laporan kinerja instansi pemerintah ( lkjip) tahun 2018
TRANSCRIPT
LAPORAN KINERJA
INSTANSI PEMERINTAH ( LKjIP)
TAHUN 2018
DINAS SOSIAL
KABUPATEN SUMBAWA
Jalan Kebayan No. 3 Telp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
i
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Karena dengan izin-
Nya jualah Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa dapat menyelesaikan Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah ( LKjIP ) tahun 2018, Indikator Kinerja Utama, serta
Penetapan/Perjanjian kinerja.
Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) merupakan kewajiban
sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah sebagai salah satu bentuk pertanggung jawaban
atas pelaksanaan tugas dan fungsi dalam penyelengaraan pemerintahan.
Kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah bekerja secara
maksimal dalam pelaksanaan kegiatan sampai dengan tersusunnya Laporan Akuntabilitas
Kinerja Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa.
LKjIP Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa tidak terlepas dari kekurangan–
kekurangan mengingat Implementasi Sistem Akuntabiltas masih perlu penyempurnaan
secara terus menerus, namun demikian telah diupayakan semaksimal mungkin melalui
koordinasi antar bidang, dan seksi-seksi yang ada di Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa.
Mudah- mudahan LKjIP Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa dapat dijadikan parameter
terhadap pencapaian kinerja pelaksanan pembangunan di bidang kesejahteraan sosial
tahun 2018 dan sebagai bahan masukan untuk menyempurnakan pada tahun berikutnya.
Sumbawa Besar, 5 Maret 2019
Kepala Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa
Ir. A. YANI NIP. 19661116 199401 1 002
ii
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................................................................... i
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ............................................ ii
IKHTISAR EKSEKUTIF ........................................................................................ ........................................ iii
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG ......................................................................... ....................................... 1
B. KONDISI SKPD ................................................................................ ......................................... 2
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
A. RENCANA STRATEGIS DINAS SOSIAL
KABUPATEN SUMBAWA 2016 – 2021 ...…......................................................... .......... 10
B. PERJANJIAN KINERJA .......……………............................................... .................................. 13
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
A. CAPAIAN KINERJA .............……….................................................... ..................................... 16
B. REALISASI ANGGARAN .......................………………………………….…… ......................... 26
BAB IV PENUTUP .......………………………..…………………………………………………… ...................... 31
LAMPIRAN - LAMPIRAN
iii
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
IKHTISAR EKSEKUTIF
Salah satu azas umum penyelenggaraan negara adalah azas akuntabilitas. Azas
akuntabilitas merupakan pertanggungjawaban dari amanah yang dijalankan, yang dalam
konteks penerapan tata kepemerintahan yang baik mengisyaratkan bahwa setiap kegiatan
dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan
kepada rakyat/masyarakat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan
peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Dan lebih lanjut berdasarkan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi
Pemerintah dan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah, mensyaratkan setiap instansi pemerintah menyusun suatu
laporan akuntabilitas. Dengan landasan pemikiran tersebut, Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah (LKjIP) tahun 2018 Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa ini disusun.
LKjIP tahun 2018 Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa ini menyajikan berbagai
capaian kinerja sebagai kebutuhan untuk analisis dan evaluasi kinerja dalam rangka
peningkatan kinerja Pemerintah Daerah secara keseluruhan. Capaian-capaian kinerja yang
tergambar dari ukuran indikator-indikator program/kegiatan sesungguhnya merupakan
kinerja seluruh komponen pembangunan (pemerintah, masyarakat dan dunia usaha)
sebagai bagian integral dari proses pembangunan.
Berdasarkan Surat Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor
239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah, kategori pencapaian kinerja dibagi dalam skala ordinal yaitu ≥
iv
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
85% dikategorikan sangat berhasil, ≥ 70–85% dikategorikan berhasil, ≥ 55-70%
dikategorikan cukup berhasil dan ≤ 55% dikategorikan kurang berhasil.
Adapun capaian kinerja dari masing-masing Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas
Sosial Kabupaten Sumbawa adalah sebagai berikut :
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Satuan Target
Kinerja
Realisasi
Kinerja %
1 Meningkatnya
Cakupan Pelayanan
Bagi Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
- Persentase
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial
(PMKS) Yang
Mendapatkan
Bantuan Sosial
% 20 20 100,00
- Persentase
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial
(PMKS) Yang
Mendapatkan
Penanganan Sosial
% 20 20 100,00
2 Meningkatnya
Kualitas Potensi
Sumber
Kesejahteraan
Sosial (PSKS)
- Persentase Potensi
Sumber
Kesejahteraan Sosial
(PSKS) Dalam
Penanganan
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial
(PMKS)
% 100 100 100,00
- Capaian pada sasaran strategis pertama dikategori sangat berhasil dengan pencapaian
indikator kinerja utama 100% dan 100%
- Capaian pada sasaran strategis kedua juga dikategori sangat berhasil dengan
pencapaian indikator kinerja utama 100%
Berdasarkan hasil penilaian terhadap kinerja kegiatan menunjukkan bahwa nilai
capaian kinerja pelaksanaan kegiatan pembangunan kesejahteraan sosial Dinas Sosial
v
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
Kabupaten Sumbawa Tahun Anggaran 2018 berdasarkan seluruh tolak ukur dan target
kinerja dapat diinterpretasikan bahwa performance pencapaian rata-rata dari seluruh
indikator diklasifikasikan sangat berhasil. Sehingga dengan kondisi ini dapat
diinterpretasikan, bahwa pelaksanaan kegiatan pembangunan dapat digolongkan sebagai
kriteria sangat berhasil.
Untuk akuntabilitas keuangan, secara umum realisasi APBD Dinas Sosial Kabupaten
Sumbawa tingkat serapan keuangannya mencapai 95,06% dimana secara umum dapat
dikategorikan dalam kategori baik.
Meskipun demikian dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya Dinas Sosial
Kabupaten Sumbawa juga menghadapi beberapa kendala dan hambatan.Adapun langkah-
langkah Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa untuk mengatasi kendala berupa :
1. Meningkatkan koordinasi inter dan antar sektoral yang terkait dengan kegiatan
Pembangunan Kesejahteraan Sosial.
2. Memberikan kesempatan kepada karyawan di lingkungan Dinas Sosial Kabupaten
Sumbawa bagi yang memiliki potensi untuk mengikuti pelatihan dan pendidikan dalam
rangka meningkatkan sumber daya manusia.
3. Mendayagunakan sarana dan prasarana yang terbatas secara efisien dan efektif guna
membantu kelancaran program kegiatan.
