duce en un aporte o subsidioimplícito de $ 0,17 por pasajero-kilómetro transportado. En otraspalabras, en el caso de un vueloBuenos Aires - Córdoba, elEstado Nacional abona el 40%del costo del pasaje y el pasajerosólo el 60% restante.

Un subsidio explícito de 40%sobre los costos, que el modo


>>P

ÁG

INA3

>>P

ÁG

INA3

Autotransportes Andesmar S.A.Autotransportes San Juan S.A.

Autotransportes San Juan-Mar del Plata S.A.Balut Hnos. S.R.L.

C.A.T.A. LTDA.Cóndor Estrella

El Norte Bis S.R.L.El Pingüino S.R.L.

El Rápido Internacional S.R.L.El Serrano S.R.L.

Empresa Argentina de Servicios Públicos S.A.T.A.Empresa de Transporte Automotor S.A.Nuevo Expreso Gualeguaychú S.R.L.Empresa del Sur y Media Agua S.A.

Empresa General Urquiza S.R.L.Empresa Gutierrez S.R.L.

Emp. Asociadas Ctral. Argentino y El Dorado S.R.L.Empresa San José S.R.L.

E.T. Sierras de Córdoba S.A.C.I.F.Empresa Pullman General Belgrano S.R.L.

Empresa Romero S.A.T.I.C.A.F.Flecha Bus de Derudder Hnos S.R.L.

Guillermo Debiasi S. R. L.La Estrella S.R.L.

La Veloz del Norte S.A.Monticas

Nueva Chevallier S.A.Río Paraná S.A.

Suc. J.S. Messina-Ciudad de GualeguayTransportes Automotores Plusmar S.A.

Tramat S.A.Transporte El Águila de Junín S.R.L.Transportes Unidos del Sud S.R.L.

EMPRESAS ASOCIADAS

>>>>>> PPOORR MMAARRIIOO VVEERRDDEEGGUUEERR,,

PPrreessiiddeennttee ddee CC..EE..LLAA..DDII..

y complicado

2011

aéreo utiliza como ventaja com-petitiva frente al transporteterrestre de pasajeros. Recordemosque la larga distancia sólo recibecomo subsidio explícito el gas oil aprecio diferencial. Este últimoimplica como máximo un subsidiode sólo 7% sobre el costo deexplotación total.

En el segundo caso, el de los servi-cios irregulares y truchos, la infor-malidad laboral en la que mantie-nen a su personal, la monocon-ducción (un solo chofer) y elincumplimiento de regulacionesde seguridad elementales (limita-dores de velocidad, ABS, etc.) lepermiten lograr costos de explota-ción que son entre un 30% y un50% inferiores a los correspon-dientes al autotransporte interju-risdiccional de pasajeros. Situaciónque también explotan como unaventaja competitiva.

En consecuencia, la posibilidad decontinuar trasladando los incre-mentos de costos a tarifas es prác-ticamente nula. Pues, hacerlo,equivaldría a quedarse fuera delmercado, tanto en lo que respectaal segmento de la demanda de

mayor poder adquisitivo (aviones),como el de más bajo (truchos)

De todo lo dicho se desprende uncombo de difícil digestión para elsector: costos en alza, margen prác-ticamente nulo e imposibilidad deseguir incrementando la tarifa.

El riesgo latente que el mismoimplica no es nuevo y experienciasal respecto ya tenemos: seguir exi-giendo una ecuación económicaque está funcionando al límite desus posibilidades y, en consecuen-cia, terminar matando a la gallinade huevos de oro.

En cuyo caso, perderían todos, nosólo los empresarios.

El público usuario, el bien protegi-do por la regulación, perderíaporque el único transporte inter-jurisdiccional que quedaría en piesería caro (avión) o de baja cali-dad e inseguro (truchos). Aúnmás, las estadísticas oficiales soncategóricas al respecto, pues indi-can que:

A) El autotransporte de pasajerosde larga distancia es el únicomedio que vincula a las 900 locali-dades de más de 10.000 habitan-tes que existen en la Argentina.En tanto, el Avión sólo vincula alas principales 36 ciudades.

B) El autotransporte de pasajerossatisface el 90% de la demanda deviajes de larga distancia.

En otras palabras, es el autotrans-porte de pasajeros quien vincula alas provincias.

El Estado Nacional, que se encon-trará, por un lado, con un oligo-polio del transporte interjurisdic-cional en manos de las empresasaéreas para las distancias superio-res a los 700 Km. y con prestado-res irregulares y totalmente infor-males en el resto.

Los trabajadores, porque se per-derían más de 22.000 puestos detrabajos formales con niveles deremuneración que están entre losmás altos de la economía local.

Concluyendo, pensar que la difícilcoyuntura que enfrenta el sectorde cara al bienio 2010-2011 essólo un problema del sectorempresario es un error concep-tual mayúsculo. Por el contrario,es un problema de todos. <<<<<<


ECONOMÍA>>

PÁ

GIN

A4

>>De todo el ruido político delos últimos meses, lo quedebe quedar en claro es lo

siguiente: cuando el PoderEjecutivo Nacional dice que en laArgentina no hay inflación, que loque se está produciendo es unreacomodamiento de algunosprecios con elevada ponderaciónen la canasta de consumo local, loque está dejando trascender esque no está dispuesto a imple-mentar un plan de estabilización.

Es decir, una estrategia basada enun diagnóstico claro del proble-ma, que lo lleve a enfrentarlo víauna combinación de políticasmonetarias y fiscales más pruden-tes (menos expansivas). Todo ellosostenido por un llamado a lamesura en los reclamos sindicalespor aumentos de salarios (contri-buyendo a desactivar la puja dis-tributiva, que conforma buenaparte del componente inercial dela inflación) y una intervenciónenérgica para poner orden en unainterna sindical que los retroali-menta vía incentivos políticos.

De la misma manera, cuando el eje-cutivo interpreta que entre infla-ción y emisión monetaria no existerelación de causalidad de ningúntipo y que las supuestas reservas

previsible). Lo que nos estáncomunicando entre líneas es queno hay ninguna posibilidad deque la administración CFK aban-done su estilo confrontativo y dis-crecional, girando hacia uno basa-do en el diálogo, la institucionali-dad y la busca de consensos, sus-ceptible de reducir los altos nive-

fin), pues no está dispuesto a reali-zar un ajuste fiscal (vía una signifi-cativa desaceleración del gasto),que le permita recuperar el superá-vit financiero y primario.

En la misma línea, cuando lanueva presidenta del BCRA apun-ta contra los elevados encajes

voluntarios o reservas de liquidezde los bancos comerciales, sugi-riendo que la baja tasa de inver-sión productiva es un problema deoferta de fondos prestables (esca-sa oferta y altas tasas de interés),más que de demanda de los mis-mos (escasa disponibilidad de pro-yectos de inversión con un hori-zonte de rentabilidad atractiva y

internacionales excedentes delBCRA pueden ser utilizadas, no sólopara garantizar pagos de deuda,sino también para financiar gastocorriente, lo que está haciendo espreparar el camino para la progre-siva monetización del déficit fiscalnacional y de las provincias (pormedio de mecanismos más o menoselegantes, pero monetización al

...... eell eejjeeccuuttiivvoo iinntteerrpprreettaa qquuee eennttrree iinnffllaacciióónn yy

eemmiissiióónn mmoonneettaarriiaa nnoo eexxiissttee rreellaacciióónn ddee ccaauussaallii--

ddaadd ddee nniinnggúúnn ttiippoo yy qquuee llaass ssuuppuueessttaass rreesseerrvvaass

iinntteerrnnaacciioonnaalleess eexxcceeddeenntteess ddeell BBCCRRAA ppuueeddeenn sseerr

uuttiilliizzaaddaass,, nnoo ssóólloo ppaarraa ggaarraannttiizzaarr ppaaggooss ddee ddeeuuddaa,,

ssiinnoo ttaammbbiiéénn ppaarraa ffiinnaanncciiaarr ggaassttoo ccoorrrriieennttee......

“

La política empantana la e

La política empantana la e

04-05-06-07 Economia.qxp 27/05/2010 12:34 p.m. PÆgina 4

abril-mayo2010 << largadistancia >>

>>P

ÁG

INA5

les de incertidumbre vigentes enla actualidad.

Por último, cuando la administra-ción CFK vuelve a amagar con lasmismas políticas sectoriales de laadministración anterior, como porejemplo la prohibición a las expor-taciones de carne, como respuestaa los problemas estructuralesgenerados por esas mismas políti-cas (como por ejemplo. incremen-to del precio local de la carnevacuna como resultado de la con-tracción de la oferta) Lo que nosdeja ver es su negativa expresa areconocer los errores y desandarel camino equivocado, como únicaforma de superar los problemasde regulación inadecuada y faltade rentabilidad que existen detrásde los distintos y numerosos ejem-plos que existen en la economíalocal respecto de oferta insuficien-te e inadecuada de bienes y servi-cios y congestión de la infraestruc-tura (sobre todo de transporte).

En síntesis, el Kirchnerismo no estadispuesto a aplicar ninguno de losajustes que requiere la economíalocal para volver a generar las con-diciones para el crecimientoeconómico sustentable (aquel quese sostiene en el tiempo y convivecon tasas de inflación razonables)

En otras palabras, la actual admi-nistración esta empeñada en lle-gar a 2012 con el actual esquemade política económica en vigencia,aunque ello implique profundizarel deterioro fiscal, permitir que seacelere el proceso inflacionario (ycon él, el deterioro de las variablessociales) y consumir cuanto recur-so de capital haya acumulado el

te hay una oposición heterogéneaque, hoy por hoy, está más preo-cupada por competir por la suce-sión y, al mismo tiempo, intentarminimizar el tamaño de la heren-cia que podría dejarle elKirchnerismo.

Esto último, lo busca impidiendoque el Ejecutivo Nacional avanceen todas aquellas medidas contra-producentes destinadas a finan-ciar la dilación de los ajustes nece-sarios (como por ejemplo, el usode las reservas extraordinarias),con la esperanza de forzarlo aaplicar alguno de ellos. Sin embar-go, al mismo tiempo no estágenerando, ni comunicando,ningún plan o estrategia de políti-ca económica que nos diga en tér-minos más o menos concretoscomo harán para enfrentar y solu-cionar esa pesada herencia.

En otras palabras, si bien toda laoposición tiene cierto consensorespecto de cuales son los proble-mas a enfrentar y cuales fueron

>>>>>> PPOORR JJOOAAQQUUÍÍNN LLEEDDEESSMMAA &AASSOOCCIIAADDOOSS

DDeeppaarrttaammeennttoo EEccoonnóómmiiccoo ddee CCEELLAADDII

a economía

sector público nacional y el priva-do durante los años de vacas gor-das. Lo hace, porque es la únicamanera que tiene de mantenercierta "chance" electoral. "Nohay plan B".

En tanto, en la vereda de enfren-

los errores, son pocos con losejemplos de medidas concretaspropuestas frente a los mismos."Tampoco hay plan B".

En consecuencia, los agenteseconómicos privados asisten a unacarrera presidencial adelantada,

Frente a un escenario atravesado cada vez

más por la coyuntura política, los especialistas

económicos proporcionan las claves para

entender mejor de donde venimos y hacia

donde vamos.

Frente a un escenario atravesado cada vez

más por la coyuntura política, los especialistas

económicos proporcionan las claves para

entender mejor de donde venimos y hacia

donde vamos.

a economía


ECONOMÍA>>

PÁ

GIN

A6

donde el oficialismo busca desco-nocer los problemas y conseguir losrecursos para dilatar los ajustes,mientras que la oposición se losanuncia y le bloquea el acceso a losrecursos de capital, como forma deobligarlos a realizar ese ajuste.

