laporan dan lembar kerja evaluasi …laporan dan lembar kerja evaluasi reformasi birokrasi...

LAPORAN DAN LEMBAR KERJA EVALUASI

REFORMASI BIROKRASI

PENGADILAN AGAMA BLORA 2019

L

ii

LAPORAN REFORMASI BIROKRASI PENGADILAN AGAMA BLORA

2019

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI.................................................................................................................................. ii

PENDAHULUAN ........................................................................................................................ iv

A. DASAR HUKUM ................................................................................................................. 1

B. CAPAIAN PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI ............................................... 2

1. Manajemen Perubahan .............................................................................................. 2

a. Tim Reformasi Birokrasi ..................................................................................... 2

b. Road Map Reformasi Birokrasi ......................................................................... 4

c. Pemantauan dan Evaluasi Reformasi Birokrasi ............................................. 8

d. Perubahan Pola Pikir dan Budaya Kinerja ...................................................... 9

2. Penataan Peraturan Perundang-Undangan ........................................................... 9

a. Pelaksanaan Penyelesaian Perkara ................................................................ 9

b. Percepatan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi ............................................. 11

3. Penataan dan Penguatan Organisasi .................................................................... 13

a. Evaluasi .............................................................................................................. 13

b. Penataan ............................................................................................................ 14

4. Penataan Ketatalaksanaan ..................................................................................... 14

a. Proses Bisnis dan Prosedur Operasional Tetap (SOP) .............................. 14

b. E-Government ................................................................................................... 15

c. Keterbukaan Informasi Publik ......................................................................... 16

5. Penataan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia ....................................... 17

a. Pembinaan dan Evaluasi melalui Rapat Dinas Pegawai ............................ 17

b. Pelaksanaan Tes Tenaga Honorer ................................................................ 17

c. Pengembangan Sumber Daya Manusia berbasis Kompetensi ................. 17

d. Promosi Jabatan ............................................................................................... 18

e. Peningkatan kesejahteraan pegawai ............................................................. 18

f. Penegakan Aturan Disiplin Pegawai .............................................................. 18

g. Sistem Informasi Kepegawaian ...................................................................... 19

6. Penguatan Akuntabilitas .......................................................................................... 19

a. Media/Alat .......................................................................................................... 19

b. Jenis Pelaporan ................................................................................................. 20

L

iii


2019

7. Penguatan Pengawasan .......................................................................................... 22

a. Public Campaign ............................................................................................... 22

b. Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah .................................. 23

c. Pengaduan Masyarakat ................................................................................... 23

d. Pembangunan Zona Integritas ........................................................................ 23

e. Aparat Pengawasan Intern Pemerintah ......................................................... 24

8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik ................................................................ 24

a. Standar Pelayanan ........................................................................................... 24

b. Budaya Pelayanan Prima ................................................................................ 24

c. Pengelolaan Pengaduan .................................................................................. 26

d. Penilaian Kepuasan terhadap Pelayanan ..................................................... 27

e. Pemanfaatan Teknologi Informasi .................................................................. 27

C. EVALUASI ......................................................................................................................... 27

1. Hambatan/Permasalahan ........................................................................................ 28

a. Sumber Daya Manusia ..................................................................................... 28

b. Peralatan ............................................................................................................ 28

c. Sosialisasi .......................................................................................................... 28

2. Rencana Tindak Lanjut ............................................................................................ 29

a. Sumber Daya Manusia ..................................................................................... 29

b. Peralatan ............................................................................................................ 29

c. Sosialisasi .......................................................................................................... 29

D. PENILAIAN MANDIRI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI ........................ 29

1. Lembar Kerja Evaluasi ............................................................................................. 29

2. Eviden ......................................................................................................................... 29

LAMPIRAN .................................................................................................................................. 1

L

iv


2019

PENDAHULUAN

Reformasi Birokrasi yang dilakukan oleh Pengadilan Agama Blora

sebagai satker di bawah Mahkamah Agung Republik Indonesia, bukan sekadar

tuntutan dari segenap elemen masyarakat pencari keadilan. Harapan yang

diinginkan adalah agar birokrasi, terutama aparatur, dapat memberi pelayanan

kepada masyarakat dengan kualitas lebih baik. Reformasi Birokrasi kini menjadi

kebutuhan bagi aparatur pemerintahan. Adapun tolak ukur keberhasilan

Reformasi Birokrasi, bukan hanya dokumentasi dan laporan semata, melainkan

memiliki dampak yang dapat dirasakan oleh seluruh masyarakat secara

langsung, sehingga mampu menumbuhkan padangan baru terhadap Aparatur

Sipil Negara sebagai Pelayan Publik. Berdasarkan hal tersebut, arah

perubahan tersebut perlu direncanakan agar dapat diukur, diawasi, dan

dievaluasi.

Setiap perubahan harus dapat diikuti dan diterapkan agar dapat

mengarahkan perubahan sesuai dengan Road Map Mahkamah Agung Republik

Indonesia Tahun 2015 – 2019 yang telah dikeluarkan oleh Sekretaris

Mahkamah Agung Nomor: 41/SEK/SK/9/2015 tanggal 1 April 2015. Dalam

Road Map tersebut dinyatakan bahwa Reformasi Birokrasi dapat berjalan

secara efektif, efisien, terukur, konsisten, terintegrasi, dan berkelanjutan.

Pengadilan Agama Blora telah menjalankan Reformasi Birokrasi sesuai dengan

yang diamanatkan dalam Road Map Mahkamah Agung RI Tahun 2015 – 2019

dan akan memberikan laporan pelaksanaan Reformasi Birokrasi Tahun 2019

dengan berpegang pada 8 (delapan) Area Perubahan yang ditetapkan oleh

Mahkamah Agung Republik Indonesia.

L

v


2019

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Pengadilan Agama Blora dianggap

masih belum sepenuhnya sempurna, sesuai harapan masyarakat dan kinerja

aparatur pun belum dapat dinyatakan optimal. Oleh sebab itu, perlu diadakan

evaluasi pelaksanaan program Reformasi Birokrasi secara periodik dan

berkesinambungan. Pengadilan Agama Blora pun berharap laporan ini dapat

membantu dalam mengevaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi ke depan,

sehingga Pelayanan Publik yang ada pada Pengadilan Agama Blora dapat

terlaksana lebih baik, efisien, akurat dan terukur.

Blora, 01 Desember 2019

Ketua Pengadilan Agama Blora,

Dra. Hj. Malihadza, S.H.,M.H.