4. Meningkatkan jaringan kerja dengan mitra kerja di bidang sosial (PSM, Orsos, LSM,
PKSK) dalam upaya memperluas penanganan permasalahan kesejahteraan sosial.
1
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pelaksanaan urusan-urusan pemerintahan harus berdasarkan kaidah dan prinsip-
prinsip good governance sebagai prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan
aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita berbangsa dan bernegara. Dalam
rangka itu, maka diperlukan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas,
terukur dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat
berlangsung secara baik dan bertanggung jawab, bersih serta bebas dari korupsi, kolusi
dan nepotisme.
Selanjutnya sebagai implementasinya berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8
Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintahdan Peraturan
Presiden Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah,
yang pada dasarnya mewajibkan setiap Instansi Pemerintah sebagai unsur penyelenggara
negara untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas, fungsi dan peranannya dalam
pengelolaan sumberdaya dan kebijakan yang dipercayakan kepadanya berdasarkan
2
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
perencanaan strategis yang ditetapkan sebagai perwujudan pencapaian visi dan misi
organisasi pemerintah.
Berdasarkan kerangka regulasi ini, maka menjadi kewajiban setiap Instansi
Pemerintah dan secara umum Pemerintah Daerah sebagai unsur penyelenggara negara
untuk menampilkan akuntabilitas kinerjanya dalam melaksanakan tugas pokok dan
fungsinya sehingga terjadi sinkronisasi antara perencanaan ideal yang dicanangkan dengan
keluaran dan manfaat yang dihasilkan. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,
menjadi pedoman dalam tata kerja dan sistematika penyajian Penetapan Kinerja dan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, bahwa Pemerintah Daerah merupakan
entitas pelaporan, dalam hal ini pelaporan akuntabilitas kinerja.
B. Kondisi SKPD
1. Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 12 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sumbawa serta
Peraturan Bupati Sumbawa Nomor 60 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa
menyebutkan bahwa Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa merupakan unsur pelaksana
urusan wajib pemerintahan yang berkaitan dengan pelayanan dasar bidang sosial.
Adapun susunan organisasi, tugas pokok, fungsi dan tata kerja Dinas Sosial Kabupaten
Sumbawa adalah sebagai berikut :
3
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
2. Susunan Organisasi, Tugas Pokok Dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 12 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sumbawa serta
Peraturan Bupati Sumbawa Nomor 60 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa
KEPALA DINAS
SEKRETARIAT JABATAN FUNGSIONAL
SUBBAGIAN UMUM &
KEPEGAWAIAN
SUBBAGIANKEUANGAN
SUBBAGIAN PROGRAM & PELAPORAN
BIDANG PEMBERDAYAAN DAN KELEMBAGAAN
SOSIAL
BIDANG REHABILITASI & PELAYANAN SOSIAL
BIDANG FASILITASI
PERLINDUNGAN & JAMINAN SOSIAL
SEKSI PENGEMBANGAN NILAI KEPAHLAWANAN
SEKSI PEMBERDAYAAN KESEJAHTERAAN SOSIAL
SEKSI DATA DAN KELEMBAGAAN
KESEJAHTERAAN SOSIAL
SEKSI REHABILITASI SOSIAL PENYANDANG DISABILITAS
SEKSI REHABILITASI SOSIAL TUNA SOSIAL, KORBAN
TINDAK KEKERASAN DAN PERDAGANGAN ORANG
SEKSI REHABILITASI PELAYANAN SOSIAL ANAK &
LANSIA
SEKSI PERLINDUNGAN SOSIAL KORBAN
BENCANA ALAM DAN BENCANA SOSIAL
SEKSI PENANGANAN FAKIR
MISKIN
SEKSI PENYELENGGARAAN
JAMINAN SOSIAL KELUARGA
4
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
menyebutkan bahwa Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa merupakan unsur pelaksana
urusan wajib pemerintahan yang berkaitan dengan pelayanan dasar bidang sosial.
Dalam melaksanakan tugas pokoknya tersebut, Dinas Sosial menyelenggarakan
beberapa fungsi yaitu :
a. perumusan kebijakan bidang sosial;
b. pelaksanaan kebijakan bidang sosial;
c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang sosial;
d. pelaksanaan administrasi dinas bidang sosial dan;
e. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa mempunyai tanggung jawab dalam pemenuhan
kebutuhan melalui pelayanan sosial dasar bagi masyarakat yang mengalami masalah sosial,
rentan dan miskin. Selain itu adanya komunitas yang menjadi obyek pengaturan, baik
komunitas Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial, maupun komunitas sebagai potensi
dan sumber kesejahteraan untuk terlibat aktif dalam penanganan masalah sosial.
Sasaran garapan pembangunan kesejahteraan sosial yang dilaksanakan oleh Dinas
Sosial Kabupaten Sumbawa mencakup permasalahan sosial dan potensi sumber
kesejahteraan sosial yang meliputi :
a. Permasalah Sosial
1. Kemiskinan
Kemiskinan telah menjadi fenomena sosial yang menuntut perhatian serius
dari semua pihak, baik pemerintah maupun masyarakat. Dalam hal ini, yang
dimaksud dengan kemiskinan adalah tidak terpenuhinya kebutuhan dasar
manusia seperti pangan, sandang, perumahan, pendidikan, kesehatan dan
5
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
interaksi sosial. Itulah sebabnya masalah kemiskinan dapat muncul sebagai
penyebab maupun pemberat berbagai jenis permasalahan kesejahteraan sosial
lainnya seperti ketunaan sosial, kecacatan, keterlantaran,
ketertinggalan/keterpencilan dan keresahan sosial yang pada umumnya
berkenaan dengan keterbatasan kemampuan untuk mengakses berbagai
sumber pelayanan sosial dasar.
Dalam keadaan penduduk miskin tidak berdaya dalam menghadapi masalah
internal dan eksternal, maka masalah kemiskinan yang dialaminya menjadi
semakin sulit ditangani, karena berisiko menjadi kemiskinan budaya (culture
poverty), tidak ada kemauan/pasrah/patah semangat (fatalistik) dan dalam
keadaan situasi kritis cenderung melakukan tindakan asosial, antisosial,
perilaku desktruktif atau terlibat dalam perilaku kriminal seperti pencurian,
perdagangan ilegal napza, pelacuran, perdagangan manusia, dan sebagainya.
Berdasarkan hal tersebut, kemiskinan dapat menimbulkan berbagai masalah
sosial lain yang pada akhirnya dapat mengganggu keberfungsian sosial
manusia.