En síntesis, los que se discute es laherencia 2012. O, mejor dicho,cuando y, en consecuencia, quiénhará esos ajustes. Y se la juegan atodo o nada.

En tanto, los problemas se profun-dizan y no aparecen señales clarasrespecto de cuales serán las medi-das de fondo a implementar, ni enel corto plazo (2010), ni el media-no-largo (2012 en adelante).

Todo esto, con el objetivo degenerar las reservas líquidas nece-sarias para sobrellevar lo que pro-mete ser un desgastante y pocoauspicioso 2010-2011 y un descon-certante 2012 en adelante.

Es en este punto que el proceso seretroalimenta, pues la economíano crece, sino sólo se recupera, laspresiones inflacionarias se acele-ran dado el escaso dinamismo dela oferta local y la continúa defen-sa de los márgenes que realizanlos distintos eslabones de las cade-nas productivas (traslado de incre-mentos en costos), la situaciónsocial se resiente aún más (la gene-ración de empleos nuevos es prác-ticamente nula en un contexto deinflación alta) y las cuentas fiscalesprofundizan el rojo (la recauda-ción se recupera, pero no crece).Con lo cual, tanto la oposición comoel Kirchnerismo hacen mal negocio.Y con ellos, toda la economíaargentina. Lamentablemente, nohay datos o elementos que permi-tan especular con un cambio deescenario. <<<<<<

Ante ese contexto de elevadaincertidumbre en el corto plazo(dadas las medidas contraprodu-centes que el Kirchnerismo puedeensayar para impedir el ajuste) yen el mediano-largo (dado eltamaño de la herencia esperada yla falta de programas para enfren-tarla por parte de los distintosgrupos que conforman la oposi-ción), los agentes económicoshacen lo único que pueden hacer:

A) Reducir al mínimo la inversiónproductiva y el gasto de consumo debienes durables. Sólo se realiza la dereposición o aquella comprometiday necesaria para terminar proyectosque ya estaban en marcha.

B) Cuidar al máximo la rentabili-dad, trasladando a precios losincrementos de costos, detectan-

do y reduciendo los gastos ine-ficientes (poco productivos)

y ajustando escalas deproducción o presta-

ción de servicios a lanueva realidad de

cada mercado.

2010

3,0%17,6%

1.372.738347.50033.8008.600

2,9%3,0%7,0%3,7%

18,0%?

21,4%27,3%21,2%-0,2%-1,6%

3,9595

63.60048.00015.600

2009

-3,0%15,2%

1.132.999302.90027.9007.400

-1,9%2,9%

-18,0%-5,0%

15,5%7,7%

21,4%28,0%22,1%0,7%-1,5%

3,75104

55.70030.00016.700

2008

4,8%19,1%

1.014.082318.90025.3527.973

4,0%5,1%

15,5%6,7%

19,5%7,5%

18,4%26,9%21,6%3,2%1,1%

3,18100

70.60057.40013.200

VARIABLES

Crecimiento (var anual real)Deflactor del PIB (var promedio anual)PIB en Millones de pesos corrientesPIB en Millones de US$ corrientesPIB per capita en $ corrientesPIB per capita en US$ corrientes

Crecimiento Consumo Privado (var anual real)Crecimiento Consumo Público (var anual real)Crecimiento IBIF (var anual real)Crecimiento Demanda Interna (var anual real)

Inflación - IPC Propio (Var. Dic. `09 vs. Dic. `08)Inflación - IPC Oficial (Var. Dic. `09 vs. Dic. `08)Gasto primario SPNNF (% del PIB)Recaudación Nacional de Impuestos (% del PIB)Ingresos del SPNNF (% del PIB)Resultado primario SPNNF (% del PIB) Real*Resultado Financiero SPNNF (% del PIB) Real*

Dólar ($/US$) - Promedio anualTipo de cambio real=100Exportaciones de bienes - US$ MIllonesImportaciones de bienes - US$ MillonesSuperávit Comercial - US$ MIllones

FUENTE: Joaquín Ledesma & Asociados, Economía*No incluye la contabilidad creativa (Ej. 2009: Imputación de los fondos girados por FMI como Transferencia Corrienteen los ingresos)


TASAS MUNICIPALES>>

PÁ

GIN

A8

>>De un tiempo a esta parte lasempresas de larga distanciaobservan con preocupación la

proliferación de "tasas municipalespor inspección de seguridad ehigiene" sobre boleterías y oficinascomerciales en terminales, parado-res, etc. La preocupación aumentacuando se advierte que las tasasque se reclaman se calculan sobrela facturación obtenida en la pres-tación del servicio de transporte.

Es importante, por tanto, recordarla forma en que se relacionan lospoderes federales con los podereslocales en materia del servicio detransporte, y, especialmente, en loque hace a las específicas condi-

La máquina de exprimir

ciones de validez de tales tasasmunicipales.

Comencemos entonces por preci-sar que con fuente en la "cláusu-la de comercio" de la constitu-ción norteamericana, el art. 75,

inc. 13 de nuestra ConstituciónNacional, establece que es atribu-ción del Congreso nacional"Reglar el comercio con las nacio-nes extranjeras, y de las provin-cias entre sí". Dentro del comer-cio se halla el transporte de per-

sonas y cosas, y la finalidad de lacitada cláusula constitucional, noes otra que en lo interno garanti-zar una regulación federal uni-forme, que permita el desarrolloy unión de las provincias, y, en loexterno, preservar la soberaníade la Nación.

En ese contexto, la Ley 12.346 de1937 -que sigue siendo la princi-pal ley en esta materia- regula eltransporte de pasajeros de largadistancia, en tanto interjurisdic-cional y/o internacional, bajo elprincipio -y garantía- según elcual las empresas de transporteautomotor no pueden quedarsujetas a más de una jurisdicción(art. 3°).

Al propio tiempo, esa ley recono-ce un poder de policía y un poderde imposición local, concernientes-en ese orden-, a la fijación derecorridos y reglamentación deltráfico dentro de la zona urbanadel municipio y una subsistenciade "patentes", hasta que el PoderEjecutivo convenga su exención(arts. 3° y 5° respectivamente).

Pero en cualquier caso, siemprecorresponde privilegiar el comer-cio interprovincial e internacionalpor sobre cualquier gravámenlocal, en cuanto éste resulte discri-minatorio, superpuesto a otro, oencarezca su desenvolvimiento demodo de dificultar o impedir la

La Ley 12.346 de 1937 -que sigue siendo la principal ley en esta mate-ria- regula el transporte de pasajeros de larga distancia, en tanto inter-jurisdiccional y/o internacional, bajo el principio -y garantía- según elcual las empresas de transporte automotor no pueden quedar sujetasa más de una jurisdicción (art. 3°)

[Ley 12.346]

Encubiertas en supuestas tasas de seguridad e

higiene, pero a su vez aplicadas en base a la

facturación de las empresas, cada vez más

municipios en todo el país, fijan a su gusto,

impuestos irregulares con meros fines recauda-

torios. ¿Qué dice la ley?

08-09-10-11 Tasas-Muratorio.qxp 27/05/2010 12:35 p.m. PÆgina 8


>>P

ÁG

INA9

libre circulación territorial.

En este sentido, en los conside-randos del decreto de necesidady urgencia 2407/02, se puso enevidencia, por ejemplo, la pro-

blemática derivada para la pres-tación del servicio de los elevadoscostos de tarifas impuestas porlas distintas terminales de ómni-bus del país, cuando la ley 12.346limita esto último a que no se

afecten los transportes interpro-vinciales.

Esto mismo puede ocurrir,entonces y respecto del trans-porte de larga distancia, con las"tasas municipales por inspec-ción de seguridad e higiene". Elproblema que se advierte es queante la necesidad de mayoresingresos los municipios han ini-ciado sus reclamos a las empre-sas de transporte de larga dis-tancia a fin de exigir el pago dela tasa por inspección de seguri-dad e higiene tomando comobase los ingresos brutos deriva-dos de la prestación de dichoservicio. Sobre dicha base losmunicipios aplican una alícuotaque va desde el 0,5% al 1% enconcepto de la tasa en cuestión,lo que constituye una sumaimportante para las empresascuyos ingresos provienen de tari-fas reguladas por la autoridadnacional.

>>>>>> PPOORR JJOORRGGEE II.. MMUURRAATTOORRIIOO YYGGUUIILLLLEERRMMOO AA.. LLAALLAANNNNEESSoocciiooss ddeell EEssttuuddiioo OO''FFaarrrreellll,,

eessppeecciiaalliizzaaddooss eenn ddeerreecchhoo aaddmmiinniissttrraattiivvooyy ttrriibbuuttaarriioo,, rreessppeeccttiivvaammeennttee


TASAS MUNICIPALES>>

PÁ

GIN

A10

Claro está que los reclamos muni-cipales por dichas tasas no siem-pre tienen su correlato en el cum-plimiento por parte de losMunicipios de todos y cada unode los requisitos fijados por lajurisprudencia pacífica de la CorteSuprema de Justicia en la materia.

En este sentido, y conforme lo hasostenido el Alto Tribunal desde1956, el cobro de toda tasa debecorresponder siempre a la concre-ta, efectiva e individualizadaprestación de un servicio al con-tribuyente. Dicha doctrina fueconvalidada en 1989 en "CíaQuímica c/ Municipalidad deTucumán" y recientemente con-firmada en la sentencia dictada el23 de junio de 2009 en autos"Laboratorios Raffo c/Municipalidad de Córdoba" e"Ivax Argentina c/ Municipalidadde Río Cuarto".

dad que la habilita a exigir elpago de la tasa; (iii) cuando latasa reclamada no guarde rela-ción o proporcionalidad con elservicio efectivamente prestado.Como se dijo anteriormente, serála Municipalidad quien deberáprobar que ha cumplido condichos extremos.

En el caso de las empresas de trans-

porte de larga distancia se suma el

hecho de que el afán recaudatorio

de los municipios puede llevar a

que, teniendo en cuenta los impor-

tes reclamados y la falta de presta-

ción de servicios por parte de la

Municipalidad, se afecte, interfiera

u obstaculice el transporte interju-

risdiccional de pasajeros o cosas,

garantizado por el art. 75 inc. 13 de

la Constitución Nacional.

Creemos que la respuesta a losreclamos municipales debe bus-carse en la jurisprudencia de laCorte Suprema que constituye,además el intérprete máximo dela Constitución Nacional, el únicoárbitro neutral capaz de resolvery poner coto a los denodadosintentos de las Municipalidadesde exigir tasas irrazonables. <<<<<<

efectivamente prestado por laMunicipalidad ("Transportes dePasajeros Empresa Navarro Hnos",1996).

Estos antecedentes jurispruden-ciales constituyen, claramente,una barrera infranqueable parael apetito recaudatorio de los

EEll pprroobblleemmaa qquuee ssee aaddvviieerrttee eess qquuee aannttee llaa nneeccee--ssiiddaadd ddee mmaayyoorreess iinnggrreessooss llooss mmuunniicciippiiooss hhaann iinnii--cciiaaddoo ssuuss rreeccllaammooss aa llaass eemmpprreessaass ddee ttrraannssppoorrtteeddee llaarrggaa ddiissttaanncciiaa aa ffiinn ddee eexxiiggiirr eell ppaaggoo ddee llaattaassaa ppoorr iinnssppeecccciióónn ddee sseegguurriiddaadd ee hhiiggiieenneettoommaannddoo ccoommoo bbaassee llooss iinnggrreessooss bbrruuttooss ddeerriivvaaddoossddee llaa pprreessttaacciióónn ddee ddiicchhoo sseerrvviicciioo..