L

1


2019

A. DASAR HUKUM

Dalam Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Pengadilan Agama Blora

berpegang pada peraturan-peraturan pemerintah sebagai landasan legal

dan operasional. Pengadilan Agama Blora pun mengikuti petunjuk teknis

sesuai Road Map Mahkamah Agung sebagai Lembaga yang mengayomi

Pengadilan Agama Blora. Adapun dasar hukum yang digunakan untuk

mempercepat pelaksanaan Reformasi Birokrasi periode 2015 – 2019,

antara lain sebagai berikut:

1. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design

Reformasi Birokrasi;

2. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

PER/15/M.PAN/7/2008 tentang Pedoman Umum Reformasi;

3. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2015 tentang Road Map

Reformasi Birokrasi Tahun 2015 – 2019;

4. Keputusan Ketua Mahkamah Agung Nomor: 033/KMA/SK/III/2011

tentang Pembentukan Tim Pembaharuan Peradilan (Tim pembaruan

peradilan bertanggungjawab untuk melaksanakan dan menyelesaikan

program Reformasi Birokrasi sesuai dengan area);

5. Keputusan Ketua Mahkamah Agung Nomor: 43/KMA/SK/III/2013

tentang Penunjukan Koordinator Assesor Penilaian Mandiri

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi;

6. Keputusan Kepala Badan Pengawasan Mahkamah Agung Republik

Indonesia Nomor: 05/BP/SK/II/2013 tentang Pembentukan Tim

Penilaian Pelaksanaan Reformasi Birokrasi;

7. Keputusan Sekretaris Mahkamah Agung Nomor: 41/SEK/SK/9/2015

tentang Road Map Reformasi Birokrasi Mahkamah Agung Republik

Indonesia Tahun 2015 – 2019;

8. Keputusan Ketua Pengadilan Agama Blora Nomor:

W11-A32/52/KP.04.5/III/2017 tentang Pembentukan Tim Reformasi

Birokrasi Pengadilan Agama Kelas I.B Blora Tahun 2017;

L

2


2019

9. Keputusan Ketua Pengadilan Agama Blora Nomor:

W11-A32/32/KP.05.3/I/2019 tentang Tim Reformasi Birokrasi pada

Pengadilan Agama Kelas I.B Blora

B. CAPAIAN PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

1. Manajemen Perubahan

Kemajuan pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Lingkungan

Pengadilan Agama Blora di bidang manajemen perubahan dapat dilihat

dari capaian pada 4 (empat) program reformasi sebagai berikut :

a. Tim Reformasi Birokrasi

Pengadilan Agama Blora telah dibentuk Tim Reformasi

Birokrasi sesuai kebutuhan organisasi, yaitu:

1) Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Blora Nomor W11-

A32/32/KP.05.3/I/2019 tentang Tim Reformasi Birokrasi pada

Pengadilan Agama Kelas I.B Blora

2) Tim Reformasi Birokrasi Pengadilan Agama Blora telah

melaksanakan tugas sesuai dengan rencana kerja. Hal tersebut

dapat ditinjau dari tabel Pelaksanaan program kegiatan

Reformasi Birokrasi, Laporan Pendampingan Pelaksanaan

Evaluasi dan Kegiatan PMPRB, sebagai berikut:

No. Pelaksana Program dan Kegiatan Reformasi

Birokrasi

1 Kelompok Kerja Manajemen Perubahan

a. Penataan dan Pengaturan Organisasi b. Penataan pelaksanaan Kegiatan

berdasarkan standar operasional prosedur

2 Kelompok kerja Penataan Perundang-undangan

a. Peninventarisiran peraturan perundang-undangan yang berlaku di Pengadilan Agama

b. Penataan bentuk kegiatan sesuai dengan Surat Keputusan pimpinan

3 Kelompok Penguatan Organisasi

a. Pengusulan promosi dan mutasi baik untuk penyegaran maupun promosi

b. Pengusulan untuk jabatan yag kosong kepada instansi vertikal

L

3


2019

No. Pelaksana Program dan Kegiatan Reformasi

Birokrasi

4 Kelompok kerja Tata Laksana

a. Penerapan SOP/Proses bisnis dalam setiap pekerjaan

b. Evaluasi keberhasilan penerapan SOP

5 Kelompok Kerja Manajemen Sumber Daya Manusia, Perencanaan dan Keuangan

a. Penataan dan Penguatan Organisasi b. Penataan Tatalaksana c. Peningkatan kemampuan SDM

6 Kelompok kerja Penguatan Akuntabilitas

a. Pembuatan program kerja sesuai dengan IKU RENSTRA

b. Penyuusunan pelaporan dan publikasi untuk masyarakat umum melalui WEB

7 Kelompok Kerja Pengawasan Internal

a. Penguatan Pengawasan Intern b. Penguatan Akuntabilitas Kinerja c. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

8 Kelompok Kualitas Pelayanan Publik

a. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik melalui Peningkatan SDM

b. Peningkatan Nilai Kepuasan Masyarakat tentang Pelayanan Publik

c. Monitoring Pelaksanaan Pelayanan Publik

d. Peningkatan Sarana Prasarana Pelayanan Publik

3) Tim Reformasi Birokrasi Pengadilan Agama Blora telah

melakukan sebagian besar monitoring dan evaluasi rencana

kerja, dan hasil evaluasi telah ditindaklanjuti melalui :

a) Evaluasi Hasil Tugas Tim Reformasi Birokrasi/Pembaruan

b) Laporan Kegiatan Evaluasi Reformasi Birokrasi

c) Program Prioritas Pembaruan 2019

L

4


2019

b. Road Map Reformasi Birokrasi

Road Map telah disusun dan ditetapkan sebagai dokumen

formal yang terdapat dalam cetak biru Pembaruan Peradilan 2010 –

2035. Road Map Reformasi Birokrasi Pengadilan Agama Blora

mengacu kepada Road Map Mahkamah Agung RI telah mencakup

10 Area perubahan

2015 2020 2025 2030 2035

Fungsi Teknis Peradilan

Manajemen Administrasi Perkara

Manajemen Pengawasan

Organisasi Pengadilan

Manajemen Sumber Daya Manusia

Diklat

Manaj. Keu.

Keterbukaan Informasi

Teknologi Manajemen Informasi

L

5


2019

2012 2015 2025

Adapun program Quick Win Pengadilan Agama Blora yang

menjadi bagian dari Road Map Reformasi Birokrasi berdasarkan

cetak biru Mahkamah Agung Republik Indonesia Tahun 2010 –

2035, adalah sebagai berikut:

NO. PROGRAM QUICK WINS KELANJUTAN PROGRAM

1. Transparansi Peradilan - Bagi Pengadilan Agama Blora,

transparasi Peradilan adalah salah satu bentuk keterbukaan informasi publik. Untuk melakukan hal tersebut, Pengadilan Agama Blora mengeluarkan SK Ketua Pengadilan Agama Blora Nomor: W11-A32/38/HM.02.3/I/2019 tentang Kebijakan Informasi Publik

Meja Informasi - Keterbukaan Informasi juga

diwujudkan dalam bentuk ketersediaan Meja Informasi di Pengadilan Agama Blora.

- Prinsip dasar Meja Informasi adalah Pengadilan Agama Blora dapat memberikan informasi yang diperlukan pencari keadilan dalam jangka waktu dan prosedur yang sesuai.

Identifikasi

fungsi-fungsi

Inti dan

Pendukung

serta

Pemetaan

Business

process

Pengem-

bangan

Struktur

Organisasi

Identifikasi

hambatan

dan langkah

penyempur-

naan

Pengem-

bangan

Business

Process

yang baru

Pengem-

bangan

Strategi

Penempatan

ulang dan

pelepasan

Pegawai

Asesmen

Individu untuk

mendapatkan

pemetaan

kesesuaian

kapasitas

dan kapabilitas

individu dengan

struktur

organisasi yang

baru

Penempatan

ulang pegawai

Pelepasan

Pegawai

L

6


2019

- Terdapat SK KMA Nomor 144/KMA/SK/VII/2007 dan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

- Secara teknis, salah satu bentuk transparansi peradilan adalah Upload putusan ke Website Mahkamah Agung. Hingga periode November 2019, Pengadilan Agama Blora telah meng-upload putusan sebanyak 4.900 putusan.