2. Keterlantaran
Ketelantaran disini dimaksudkan sebagai pengabaian/penelantaran anak-
anak dan orang lanjut usia karena berbagai penyebab. Cukup banyak anak-anak
yang mengalami keterlantaran karena ketidakmampuan orang tua untuk
memenuhi kewajibannya atau memang mereka melalaikan kewajiban
sebagaimana mestinya, sehingga kebutuhan dan hak anak tidak dapat
terpenuhi secara wajar baik jasmani, rohani maupun sosialnya. Hal ini perlu
mendapat perhatian pemerintah, karena kondisi tersebut akan berakibat
6
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
tumbuhnya kualitas SDM yang rendah dan tidak mampu menghadapi
persaingan global.
Aspek lain yang perlu memperoleh perhatian khusus dalam kaitan dengan
masalah ketelantaran adalah jumlah orang lanjut usia yang kecenderungannya
semakin meningkat. Kompleksitas permasalahannya semakin bertambah,
padahal keberhasilan pembangunan tercermin antara lain dengan semakin
meningkatnya jumlah lanjut usia dalam struktur kependudukan. Masalah yang
harus dihadapi pemerintah adalah bagaimana meningkatkan pelayanan sosial
bagi para lanjut usia agar mereka dapat hidup bahagia dalam suasana aman dan
tenteram yang tentu saja melalui usaha pelembagaan para lanjut usia.
3. Kecacatan
Kecacatan diartikan sebagai hilang/terganggunya fungsi fisik atau kondisi
abnormal fungsi struktur anatomi, psikologi, maupun fisiologi seseorang.
Kecacatan telah menyebabkan seseorang mengalami keterbatasan atau
gangguan terhadap fungsi sosialnya sehingga memengaruhi keleluasan
aktivitas fisik, kepercayaan, dan harga diri yang bersangkutan, dalam
berhubungan dengan orang lain ataupun dengan lingkungan. Kondisi seperti ini
menyebabkan terbatasnya kesempatan bergaul, bersekolah, bekerja dan
bahkan kadang-kadang menimbulkan perlakuan diskriminatif dari mereka yang
tidak cacat.
4. Keterpencilan
keterpencilan dan keterasingan berakibat pada ketertinggalan yang dialami
oleh sekitar. Ketertinggalan dan keterpencilan berjalan seiring dengan masalah
yang terkait dengan HAM, lingkungan, integrasi sosial, dan berbagai kerentanan
7
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
terhadap eksploitasi dan perlakuan salah. Kenyataan menunjukkan bahwa
dalam kehidupan masyarakat Indonesia masih terdapat kelompok-kelompok
masyarakat yang belum sepenuhnya terjangkau oleh proses pelayanan
pembangunan, baik karena isolasi alam maupun isolasi sosial budaya. Dengan
demikian, mereka belum atau kurang mendapatkan akses pelayanan sosial
dasar. Keadaan ini dapat menghambat proses pemerataan pembangunan dan
hasil-hasilnya menuju ke arah tercapainya keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia.
5. Ketunaan Sosial dan Penyimpangan Perilaku
Ketunaan memberi indikasi atas ketidakberhasilan fungsi sosial seseorang,
yakni tergantungnya salah satu atau lebih fungsi yang berkaitan dengan
pemenuhan kebutuhan fisik, emosi, konsep diri, dan juga kebutuhan religius,
rekreasi, dan pendidikan seseorang.Kegagalan seseorang menjalankan fungsi
sosialnya menyebabkan seseorang menjadi penyandang masalah kesejahteraan
sosial.Selain disebabkan masalah kemiskinan, ketunaansosial juga merupakan
akibat dari ketidakmampuan kelompok tersebut untuk menyesuaikan diri
dengan lingkungan sehingga keberfungsian sosial mereka terganggu.Potret
permasalahan lainnya adalah semakin marak dan terbukanya penyimpangan
perilaku seks komersial. Perilaku ini terjadi pada semua tingkat usia, tingkat
pendidikan, dan status sosial ekonomi. Kondisi ini menunjukkan bahwa
masyarakat sedang mengalami masalah dan memerlukan pertolongan yang
sifatnya tidak semata-mata fisik tetapi lebih kepada pertolongan yang bersifat
pembinaan mental/sosial.
8
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
6. Korban Bencana, Korban Tindak Kekerasan, Eksploitasi dan Diskriminasi
Bencana alam dan bencana sosial merupakan suatu kejadian yang
disebabkan oleh faktor alam maupun faktor manusia sehingga menyebabkan
kerugian material, spiritual bahkan nyawa manusia. Korban bencana alam
adalah perorangan, keluarga atau kelompok masyarakat yang menderita baik
secara fisik, mental maupun sosial ekonomi akibat terjadinya bencana alam
yang menyebabkan mereka mengalami hambatan dalam melaksanakan tugas-
tugas kehidupannya (gempa bumi, gunung meletus, tanah longsor, banjir,
gelombang pasang/tsunami, angin kencang, kekeringan dan kebakaran
hutan/lahan, korban kebakaran, kecelakaan pesawat atau kereta api dan kapal
laut). Sedangkan bencana sosial merupakan bencana yang disebabkan oleh ulah
manusia (man made disasters) antara lain karena jurang perbedaan ekonomi,
diskriminasi, ketidakadilan, kelalaian, ketidaktahuan maupun sempitnya
wawasan dari sekelompok masyarakat. Guna menghindari kerugian yang lebih
besar dan mencegah agar masalah yang sama tidak terjadi lagi, maka
penanganan terhadap korban bencana sosial perlu mendapat perhatian khusus
dan menyeluruh.
Penanganan bencana sosial perlu dilakukan secara profesional sistemik dan
berkelanjutan dengan sebanyak mungkin melibatkan partisipasi masyarakat.
Proses tersebut mencakup berbagai kegiatan pada tataran hulu berupa
pencegahan dan kesiapsiagaan untuk menghindari dan memperkecil
kemungkinan terjadinya masalah, serta berbagai kegiatan pada tataran hilir
berupa rehabilitasi dan rekonstruksi sosial bagi dampak-dampak yang
ditimbulkannya.
9
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
b. Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial
Potensi sumber kesejahteraan sosial meliputi :
1. Nilai kepahlawanan, kejuangan dan keperintisan
2. Nilai kesetiakawanan Sosial
3. Peran Organisasi Sosial (Orsos, Karang taruna / Organisasi Kepemudaan,
Organisasi Wanita, Organisasi Keagamaan dan Organisasi Lokal)
4. TKSK/PSM
5. Tanggung jawab sosial dunia usaha
6. Pendayagunaan modal sosial (jaringan sosial, kearifan budaya dan paranata
sosial)
10
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
A. Rencana Strategis Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa 2016 - 2021
Rencana Strategis merupakan penjabaran visi dan misi Dinas Sosial Kabupaten
Sumbawa menjadi rencana pembangunan lima tahunan yang memuat visi, misi, tujuan
kebijakan, strategi, program dan kegiatan berdasarkan tolak ukur kinerja, dengan
mempertimbangkan potensi dan peluang yang tersedia, dan kendala yang mungkin timbul.