“

A estos precedentes debe agregar-se que, como también lo dijo laCorte Suprema, corresponde a laMunicipalidad probar no solo laprestación del servicio que le habi-lita a exigir el pago de la tasa("Massalin Particulares c/ Provinciade Tierra del Fuego", 2006), sinotambién la proporcionalidadentre la tasa exigida y el servicio

municipios por cuanto las empre-sas de transporte podrán recha-zar toda pretensión fiscal quesuponga exigir la tasa en cues-tión cuando (i) no exista local oestablecimiento en la municipali-dad; (ii) la Municipalidad nohaya prestado de manera efecti-va, concreta e individualizada elservicio de inspección y seguri-


SALARIOS

Sentando las basespara una

DISCUSIÓNSALARIALRACIONALLas cámaras empresarias representativas del

autotransporte automotor de pasajeros

de carácter interjurisdiccional, CELADI, AAETA y

CEAP, consensuaron una estructura de costos

modelo para el sector. El paso siguiente consiste

en su homologación por parte de la Facultad de

Ciencias Económicas de la Universidad de

Buenos Aires (UBA).

>>Que 10 centavos de acá, que10 centavos de allá, lasCámaras Empresarias de

Transporte CELADI, AAETA y CEAPdecidieron sentarse, y como lasmejores amas de casa, hacercuentas para ver de que manerallegar a fin de mes.

¿Cuáles son los costos reales deltransporte? ¿Cuánto se gasta encombustible? ¿Cuánto en neumá-ticos? ¿Y en mantenimiento?Pero más importante aún, ¿Quéporcentaje insumen en los costostotales los sueldos de su perso-nal? Porque solo con los númerosen la mano, conociendo la reali-dad del sector, será posible sentarlas bases para una discusión sala-rial racional.

El análisis de costos fue realizado

a partir de la suma todos y cadauno de los diferentes rubros invo-lucrados, estableciendo en conse-cuencia el valor final del Costo porkm. recorrido. Es decir, ¿Cuántocostará a cada Ómnibus recorrerese kilómetro?

Combustibles, lubricantes, neumáti-cos, lavado y mantenimiento, y porsu puesto sueldos del personal sonalguno de los ítems que se detallanen el cuadro. ¿Qué lectura puedehacerse a partir de estas cifras?

Principalmente que los costos ope-rativos están en un 15% destinadoa combustibles, en un 37% a sala-rios del personal y el restante 48%a otras cuestiones. Peso a peso,centavo a centavo, el estudioarrojó que son necesarios cubrir enconcepto de gastos totales unos

12-13-14-15 Sentando las bases.qxp 27/05/2010 12:35 p.m. PÆgina 12


>>P

ÁG

INA13

FFUUEENNTTEE::

CCEELLAADDII -- AAAAEETTAA -- CCEEAAPP

bus deberá salir a la ruta cuandomenos con 35 pasajeros para que,recién allí, la ecuación quedeempatada. Un número que, en lacoyuntura actual, parece cada vezmás difícil de alcanzar y enciendeuna señal de alarma.

Pero entonces frente a este esce-nario ¿cómo queda planteada ladiscusión salarial? Pues bien, lasalternativas no son muchas. Laalta incidencia de sueldos en loscostos totales, sumado a la realdificultad para bajar el gasto encombustibles u otros insumos,deja a empresas, empleados yautoridades, frente a la únicaalternativa de mantener un diálo-go sincero, libre de especulacio-nes, que conduzca a una discu-sión salarial racional.

Por ello, dar a conocer estos núme-ros es ayudar a comprender la rea-lidad. Es dar el primer paso. <<<<<<

$6,427 por Kilómetro recorrido.

Este importe por sí solo no dicedemasiado hasta que se lo contra-pone con otro valor: el de ingresos

obtenidos por pasajes y cargas. Esentonces cuando se obtienen lasdimensiones reales del asunto.

Según estos valores, cada Ómni-


SALARIOS>>

PÁ

GIN

A14

% CT

12

2

2

1

1

2

4

1

2

1

0

0

0

41

30

4

3

2

0

1

2

4

4

0

0

2

9

9

0

0

0

0

3

84

6

5

0

0

8

3

2

2

3

1

1

0

1

100

% CO

15

2

2

1

1

2

5

2

2

1

1

0

0

48

36

5

4

3

0

1

2

5

5

0

0

2

11

11

0

0

0

0

4

100

TOTAL $

0,803

0,100

0,119

0,114

0,279

0,030

2,611

0,131

0,262

0,126

0,593

0,005

0,002

0,210

5,386

0,368

0,484

0,189

6,427

PARCIAL $

0,803

0,100

0,065

0,054

0,114

0,092

0,114

0,073

0,024

0,005

1,951

0,253

0,193

0,136

0,020

0,059

0,131

0,255

0,002

0,005

0,126

0,570

0,014

0,009

0,005

0,002

0,210

0,340

0,002

0,026

0,210

0,126

0,147

0,063

0,079

0,001

0,046

RUBROS

Combustibles

Lubricantes

Neumáticos

Cambio

Reparación

Lavados y engrases

Seguro del vehículo y Sistemas de Seguridad

Responsabilidad Civil

Seguro Chasis

Reserva de siniestros

Patente y TNFT

Patente

Tasa Nacional de Fiscalización al Transporte

Personal

Personal de Conducción

Personal de Tráfico

Personal de Mantenimiento

Personal de Administración

Viáticos personal no conducción

Seguros del Personal

Gastos Generales

Reparación y Conservación

Material rodante

Conservación de inmuebles

Conservación Máquinas y Herramientas

Terminales y peajes acceso CABA

Costo del Capital Invertido

Material Rodante

Inmuebles

Máquinas y Herramientas

Psicofísico

Verificación Técnica

Servicio de Abordo

COSTO OPERATIVO

Amortizaciones

Material Rodante

Inmuebles


Comercialización

Comisiones agencias no propias

Inmuebles


Impuestos Nacionales y Tasas municipales

Impuesto al Cheque

IIBB

Tasas municipales

Costo Saldo Fiscal IVA a favor

COSTO TOTAL

Estructura de costos del Transporte Automotor Interurbano de Pasajeros.(EN $/KM AL 15/03/2010)


RESOLUCIÓN>>

PÁ

GIN

A1

6

>>Que las empresas de trans-porte no son todas iguales,no es ninguna novedad.

Sabemos, las hay más grandes ymás pequeñas, las hay regiona-

Reclamado por empresas de larga distancia a fin de

transparentar aún más la actividad, el SISCON

(Sistema informático de Control), primer programa

de control global del transporte terrestre de pasaje-

ros, está próximo a convertirse en una realidad.

¡Se viene el SISCON!les y hasta internacionales, lashay regulares y ajustadas aderecho, pero también es cierto,las hay irregulares o simplemen-te ilegales.

Cansadas de caer todos en lamisma bolsa, las empresas aso-ciadas a CELADI vienen trabajan-do en pos de separar de una vezpor todas, el ojo de la paja. El

16-17-18-19 Siscon-Equipaje.qxp 27/05/2010 03:42 p.m. PÆgina 16


>>P

ÁG

INA1

7

SISCON será sin dudas el mejorcamino para lograrlo y los usua-rios de transporte, sus principalesbeneficiarios.

Mediante la resolución Nº 282 de2009 de la Comisión Nacional deRegulación del Transporte se dis-puso que el control y fiscalizaciónde los requisitos exigidos por lanormativa vigente y/o la que seestablezca en el futuro para laprestación del servicio de trans-porte automotor de pasajeros decarácter interurbano, de jurisdic-ción nacional, se ejercerá primor-dialmente por intermedio delSistema Informático de Control(SISCON) a través de la web.

¿Qué es el SISCON?

Un sistema informático medianteel cual las empresas operadorasdeberán declarar los servicios quese dispongan a prestar, en formaobligatoria y con anterioridad ala prestación de los mismos. Paraello se ha procedido a la carga endicho sistema de los datos básicosde los servicios autorizados porparte de las áreas pertinentes dela CNRT y se requerirá para la uti-lización del mismo, la acredita-ción previa de un administradorpor cada empresa operadora,quien a su vez podrá facultar aagentes de su misma empresa,asignándoles una clave para queéstos ingresen al sistema y car-guen la información acerca de losservicios a prestar.

Presentación

Para dar a conocer a los poten-ciales usuarios del sistema lascaracterísticas del mismo y susmodalidades de operación, seorganizaron jornadas de capaci-tación junto a empresas de trans-porte, quienes sumaron a su per-sonal con el fin de capacitarlo enel manejo de la nueva herra-mienta informática.

Los encuentros se llevaron a cabo

los días 12 y 14 de abril del pre-sente año, en el Gran BoulevardHotel, de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires donde cada empresadesignó finalmente a su adminis-trador responsable.

¿Que beneficios traerá aparejados?

A los usuarios, un control serio yconjunto por parte de las autori-dades y las empresas, que sindudas se traducirá en un mejor ymás seguro viaje.

A las empresas, regularizará laactividad definiendo quien esquien en este juego, quien lo está

jugando según dictan las reglas yquien en cambio, esta haciendotrampa. Para estos últimos habrállegado el momento de decirles:Game Over.

Según lo establecido en el art. 4ºde la mencionada resolución: "Lafalta de información y/o elincumplimiento en que incurranlas empresas mencionadas en elArt 2º precedente, en virtud delo dispuesto por el presente actoadministrativo se sancionaráconforme lo establecido por elDecreto Nº 253 del 3 de agostode 1998 y concordantes, demássanciones administrativas y/ojudiciales que pudieran corres-ponder…" <<<<<<


RESOLUCIÓN>>

PÁ

GIN

A1

8

EquipajesNueva base tarifaria para el cálculo del monto indemnizatorio para el extravío de equipaje

>>A partir de la entrada en vigencia de la Resolución S.T. Nª257/09publicada en el Boletín Oficial el 3 d diciembre de 2009, de la geren-cia de Calidad de Servicios, se ha modificado la base tarifaria sobre

la cual se calcula el monto indemnizatorio para el extravío de equipajedespachado por los usuarios de los servicios.

La Resolución modifica el índice de cálculo de la tarifa de los servicios detransporte de larga distancia, que entróen vigencia el 1º de enero de 2010.

De forma tal que la base tarifaria deaplicación para los mencionados servi-cios quedó establecida en $ 0,197692y, en consecuencia, el monto indem-nizatorio resultante de su multiplica-ción por siete mil (7.000) quedóestablecido en pesos un mil tres-cientos ochenta y tres con ochentacentavos de peso ($ 1383.80).

La normativa establece la obli-gación de la empresa de indem-nizar al usuario por el equipajeno devuelto dentro de loscinco días de efectuado elviaje, siempre que acredite eldespacho del mismo median-te el correspondiente ticketde control.

Asimismo, se recuerdaque se encuentra vigen-te la franquicia del20% (veinte por cien-to) de descuento paraestudiantes secunda-rios, universitarios ydocentes en servicios delarga distancia, debiendo efec-tuarse el mismo sobre precio publi-cado en ventanilla para la venta alpúblico.

Este tema está siendo evaluado en la Cámara. <<<<<<


DENUNCIA>>

PÁ

GIN

A2

0

El abogado Mariano Miguel de Pablo, invocando su carácter deApoderado de la razón social "Derudder Hnos S.R.L." procedió arealizar, con fecha veintitrés de diciembre pasado, una Constatación

Visual en la Estación Terminal de Ómnibus de Mar del Plata, reciente-mente inaugurada para verificar si se encontraban cumplidas "Las pres-taciones obligatorias mínimas para acceder a la concesión" tal lo queestablece el "Pliego de Condiciones Generales y Particulares" de laLicitación y contratación de la concesión de la construcción, gerencia-miento, administración y explotación integral de la nueva TerminalMultimodal de Pasajeros Ferroautomotor de la Ciudad de Mar del Plata.