- Meja Informasi di Pengadilan Agama Blora telah dikunjungi oleh rerata 15 orang per hari dan hingga November 2019 di kunjungi kurang lebih 3.300 orang, yang mayoritas menanyakan informasi kasus perkara ( 97%), mengadukan masalah (2%), menanyakan yang lain (1%).

2. Pengembangan Teknologi Informasi - Terdapat penerapan SK KMA

Nomor 144/KMA/SK/VII/2007 tentang Keterbukaan Informasi di Pengadilan Agama Blora, sebagai contoh optimalisasi website Pengadilan Agama Blora dalam memberikan informasi terkait pelayanan publik yang dimiliki.

- Optimalisasi penggunaan sistem berbasis teknologi informasi serta aplikasi yang disediakan oleh Mahkamah Agung RI dan Badilag.

- Layanan Berperkara; Pengadilan Agama Blora memungkinan publik untuk mengetahui status perkara secara mandiri. Pencarian Informasi bisa dilakukan berdasarkan Nomor registasi perkara di Pengadilan Agama Kelas I-B Blora. Masyarakat pun dimungkinkan untuk melihat status dari perkara tersebut. Informasi tersebut dapat diperoleh dengan menghubungi petugas Meja Informasi

- Informasi terkait Peraturan Perundang-undangan; Pengadilan Agama Kelas I-B Blora telah mengembangkan aplikasi database peraturan perundang-undangan yang dapat menyimpan dan menyajikan kembali yang diperlukan oleh user yang membutuhkan.

- Sistem Informasi Manajemen Perkara; manajemen perkara merupakah proses alur berperkara yang mengalir sejak perkara masuk hingga perkara putus. Sistem berbasis Teknologi Informasi pun telah dimanfaatkan Pengadilan Agama Blora untuk memudahkan keperluan tersebut.

- Pengawasan dan Pengaduan berbasis Teknologi Informasi; pengawasan dan pengaduan terhadap Pengadilan Agama Kelas I-B dapat diproses menggunakan Aplikasi dasar yang dikembangkan oleh Badan Pengawasan Mahkamah Agung RI. Aplikasi ini berfokus pada penanganan pengaduan masyarakat dan tindak lanjut penanganannya sampai pemeriksaan selesai.

L

7


2019

- Pelaporan Keuangan Perkara; berdasarkan Surat Edaran Mahkamah Agung RI Nomor 09 Tahun 2008 tentang Pelaporan Penerimaan dan Penggunaan Biaya Perkara pada Pengadilan, Mahkamah Agung RI telah menyiapkan sistem yang membantu pelaporan keuangan tersebut.

- Manajemen Perencanaan dan Keuangan; penggunaan aplikasi komputer untuk manajemen Perencanaan dan Keuangan di Pengadilan Agama Blora dilakukan dengan menggunakan rangkaian paket aplikasi yang telah disediakan oleh Kementerian Keuangan sebagai pengelola keuangan Negara.

- SMS Gateway; sistem ini dibangun pada tahun 2008 dan kini mulai diimplementasikan di Pengadilan Agama Blora. Sistem ini dapat digunakan Publik untuk mengonfirmasi status alur berperkara yang sedang dilewati serta informasi tambahan lainnya terkait alur berperkara di Pengadilan Agama Blora.

- Sistem Informasi Kepegawaian (SIKEP); sistem ini bertujuan untuk mengintegrasikan data kepegawaian yang ada di Pengadilan Agama Kelas I-B Blora dengan database yang dimiliki oleh Mahkamah Agung RI. Sistem tersebut membantu Pengadilan Agama Kelasi I-B Blora dalam mengelola Sumber Daya Manusia, menggantikan Aplikasi SDM Sektoral seperti Simpeg/ABS, yang selama ini digunakan.

3. Pengelolaan Penerimaan Bukan Pajak (PNBP) - Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) terkait pembayaran Perkara, perlu

memiliki jaminan kepastian atas besaran biaya berperkara dan transparansi pengelolaan. Uang Perkara tersebut, wajib untuk dibayarkan secara langsung ke Kas Negara sebagaimana Surat Keputusan KMA Nomor 144 Tahun 2007 tentang Transparansi dan Keterbukaan Informasi di Pengadilan.

- Keputusan Pengelolaan Biaya Perkara telah tercantum dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 53 Tahun 2008 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Mahkamah Agung dan Badan Peradilan yang Berada di Bawahnya.

L

8


2019

4. Kode Etik Hakim Diatur dalam Pedoman Perilaku Hakim yang ditetapkan melalui Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor 104-A/KMA/SK/XII/2006 terkait 10 (sepuluh) Prinsip Perilaku yang ditetapkan sebagai pedoman bagi Hakim, yaitu Adil; Jujur; Arif; Bijaksana; Mandiri; Berintegritas Tinggi; Bertanggungjawab; Menjunjung Tinggi Harga Diri; Kedisiplinan Tinggi; Rendah Hati; dan Profesionalisme

Pembentukan Hakim Pengawas Bidang yang merupakan perpanjangan dari Majelis Hakim Kehormatan

5. Manajemen Sumber Daya Manusia Berupa analisa jabatan, evaluasi kinerja dan sistem remunerasi atau tunjangan kinerja, terkait 540 uraian pekerjaan dan 9 kelas jabatan

c. Pemantauan dan Evaluasi Reformasi Birokrasi

Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi atau

disingkat dengan PMPRB Pengadilan Agama Blora, telah

direncanakan dan diorganisasir dengan baik melalui pembentukan

tim PMPRB sesuai SK Ketua Pengadilan Agama Blora Nomor:

W11-A32/28/OT.01.2/I/2019. Pelaksanaan PMPRB dilakukan oleh

Asesor telah sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan terdapat

penunjukan keikutsertaan pejabat struktural sebagai asesor

PMPRB yang terlibat sepenuhnya sejak awal hingga akhir proses

melalui Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Blora.

Koordinator assessor melakukan reviu terhadap laporan kegiatan

dan eviden sebelum menyusun kertas kerja PMPRB. Para Asesor

telah mencapai konsensus atas pengisian kertas kerja sebelum

menetapkan nilai PMPRB instansi dan membahas seluruh kriteria

melalui Rapat PMPRB. Terdapat Rencana Aksi dan Tindak Lanjut

(RATL) yang telah dikomunikasikan dan dilaksanakan melalui

rencana Aksi dan Tidak Lanjut PMPRB.

L

9


2019

d. Perubahan Pola Pikir dan Budaya Kinerja

Seluruh jajaran pimpinan pada Pengadilan Agama Blora

telah terlibat secara aktif dan berkelanjutan dalam pelaksanaan

Reformasi Birokrasi melalui Rapat Reformasi Birokrasi yang

dipimpin oleh Ketua Pengadilan Agama Blora. Telah terdapat

media komunikasi secara reguler untuk mensosialisasikan tentang

Reformasi Birokrasi yang sedang dan akan dilakukan yang

cakupannya menjangkau seluruh pegawai dan pemangku

kepentingan terkait serta dilaksanakan secara berkala antara lain

melalui Website Pengadilan Agama Blora. Sudah terdapat upaya

pembentukan Agent of Change secara formal dan sesuai ukuran

organisasi, dan belum mengikuti pelatihan sebagai Role Model

dalam perubahan.