Adapun Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan Dinas Sosial
Kabupaten Sumbawa sebagaimana tercantum dalam Rencana Strategis Tahun 2016 – 2021
diuraikan sebagai berikut :
1. Visi dan Misi
a. Visi
Adapun visi Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa adalah “Terwujudnya Jaminan
Kesejahteraan dan Keberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial di
Kabupaten Sumbawa Tahun 2021”
11
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
Makna yang terkandung dalam visi tersebut adalah bahwa Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang merupakan perseorangan, keluarga, kelompok,
dan/atau masyarakat yang karena suatu hambatan, kesulitan atau gangguan, tidak
dapat melaksanakan fungsi sosialnya, sehingga tidak dapat terpenuhi kebutuhan
hidupnya baik jasmani, rohani maupun social secara memadai dan wajar,
mendapatkan jaminan kesejahteraan sosial yang dimaknai sebagai salah satu
bentuk perlindungan sosial yang diselenggarakan oleh negara guna menjamin warga
negaranya untuk memenuhi kebutuhan hidup dasar yang layak. Utamanya adalah
sebuah bidang dari kesejahteraan sosial yang memperhatikan perlindungan sosial,
atau perlindungan terhadap kondisi yang diketahui sosial, termasuk kemiskinan, usia
lanjut, kecacatan, pengangguran, keluarga dan anak-anak, dan lain-lain.
Adapun Keberdayaan PMKS yang dimaksudkan disini adalah kemampuan PMKS
dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sesuai dengan perannya sehingga dapat
mengatasi berbagai permasalahan, hambatan dan tantangan yang dialaminya,
kemampuan untuk dapat melakukan sesuatu sendiri tanpa bantuan orang lain serta
memiliki hasrat untuk berkompetisi untuk maju demi kebaikan dirinya serta mampu
menolong dirinya sendiri dan menolong orang lain (“ to help the people to help them
selves ”)
b. Misi
Dari Visi tersebut dijabarkan lebih lanjut dalam misi Dinas Sosial Kabupaten
Sumbawa sebagai pernyataan yang menjadi dasar penetapan tujuan dan sasaran yang
ingin dicapai. Misi Dinas Sosial Kab. Sumbawa antara lain :
12
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
1. Meningkatkan aksesibilitas perlindungan sosial untuk menjamin pemenuhan
kebutuhan dasar, pelayanan sosial, Rehabilitasi Sosial dan pemberian jaminan
kesejahteraan sosial bagi Penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)
2. Meningkatkan pelayanan sosial dasar bagi PMKS dalam bentuk bantuan sosial,
perlindungan sosial dan pemberdayaan sosial
3. Mengoptimalkan Peran serta Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) dalam
penyelenggaraan kesejahteraan sosial
2. Tujuan dan Sasaran
a. Tujuan
Sebagai implementasi dari Visi dan Misi yang akan dicapai oleh Dinas Sosial Kab.
Sumbawa dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan dirumuskan dalam tujuan
sebagai berikut :
1. Meningkatkan kesejahteraan sosial dasar bagi anak terlantar
2. Menjamin pemenuhan kebutuhan dasar bagi penyandang disabilitas berat dan
disabilitas ganda, lanjut usia non potensial, eks penderita penyakit kronis dan
penyandang cacat psikotik
3. Meningkatkan pelayanan rehabilitasi sosial dan jaminan sosial bagi eks penyakit
sosial ( BWLBP, korban penyalahgunaan Napza, tuna susila, gelandangan dan
pengemis)
4. Meningkatkan perlindungan dan pemberdayaan sosial bagi keluarga miskin,
Komunitas Adat Terpencil dan PMKS Lainnya
5. Melindungi PMKS dari segala resiko sosial, perlakuan salah, tindak kekerasan dan
eksploitasi sosial
13
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
6. Meningkatkan pembinaan bagi pilar partisipasi sosial, Pendamping, Karang
Taruna, TKSK, PSM, TKSM, dan Organisasi Sosial yang dinamis dan mandiri
sebagai wadah usaha kesejahteraan sosial
b. Sasaran
Sasaran yang ingin diwujudkan oleh Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa, adalah :
1. Meningkatnya Cakupan Pelayanan Bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
2. Meningkatnya Kualitas Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS)
3. Strategi
Strategi yang dilaksanankan dalam rangka mengoptimalkan pelayanan sosial
terhadap Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dan Pemberdayaan Potensi Sumber
Kesejahteraan Sosial adalah melaksanakan Inventarisasi, Validasi, Seleksi, Sosialisasi,
Fasilitasi, Eksplorasi, Rehabilitasi, Edukasi, dan Distribusi bantuan dari dana APBD I, II dan
APBN.
B. Perjanjian Kinerja
1. Indikator Kinerja Utama
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa telah menetapkan Indikator Kinerja Utama
(IKU) sebagai ukuran keberhasilan organisasi dalam mencapai sasaran strategis
SKPD. Penetapan IKU mengacu pada Renstra Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa tahun
2016-2021.
Adapun Indikator Kinerja Utama Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa adalah
sebagai berikut :
14
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama
1 2
Meningkatnya Cakupan Pelayanan Bagi
Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
- Persentase Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS) Yang
Mendapatkan Bantuan Sosial
- Persentase Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS) Yang
Mendapatkan Penanganan Sosial
Meningkatnya Kualitas Potensi Sumber
Kesejahteraan Sosial (PSKS)
- Persentase Potensi Sumber Kesejahteraan
Sosial (PSKS) Dalam Penanganan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS)
2. Penetapan Kinerja
Penetapan kinerja pada dasarnya adalah merupakan pernyataan komitmen yang
mempersentasekan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam
rentang waktu satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang
dikelolanya.
Tujuan penetapan kinerja antara lain adalah untuk meningkatkan akuntabilitas,
transparansi dan kinerja aparatur sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah
dengan pemberi amanah sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian
tujuan dan sasaran organisasi menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi
kinerja aparatur.