En su carácter de presidente de la Cámara Empresaria de TransporteInterurbano en Jurisdicción Nacional de Pasajeros, CELADI, el Sr. MarioVerdeguer, le envió al Secretario de Transporte de la Nación, Ing JuanPablo Schiavi un informe sobre las graves irregularidades en la nuevaTerminal de Ómnibus de Mar del Plata.

¿Una situación terminal?

Actuación Notarial GAA14532119

NUEVA TERMIAL DE ÓMNIBUS DE MAR DEL PLATA

>>Como en esas pesadillas quese repiten una y otra vez, lanueva terminal de Mar Del

Plata no hace otra cosa que repro-ducir los vicios e irregularidadesde la terminal de Ómnibus deRetiro. ¿Casualidad? No. ¿Mismoconcesionario? Efectivamente.

Precios exorbitantes en el alqui-ler de boleterías, problemas enel área de carga y descarga demercaderías e impuestos irriso-rios en tasas de seguridad ehigiene son algunos de losmuchos atropellos que debensufrir a diario las empresas queviajan a la ciudad Feliz.

Mientras tanto, la concesionariade la terminal incumple con lamayoría de las exigencias acorda-das en el pliego de condicionesgenerales y particulares.

Frente a esta situación CELADIpresentó una nota al Ing. Schiavidetallando estas irregularida-des, que fueron constatadasbajo la Actuación NotarialGAA14532118.

Se procedió a realizar una "cons-tatación visual" en la NuevaTerminal Multimodal de PasajerosFerroautomotor de la Ciudad deMar del Plata, a fin de verificar sise estaban cumpliendo las presta-ciones obligatorias mínimas. El

20-21 Un caso terminal.qxp 27/05/2010 01:16 p.m. PÆgina 20


>>P

ÁG

INA2

1

En la recorrida por la estación de Ómnibus, utilizando como referencia elPliego de Bases y Condiciones, se constató la INEXISTENCIA de:

� Sanitarios para el personal para cada sexo por separado.� Áreas de carga y descarga de mercaderías.� Vestuarios para el personal para cada sexo por separado� Área policía� Área enfermería� Circulaciones técnicas� Áreas de depósitos� Áreas de lockers públicos� Playas de estacionamiento para remises� Dársenas del servicio de transporte público de pasajeros

automotor de corta distancia � Planta de cocheras� Ascensores� Salidas andenes ferrocarril� Oficinas ferrocarril� Cocheras soterradas� Aire acondicionado� Circuito cerrado de televisión� Sala de primero auxilios� Movilidad para minusválidos� Guardería infantil� Comedores para empleados� Depósito transitorio de maletas� Oficinas destinadas a las reparticiones de inspección y control con

una superficie mínima de 190 metros cuadrados� Bebederos públicos

Además con relación a los rubros y artículos a comercializar y de explota-ción obligatoria, la inexistencia de los rubros farmacia, libros, agencia ban-caria, de cambios. Correos y telecomunicaciones.

Por otro lado se constató la existencia de "pancheras" en contravención.Además existe únicamente servicios de telefonía TELECOM, cuando clara-mente no podrá celebrarse con los locatarios convenios de exclusividad enla venta de productos.

notario pudo constatar una granvariedad de irregularidades endistintas áreas que fueron deta-lladas en la escritura pública.

Frente a esta situación, se solicitóal Secretario de Transporte senotificase de lo informado einterviniera en con secuencia a finde solucionar los constatadosincumplimientos de la concesio-naria. Incumplimientos e irregula-res que en Mar Del Plata son evi-dentes, pero que además se repi-ten en Buenos Aires y Santiagodel Estero, Misiones y Mendoza,entre otros.

¿Casualidad? Quedó claro queno. <<<<<<

20-21 Un caso terminal.qxp 27/05/2010 01:16 p.m. PÆgina 21

REUNIÓN>>

PÁ

GIN

A22

XXXIX Reunión del

Subgrupo de Trabajo Nº 5"Transporte" del Mercosur

TEMARIO DE LA REUNIÓN

1. Inspección Técnica Vehicular2. Responsabilidad de Mercancías Peligrosas3. Transporte de Mercancías Peligrosas

"Régimen de infracciones y sanciones al acuerdo para la Facilitación delTransporte de Mercancías Peligrosas en el Mercosur" "Sistema armonizado Global de Clasificación y Etiquetado de Químicos (GHS)

4. Seguimiento de las Res. GMC Nª 64/08 y Nº 65/08 5. Consejo Permanente de Seguridad Vial del Mercosur.

5.1 Sitio en la Red- Página Web5.2 Luces de identificación5.3 Horas de conducción5.4 Limitadores de velocidad5.5 cinturones de Seguridad en ómnibus5.6 desgaste de neumáticos.

6. Principios Generales de Acceso a la Profesión de Transportista ysu ejercicio en el ámbito del Mercosur.7. Transporte Marítimo8. Transporte Ferroviario9. Propuesta de integración de las informaciones de Transporte depasajeros y Cargas- Sistematización de datos.10. Transporte de pasajeros

10.1 Tarifas10.2 Servicios Ocasionales en circuito cerrado10.3 Exigencia de Representantes legal en servicios ocasionales.10.4 Vehículos

11. Transporte Ferroviario12. Presentación del Sector Privado.

>>La XXXIX Reunión delSubgrupo de Trabajo N° 5 sellevó a cabo en la Ciudad de

Salta los días 19, 20 y 21 demayo, en los Salones del HotelAlejandro I.

En la próxima publicación daremosa conocer el acta de dicha reunión.

En esta oportunidad adelantamosel temario. <<<<<<

La reunión tuvo lugar en

los Salones del Hotel

“Alejandro I” de la

Ciudad de Salta 19, 2

0 y

21 d

e may

o.

22-23 Reunion Subgrupo.qxp 27/05/2010 12:37 p.m. PÆgina 22

22-23 Reunion Subgrupo.qxp 27/05/2010 12:37 p.m. PÆgina 23

COMBUSTIBLES>>

PÁ

GIN

A2

4

El incremento del precio del Gas Oil a granel en un 51% en el plazo de seis meses deja al sector de transporte de pasajeros de larga distancia en situación CRÍTICA atentando directamente contra los miles de usuarios que se desplazan a diario por todo el país.

La Cámara Empresaria De Trasporte De Pasajeros Larga Distancia -CELADI- ha venido en los últimos meses informando y advirtiendo alos organismos gubernamentales y entes competentes, la profundapreocupación que aqueja al sector por el incremento desmedido apli-cado por YPF y el resto de las refinadoras y distribuidoras de combus-tible sobre el precio del GAS OIL a granel.

Por lasnubes

La empresas de Ómnibus de larga distancia, por suimportante nivel de consumo, realizancompras de combustible al pormayor pero contrario acualquier lógicacomercial, terminanabonándolo a un valorvisiblemente superioral minorista.

>>El impacto en los costos delsector no es menor, pues elcupo de gas oil a precio dife-

rencial entregado por laSecretaría de Transporte de laNación alcanza en promediopara cubrir sólo 45% de lanecesidad real1. El restante 55%debe ser adquirido a estos preciosexorbitantes.

Por ende, el citado incremento enel precio del gasoil por fuera delcupo asignado por la ComisiónNacional de Regulación delTrasporte -CNRT- se traduce en unincremento de $ 0,25 (veinticincocentavos de peso) en el Costo porKm. del sector. Este último sesuma al incremento $ 0,10 (diezcentavos de peso) que fuera apli-cado al precio por litro del GasOil Diferencial anteriormente,generando un incremento decosto del orden de unos $ 0,30por Km. (veintisiete centavos depeso por Km.)

Lo irracional de esta situación,hace que el precio en surtidoraplicado por YPF y el resto de lasrefinadoras y distribuidoras decombustibles, es decir, aquel queabona la mayor parte de los con-sumidores por sus compras mino-ristas, termine siendo un 22%menor al que abonan las empre-sas de autotransporte de pasaje-ros, que adquieren el combustibleal por mayor.

No quedan dudas entonces, queexiste un subsidio implícito regre-sivo, pues el precio del boleto queabonan nuestros usuarios, que tie-nen un menor poder adquisitivoque aquellos que poseen un auto,más temprano que tarde termi-nará incorporando el mayor valordel combustible.

Al respecto, y como consta en elsiguiente cuadro, el precio del GASOIL A GRANEL acumula un alza de51% desde agosto del año pasadohasta marzo del presente ($ 2,396 enagosto 2009 a $ 3,63 en marzo 2010).

LA REALIDAD EN NÚMEROS:

24-25-26-27-28-29 gasoil.qxp 01/06/2010 10:44 a.m. PÆgina 24


>>P

ÁG

INA2

5

Ómnibus de larga distancia.El transporte con menor subsidio

Cada vez que el usuario se dispo-ne a utilizar alguno de los sistemade transporte público, léase avión,tren, colectivo de corta distanciaetc., un porcentaje del boleto estasiendo aportado por el Estado enconcepto de subsidios. Por ende elusuario paga un valor menor alprecio real.

Dentro de este escenario, y con-trario a la creencia Vox Populi, elboleto de las empresas de Ómni-bus de larga distancia es el menossubsidiado por el Estado Nacional.

Cuadro comparativo >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

Frente a este alarmante cuadro desituación, C.E.L.A.D.I ha notificado

1La CNRT asigna un cupo de Gasoil a precio diferencial que equivale a 122.000 Km./año/vehículo. Sobre los mismos la Secretaría de Transporte aplica una pena-lidad global de 30%, de forma que lo finalmente otorgado asciende a 85.400 Km./año/vehículo. Asimismo, el último boletín estadístico de la CNRT (Nº 16) reco-noce un kilometraje anual promedio por vehículo de 196.354 Km. En consecuencia, el gasoil otorgado a precio diferencial equivale a menos de 45% de la nece-sidad real. El resto debe ser comprado por las empresas de transporte a granel.

a cada una de las autoridadescompetentes (CNRT-SECRETARÍADE ENERGÍA- SECRETARÍA DETRANSPORTE DE LA NACION) sinobtener hasta al momento, unarespuesta satisfactoria o posiblesolución al respecto.

Es el sistema de transporte depasajeros de mayor envergadura

del país, la conexión de más de900 ciudades, la subsistencia decientos de empresas y los 22.500puestos directos de trabajadoresdel sector lo que está en juego.Y es en este juego, con preciosde GASOIL a granel "por lasnubes", que el transporte depasajeros se encuentra en jaquey rumbo al mate. <<<<<<

Trasporte

Tren de Larga DistanciaColectivo Urbano CABA/GBAColectivo Urbano InteriorAerolíneas Arg.Ómnibus de Larga Distancia

Porcentaje del costo delviaje subsidiado por

el estado

90%70%40%40%8%

(Con la situación actual deprecios del GASOIL)

Porcentaje del costo delviaje que termina abonan-

do el usuario (El Boleto)

10%30%60%60%92%

Termina pagado el usuario

Precio del litro de Gas Oil en Cap. Fed. Año 2009

Precio del litro de Gas Oil en Cap. Fed. Año 2010

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic.

2,177 2,179 2,181 2,174 2,198 2,197 2,355 2,396 2,415 2,502 2,512 2,562

Enero Febrero Marzo

2,941 2,967 3,069Al 24 de marzo de 2010 $ 3,630

Preocupación de los Empresarios por la suba del GAS OIL.

El Presidente de CELADI, el Sr. Mario de Verdeguer le envió una carta al Secretario deEnergía, el Ing. Daniel Cameron, por el alarmante incremento aplicado por YPF y lasdemás refinadoras de combustible sobre el precio del GAS OIL.