2. Penataan Peraturan Perundang-Undangan

Kemajuan pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Pengadilan

Agama Blora di bidang Penataan Peraturan Perundang-undangan

dapat dilihat dari 2 (dua) hal, yaitu :

a. Pelaksanaan Penyelesaian Perkara

1) Pengadilan Agama Blora, dalam menjalankan tupoksi terkait

penyelesaian perkara, selalu berpegang dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku segaris dengan ketetapan

Mahkamah Agung RI sebagai instansi vertikal Pengadilan

Agama. Peraturan perundang-undangan yang dimaksud,

antara lain:

a) UU No. 4 Th. 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman dan

Penjelasannya;

b) UU No. 48 Th. 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman dan

Penjelasannya;

c) UU No. 14 Th. 1985 tentang Mahkamah Agung dan

Penjelasannya;

L

10


2019

d) UU No. 5 Th. 2004 tentang Perubahan Atas UU No. 14

Th.1985 tentang Mahkamah Agung dan Penjelasannya;

e) UU No. 3 Th. 2009 tentang Perubahan Kedua Atas UU

No. 14 Th. 1985 tentang Mahkamah Agung dan

Penjelasannya;

f) Keputusan Presiden No. 21 Th. 2004 tentang Pengalihan

Organisasi, Administrasi, dan Finansial di Lingkungan

Peradilan Umum dan Peradilan Tata Usaha Negara, dan

Peradilan Agama ke Mahkamah Agung

g) Rechtreglement voor de Buitengewesten atau disingkat

RBg;

h) Herzien Inlandsch Reglement atau disingkat HIR;

i) UU No. 20 Th. 1947 tentang Peradilan Ulangan di Jawa

Madura;

j) UU No. 7 Th. 1989 tentang Peradilan Agama dan

Penjelasannya;

k) SEMA No. 2 Th. 1990 tentang Petunjuk Pelaksanaan UU

No. 7 Th. 1989;

l) UU No. 3 Th. 2006 tentang Perubahan Atas UU No. 7

Th. 1989 tentang Peradilan Agama dan Penjelasannya;

m) UU No. 50 Th. 2009 tentang Perubahan Kedua Atas UU

No. 7 Th. 1989 tentang Peradilan Agama dan

Penjelasannya;

n) UU No. 1 Th. 1974 tentang Perkawinan dan Penjelasannya;

o) PP No. 9 Th. 1975 tentang Pelaksanaan UU No. 1 Th.1974

tentang Perkawinan dan Penjelasannya;

p) Inpres No. 1 Th. 1991 tentang Kompilasi Hukum Islam dan

Penjelasannya;

q) SEMA No. 2 Th. 1994 tentang Pengertian Pasal 117 KHI;

r) Permenag No. 11 Th. 2007 tentang Pencatatan Nikah;

s) Permenag No. 30 Th. 2005 tentang Wali Hakim;

L

11


2019

t) PP No. 10 Th. 1983 tentang Izin Perkawinan dan

Perceraian Bagi PNS dan Penjelasannya;

u) SEMA No. 5 Th. 1984 tentang Petunjuk Pelaksanaan PP

No. 10 Th. 1983 dan Lampiran A dan Lampiran B;

v) PP No. 45 Th. 1990 tentang Perubahan Atas PP No. 10 Th.

1983 tentang Izin Perkawinan Dan Perceraian Bagi PNS

dan Penjelasannya;

2) Dalam hal kekosongan hukum, bilamana hukum formil/materiil

tidak mengatur, maka hakim Pengadilan Agama Blora

berusaha untuk berijtihad menemukan hukum baru dengan

pengambilan referensi-referensi yang relevan dengan pokok

permasalahan.

b. Percepatan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Dalam upaya percepatan pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Ketua Pengadilan Agama Blora telah mengeluarkan Surat

Keputusan yang berkaitan dengan pelayanan terhadap masyarakat

pencari keadilan dan asas-asas pemerintahan yang baik (good

government), yang meliputi:

1) Transparansi biaya perkara

a) SK Standar Pelayanan Peradilan pada Pengadilan Agama

Kelas I.B Blora Nomor W11-A32/52/HK.05/I/2019 tanggal

02 Januari 2019.

b) SK Panjar Biaya Perkara Perdata Gugatan dan

Permohonan pada Wilayah Hukum Pengadilan Agama

Blora dengan Nomor: W11-A32/490/HK.05/III/2019 tanggal

29 Maret 2019.

c) SK Penunjukan Pejabat Pengelola Biaya Proses

Penyelesaian perkara Nomor: W11-A32/104/HM.01/I/2019

tanggal 02 Januari 2019.

L

12


2019

2) Transparansi pengelolaan DIPA

SK Penunjukan Bendahara Pengeluaran DIPA Tahun

Anggaran 2019 pada Pengadilan Agama Blora Nomor:

W11-A32/4/KU.01/I/2019 tanggal 02 Januari 2019.

3) Pelayanan Publik dan Reformasi Birokrasi

a) SK Penetapan Penggunaan Ruangan dan Perlengkapan

Pos Bantuan Hukum (POSBAKUM) pada Pengadilan

Agama Kelas I-B Blora Nomor: W11-A32/99/ HM.01/I/2019

tanggal 02 Januari 2019.

b) SK Penunjukan Pejabat Pengelola Informasi dan

Dokumentasi (PPID) pada Pengadilan Agama Kelas I.B

Blora Nomor: W11-A32/39/HM.00/VI/2019 tanggal 14 Juni

2019.

c) SK Pembentukan Tim Penjaminan Mutu Pengadilan Agama

Blora Tahun 2019 Nomor: W11-A32/120/OT.01.3/VII/2019

tanggal 08 Juli 2019.

d) SK Penetapan Penunjukan Petugas Meja Pengaduan

Nomor: W11-A32/97/HM.01/I/2019 tanggal 02 Januari

2019.

e) SK Tim Reformasi Birokrasi Pengadilan Agama Blora

Nomor: W11-A32/32/KP.05.3/I/2019 tanggal 02 Januari

2019.

4) Bidang Kepegawaian :

a) SK Penunjukan Panitia Seleksi Penerimaan Intern Tenaga

Honorer Tahun Anggaran 2020 Nomor: W11-

A32/137/HM.01/XI/2016 tanggal 25 November 2019

b) SK Pengangkatan Tenaga Pramubakti pada Pengadilan

Agama Blora Nomor: W11-A32/11/KP.00.2/I/2019 tanggal

02 Januari 2019.

L

13


2019

c) SK Pembentukan Tim Teknologi Informasi Nomor:

W11-A32/111/HM.02.3/VI/2019 tanggal 14 Juni 2019

d) SK Jadwal Sidang, Susunan Majelis Hakim, Panitera

Pendamping Sidang dan Mediator Nomor: W11-

A32/950/HK.05/VI/2019 tanggal 14 Juni 2019.

e) SK Tim Badan Pertimbangan Jabatan dan Kepangkatan

Nomor: W11-A32/108/KP.04/VI/2017 tanggal 14 Juni 2019.