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa telah membuat penetapan kinerja tahun 2018 yang
merupakan tolak ukur evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2018 sebagai
berikut :
15
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target
1 2 3
Meningkatnya Cakupan Pelayanan
Bagi Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS)
- Persentase Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS) Yang
Mendapatkan Bantuan Sosial
20 %
- Persentase Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS) Yang
Mendapatkan Penanganan Sosial
20 %
Meningkatnya Kualitas Potensi
Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS)
- Persentase Potensi Sumber
Kesejahteraan Sosial (PSKS) Dalam
Penanganan Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS)
100 %
16
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja
Pengukuran kinerja Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa dilakukan dengan
mengkomparasikan antara target dengan realisasi masing-masing Indikator Kinerja pada
setiap sasaran strategis. Sasaran strategis ini merupakan sasaran strategis Renstra Dinas
Sosial Kabupaten Sumbawa Tahun 2016-2021.
Hasil pengukuran kinerja masing-masing Indikator Kinerja Utama (IKU) dari setiap
sasaran strategis secara lengkap sebagaimana terdapat dalam Matrik Pengukuran Kinerja
sebagai berikut :
No. Sasaran
strategis Indikator Kinerja Utama Satuan
Target
Kinerja
Realisasi
Kinerja %
1 Meningkatnya
Cakupan
Pelayanan Bagi
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
- Persentase Penyandang
Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS) Yang
Mendapatkan Bantuan Sosial
% 20 20 100
- Persentase Penyandang
Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS) Yang
Mendapatkan Penanganan
Sosial
% 20 20 100
17
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
No. Sasaran
strategis Indikator Kinerja Utama Satuan
Target
Kinerja
Realisasi
Kinerja %
2 Meningkatnya
Kualitas
Potensi
Sumber
Kesejahteraan
Sosial (PSKS)
- Persentase Potensi
Sumber Kesejahteraan
Sosial (PSKS) Dalam
Penanganan Penyandang
Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
% 100 100 100
Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran tolak ukur keberhasilan organisasi yang
menggambarkan capaian strategis organisasi. Pencapaian Indikator Kinerja Dinas Sosial
Tahun 2018 secara rinci dianalisis menurut indikator kinerja masing-masing sasaran
strategis berikut ini.
1. Meningkatnya Cakupan Pelayanan Bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS)
Adapun pencapaian sasaran ini adalah sebagai berikut :
Sasaran strategis Indikator Kinerja Utama Satuan Target
Kinerja
Capaian Kinerja
Realisasi %
Meningkatnya
Cakupan
Pelayanan Bagi
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
- Persentase Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS) Yang Mendapatkan
Bantuan Sosial
% 20 20 100
- Persentase Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS) Yang Mendapatkan
Penanganan Sosial
% 20 20 100
Data jumlah PMKS yang mendapatkan bantuan pada tahun 2018 adalah sebagai
berikut :
18
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
NO URAIAN JUMLAH KETERANGAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Penyandang Disabilitas
Lansia
Balita
Anak Terlantar
Fakir Miskin
KTK-PM
Komunitas Adat Terpencil
86
2.039
6.238
28.767
200
5
2
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
KK
Dusun
APBD / APBN
JUMLAH 37.330 Orang
Sedangkan data jumlah PMKS pada tahun 2018 yang seharusnya mendapatkan
bantuan adalah sebagai berikut :
NO URAIAN JUMLAH KETERANGAN
1.
Jumlah PMKS Yang Seharusnya Menerima Bantuan
37.459
Orang
Jika dilihat pada kedua tabel diatas maka capaian kinerja untuk sasaran strategis pertama
dengan indikator kinerja yang pertama maka dapat diukur sebagai berikut :
(37.330 : 37.459) x 100 = 99,66 %
Sehingga dapat diketahui bahwa capaian kinerja untuk sasaran dengan indikator dimaksud
mencapai 99,66 % yang artinya bahwa indikator kinerja ini bisa dikatakan sangat berhasil.
19
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
Untuk data PMKS yang tertangani pada tahun 2018 adalah sebagai berikut :
NO URAIAN JUMLAH KETERANGAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Penyandang Disabilitas
Anak Terlantar
Lanjut Usia Terlantar
Gelandangan dan Pengemis
Korban Bencana Alam
PMKS Yang Mendapatkan Bantuan
86
184
100
0
14.888
37.330
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
JUMLAH 52.588 Orang
Dengan data jumlah PMKS pada tahun 2018 adalah sebagai berikut :
NO URAIAN JUMLAH KETERANGAN
1.
Jumlah PMKS
273.296
Orang
Jika dilihat pada kedua tabel diatas maka capaian kinerja untuk sasaran strategis
pertama dengan indikator kinerja yang kedua maka dapat diukur sebagai berikut :
(52.588 : 273.296) x 100 = 19,24 %
Sehingga dapat diketahui bahwa capaian kinerja untuk sasaran dengan indikator dimaksud
mencapai 19,24 % yang artinya bahwa indikator kinerja ini bisa dikatakan berhasil karena
sudah mendekati target kinerja yang direncanakan.
Implementasi dari sasaran ini adalah pemberian bantuan dan penanganan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). Sasaran ini dicapai, dimana
operasionalisasinya didukung oleh kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
- Persiapan dan Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil
20
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
Kegiatan ini bertujuan untuk melaksanakan pembangunan kesejahteraan sosial di
daerah-daerah terpecil atau daerah Komunitas Adat Terpencil sehingga masyarakat
yang tinggal di daerah tersebut mendapatkan akses pemenuhan kebutuhan sosial dasar
untuk meningkatkan taraf hidupnya menjadi lebih baik.
Di Tahun 2018, Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa telah melaksanakan kegiatan
Pemetaan Sosial, Penjajakan Awal, Study Kelayakan dan Semiloka sebagai persiapan dan
pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil di Dusun Sodok Desa Mungkin dan Dusun
Fajar Bakti Desa Batu Rotok.
Selain kegiatan persiapan yang dilakukan pemerintah daerah, Pemerintah Pusat
juga mengalokasikan dana Tugas Pembantuan untuk pemberdayaan Komunitas Adat
Terpencil di Lingkungan Panco Dusun Mata Timur Desa Mata Kecamatan Tarano,
Lingkungan Keban Lemak Dusun Tepal Desa Tepal Kecamatan Batu Lanteh dan Dusun
Batu Talak Desa Bao Desa Kecamatan Batu Lanteh.
Realisasi capaian dari kegiatan ini mencapai 100% karena kegiatan yang
direncanakan dapat dilaksanakan dengan baik sehingga kegiatan dapat dikategorikan
sangat berhasil.