Las empresas prestatarias de servicios de Autotransporte Interjuridiccional de pasa-jeros compran a granel para poder cubrir el consumo que excede el cupo entregadoa precio diferencial por la Secretaria de Transporte, que desde Agosto del 2009 aMarzo del 2010 permitió un incremento del51% en el precio, impactando perjudicialmen-te en los costos de explotación del sector cuyatarifa se encuentra regulada.

Según CELADI, esta situación se ve magnificada por lacircunstancia de que el GAS OIL entregado a precio dife-rencial por la Secretaría de Transporte de la Nación alcanzapara cubrir solamente el 45% de la necesidad real.


COMBUSTIBLES>>

PÁ

GIN

A2

6

Sr. Mario Verdeguer declaró : "…Hemos corroborado que el precio que abonan los consumidores en los surti-dores de YPF y el resto de las refinadoras de combustible es un 22% menor al que abonan las empresas de auto-transporte interurbano de pasajeros, resultando estas últimas ilegítimamente discriminadas cuando cumplenun servicio público esencial para la población…."

Si bien esta situación ya fue planteada ante el Secretario de Transporte de la Nación, la distorsión y conse-cuente perjuicio que está sufriendo el sector por el precio abusivo y discriminatorio en la comercialización deGas Oil a granel cae también bajo la competencia y responsabilidad de la Secretaría de Energía que no puedepermanecer ajena a esta conducta arbitraria.

Finalmente la cámara requirió la inmediata intervención de la Secretaría a cargo del Ingeniero Camerona fin de disponer los medios necesarios para corregir la distorsión mediante el debido control y/o apli-cación de sanciones y/o fijación de precios por el Poder Ejecutivo Nacional o la Autoridad que resultecompetente para ello.

…… EEssttaa ssiittuuaacciióónn vvaa eenn ddiirreecccciióónn ccoonnttrraarriiaa aa lloo eexxpprreessaaddoo

eenn eell AAccttaa ffiirrmmaaddoo ppoorr eell SSeeccrreettaarriioo ddee TTrraannssppoorrttee,,

eell iinntteerrvveennttoorr ddee llaa CCNNRRTT yy llaass CCáámmaarraass EEmmpprreessaarriiaass

rreepprreesseennttaattiivvaass ddeell SSeeccttoorr……””“

Nota enviada al Secretario de Transporte de la Nación,Ing. Juan Pablo Schiavi

El incremento aplicado del Gas Oil

La misiva acompañada con sufirma por las tres cámaras detransporte CELADI, AAETA Y

CEAP y presentada los primerosdías de abril, expresaba la pro-funda preocupación en el incre-mento aplicado por YPF y elresto de las refinadoras y distri-buidoras de combustible sobre el

precio del Gas Oil que las empre-sas de transporte público depasajeros compran a granel paracubrir las necesidades que exce-den al cupo entregado a preciodiferencial por parte de laSecretaría de Transporte de laNación.

A continuación, un detalle de lospuntos más salientes.

"Según consta en las facturas quela Cámara adjunta a la nota envia-da, el precio en el GasOil acumulaun alza de 51% desde agosto delaño pasado hasta marzo del pre-sente ( $ 2.396 en agosto 2009 a $3.63 en marzo 2010).

El impacto en los costos de

EEll pprreecciioo qquuee aabboonnaann llaa mmaayyoorr ppaarrttee ddee llooss ccoonn--

ssuummiiddoorreess ppoorr ssuuss ccoommpprraass mmiinnoorriissttaass,, eess uunn 2222%%

mmeennoorr aall qquuee aabboonnaann llaass eemmpprreessaass ddee aauuttoottrraannss--

ppoorrttee iinntteerruurrbbaannoo ddee ppaassaajjeerrooss""..

“


COMBUSTIBLES>>

PÁ

GIN

A2

8

explotación del sector que elmismo implica no es menor, puesel cupo de gas oil a precio dife-rencial entregado por laSecretaría de Transporte de laNación alcanza en promediopara cubrir sólo 45% de la nece-sidad real".

"La indignación de la Cámara esaún mayor al comprobar que elprecio en surtidor aplicado por

promete a estudiar distintas alter-nativas que permitan " hacer téc-nica y económicamente sustenta-ble el servicio en el mediano ylargo plazo", constando ademásque dichos esfuerzos estarán diri-gidos a disminuir costos y logrartarifas más competitivas quebeneficien el uso de este serviciopúblico".

"Estos hechos hacen que laCámara endurezca su posiciónnegativa de cara a las próximasnegociaciones salariales ya que,en primer lugar el sector no con-taba con los recursos necesariospara hacer frente al reclamosalarial expresado por la UniónTranviarios Automotor antes del

citado aumento aplicado en elprecio por litro del Gas OilDiferencial, menos aún son lasposibilidades luego del mismo.En segundo lugar, esta situación,sólo viene a confirmar nuestrapresunción respecto a que LargaDistancia no está en la agendade la actual gestión y que, porconsecuencia, no habrá medidaspaliativas concretas por parte dela autoridades concedente , sinosolo promesas que volverán a serincumplidas meses más tardecuando los aumentos salarialesestén otorgados".

Al cierre de esta edición, el preciodel Gasoil a granel alcanzaba los$3,65 por litro. <<<<<<

EEssttooss hheecchhooss hhaacceenn

qquuee llaa CCáámmaarraa eenndduu--

rreezzccaa ssuu ppoossiicciióónn

nneeggaattiivvaa ddee ccaarraa aa llaass

pprróóxxiimmaass nneeggoocciiaacciioo--

nneess ssaallaarriiaalleess yyaa qquuee,,

eenn pprriimmeerr lluuggaarr eell sseecc--

ttoorr nnoo ccoonnttaabbaa ccoonn llooss

rreeccuurrssooss nneecceessaarriiooss

ppaarraa hhaacceerr ffrreennttee aall

rreeccllaammoo ssaallaarriiaall eexxpprree--

ssaaddoo ppoorr llaa UUTTAA aanntteess

ddeell cciittaaddoo aauummeennttoo

“

YPF y el resto de las refinadoras ydistribuidoras de combustible,aquel que abonan la mayor partede los consumidores por sus com-pras minoristas, es un 22% menoral que abonan las empresas deautotransporte interurbano depasajeros".

"Nuestra Cámara quiere recor-darle al Sr. Secretario que estasituación va en dirección contra-ria a lo expresado en el Acta fir-mada por Usted, el interventor dela CNRT y las CámarasEmpresarias representativas delsector".

"En dicha acta la Secretaría deTransporte de la Nación se com-


GACETILLA

El Programa Bus ScoreEntrega de certificados año 2009

>>Desde hace 6 años, es habitual este importante encuentro en lasede central de Protección Mutual, con el fin de otorgar los certifi-cados a las empresas que participan del Programa Bus Score.

Autoridades Provinciales y Municipales, autoridades de CámarasEmpresarias, Directores de Empresas de Transportes, EntidadesEspecializadas y personalidades del sector, asistieron a la entrega de cer-tificados que acreditan los logros obtenidos, dentro de este programa,durante el año 2009.

La ceremonia formal comenzó cuando el Gerente de Prevención de laaseguradora, el Sr. Darío Dolfi, dio la bienvenida a todos los invitados yseñaló que: "...por sexto año consecutivo, nos presentamos ante ustedescon la satisfacción que nos da anunciarles una notable baja en la sinies-tralidad de las empresas adheridas al programa, fruto del trabajo diariode cada una de ellas...". Mientras la audiencia escuchaba atentamentesus palabras, continuó diciendo: "...es destacable observar la conforma-ción de un `círculo virtuoso´. Cuando a los asociados se les entrega unproducto preventivo, este es mejorado y amoldado a las necesidadesreales; pero además se aportan nuevas inquietudes que nos vemos obli-gados a satisfacer. Es por ello, que en el transcurso del 2009, hemos lle-vado adelante inversiones en el área para atender mejor a nuestros aso-ciados en la gestión de riesgo vial".

Dentro de las acciones llevadas a cabo el año pasado, se refirió al tras-lado de algunas agencias del interior a espacios más grandes, para quecuenten con aulas de capacitación y salas de evaluación psicotécnica,equipadas con la mejor tecnología. También, en el 2009, destacó la for-mación de los conductores a través de cursos y diferentes módulos, lle-gando a 20.000 las personas que recibieron instrucción.

En su discurso también mencionó las novedades para el 2010 y comentó que-pensando en las pymes transportistas que no poseen un espacio de capaci-

>> AArrrriibbaa:: qquuiieenneess rreecciibbiieerroonn llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn 22000099.. AA IIzzqq.. eell SSRR.. DDAARRÍÍOO DDOOLLFFII,,GGeerreennttee ddee DDppttoo.. ddee PPrreevveenncciióónn yy eell SSRR.. CCAAMMIILLOO GGÓÓMMEEZZ,, GGeerreennttee GGeenneerraall

EL PROGRAMA

Este programa que año a año seconsolida en el mercado detransporte público de pasaje-ros, está dirigido a las empresasasociadas a Protección, hacien-do foco en la tarea directiva yde los mandos medios, ya seandel departamento de RecursosHumanos, Administración, Tráficoo demás áreas relacionadas conel personal de conducción.

Puntualmente, las empresasdeben certificar 4 niveles deexigencias, siendo instruidospor profesionales idóneos encada una de las instancias.Finalmente, las compañías queaprueban todos los niveles,acceden a una etapa superiorcuyo encuadre es el cumpli-miento del Manual de BuenasPrácticas para el TransporteSeguro de Personas y la certifi-cación de la Norma IRAM 3810.

30-31 BusScore.qxp 27/05/2010 12:38 p.m. PÆgina 30


>>P

ÁG

INA31

tación para el personal- se está incorporando un nuevo móvil de capacita-ción, montado sobre un ómnibus urbano. Finalmente, destacó la adquisi-ción de "un simulador de conducción" para profesionales del transporte depasajeros, el cual se encuentra adaptándose a las necesidades específicas delas empresas asociadas (es decir, al contexto territorial, de servicio y de trán-sito de nuestro país), que comenzará a funcionar el año próximo.

Luego, el Presidente de la Mutual, el Sr. Camilo Gómez, destacó con buenánimo el incremento de la cantidad de empresas que forman parte delPrograma Bus Score; señalando que este encuentro anual tiene comofinalidad: "...reconocer los méritos y el trabajo que redunda en los resul-tados siniestrales y en los progresos que vamos a continuar teniendo".Además, sin dejar de felicitar a las empresas adheridas al programa, lespidió que sigan colaborando en su difusión, diciendo: "...contagiemos alresto de los colegas. Estoy muy ilusionado y no creo que esté tan lejos, eldía en que hasta el último asegurado de esta Mutual esté trabajandobajo el programa Bus Score o como se llame en el futuro, pero que esténtodos comprometidos con la seguridad y con la educación vial...".

Posteriormente, el Sr. Camilo Gómez, junto al Jefe del Departamentode Prevención, el Sr. Daniel Manente, entregaron los diplomas en losdiferentes niveles del Programa Bus Score. Cada empresa que subió alescenario a recibir su certificado, lo hizo con orgullo por los objetivosalcanzados durante el año 2009.