3. Penataan dan Penguatan Organisasi

a. Evaluasi

1) Telaah kinerja pegawai Pengadilan Agama Blora yang

berkaiatan dengan Sumber Daya Manusia, terdapat kelemahan

pada berbagai bidang antara lain:

a) bidang pelaporan perkara, indikator yang digunakan dalam

evaluasi ini adalah pelaporan perkara ke instansi vertikal

tidak tepat waktu, dan telah diusulkan untuk penyegaran

pada bagian pelaporan ke instansi vertikal;

b) Pelayanan dan Informasi, dinyatakan kurang maksimal,

dengan indikator masih terdapat komplain dari masyarakat

mengenai kurang optimalnya kinerja personel yang

ditugaskan di bagian PTSP. Guna menanggulangi ini satker

akan melakukan langkah-langkah mulai dari pelatihan

public speaking sampai penyegaran melalui penugasan

personel yang lain;

c) Kurang optimalnya pengelolaan Sumber Daya Manusia

dalam meningkatkan persentase laporan SIPP;

2) Telaah beban kerja dengan jumlah Pegawai Pengadilan Agama

Blora di bidang kepaniteraan terhitung sangat kurang dimana

jumlah Hakim dengan Ketua dan Wakil Ketua berjumlah 5 (lima)

orang, 1 (satu) orang Panitera, 3 (tiga) Panitera Muda, dan

4 (empat) orang Panitera Pengganti. Kepaniteraan mengelola

rerata perkara 2.200 perkara per tahun. Berdasar hal tersebut,

L

14


2019

setiap panitera pengganti rata-rata harus menerima perkara

baru sejumlah 27 perkara per bulan. Dan bila dirata-rata dengan

jumlah majelis yang berjumlah 1 majelis hakim, maka setiap

bulan Majelis akan menerima 27 perkara baru.

3) Telaah beban kerja pada Kesekretariatan Pengadilan Agama

Blora, hanya terdapat 3 (tiga) orang Kepala Sub Bagian, 1

(orang) staf Sub Bagian Umum dan Keuangan, serta 1 (orang)

staf Sub Bagian Kepegawaian, Organisasi dan Tata Laksana.

Berdasarkan SDM yang ada, Kesekretariatan memerlukan

bantuan tambahan personel guna menyelesaikan laporan

keuangan, penataausahaan Barang Milik Negara, sirkulasi surat

masuk keluar serta penguatan organisasi, sehingga perlu untuk

segera mengusulkan penambahan pegawai ke instansi vertikal.

b. Penataan

Seluruh hasil evaluasi telah direkomendasikan kepada Ketua

Pengadilan Agama Blora, dan telah ditindak lanjuti sesuai dengan

hasil evaluasi yang ada.

4. Penataan Ketatalaksanaan

a. Proses Bisnis dan Prosedur Operasional Tetap (SOP)

Seluruh bagian tata kerja dan tata kelola Pengadilan Agama

Blora telah memiliki peta proses bisnis yang sesuai dengan tugas

dan fungsi masing-masing. Seluruh bagian kerja Pengadilan

Agama Blora telah menerapkan prosedur operasional tetap (SOP)

pada masing-masing unit Hakim, Kepaniteraan dan Kesekretariatan

di lingkungan Pengadilan Agama Blora. Hal tersebut telah

dilaksanakan sesuai dengan manajemen mutu.

Terdapat evaluasi terhadap efisiensi dan efektivitas peta

proses bisnis dan SOP secara berkala dan seluruh hasilnya telah

ditindaklanjuti berupa evaluasi SOP mengacu Surat Keputusan

Ketua Pengadilan Agama Blora tentang penyusunan naskah

L

15


2019

ketatalaksanaan monitoring dan evaluasi SOP di Pengadilan

Agama Blora.

b. E-Government

E-Government merupakan upaya untuk mengembangkan

penyelenggaraan pemerintahan berbasis elektronik. E-Government

bertujuan memberikan informasi dan pelayanan yang berkenaan

dengan urusan pemerintahan. Adapun manfaat dari E-Government

diharapkan memudahkan masyarakat untuk mendapat informasi

yang berkenaan dengan instansi pemerintah terkait, dalam hal ini

Peradilan Agama dan mempercepat proses administrasi perkara

terkait dengan adanya beberapa aplikasi yang diterapkan guna

menunjang pelaksanaan E-Government. Berdasarkan hal tersebut,

diharapkan pula penerapan aplikasi-aplikasi berbasis Teknologi

Informasi dapat meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelayanan

dan penyelesaian perkara.

E-Government yang saat ini dapat diakses langsung oleh

masyarakat pada Pengadilan Agama Blora antara lain adalah:

1) Jadwal sidang

2) Jadwal Penundaan sidang

3) Biaya perkara

4) Panjar biaya perkara

5) Pengaduan

Di samping itu, Pengadilan Agama Blora Sudah memiliki

master plan rencana pengembangan E-Government. Adapun

implementasi pengembangan E-Government yang telah digunakan

dan terintegrasi antara lain:

1) SK Ketua Pengadilan Agama Blora Nomor : W11-

A32/111/HM.02.3/VI/2019 tanggal 14 Juni 2019 tentang

Pembentukan Tim Pengelola Teknologi Informasi pada

Pengadilan Agama Blora. Tim tersebut bertanggungjawab

L

16


2019

dalam pengelolaan Teknologi Informasi di Pengadilan Agama

Blora, baik dalam pengembangan aplikasi, pengelolaan

Dokumen Elektronik sebagai pelengkap mulai pengajuan

perkara, maupun perkara upaya hukum, serta pemanfaatan/

pemeliharaan sarana-sarana elektronik penunjang pelayanan.

2) Aplikasi pelaksanaan Ketatalaksanaan Kepegawaian di

lingkungan personel karyawan Pengadilan Agama Blora.

Pengadilan Agama Blora sudah dilakukan implementasi

pengembangan E-Government secara terintegrasi, baik melalui

Website Pengadilan Agama Blora, melalui pemanfaatan

aplikasi-aplikasi perkara maupun pelayanan secara langsung

melalui Meja Pengaduan di Pengadilan Agama Blora. Laporan

kemajuan pengembangan Sistem Informasi Pengadilan Agama

Blora terintegrasi untuk diimplementasikan pada bagian

Kesekretariatan, Kepaniteraan dan Hakim.

3) Terlaksananya implementasi pengembangan E-Government

secara terintegrasi berupa: SMS Gateway, Pengaduan /Proses

Berperkara, dan Direktori Putusan Pengadilan Agama Blora.

c. Keterbukaan Informasi Publik

1) Terdapat kebijakan pimpinan tentang keterbukaan informasi

berdasarkan SK Ketua Pengadilan Agama Blora Nomor : W11-

A32/39/HM.00/VI/2019 tanggal 14 Juni 2019 tentang

Penunjukan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi

(PPID) Pengadilan Agama Blora.

2) Seluruh informasi publik telah dapat diakses melalui Meja

Informasi dan Website Pengadilan Agama Blora.

3) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kebijakan keterbukaan

informasi publik melalui Laporan Monitoring Pelayanan Publik

dan Meja Informasi Tahun 2016 dan 2017 dan Laporan

Pelayanan Publik dan Meja Informasi Tahun 2016 dan 2017.

L

17


2019

5. Penataan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia

Pengadilan Agama Blora dalam penataan Sistem Manajemen

SDM telah menjalankan perubahan-perubahan dalam hal, sebagai

berikut:

a. Pembinaan dan Evaluasi melalui Rapat Dinas Pegawai

Guna mengukur kualitas dan kemampuan kinerja pegawai

setiap bulan Pengadilan Agama Blora mengadakan rapat

keseluruhan pegawai dengan agenda evaluasi kinerja, hal ini

dilaksanakan untuk mengetahui kelemahan/kekurangan yang perlu

ditindaklanjuti. Hal ini bermaksud untuk mencapai output yang

diinginkan.