- Pemberdayaan Sosial Bagi KTK-PM dan Askesos
Dimana pada Tahun 2018 kegiatannya adalah melakukan monitoring dan evaluasi
terhadap kelayan penerima bantuan Usaha Ekonomi Produktif (UEP). Realisasi dari
kegiatan ini dapat dikatakan berhasil karena realisasi kinerjanya mencapai 100%.
- Penanganan Masalah-masalah Strategis Yang Menyangkut Tanggap Cepat Darurat dan
Kejadian Luar Biasa
Realisasi capaian sasaran ini mencapai 100,90%. Pencapaian sasaran ini melebihi
target karena korban bencana tidak dapat diprediksi kejadiannya dan dapat dikatakan
21
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
capaiannya sangat berhasil. Hal ini dikarenakan pada Tahun 2018 banyak terjadi
bencana seperti Banjir yang terjadi di Kabupaten Dompu dan Bencana Gempa di
Kabupaten Lombok Utara serta Kabupaten Sumbawa sendiri. Kabupaten Sumbawa
sendiri memberikan bantuan untuk Kabupaten di luar Sumbawa.
- Pelayanan dan penyantunan terhadap Lanjut Usia (Jompo)
Kegiatan ini bertujuan untuk memberikan bantuan bagi Lanjut Usia non potensial
atau yang tidak mampu lagi menghidupi dirinya guna menjamin lansia tersebut tetap
dapat memenuhi kebutuhan dasarnya.
Adapun rincian capaian sasaran dari indikator pertama ini adalah :
No Uraian Jumlah
1 Penyaluran Bantuan Langsung Tunai dari Dana APBD 40 orang
2 Bedah Rumah Lansia dari Dana APBD 10 orang
3 Penerima Bantuan Sembako Melalui Panti dari Dana APBN 68 orang
4 Bantuan Sembako untuk Lansia Yang Diserahkan Oleh Menteri
Sosial RI dari Dana APBN
30 orang
JUMLAH 148 orang
- Dukungan Program Keserasian Sosial Berbasis Masyarakat
Nilai capain dari sasaran ini adalah 100 orang dengan hasil realisasi capaian target
kinerja sebesar 100%. Capian ini dapat dikatakan sangat berhasil.
Pada Tahun 2018 kegiatan ini mendapatkan Bantuan dari APBN berupa Dana
Pembuatan Prasarana Umum sebesar Rp. 100.000.000,- untuk 2 Desa di Kabupaten
Sumbawa, yaitu Desa Kerato Kec. Unter Iwes dan Desa Lendangguar Kec. Lendangguar.
- Pelayanan Psikososial Bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)
Nilai capain dari sasaran ini melebih target kinerja sebesar 70 kasus dengan hasil
realisasi capaian target kinerja sebesar 120 kasus atau 171,43%. Capian ini dapat
22
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
dikatakan sangat berhasil. Dimana pada Tahun 2018 kegiatan ini juga berperan aktif
saat penanganan korban pasca bencana gempa di Kabupaten Sumbawa.
- Pengembangan Bakat dan Keterampilan Anak Terlantar
Program ini dimaksudkan untuk memberikan pelatihan keterampilan bagi Anak
Terlantar sehingga mereka dapat menerapkan keterampilan tersebut untuk mencari
penghasilan. Kegiatan ini dilakukan di Kabupaten Sumbawa sendiri serta dengan
mengirimkan anak-anak tersebut ke Panti di luar Sumbawa. Anak-anak yang telah
memperoleh pelatihan keterampilan akan diberikan bantuan sesuai dengan bidang
keterampilan yang telah diberikan pada pelatihan yang diikutinya. Dengan demikian
melalui program ini diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan sosial dasar anak.
Realisasi dari sasaran ini mencapai 100% dan dapat dikatakan sangat berhasil.
Adapun rincian capaian sasaran ini adalah sebagai berikut :
No. Uraian Jumlah
1. Anak yang mengikuti pelatihan keterampilan dan PBK di
Kabupaten Sumbawa dan mendapatkan bantuan perbengkelan
setelah diberikan pelatihan tersebut
30 Orang
2. Anak Yang dikirim ke Panti
- Panti Sosial Bina Remaja
30 Orang
- BSPPSA 52 Orang
- PA. Anak Harapan 2 Orang
3. Bantuan Sosial APBD sebesar @Rp. 1.200.000,- 40. Orang
JUMLAH 184 Orang
Realisasi kinerja tahun 2018 sama dengan realisasi kinerja tahun lalu yang
mencapai 100%. Hal ini disebabkan karena realisasi target di tahun 2018 sesuai target
yang ingin dicapai.
- Pendayagunaan Para Penyandang Cacat dan Eks Trauma
Pendidikan dan pelatihan diberikan bagi Penyandang Cacat yang masih potensial
dimana para penyandang cacat diberikan pelatihan keterampilan dan bantuan peralatan
23
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
kerja yang dapat menjadi bekal bagi mereka dalam mencari penghasilan sendiri
sehingga tentunya hal ini dapat membantu mereka dalam meningkatkan taraf hidup dan
kemandiriannya. Pelatihannya sendiri dilakukan dengan mengirimkan penyandang
cacat tersebut ke Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa (BBRSBD) untuk mendapat
pelatihan disana.
Adapun rincian capaian sasaran ini adalah berikut ini :
No Uraian Jumlah
1 Pengiriman kelayan ke BBRSBD Solo 4 orang
2 Penerima Jadup Banyuan Sosial dari Dana APBD 40 orang
3 Pemberian bantuan Laptop dan Printer dari Dana APBD 3 orang
4 Pemberian bantuan Tongkat Ketiak dari Dana APBD 2 orang
5 Pemberian bantuan Kursi Roda dari Dana APBN 20 orang
6 Pemberian bantuan Kaki Palsu dari Dana APBN 8 orang
7 Pemberian bantuan Tangan Palsu dari Dana APBN 2 orang
- Pendidikan dan pelatihan keterampilan berusaha bagi eks penyandang penyakit sosial
Tujuan dari program ini adalah memberikan pelatihan keterampilan dan bantuan
peralatan kerja bagi Bekas Warga Binaan Lembaga Pemasyarakatan (BWBLP), Eks PSK,
Eks Pengguna Narkoba serta penyakit sosial lainnya agar mereka mampu untuk mencari
penghasilan yang layak bagi dirinya dan keluarganya sehingga dapat meningkatkan
taraf hidupnya menjadi lebih baik dari sisi ekonomi maupun sisi sosialnya karena hal ini
menyangkut pada penerimaan masyarakat terhadap keberadaan mereka.
Berdasarkan pencapaian indikator kinerja, bisa dilihat bahwa pencapaian sasaran
ini dapat dikatakan sangat berhasil.