La ceremonia culminó con un cocktail, que permitió que todos disfru-taran de un grato momento junto a pares del sector. <<<<<<

EMPRESAS CERTIFICADASEMPRESA Nivel Certificado

Empresa Pullman Gral. Belgrano S.R.L. 1Serodino S.R.L. 1Rápido Argentino Cía. M.O.S.A. 1Empresa Argentina de Serv. Públicos S.A.T.A 2La Central de Escobar S.A. 2Empresa Mixta de transporte Rosario S.A. 2La Nueva Chevallier S.A. 2Alto Nivel Rosario S.A. 2Merco Bus S.A. - Plus Ultra S.A. 2Semtur 2Emp. de Transporte Sierras de Córdoba S. A. 2TATA Rápido S.A. 2Veraye Ómnibus S.A. 2El pulqui S.R.L. E.T.. de Pasajeros 3Transporte 22 de Septiembre S.A.C. 3Empresa San José S.A. 3Transporte Nuevo Sur S.R.L. 4E.T. El Norte S.A. / El Norte Bis S.R.L. 4El Práctico S.A. 4Flecha Bus 4Empresa Generarl Urquiza S.R.L. 4Zenit Transporte S.R.L. 4Autotransportes San Juan S.A. 4Crucero del Norte S.R.L. 4Transporte Automotor 20 de Junio S.A. *El Cacique S.A. *Master Bus S.A. *Rosario Bus S.A. *Vía Bariloche S.A. *

* Certifican El Manual de Buenas Prácticas para el TransporteSeguro de Personas.

30-31 BusScore.qxp 27/05/2010 12:38 p.m. PÆgina 31

TARIFAS>>

PÁ

GIN

A32

Situación confusa

>>La Cámara Empresaria de Larga Distancia envió una nota al Sr.Interventor de la C.N.R.T, Dr. Eduardo Sícaro, con el fin de transmi-tirle la profunda preocupación por las actas labradas durante los

últimos días por supuestos excesos en las tarifas aplicadas por varias delas empresas miembros de la Cámara y las posibles sanciones, vía reduc-ción del cupo de gas oil, que las mismas podrían implicar. Desde CELA-DI expusieron razones que demuestran porque la situación actual gene-ra más dudas que certezas.

Situación Confusa. Existe una discusión entre los asociados sobre si laBase Tarifaría de Aplicación (BTA) fijada por la C.N.R.T y los mínimos ymáximos, que de ella surgen, incluye o no el IVA. En la Resolución 257/09 de la Secretaría de Transporte de la Nación y sus anexos no se hacemención respecto del tratamiento del Impuesto al Valor Agregado quegrava la venta de pasajes. Además en la resolución de tarifas anterior(Res. 726/ 2008) de la Secretaria, en su anexo, se lee claramente: "Lastarifas de referencia no incluyen el impuesto al VALOR AGREGADO".Base Tarifaria de Aplicación y máximos INSUFICIENTES. La baseque fuera fijada en diciembre 2009 no alcanza en la actualidad paracubrir los costos totales del sector dados los fuertes aumentos que losmismos vienen registrando. Situación que viene advirtiéndose a todas ycada una de las autoridades, sin que ellas se expidan al respecto.Cumplimiento en Enero y Febrero pasado. La condición que estable-ce la Resolución Nº 257/ 09 de la Secretaria de Transporte en el anexo 1,apartado 1, inciso C1, respecto de la modificación de la BTA se cumplió,según nuestros relevamientos, los dos primeros meses del año, sin quemediara modificación alguna de la citada Base Tarifaria de Aplicación porparte de la CNRT. Si dichas modificaciones se hubieran realizado, buenaparte de los supuestos incumplimientos tarifarios no existirían o seríanbastante menores. En consecuencia, si la CNRT no realizó su tarea en loconcerniente a la regulación de la BTA, ¿cómo puede afirmar que fueronlas empresas las que cometieron las irregularidades?

Aunque la nota fue presentada el día 30 de marzo, hasta el momentono se obtuvo respuesta alguna. Mientras tanto, las dudas continúan. <<<<<<

El Secretario de Transporte enca-bezó un operativo, en el que ins-pectores detectaron supuestasinfracciones por no respetar lostopes máximos y suspendieronun porcentaje del gasoil. Por loque fueron multadas 19Empresas de micros, las cifrasrondan el millón de pesos.

[1millón]

EL SECTOR ENFRENTA UNACOYUNTURA MUY COMPLICADA:sufren un gran deterioro delpoder adquisitivo (proceso infla-cionario) petición de aumentossalariales y costos crecientes,una competencia desleal de losservicios irregulares y la situa-ción de las tarifas aéreas.

Hay argumentos suficientes y lasmismas implican un perjuicioeconómico más que considerable.

[costos]

Es lo que se intentó explicar desde Celadi a las autoridades de la CNRT

en relación a las sanciones aplicadas por supuestos incumplimientos

tarifarios. ¿Lo entenderán? Mientras tanto 19 empresas de larga distancia

sufrieron quitas en sus cuotas de Gasoil.

32-33 Situacion confusa.qxp 01/06/2010 12:03 p.m. PÆgina 32

32-33 Situacion confusa.qxp 01/06/2010 12:03 p.m. PÆgina 33

BALANCE

>>Crisis, esa fue sin dudas unade las palabras más escucha-das y repetidas en el año que

nos antecedió. Toda actividadproductiva o de servicios en elmundo, fuere cual fuere su sec-tor, algunas más que otras,debieron atravesar este difícilescenerario consecuencia direc-ta del desplome financierointernacional.

La Argentina, como es ya unclásico, tuvo además esa pizcade ingredientes bien nuestra(estatización de las AFJP's,adelantamiento de las eleccio-nes, apreciación en el tipo de

cambio, fuga de capitales, GripeA H1N1) Ingredientes que en

algunos sectores, como es el casodel transporte de larga distancia,

hicieron que la palabra crisis hastale quedara chica.

Ocurre que la demanda que persigueel sector, es decir la necesidad de viajar,

no se encuentra contemplada dentro delas necesidades esenciales: alimentos, salud,

educación, etc. En consecuencia, el nivel deactividad del sector se contrajo significativa-

mente durante el primer semestre del año, paraestabilizarse hacia mediados del tercer trimestre e

iniciar recién la recuperación durante el último.

El momento más adverso se vivió durante las vacaciones deinvierno. Por un lado, la recesión externa e interna, que junto

a la apreciación del tipo de cambio multilateral, marcaron unimportante descenso del turismo internacional. Por el otro, el alto

nivel de incertidumbre política producto de la derrota oficialista en laselecciones legislativas de junio, que sumado al adelanto de las vacaciones de

invierno, y las advertencias a no viajar por la Gripe, causaron un profundo golpe en elsector como hasta ahora nunca había tenido que soportar.

Entrados ya en el 2010, nos tomamos un momento

para reflexionar sobre todo los temas que fue-

ron clave en el año que pasó. Gripe A, crisis

internacional, precios de los combusti-

bles e inflación fueron algunos de los

acotencimientos que hicieron del

2009, un año casi para olvido.

Asi y todo, Celadi apostó a

seguir creciendo con logros

que merecen ser contados. Haciendo memoria

GRIPE

A

INFLACIÓN

CRISI

S FIN

ANCIERA

PRECIO DE LOS C

OMBUSTIBLES

DESC

ENSO

DEL

TUR

ISM

O IN

TERN

ACIO

NAL

FUG

A D

E CA

PITA

LES

34-35-36-37-38-39 Haciendo memoria.qxp 27/05/2010 12:38 p.m. PÆgina 34


>>P

ÁG

INA35

Pero esta crisis, no duró lo quedura un invierno y a estos proble-mas hubo que sumarles otros,más técnicos, menos visibles yaunque a veces difíciles de enten-der para el común de la gente,igual de dañinos.

Dar pero no recibir

Ese pareció ser el leitmotiv duran-te 2009 si analizamos la obliga-ción impuesta por parte delEjecutivo Nacional de asegurar lacontinuidad de TODOS los pues-tos de trabajo a como sea.

La actual administración seencargó de dejar en claro, ya seamediante discursos o comunicacio-nes formales e informales de losdistintos funcionarios de turno,que no estaba dispuesta a aceptardespidos y/o suspensiones signifi-cativas del personal afectado alsector. Las empresas lo cumplieron.

Tampoco habría avances significa-tivos en torno a la definición de lajornada laboral del sector. ElMinistro de Trabajo de la Naciónno aceptó homologar el acuerdoque fuera oportunamente logra-do y, luego, prorrogado entre lasCámaras Empresarias representa-

tivas del sector y la UniónTranviarios Automotor respectode la jornada laboral del personalde conducción.

En consecuencia, el sector conti-nuará aún hoy manteniendo unflanco débil en este sentido, flancoque será utilizado tanto por el gre-mio como por las autoridades comoelemento de presión a la hora denegociar con el sector y medianteun importante nivel de infracciona-miento por parte de jurisdiccionesnacionales y provinciales.

Frente a este escenario, noresultó llamativa la exclusión del

David contra Goliat

Así quedaría planteada la competencia entre eltransporte terrestre y el aéreo consecuencia de laaplicación de tarifas predatorias y el incremento dela oferta de asientos por parte de AerolíneasArgentinas en sus vuelos de cabotaje.La aerolínea de bandera comenzó a competir deforma desigual con el ómnibus justamente en el seg-mento de mercado de mayor poder adquisitivo (ser-vicios suite) y en las distancias superiores a los 700Km. Claro está, sobre la base de un subsidio anual quesuperó los $ 2.500 millones, e implicó que el 40% delcosto de transportar un pasajero fuera subsidiadopor el Estado Nacional (el boleto que en promedioabonaron los pasajeros sólo cubre el 60% restante).Pero el daño resultó mayor porque esta competenciaen base a tarifas predatorias se centró exclusiva-mente sobre las trazas que unen a la Capital Federalcon las capitales de provincia y ciudades más impor-tantes del interior. Es decir,los servicios que hasta esemomento eran los más renta-bles y que servían a su vez, paracubrir el déficit de otros destinos que unen ciudadesde menor envergadura.¿La pregunta es por qué el Estado subsidia a los pasa-jeros de mayor poder adquisitivo? No son justamen-

te las personas de menores recursos quienes viajanen avión. Así y todo el Estado aporta subsidios quecubren hasta el 40% de valor total del pasaje. Eltransporte de larga distancia, que cubre el 90% de lademanda del transporte interno en el país, su boletosolo está subsidiado en un 8%.Por tierra, las cosas no fueron mejor. La ausencia totalde controles respecto de los servicios irregulares deautotransporte interjurisdiccional de personas porparte del Estado Nacional, derivó en una competenciaaún más desigual, si se tiene en cuenta que los mis-mos se realizan bajo la modalidad de monoconduc-ción, con unidades que muchas veces no cumplen conlas medidas de seguridad exigidas al transporte regu-lar y en un contexto de alta informalidad laboral. Enconsecuencia, ofreciendo servicios con un costo deexplotación significativamente inferior y con tarifasexcesivamente bajas frente a la cuales el sector notuvo ni tiene posibilidad de competir.


BALANCE>>

PÁ

GIN

A36

sector de larga distancia de todoso casi todos los mecanismos desubsidios que existen en la actua-lidad para el transporte de pasa-jeros e, incluso, de cargas. Lanegativa del Estado Nacional dedisponer medidas compensatoriasu otorgar créditos subsidiadosante la profunda contracción dela carga media, y el sostenidoincremento de costos que enfren-taba, dejaría a las claras el lugarque ocupaba "larga" en la agen-da de la actual administración,con la cual subestimaba su rele-vancia estratégica al ser el únicoque de forma eficiente (sin subsi-dio) lograba vincular a las 900localidades de más de 10.000habitantes que existen en nues-tro país, satisfaciendo más de90% de la demanda de viajes delarga distancia.

Ante ese panorama excesivamen-te adverso, CELADI y las empresasa ella asociadas tuvieron unareacción y labor ejemplar, quepermitió que el sector superarasemejante contexto asegurandola sustentabilidad de los serviciosy logrando, a pesar de todo,avances cuya importancia puedeser subestimada en el corto plazo,pero que sin lugar a dudas, con elpaso de tiempo, serán interpreta-dos como el puntapié inicial deun cambio estructural significati-vo y positivo para el transporteterrestre.