Pelaksanaan Pembinaan telah berjalan dengan baik dan

sesuai dengan program Manajemen Sumber Daya Manusia

sekurang-kurangnya 12 (dua belas) kali per tahun untuk seluruh

Pegawai dan tiap unit kerja juga perlu untuk melakukan pembinaan

sekurang-kurangnya 1 (satu) kali per bulan.

b. Pelaksanaan Tes Tenaga Honorer

Pengadilan Agama Blora telah melakukan uji kompetensi

sebelum awal tahun bagi Pegawai Honorer untuk menerbitkan SK

dan Surat Perjanjian Kerja pada awal tahun. Uji kompetensi

tersebut dilakukan oleh Tim yang dibentuk Ketua Pengadilan

Agama Blora dengan nomor SK: W11-A32/137/HM.01/XI/2019

tanggal 25 November 2019, ujian terbuka juga dilaksanakan

menggunakan sistem perekrutan intern tenaga honorer.

c. Pengembangan Sumber Daya Manusia berbasis Kompetensi

Guna menambah kemampuan yang berbasis kompetensi

Pengadilan Agama Blora telah mengirim Pegawai Negeri Sipil

maupun honorer dalam pelatihan dan diklat-diklat yang diadakan

oleh instansi vertikal maupun yang diadakan oleh instansi lain

terkait dengan tupoksi, antara lain:

L

18


2019

1) Pelatihan Ekonomi Syari’ah oleh Badilag

2) Pelatihan Hakim Mediator oleh Badilag

3) Pelatihan Sita Eksekusi oleh Badan Pertanahan Nasional

4) Pelatihan Penyususnan Laporan Keuangan diadakan oleh

KPPN Purwodadi

5) Pelatihan SIPP oleh Pengadilan Tinggi Agama Semarang

6) Pelatihan SIKEP oleh Pengadilan Tinggi Agama Semarang

7) Pelatihan Tata Kelola Barang Milik Negara oleh KPKNL

Semarang

8) Pelatihan Penyusunan Anggaran oleh Pengadilan Tinggi

Agama Semarang

d. Promosi Jabatan

Pengadilan Agama Blora memiliki Pola Pengembangan

Sumber Daya Manusia untuk jenjang karir, pergeseran dan

penyegaran antar bagian, serta telah melaksanakan usulan ke

instansi vertikal.

e. Peningkatan kesejahteraan pegawai

Peningkatan kesejahteraan pegawai telah dilaksanakan oleh

Pengadilan Agama Blora, antara lain seperti Kenaikan Pangkat,

Kenaikan Gaji Berkala dan Pengelolaan Pensiun sudah terjadwal

dengan baik, sehingga tidak ada terlambat atau tidak diusulkan apa

yang menjadi hak-hak para pegawai.

f. Penegakan Aturan Disiplin Pegawai

Penegakan Disiplin Pegawai Pengadilan Agama Blora telah

ditetapkan dan diterapkan aturan disiplin pegawai seperti aturan

jam kerja, izin tidak masuk, izin keluar kantor, izin pulang awal, cuti

dan seragam kerja.

L

19


2019

g. Sistem Informasi Kepegawaian

Sistem Informasi Kepegawaian Blora sebagai salah satu

program Manajemen Penataan Sumber Daya Manusia telah

dikelola dengan rapi dan ter-update sesuai dengan perubahan data

para pegawai Pengadilan Agama Blora. Hal tersebut dapat ditinjau

melalui aplikasi SIKEP dan ABS Pengadilan Agama Blora.

6. Penguatan Akuntabilitas

Akuntabilitas merupakan area terkait pertanggungjawaban dan

keterbukaan laporan kepada instansi vertikal maupun kepada publik.

Adapun penguatan akuntabilitas yang dilakukan oleh Pengadilan

Agama Blora antara lain:

a. Media/Alat

Keterbukaan terhadap publik atas pertanggungjawaban dan

laporan perkara, keuangan perkara dan keuangan DIPA serta

kegiatan-kegiatan yang dilakukan di Pengadilan Agama Blora

kepada Publik, Pengadilan Agama Blora telah menggunakan:

1) Media Informasi/Website

Informasi terkait pelaporan dan kegiatan pada

Pengadilan Agama Blora telah dibuat wadah tersendiri dalam

web hosting Pengadilan Agama Blora dan dapat diakses oleh

publik melalui https://www.pa-blora.go.id/. Informasi terkait

pelaporan yang disusun oleh Pengadilan Agama Blora, pun

telah ter-upload melalui Aplikasi Komdanas Mahkamah Agung

RI, aplikasi Monev Anggaran serta Monev Bappenas, sehingga

instansi vertikal dapat memantau akuntabilitas pelaporan yang

telah dilakukan.

2) Laporan tertulis

Pelaporan Pengadilan Agama Blora dilakukan melalui dua cara

yaitu laporan tertulis dan laporan elektronik. Laporan tertulis

Pengadilan Agama Blora selanjutnya akan dikirim dalam bentuk

hard copy ke instansi terkait sesuai dengan permintaan.

https://www.pa-blora.go.id/

L

20


2019

3) Papan Pengumuman/Banner/TV Media

Papan Pengumuman/Banner juga telah digunakan oleh

Pengadilan Agama Blora dalam penguatan Akuntabilitas publik

yang memberikan informasi kepada masyarakat terkait:

a) Biaya panjar perkara

b) Radius pemanggilan

c) Tata cara persidangan

d) Jadwal sidang

e) Alur perkara

f) Himbauan untuk tidak menggunakan Calo

b. Jenis Pelaporan

Pelaporan yang dilakukan oleh Pengadilan Agama Blora

dikelompokkan menjadi:

1) Laporan Perkara

Laporan perkara yang menyangkut keadaan perkara dan

keuangan perkara telah dilaksanakan dengan format bentuk

Laporan keadaan perkara LIPA–PA.1 sampai dengan LIPA–

PA.27 dengan batas maksimal sebelum tanggal 10 setiap awal

bulan sebagai berikut :

a) Laporan Keadaan Perkara (L1-PA.1);

b) Laporan Perkara yang dimohonkan Banding (L1-PA.2);

c) Laporan Perkara yang dimohonkan Kasasi (L1-PA.3);

d) Laporan Perkara yang dimohonkan PK (L1-PA.4);

e) Laporan Perkara yang dimohonkan Eksekusi (L1-PA.5);

f) Laporan Kegiatan Hakim (LKH) (L1-PA.6);

g) Laporan Keuangan Perkara (L1-PA.7a);

h) Laporan Keuangan Perkara Eksekusi (L1-PA.7b);

i) Laporan Keuangan Perkara Konsignyasi (L1-PA.7c);

j) Laporan tentang Perkara diterima, dicabut, dan diputus

(L1-PA.8);

L

21


2019

k) Laporan tentang Perkara Khusus Peraturan Pemerintah

Nomor 10 Tahun 1983 jo. Peraturan Pemerintah Nomor 45

Tahun 1990 (L1-PA.9);

l) Laporan tentang Penyebab Terjadinya Perceraian

(L1-PA.10);

m) Laporan tentang Pertanggungjawaban Uang ‘Iwadl

(L1-PA.11);

n) Laporan tentang Mediasi (L1-PA.12);

o) Laporan tentang Penerbitan Akta Cerai (L1PA.13);

p) Laporan tentang Sidang di Luar Gedung Pengadilan

Agama (L1-PA.14);

q) Laporan tentang Pelaksanaan Pembebasan Biaya Perkara

(L1-PA.15);

r) Laporan tentang Pelaksanaan Posyankum (L1-PA.16);

s) Laporan tentang Penerimaan Hak-Hak Kepaniteraan (HHK)