Adapun rincian pencapaian sasaran ini adalah sebagai berikut :
No Uraian Jumlah
1. Pengiriman ke Panti Sosial Bina Karya 4 KK
24
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
Sementara untuk pencapaian realisasi target jangka menengah, hingga tahun 2018,
mencapai rata-rata realisasi 98,19%. Capaian ini dapat dikatakan sangat berhasil.
2. Meningkatnya Kualitas Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS)
Adapun pencapaian dari sasaran ini adalah sebagai berikut :
No. Sasaran strategis Indikator Kinerja Utama Satuan Target
Kinerja
Realisasi
Kinerja %
2 Meningkatnya
Kualitas Potensi
Sumber
Kesejahteraan
Sosial (PSKS)
- Persentase Potensi
Sumber Kesejahteraan
Sosial (PSKS) Dalam
Penanganan Penyandang
Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
% 100 100 100
Implementasi dari sasaran ini adalah pemberian bantuan dan penanganan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). Adapun pencapaian sasaran ini adalah
sebagai berikut :
Uraian Satuan Target
Kinerja
Capaian Kinerja
Realisasi %
- Jumlah TKSK TKSK 24 24 100,00
- Jumlah Karang Taruna KT 60 60 100,00
- Jumlah PSM PSM 181 181 100,00
- Jumlah Panti Panti 12 12 100,00
- Jumlah PKH PKH 90 90 100,00
Sasaran ini realisasinya mencapai 100% dan dapat dikatakan sangat berhasil. Sasaran
ini pada hakekatnya dilaksanakan karena Lembaga Kesejahteraan Sosial yaitu Karang
Taruna, PSM dan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial lainnya adalah mitra kerja Dinas
Sosial Kabupaten Sumbawa dalam pembangunan kesejahteraan sosial. Karena itu
peningkatan kualitas SDM dari lembaga kesejahteraan sosial tersebut menjadi penting
25
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
untuk mewujudkan kesejahteraan sosial yang lebih baik. Sasaran ini dicapai melalui
Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial yang operasionalisasinya
didukung oleh kegiatan-kegiatan :
- Peningkatan kualitas SDM kesejahteraan sosial masyarakat
- Pemberdayaan karang taruna
- Pelestarian Kepahlawanan, Keperintisan, Kejuangan & Kesetiakawanan Sosial
- Pembinaan Masyarakat Miskin dan Penyelenggaraan Sistem Layanan Rujukan Terpadu
- Peningkatan Kapasitas Pengelola Program keluarga Harapan
Adapun yang menjadi kendala dan hambatan dalam melaksanakan tugas pokok
dan fungsi Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa pada tahun 2018 adalah sebagai berikut :
1. Pada tingkat perencanaan masih terlihat kelemahan dalam menciptakan program
kegiatan yang memiliki nilai tambah dan kompetitif. Hal ini terjadi akibat disamping
mekanisme perencanaan yang belum berjalan secara teratur dan terarah, juga
terbatasnya pedoman dan referensi serta data yang berkaitan dengan perencanaan
sebagai acuan dalam penentuan proses perencanaan.
2. Jangkauan pelayanan Pembangunan Kesejahteraan Sosial di lokasi basis masyarakat
PMKS/PSKS yang secara geografis terisolir masih sangat terbatas, karena pelayanan
masih terkonsentrasi di Kabupaten atau pemukiman masyarakat umumnya.
3. Peningkatan populasi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan Potensi
dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) baik secara kualitas maupun kuantitas belum
sebanding dengan kapasitas penanganannya, sebagai akibat perubahan pergeseran
nilai kehidupan, hal ini bisa dilihat table Data Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS) dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS).
26
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
4. Masih kurangnya tenaga professional yang diharapkan mampu memberikan pelayanan
prima guna percepatan penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial yang
bernuansa profesi pekerjaan sosial.
5. Belum berdayanya secara optimal Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial yang ada.
Kendati pun secara kuantitas cukup banyak namun secara kualitatif belum berdaya
secara maksimal dan masih memerlukan pembinaan yang serius.
6. Kurang tersedianya data yang akurat sehingga Sistem Informasi Kesejahteraan Sosial
dalam hal pendataan penanganan masalah kesejahteraan sosial kurang akurat.
Upaya-upaya yang dilakukan Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa dalam memecahkan
masalah adalah :
1. Meningkatkan koordinasi inter dan antar sektoral yang terkait dengan kegiatan
Pembangunan Kesejahteraan Sosial.
2. Memberikan kesempatan kepada karyawan di lingkungan Dinas Sosial Kabupaten
Sumbawa bagi yang memiliki potensi untuk mengikuti pelatihan dan pendidikan dalam
rangka meningkatkan sumber daya manusia.
3. Mendayagunakan sarana dan prasarana yang terbatas secara efisien dan efektif guna
membantu kelancaran program kegiatan
4. Meningkatkan jaringan kerja dengan mitra kerja di bidang sosial (PSM, Orsos, LSM,
PKSK) dalam upaya memperluas penanganan permasalahan kesejahteraan sosial.