PASO A PASO

En lo relativo a la delimitación dela jornada laboral del personal deconducción se continuó trabajan-do para lograr la homologacióndel acuerdo alcanzado con laparte gremial. Sin embargo, conel correr de los meses y al prome-diar el año comenzó a resultarevidente la negativa del actualministro de avanzar al respecto.

Aún más, comenzó a profundizar-se una campaña mediática desti-nada a presentar al sector empre-sario como un incumplidor serialen todo lo concerniente al des-

canso, el otorgamiento de fran-cos y la duración de la laboral delpersonal de conducción.

En consecuencia, llegando haciafin de año y con vistas a la nuevatemporada alta fue necesario rea-lizar avances perceptibles en tresaspectos:

En primer lugar, se propició la rea-lización de reuniones por corredo-res en el seno de la Comisión

Nacional de Regulación delTransporte, con la presencia delgremio, para el establecimientode las postas en aquellos recorri-dos en las que fuera necesario y lahomogenización de los diagramasde trabajo de los conductores conel objetivo de mostrar la voluntadexpresa de CELADI y sus EmpresasAsociadas de respetar y cumplir elacuerdo mencionado en los párra-fos anteriores y comenzar a cam-biar la percepción de las autorida-

AAnnttee eell ppaannoorraammaa eexxcceessiivvaammeennttee aaddvveerrssoo,, CCEELLAADDIIyy llaass eemmpprreessaass aa eellllaa aassoocciiaaddaass ttuuvviieerroonn uunnaa rreeaacc--cciióónn yy llaabboorr eejjeemmppllaarr,, qquuee ppeerrmmiittiióó qquuee eell sseeccttoorrssuuppeerraarraa sseemmeejjaannttee ccoonntteexxttoo aasseegguurraannddoo llaa ssuuss--tteennttaabbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss......

“


julio-agosto2009 << largadistancia >>

>>P

ÁG

INA37

des competentes y la opiniónpública en este aspecto.

En segundo lugar, se firmó unacuerdo con el gremio para elestablecimiento de una escuelade conductores y personal de téc-nica y maestranza, en el marco deun fondo fiduciario y financiadavía un adicional tarifario de máxi-mo $ 0,5 por boleto, destinada almejoramiento de las aptitudeslaborales del personal que ya estáprestando servicios y la formaciónde nuevos cuadros con el objetivode, por un lado, comenzar a supe-rar la escasez crónica que sufre elsector respecto de la oferta deeste tipo de personal, además dereforzar los argumentos respectodel grado de profesionalidad delos conductores de la larga distan-cia y su aptitud para conducir lasunidades en cuestión durantelapsos prolongados.

Por último, pero no por eso menosrelevantes, se comenzaron a reali-

del sector. Y llevando esta idea alas restantes cámaras empresariasy a las autoridades nacionalescompetentes, en particular, y a laopinión pública en particular.Situación que luego derivó ennumerosas reuniones con las dis-tintas cámaras, en las que si bienno se logró acuerdo en muchosdetalles, si se alcanzaron los mis-mos en un aspecto fundamental:La necesidad del sector de contar,por un lado, con una normativaintegral al respecto, que eliminela actual multiplicidad y superpo-sición de normas y, por el otro, deque el organismo de inspección ycontrol cumpla realmente con susfunciones.

Estas inquietudes fueron acerca-das al Honorable CongresoNacional, de forma de impulsar enel seno del mismo la elaboración ysanción de una ley al respecto.

Con respecto a las prestacionesirregulares. En primer lugar, se

zar las gestiones pertinentes paraque el Estado Nacional avance enla realización de estudios de fatigade los conductores con profesiona-les de renombre, tendientes aestablecer parámetros técnicosque sirvan de base para la delimi-tación definitiva de la jornadalaboral aplicable al sector.

Uno de los avances más significa-tivos del año se produjo en mate-ria tarifaría, pues luego de nume-rosas reuniones, notas y gestio-nes, finalmente se logró plasmaren una norma el anhelo del sectorrespecto de la fijación de una tari-fa basada en parámetros y meto-dologías técnicas, contrastables yverificables.

En el aspecto de la seguridad jurí-dica, se profundizó significativa-mente el trabajo que habíacomenzado a insinuarse a finesdel año pasado logrando consen-suar los objetivos de la entidadrespecto del marco regulatorio

El Dr. Jorge Muratorio, departa-mento legal, asistió en todo loreferente a los aspectos lega-les de las normativas de segu-ridad y nuevas tasas impuestaspor las jurisdicciones provin-ciales. Asimismo, también par-ticipó en todo lo referente almarco regulatorio y el estable-cimiento del fondo fiduciario.

Por último, El Lic. GabrielCaamaño Gomez, departamen-to económico, contribuyó a cla-rificar el estado de situaciónmediante estimaciones y pro-yecciones macro, microeconó-micas y sectoriales que facilita-ron el proceso de toma de deci-siones.

El Dr. Ignacio Capurro, departa-mento laboral, continuó repre-sentándonos en todo lo refe-rente a la jornada laboral y lasnegociaciones laborales.

Fueron protagonistas


BALANCE>>

PÁ

GIN

A38

avanzó junto con la CNRT en eldiseño, prueba y puesta en mar-cha del Sistema Informático deControl (SISCON), además de con-tinuar con presentaciones y gestio-nes ante las autoridades compe-tentes para, por un lado, impedirque continúe incrementándose lasmismas y, por el otro, para buscarun mecanismo que permita, almismo tiempo, prorrogar las con-cesiones regulares vencidas, resol-ver los problemas de documenta-ción y falta de modificación deparámetros operativos de losservicios y detectar y eliminaraquellas prestaciones irregularesprestadas por empresas pertene-cientes al sector.

Con respecto a la situación de lasterminales, en general, y la esta-ción de Retiro y Mar del Plata, enparticular, se hicieron numerosaspresentaciones en la Secretaría deTransporte y, también ante la justi-cia, que lograron frenar la aplica-ción de las tasas en cuestión, sibien la cuestión de fondo aún noestá resulta.

También se trabajo en la creaciónde un fondo fiduciario anticiclicocon el sector, con el objetivo de evi-tar situaciones como las ocurridasdurante las vacaciones de inviernode 2009. Si bien se trabajó y avanzómucho respecto del aspecto legal,estando prácticamente concluidaesa labor, las normas respectivasaún no han sido dictadas. En esteaspecto, se contó con el asesora-miento del Estudio O'Farrell.

También se promovió desde laentidad la profundización de lasalianzas estratégicas entre lasempresas, como forma de lograradaptar los parámetros operati-vos de los servicios a la realidadeconómica adversa.

Pero otro de los temas quedominó la escena del transporte,fue el relacionado con la inseguri-dad vial y la alta exposiciónmediática del transporte de pasa-jeros en cuanto siniestro se vierael sector involucrado.

En tal sentido se trabajó en con-junto con AAETA, revertiendo enmuchos casos la falta de informa-ción a veces equivocada perootras tantas maliciosa que invo-lucró y culpó a este actor de todoaccidente ocurrido, sin discrimi-nación alguna.

No obstante, Celadi continuóapostando al mejoramiento de laseguridad en las rutas mediante laincorporación de limitadores develocidad en sus vehículos y la par-ticipación activa de la entidad enel consejo consultivo de la AgenciaNacional de Seguridad Vial permi-tiendo, por un lado, una significa-tiva reducción de la siniestralidady, por el otro, obteniendo consen-sos respecto del alto nivel de segu-ridad que otorga la configuracióndel chasis 6x2 con las medidas deseguridad adicionales.

A futuro, queda mucho hacer.Avanzar sobre un proyecto demarco regulatorio que otorgue

previsibilidad jurídica al sector, através de la imposición de reglasde juego claras y organismos decontrol que cumplan con sus fun-ciones; la creación un fondo fidu-ciario anticiclico que dote demayores recursos a la entidad ysus Empresas Asociadas, reducien-do aún más su dependencia de ladiscrecionalidad de las autorida-des nacionales de turno y prote-giéndolas ante posibles crisisfuturas; un plan de seguridad vialque involucre propuestas demejoramiento de las rutas nacio-nales; el control de la jornada deltransporte automotor de cargas;la eliminación de las prestacionesirregulares, generando campañasde comunicación que permitandifundir la importancia estratégi-ca del sector y la actividad empre-saria en la materia, de forma deque el mismo, sea de una buenavez, incluido en la agenda delgobierno nacional.

Queda abierto el desafío. <<<<<<


SEGURIDAD VIAL>>

PÁ

GIN

A4

0

Por el buen camino>>

Los últimos datos, en rela-ción a la participación deltransporte de pasajeros en

accidentes de tránsito, reveladospor el Instituto de Seguridad yEducación Vial (ISEV), demues-tran que el esfuerzo realizadopor las empresas de "Larga" enmateria de seguridad está dandosus frutos.

Las cifras hablan de un significati-vo descenso en la incidencia delómnibus en accidentes viales. De

un 4,2 % en el 2009 a una del3,7% en lo que va del 2010 (3% enmarzo de este año). Valores que yaubican al transporte de pasajerospor debajo de la Bicicleta (4%).

Sin bien la participación en acci-dentes por parte del sector detransporte es de apenas el 4%, encomparación del auto que alcanzael 53% o el de las motos que repre-sentan el 28%, somos concientes

que aún hay mucho por hacer.

Reductores de velocidad, chasisespeciales en nuestros vehículos,sumados a una continua capacita-ción de nuestros conductores fue-ron algunas de las medidas aplica-das por el sector.

El trayecto por recorrer es largopero sin duda, vamos por buencamino. ¡Adelante! <<<<<<

INFORME DEL ISEV

40-41 Por el buen camino.qxp 27/05/2010 12:39 p.m. PÆgina 40

40-41 Por el buen camino.qxp 27/05/2010 12:39 p.m. PÆgina 41

COMUNICACIÒN>>

PÁ

GIN

A4

2

>>Alguien pide la palabra,entonces se produce unsilencio, el otro que obser-

va, el tiempo se detiene, apenasuna milésima de segundo, casiimperceptible, pero ocurre. Yahe captado su atención. Se pro-duce entonces, un acuerdoentre partes: uno va a hablar, elotro va a escuchar. Cuando yohablo, tu escuchas y viceversa. Elresultado es uno de los másgrandes milagros de la naturale-za: el diálogo.

Ahora bien, esta en aparienciasencilla acción, este acto cuasireflejo, resulta a fin de cuentas enalgo significativamente más com-plejo y digno de análisis.

Días atrás en una conferenciade prensa bastante informal,esas en la que periodistas dis-paran cientos de micrófonoshacia la cara del entrevistado,léase boca, nariz u ojos, elMinistro del Interior FlorencioRandazzo, intentaba dar preci-siones en relación a los festejospor el bicentenario. La noticiadestacada, la decisión de ade-lantar el feriado también al 24de mayo.

"Debido a la importancia del acon-tecimiento, la Presidenta ha deci-dido decretar feriado el 24 inclusi-ve (…) Será por esta única vezteniendo en cuenta que se cum-plen doscientos años de, de... de la

Mucho que decirLa necesidad de estar cada vez más y mejor comunicados fue uno de los

motivos que instaron a CELADI a la creación de un nuevo departamento

de comunicación.

42-43 Mucho que decir.qxp 27/05/2010 03:44 p.m. PÆgina 42

desatan, extremadamente com-plejas.

Habrá que pensar entonces¿Qué decir? ¿Cuándo? ¿Porqué? o ¿Cómo? Y tal vez másimportante ¿Dónde? ya que sinduda las palabras adquierendiferente relevancia en públicoque en privado.

Y de esto pueden dar fe elMinistro y las cientos de destaca-das personalidades que han trans-formado simples expresiones, enfrases históricas e imborrables dela memoria popular: "síganmeque no los voy a defraudar", "elque depositó dólares, recibirádólares", "tenemos que dejar derobar por lo menos dos años eneste país", "dinosaurios, ¿vivos?"Y así podríamos extendernosincansablemente.