(L1-PA.17);

t) Laporan tentang Penerimaan Hak-Hak Kepaniteraan

Lainnya (HHKL) (L1-PA.18);

u) Laporan tentang Minutasi Perkara (L1-PA.19);

v) Laporan tentang Penyelesaian Perkara (L1-PA.20);

w) Laporan tentang Verzet terhadap Putusan Verstek

(L1-PA.21);

x) Laporan tentang Penanganan Bantuan Panggilan/

Pemberitahuan Isi Putusan (L1-PA.22);

y) Laporan tentang Perkara yang Lebih dari Lima Bulan

(L1-PA.23);

z) Laporan tentang Penyampaian Sallinan Putusan/

Penetapan kepada KUA (L1-PA.24);

aa) Laporan tentang Penyerahan Akta Cerai (L1-PA.25);

bb) Laporan tentang Perkara Ekonomi Syari’ah (L1-PA.26); dan

cc) Laporan tentang Pelayanan Terpadu (L1-PA.27).

L

22


2019

2) Laporan keuangan DIPA

Pengadilan Agama Blora telah melakukan laporan rutin

setiap Bulan, Triwulan dan Semester kepada instansi-instansi

terkait atas transaksi terkait pengelolaan keuangan DIPA.

Laporan yang dimaksud antara lain:

a) LPJ Bendahara Pengeluaran dan Penerimaan;

b) Laporan Realisasi Anggaran Bulanan;

c) Rekonsiliasi Internal SIMAK SAIBA;

d) Laporan Realisasi Anggaran Bulanan e-SMART;

e) Laporan Realisasi Anggaran Triwulan Bappenas;

f) Laporan Keuangan Semesteran; dan

g) Laporan Keuangan Tahunan.

3) Laporan Pengelolaan Barang Milik Negara

Laporan Barang Milik Negara dilakukan Pengadilan

Agama Blora melalui:

a) Rekonsiliasi Internal SIMAK dan SAIBA;

b) Rekonsiliasi Semester dengan Instansi Vertikal; serta

c) Rekonsiliasi Tahunan dengan e-Rekon.

7. Penguatan Pengawasan

Pelaksanaan Reformasi Pengadilan Agama Blora di bidang

Penguatan Pengawasan dapat dilihat dari capaian pada 5 (lima)

program Reformasi Birokrasi sebagai berikut:

a. Public Campaign

Pengadilan Agama Blora melakukan public campaign

melalui:

1) Website Pengadilan Agama Blora;

2) Brosur yang diletakkan di lokasi pelayanan publik dan Meja

Informasi;

3) Banner yang dipasang di Lobby, Ruang Tunggu Sidang dan

Halaman Pintu Masuk.

L

23


2019

b. Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

1) Terdapat peraturan dari Ketua Pengadilan Agama Blora

tentang SPIP;

2) Terdapat pengendalian melalui rapat intern dan sosialisasi;

3) SPIP telah dinformasikan kepada seluruh pegawai.

c. Pengaduan Masyarakat

1) Pengadilan Agama Blora dalam menindaklanjuti Pengaduan

dari masyarakat mengacu pada SK Ketua MARI Nomor

076/KMA/SK/VI/2009 tentang Pedoman Pelaksanaan

Penanganan Pengaduan di lingkungan Lembaga Peradilan dan

PERMA Nomor 9 tahun 2016 tentang Penanganan Pengaduan;

2) Telah ditunjuk Petugas Meja Pengaduan, sebagaimana Surat

Keputusan Ketua Pengadilan Agama Blora Nomor: W11-

A32/97/HM.01/I/2019 tanggal 02 Januari 2019 tentang Petugas

Meja Pengaduan;

3) Terdapat portal pengaduan di web Pengadilan Agama Blora;

4) Telah diadakan sosialisasi tentang SIWAS kepada seluruh

pegawai Pengadilan Agama Blora;

5) Hasil pengaduan masyarakat telah ditindaklanjuti oleh pimpinan

dengan klarifikasi kepada Pelapor dan Terlapor dan disertai

Berita Acara Pemeriksaan.

d. Pembangunan Zona Integritas

1) Pemasangan poster anti kuropsi;

2) Pemasangan banner 10 budaya malu;

3) Pemasangan banner Kesiapan Pelayanan Prima.

L

24


2019

e. Aparat Pengawasan Intern Pemerintah

1) Terdapat SK Ketua Pengadilan Agama Blora tentang Hakim

Pengawas Bidang Nomor W11-A32/259/PS.00/I/2017 tanggal

02 Januari 2019;

2) Hakim Pengawas Bidang melaksanakan tugas dalam

pengawasan sesuai bidang dan menyusunan kepada Wakil

Ketua secara periodik setiap trimester;

3) Terdapat Pengawasan dari Hakim Tinggi Pengawas Daerah

Pengadilan Tinggi Agama Semarang secara Reguler;

4) Temuan hasil pengawasan internal sebagian besar telah

ditindaklanjuti

8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Pengadilan

Agama Blora di bidang peningkatan kualitas pelayanan publik dapat

dilihat dari capaian pada 5 (lima) program reformasi sebagai berikut :

a. Standar Pelayanan

Terdapat kebijakan standar pelayanan yang mencakup

kejelasan biaya, waktu, persyaratan tentang Standar Pelayanan

Peradilan sesuai dengan standar dokumen ISO 9001: 2015; yang

telah diperoleh Pengadilan Agama Blora pada tahun 2017.

Berdasarkan hal tersebut, telah disusun SOP bagi pelaksanaan

standar pelayanan pada seluruh jenis pelayanan melalui SOP

Kehumasan tentang standar pelayanan;

b. Budaya Pelayanan Prima

1) One Stop Service

Pengadilan Agama Blora telah menggunakan satu pintu

dalam pelayanan (One Stop Service/PTSP) adalah sistem kerja

pelayanan perkara kepada para pihak pencari keadilan, dimana

semua urusan yang berkenaan dengan keperluan pengurusan

administrasi perkara mulai dari pendaftaran, pembayaran biaya

L

25


2019

panjar, sampai kepada pengurusan hasil dan pelaksanaan

putusan diselesaikan sampai tuntas di PTSP.

2) Antrian Sidang

Pengadilan Agama Blora membuat inovasi berupa

antrian sidang yang bertujuan agar para pencari keadilan dapat

dilayani secara tertib berdasarkan nomor antrian yang

diperoleh.

3) SMS Gateway

Pengadilan Agama Blora memberikan kemudahan bagi

para pencari keadilan dalam mencari informasi terkait tahapan

perkara, memastikan jadwal tanggal persidangan, penundaan

sidang, sisa uang panjar perkara. Kemudahan tersebut dapat

diperoleh melalui SMS Gateway yang bertujuan agar para

pihak berperkara tetap bisa mengetahui informasi perkara, dari

manapun dan kapanpun, tanpa harus datang langsung ke

kantor Pengadilan Agama Blora.