B. Realisasi Anggaran
Adapun alokasi dan realisasi Anggaran Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Tahun 2018
adalah sebagai berikut :
27
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
KODE
REK. NAMA PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN
REALISASI
KEUANGAN %
5 2 1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 2.788.352.843 2.714.796.141 97,36
BELANJA PEGAWAI 2.788.352.843 2.714.796.141 97,36
Gaji Dan Tunjangan 2.104.292.843 2.073.706.141 98,55
Tambahan Penghasilan PNS 684.060.000 641.090.000 93,72
BELANJA LANGSUNG 3.222.027.100 2.963.536.364 91,98
01 Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
323.376.100 296.222.321 91,60
01 Penyediaan Jasa Surat
Menyurat
29.893.650 29.193.650 97,66
02 Penyediaan Jasa Komunikasi,
Sumber Daya Air dan Listrik
94.456.000 73.436.600 77,75
06 Penyediaan Jasa Pemeliharaan
dan Perizinan Kendaraan
Dinas / Operasional
32.630.000 30.134.321 92,35
07 Penyediaan Jasa Administrasi
Keuangan
47.122.100 47.122.100 100,00
08 Penyediaan Jasa Kebersihan
Kantor
29.406.850 29.306.850 99,66
09 Penyediaan Jasa Perbaikan
Peralatan Kerja
6.750.000 6.750.000 100,00
12 Penyediaan Komponen
Instalasi Listrik/Penerangan
Bangunan Kantor
3.865.000 3.865.000 100,00
17 Penyediaan Makanan dan
Minuman
2.672.500 2.672.500 100,00
18 Rapat-Rapat Kordinasi dan
Konsultasi Ke Luar Daerah
76.580.000 76.413.800 99,78
02 Program Peningkatan
Sarana dan Prasarana
Aparatur
304.415.700 270.788.167 88,95
7 Pengadaan perlengkapan
gedung kantor
18.194.700 18.194.700 100,00
10 Pengadaan mebeleur 13.400.000 13.350.000 99,63
11 Pengadaan Komputer 19.266.500 19.206.500 99,69
22 Pemeliharaan Rutin / Berkala
Gedung Kantor
50.000.000 49.919.117 99,84
28
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
KODE
REK. NAMA PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN
REALISASI
KEUANGAN %
24 Pemeliharaan Rutin/Berkala
Kendaraan Dinas/Operasional
203.554.500 202.674.350 99,57
06 Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja
28.578.300 28.048.300 98,15
01 Penyusunan laporan capaian
kinerja dan ikhtisar realisasi
kinerja SKPD
2.213.000 2.213.000 100,00
06 Monitoring & evaluasi
pelaksanaan kegiatan
pembangunan kesos
26.365.300 25.835.300 97,99
09 Program Penyusunan
Rencana Kerja SKPD
7.453.200 7.453.200 100,00
02 Penyusunan RKA & DPA SKPD 4.293.800 4.293.800 100,00
06 Penyusunan Renja SKPD 3.159.400 3.159.400 100,00
15 Program Pemberdayaan
Fakir Miskin, Komunitas
Adat Terpencil (KAT) dan
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial
(PMKS) Lainnya
397.521.750 396.290.000 99,69
07 Persiapan dan Pemberdayaan
Komunitas Adat Terpencil
383.477.600 382.389.850 99,72
08 Pemberdayaan Sosial Bagi
KTK-PM Dan Askesos
14.044.150 13.900.150 98,97
16 Program Pelayanan
Rehabilitasi Kesejahteraan
Sosial
906.647.300 734.993.365 81,07
10 Penanganan masalah-masalah
strategis yang menyangkut
tanggap cepat darurat dan
kejadian luar biasa
679.785.750 524.341.484 77,13
11 Pelayanan Dan Penyantunan
Terhadap Lanjut Usia (Jompo)
28.919.350 28.639.300 99,03
29
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
KODE
REK. NAMA PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN
REALISASI
KEUANGAN %
13 Dukungan Program
Keserasian Sosial Berbasis
Masyarakat
34.959.750 34.793.950 99,53
14 Pelayanan Psikososial Bagi
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS)
162.982.450 147.218.631 90,33
17 Program Pembinaan Anak
Terlantar
105.319.000 105.017.116 99,71
04 Pengembangan bakat dan
keterampilan anak terlantar
105.319.000 105.017.116 99,71
18 Program Pembinaan Para
Penyandang Cacat dan
Trauma
121.561.550 108.038.350 88,88
04 Pendayagunaan Para
Penyandang Cacat dan Eks
Trauma
121.561.550 108.038.350 88,88
20 Program Pembinaan Eks
Penyandang Penyakit Sosial
(Eks Narapidana, PSK,
Narkoba dan Penyakit Sosial
lainnya)
80.339.850 76.223.550 94,88
01 Pendidikan dan pelatihan
keterampilan berusaha bagi
eks penyandang penyakit
sosial
80.339.850 76.223.550 94,88
21 Program Pemberdayaan
Kelembagaan Kesejahteraan
Sosial
726.679.300 720.610.815 99,16
03 Peningkatan kualitas SDM
kesejahteraan sosial
masyarakat
63.321.900 63.231.900 99,86
05 Pemberdayaan Karang Taruna 50.000.000 49.999.900 100,00
06 Pelestarian kepahlawanan
keperintisan kejuangan dan
kesetiakawanan social
25.795.150 24.602.150 95,38
30
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
KODE
REK. NAMA PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN
REALISASI
KEUANGAN %
08 Pembinaan Masyarakat Miskin
dan Penyelenggaraan Sistem
Layanan Rujukan Terpadu
399.789.200 395.053.815 98,82
09 Pemeliharaan Rutin/Berkala
Monumen Bersejarah
187.773.050 187.723.050 99,97
22 Program Keluarga Harapan 220.135.050 219.851.180 99,87
01 Peningkatan Kapasitas
Pengelola Program Keluarga
Harapan (PKH)
220.135.050 219.851.180 99,87
J U M L A H 6.010.379.943 5.678.332.505 94,48
31
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa
tahun 2018 ini diharapkan dapat memberikan gambaran tentang berbagai capaian kinerja,
baik makro maupun mikro dalam pelaksanaan pembangunan melalui sasaran yang
tertuang di dalam Rencana Kerja (Renja). Laporan ini juga sebagai wujud transparansi dan
akuntabilitas kami dan berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap tingkat capaian
kenerja sesuai dengan hasil analisis yang dilakukan terhadap Pengukuran Kinerja Kegiatan
dan Pengukuran Kinerja Sasaran bahwa pada Tahun Anggaran 2018 termasuk kategori
cukup berhasil, walaupun disadari sepenuhnya bahwa tidak ada hal yang sempurna di
dunia ini, termasuk beberapa kegiatan belum mencapai sasaran namun kita harapkan
bersama akan selalu ditingkatkan keberhasilannya dari tahun ke tahun.
LKjIP ini merupakan kebutuhan Pemerintah Daerah Kabupaten Sumbawa dalam
melakukan analisis dan evaluasi kinerja dalam rangka peningkatan kinerja organisasi
Pemerintah Daerah secara keseluruhan. Berdasarkan laporan ini kami menyajikan
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah seperti yang diharapkan dan semoga masyarakat
dan berbagai pihak yang berkepentingan dapat memperoleh gambaran tentang hasil
pelaksanaan program / kegiatan yang telah dicapai oleh Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa.
Untuk itu kritik dan saran sangat diharapkan dalam penyempurnaan pelaporan ini di masa
yang akan datang.
32
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun
2018
Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Jl. Kebayan No. 3 Tlp. (0371) 21219 Sumbawa Besar
Besar harapan kami semoga LKjIP Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa Tahun 2018 ini
dapat memenuhi akuntabilitas dan sekaligus menjadi sumber informasi dalam
pengambilan keputusan guna peningkatan kinerja. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa
senantiasa memberikan kekuatan dan meridhoi upaya kita kedepan untuk membangun
daerah ini .
Kepala Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa
Ir. A. YANI NIP. 19661116 199401 1 002