En consecuencia, de algo debe-mos estar seguros: Una buenaComunicación es un bien siempreindispensable.

CELADI estrena un nuevo departa-mento de comunicación con el finde trasmitir, de manera clara, rápi-da y efectiva, toda la informacióndestacada que competa al seg-mento de Transporte de LargaDistancia. Una premisa que,teniendo en cuenta la multiplici-dad de soportes y destinatariosinvolucrados, plantea los másdiversos desafíos. <<<<<<


>>P

ÁG

INA4

3

Independencia (sic) Argentina".

¿La Independencia Argentina?¿No querrá decir Revolución deMayo Sr. Ministro? A buenas yprimeras no quedan dudas que elministro confundió dos fechasrelevantes de nuestra historia(1810 y 1816) pero para su suer-te lo hizo tan velozmente que

ninguno de los entrevistadoresnotó siquiera el equívoco.Porque fue un equívoco, ¿no?Pensemos que sí.

Pero he aquí el quid de la cues-tión, el dilema al que queríamosarribar desde un principio. Elacto de hablar es sencillo perolas consecuencias que de él se

¿CÓMO LO HAREMOS?

Internamente, a nuestros socios mediante la utilización de un Newsletter que lespermita estar al tanto de últimas novedades: circulares internas, noticias de

interés, destacados de prensa, etc. Todo en un único correo electrónico garanti-zando un libre acceso a la información más allá de las distancias geográficas

que muchas veces los separa.La restructuración además, del sitio Web, adaptándose a nuevos requerimientosy usuarios. Celadi.org.ar brindará información de interés no solo a miembros

asociados, autoridades nacionales y entes competentes, sino también a todapersona que esté interesada en obtener información relacionada con el trans-

porte de Larga Distancia. Servicios, seguridad, confort, preguntas frecuentes delos usuarios serán algunos de sus temas destacados.

Externamente, y a partir de las tareas realizada por los departamentos económi-co, legal y técnico, la producción de informes de interés público, gacetillas de

prensa y difusión que puedan ser reproducidas en los más destacados medios decomunicación en todo el país.

¿Y POR QUÉ HACERLO?

La realidad del transporte de larga distancia sabemos, es materia de discusiónpermanente en los medios de comunicación. Estar preparados de antemano para

informar, responder, corregir, desmentir o fijar postura será una tarea primordialdel nuevo departamento de comunicación. Decir a medias es muchas veces peorque no decir nada. Por eso, una fluida comunicación es la forma más productiva

de garantizar una correcta difusión de la realidad e intereses del sector.Solo un trabajo ágil en lo inmediato, constante en lo mediato y sostenido en eltiempo, ayudará al mejoramiento de la imagen que, del trasporte de pasajeros

de larga distancia, hoy se tiene. El desafío queda planteado, solo hace faltapedir la palabra o conformarse con hablar rápido cual Ministro y rogar que

nadie lo note.

¿A QUIÉN BUSCAREMOSHABLARLE?

A miembros asociados, representantesde otras cámaras empresarias, organis-mos provinciales y nacionales, autori-dades de entes reguladores de trans-porte, organizaciones sindicales, prove-edores, comunicadores sociales, mediosde prensa, líderes de opinión, públicoen general y usuarios en particular.

>>>>>> GGUUSSTTAAVVOO FF.. GGAAOONNAADDPPTTOO.. DDEE CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN DDEE CCEELLAADDII..

42-43 Mucho que decir.qxp 27/05/2010 03:44 p.m. PÆgina 43

SUBSIDIOS>>

PÁ

GIN

A4

4

Tarifapredatoria

>>Sobre la base de un subsidio anual que superó los $2.500 millones en 2009 y se sostiene en 2010, la aerolí-nea de bandera ofrece precios irrisorios a destinos del

interior del país.

Pero ¿Cuál es la misión que una línea de bandera debe cum-plir? ¿Es acaso la de ofrecer pasajes subsidiados para quepersonas de alto poder adquisitivo puedan viajar aBariloche, Mendoza o Cataratas? Queremos creer que no.

¿Hace falta aclarar que no son las personas de menores recur-sos quienes viajan en avión? Así y todo, el Estado aporta sub-sidios que cubren hasta el 40% de valor total del pasaje.

El transporte de larga distancia, que cubre el 90% de lademanda del transporte dentro del país, y sí es el utilizadopor personas de menor recurso, está subsidiado solo en un8%. Cuando menos llamativo ¿no? <<<<<<

El Estado aporta subsidios que cubren hasta el

40% de valor total del pasaje de Aerolíneas.

Para el transporte de larga distancia, que cubre

el 90% de la demanda del transporte dentro

del país, y es el utilizado por personas de

menor recurso, el subsidio es solo de un 8%.

ASÍ CUALQUIERA

44-45 Aerolineas.qxp 27/05/2010 12:39 p.m. PÆgina 44

44-45 Aerolineas.qxp 27/05/2010 12:39 p.m. PÆgina 45

EMPRESA

Filtros e Inyección para ómnibus

Para aprovecharhasta la última gota

>>El sistema de inyección,junto a la calidad y el buenestado de los filtros del vehí-

culo contribuyen en un alto por-centaje, a la reducción del con-sumo de combustible.

La promoción incluye variasalternativas de kits compuestospor diferentes filtros y repues-tos legítimos del motor, y pie-zas para mantener el sistemade inyección en perfectas con-diciones, a precios muy conve-nientes.

La garantía es de un año sin lími-te de kilometraje. En el caso delos kits de reparación deInyección, está incluida la mano

Para aprovechar hasta la última gota de combustible, elemento vital para

el negocio del transporte, Scania Argentina lanzó una promoción especial

de Filtros e Inyección para ómnibus.

46-47 Scania.qxp 27/05/2010 12:40 p.m. PÆgina 46


>>P

ÁG

INA47

de obra, altamente especializa-da. Eso es sumamente necesariopara responder a los altos están-dares de capacitación querequieren estos servicios.

El sistema de inyección de unvehículo es clave para lograr unconsumo reducido, ya que através de él circula y se adminis-tra el combustible. Al cabo demuchos kilómetros, sufre undeterioro normal por el uso yalgunas de sus piezas vitalesrequieren un reemplazo. Elmismo asegura un excelenterendimiento por otros cientosde miles de kilómetros, unacaracterística que distingue a losvehículos Scania.

Por su parte, los filtros prote-gen el ingreso de partículas,asegurando el correcto fluir delaire y los líquidos que alimen-tan, refrigeran y protegen de lafricción al motor, aumentandosu rendimiento y prolongandosu vida útil.

Un repuesto legítimo Scania es

vital para mantener el vehículoen sus condiciones originales. Sino es legítimo, la reparación esparcial y los resultados inespera-dos. Por su diseño, construcción,materiales empleados, toleran-cias y controles de calidad, esimposible reproducir la calidadde un repuesto legítimo.

Esta promoción tiene tambiénimportantes regalos. Al adquirirun Kit de Inyección, los clientesse llevan un chaleco reversiblecon la insignia de la marca. Conla compra de un Kit de Filtros sellevan una gorra o una remerade la selección argentina estam-pada con el logo de la marca, deacuerdo al el kit elegido. <<<<<<

En cuanto a los kits de Filtros, hay12 alternativas que se ajustan a lasnecesidades puntuales de los servi-cios de mantenimiento y a las dis-tintas motorizaciones disponibles.

LLaa pprroommoocciióónn,, eessttaarráá

vviiggeennttee hhaassttaa eell 3311 ddee

ooccttuubbrree oo hhaassttaa aaggoottaarr

ssttoocckk,, ttaammbbiiéénn eessttaabblleeccee

pprreecciiooss eessppeecciiaalleess ppaarraa

llooss iinnyyeeccttoorreess bboommbbaa ddee

ttooddaass llaass SSeerriieess ddee

SSccaanniiaa,, llaa mmaanngguueerraa ddee

aaddmmiissiióónn yy eell ssiilleenncciiaaddoorr

ddee llaass SSeerriieess 44,, PP,, GG yy RR..

“

46-47 Scania.qxp 27/05/2010 12:40 p.m. PÆgina 47

ESPACIO DE PUBLICIDAD>>

PÁ

GIN

A48

Educación Vial

en Mar del PlataTodas las épocas del año son viables y favorables para

capacitar a la gente en materia de prevención, más aún

aquellos momentos donde se puede alcanzar a un gran

número de la población. En enero esta localidad de la

costa argentina congrega a muchos turistas y allí estuvo

El Educador Vial de Protección Mutual para captarlos.

>>Este coche escuela (un microdoble piso refaccionado paraser un aula móvil), denomi-

nado El Educador Vial transita -hace más de 10 años- las calles yrutas de nuestro país capacitandoa conductores de ómnibus, alum-nos y demás personas que requie-ren sus servicios. A comienzos deeste año, más puntualmente apartir del 8 de enero y hasta finde dicho mes, se instaló en la ciu-dad de Mar del Plata para poneren marcha el programa "Por laseguridad vial - ¡4 respuestas quete pueden salvar la vida! -Verano 2010".

Esta importante acción se realizógracias a las autoridades de laMunicipalidad de la ciudad deMar del Plata, el asesoramientotécnico del Instituto de Seguridady Educación Vial y la colaboraciónde la Dirección de Política ySeguridad Vial del Ministerio deJefatura de Gabinete de Ministros

de la Provincia de Buenos Aires,como de la Agencia Nacional deSeguridad Vial.

Durante estos días (entre las 17 ylas 21 horas), El Educador Vial ins-talado en Plaza España, sita enAvenida Libertad y la costa, fuevisitado por un gran número deturistas que al verlo se interesaronpor esta campaña de prevención.De este modo, todo aquel queaceptó la invitación presenció unvideo diseñado exclusivamentepara la ocasión, cuyo contenido sebasó en los conceptos desarrolla-dos por la Federación Internacionaldel Automóvil en su campañaeuropea. Además, escucharon unacharla educativa y recibieron unfolleto que reflejaba todo loexpuesto. Puntualmente, la activi-dad se focalizó en 4 aspectos desuma importancia:

>> EEll EEdduuccaaddoorr VViiaall eenn

MMaarr ddeell PPllaattaa

�El uso de cinturón por parte detodos los ocupantes del vehículo.�El traslado de menores con suscorrespondientes sistemas deretención infantil.�La sujeción adecuada de loselementos sueltos dentro delhabitáculo.�El correcto uso de los apoyaca-bezas.

Específicamente se trabajó sobreestas acciones, debido a que -apesar del poco tiempo que insu-me realizarlas- quienes están abordo de un vehículo muchasveces no las tienen en cuenta yconstituyen la causa de muerte ylesiones de muchas personas ennuestro país.

A lo largo de estos días concurrie-ron autoridades, periodistas,docentes, familias, niños; en sumael público en general. Por lotanto, estuvo la convocatoria ytambién la respuesta de la genteal asistir a esta capacitación.

Día a día, la aseguradoraProtección Mutual trabaja en posde la educación vial, para contri-buir -desde su lugar- a la disminu-ción de siniestros, llegando con susacciones tanto a sus aseguradoscomo a todos aquellos que transi-tan la vía pública. Esta actividad,llevada a cabo junto a las autorida-des gubernamentales y a organis-mos especializados, es una muestramás de su accionar en lo que res-pecta a la seguridad vial. <<<<<<

48 Proteccion.qxp 27/05/2010 12:40 p.m. PÆgina 48

Retiracion CONTRATAPA.qxp 27/05/2010 12:22 p.m. PÆgina 1

CONTRATAPA.qxp 27/05/2010 12:22 p.m. PÆgina 1

larga distancia, ediciçon 47

Documents