4) Meja Informasi

Kemudahan pengunjung kantor Pengadilan Agama Blora

untuk mendapatkan informasi proses peradilan secara terbuka,

didukung dengan kehadiran Meja Informasi Pengadilan Agama

Blora. Meja Informasi juga menyediakan data perkara dan

proses penyelesaian perkara. Pendirian Meja Informasi

tersebut didukung oleh SK Nomor: W11-A1/135/KP.04.5/I/2017

tentang Penunjukan Petugas Meja I, II, dan III.

5) Keuangan Perkara

Pencatatatan semua kegiatan penerimaan dan

pengeluaran biaya perkara untuk semua perkara yang masuk di

Pengadilan, dilaksanakan setiap hari oleh petugas yang

L

26


2019

bersangkutan guna transparansi. Hal tersebut dilaksanakan

guna menjaga akuntabilitas data keuangan perkara dapat

dipertanggungjawabkan. Pencatatan tersebut didukung dengan

dikeluarkannya SK dengan Nomor: W11-A32/104/HM.01/I/2019

tanggal 02 Januari 2019 tentang Penunjukan Pejabat Pengelola

Biaya Proses Penyelesaian Perkara pada Pengadilan Agama

Kelas I.B Blora.

6) Posbakum

Kemudahan pelayanan para pihak pencari keadilan,

dibentuklah Posbakum (Pos Bantuan Hukum) yang bertujuan

memudahkan pihak berperkara dalam memperoleh bantuan

hukum yang diinginkan. Hal tersebut didukung dengan

dikeluarkannya Surat Keputusan dengan Nomor: W11-

A32/100/HM.01/iV/2019 tanggal 01 April 2019 tentang

Penetapan Konsultan Jasa Bantuan Hukum pada Pengadilan

Agama Blora.

c. Pengelolaan Pengaduan

1) Terdapat media pelayanan pengaduan yang jelas dan terbuka

melalui Web Pengadilan Agama Blora, Meja Pengaduan, dan

SMS Pengaduan;

2) Terdapat SOP pelayanan pengaduan secara komprehensif

melalui SOP Pelayanan Pengaduan Pengadilan Agama Blora;

3) Terdapat unit pengelola pengaduan yaitu melalui Layanan Meja

Pengaduan dan Meja Informasi Pengadilan Agama Blora.

4) Terdapat tindak lanjut atas seluruh pengaduan pelayanan untuk

perbaikan kualitas pelayanan yang tertulis dalam Laporan

Penanganan Pengaduan.

L

27


2019

d. Penilaian Kepuasan terhadap Pelayanan

1) Terlaksananya survei kepuasan masyarakat terhadap

pelayanan secara berkala per semester;

2) Terdapat media untuk mengakses data hasil survei dengan

mudah yaitu melali informasi dalam Web Pengadilan Agama

Blora;

3) Terdapat tindak lanjut atas seluruh hasil survei kepuasan

masyarakat melalui perbaikan Pelayanan Pengadilan dan

pelaksanakan Pengawasan.

e. Pemanfaatan Teknologi Informasi

1) Terdapat rencana penerapan teknologi informasi dalam

pemberian pelayanan berdasarkan Master Plan SIMARI,

Arahan Strategis IT, dan Arahan Kebijakan Tim Pembaruan;

2) Terdapat penerapan teknologi informasi dalam memberikan

pelayanan melalui SIPP, KOMDANAS dan Direktori Putusan;

3) Terdapat perbaikan secara terus menerus berupa Dokumen

Teknis Pengembangan Sistem IT.

4) Terdapat penerapan IT dalam pemberian pelayanan kepada

masyarakat berupa antrian sidang online, SMS Gateway,

e-Court, dan e-Litigasi.

C. EVALUASI

Evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi sangat perlu dilakukan

untuk mengetahui sejauh mana efektifitas program-program yang telah

ditetapkan sehingga akan diketahui:

L

28


2019

1. Hambatan/Permasalahan

Hambatan yang dihadapi Pengadilan Agama Blora dalam

pelaksanaan 8 (delapan) area perubahan Reformasi Birokrasi, antara

lain sebagai berikut :

a. Sumber Daya Manusia

1) Kualitas

Kualitas SDM akan mempengaruhi hasil penerapan

Reformasi birokrasi, secara garis besar masih ditemui beberapa

pegawai yang kurang mampu mengaplikasikan beberapa

program untuk percepatan dan keterbukaan informasi seperti

SIPP.

2) Kuantitas

Jumlah pegawai dan perkara yang diterima setiap tahun,

tergolong masih kurang seimbang, sehingga memerlukan

penambahan Pegawai.

b. Peralatan

Pelayanan prima Pengadilan Agama Blora masih perlu

ditunjang dengan kekurangan perangkat, sarana dan prasarana

pendukung, seperti:

1) Ruang pelayanan yang kurang luas;

2) Alat pengolah data yang kurang optimal;

3) Kerusakan mesin, seperti CPU dan printer, perlu diperbaiki atau

diperbarui.

c. Sosialisasi

Reformasi Birokrasi adalah perbaikan pelayanan kepada

masyarakat pencari keadilan, hanya saja, instansi vertikal belum

pernah mengadakan sosialisasi/pembinaan, sehingga implementasi

Road Map dan Cetak Biru Mahkamah Agung Republik Indonesia

pada satuan kerja dirasa kurang optimal.

L

29


2019

2. Rencana Tindak Lanjut

Adapun tindak lanjut untuk mengatasi permasalahan/hambatan

tersebut adalah:

a. Sumber Daya Manusia

Pengadilan Agama Blora secara kualitas akan memberikan

perhatian khusus bagi Pegawai yang dirasa kurang optimal dalam

implementasi aplikasi-aplikasi penunjang pelayanan dan

akuntabilitas dengan memberikan pendampingan dan pelatihan.

Terkait kurangnya jumlah Sumber Daya Manusia secara kuantitas,

Pengadilan Agama Blora telah mengusulkan kepada instansi

vertikal untuk memberikan tambahan Pegawai.

b. Peralatan

Terkait kurangnya peralatan pendukung pelaksanaan

Reformasi Birokrasi akan diusulkan melalui penganggaran DIPA

untuk tahun anggaran yang akan datang.

c. Sosialisasi

Pengadilan Agama Blora akan mengadakan sosialisasi

dan/atau pelatihan secara priodik kepada seluruh pegawai terkait

implementasi Reformasi Birokrasi dan mengusulkan kepada

instansi vertikal agar menjadwalkan sosialisasi terkait Reformasi

Birokrasi.

D. PENILAIAN MANDIRI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

1. Lembar Kerja Evaluasi

(terlampir)

2. Eviden

(terlampir)

LAMPIRAN

B.1.a. Foto Rapat Koordinasi Tim Reformasi Birokrasi

B.4.a. Foto Rapat Tim Peningkatan Mutu Pelayanan

B.4.b. Foto Banner SMS Gateway

B.5.a. Foto Rapat Bulanan

B.5.b. Foto Tes Seleksi Honorer

B.6.a. Foto Biaya Panjar

B.6.a. Papan Alur Perkara

B.7.a. Foto Public Campaign

B.7.d. Poster Anti Korupsi

B.7.d. Poster Bebas Pungli

B.7.d. Banner 10 Budaya Malu

B.8.b. Foto PTSP

B.8.b. Foto Banner Sianida dan Mesin Antrian

laporan dan lembar kerja evaluasi …laporan dan lembar kerja evaluasi reformasi birokrasi...

Documents