ການຈດບລ ມະສ ດ

ນະໂຍບາຍ,ລະບຽບການແລະການປະຕບດຕວຈ ງ

ກຽວກບ

ວຽກງານກວດກລບຕຢສປປລາວ

ສາລະບານ

i. ສງລວມ ii. ຄ າສບຫຍ 1 ຄ ານ າ 2 ເນ ອໃນສ າຄນ 3 ວ ທ ປະຕບດ 4 ຂ ຈ າກດ 5 ນະໂຍບາຍທ ກຽວຂອງກບບລ ມະສ ດການກວດກລບຕ 5.1 ບລ ມະສ ດການກວດກລບຕ 5.2 ບລ ມະສ ດຂອງລດຖະບານ 5.3 ການຈດສນພນທ ການກວດກ,ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕແລະ

ແຫງທ ນ

6 ລະບຽບການຈດບລ ມະສ ດຂອງອງການປະຕບດງານກວດກລບຕ 7 ການປະຕບດຕວຈ ງກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດຂອງບນດາຜມ ສວນຮວມ 8 ສ ງພບເຫນ 9 ພາກແນະນ າ

ເອກະສານຊອນທາຍ

ເອກະສານຊອນທາຍ1:ໂຄງຮາງການຈດຕງຂອງຂະແໜງການແກໄຂບນຫາລບຕຢສປປລາວ

ເອກະສານຊອນທາຍ2:ບກຄະລາກອນ/ອງການຈດຕງທ ມ ການປ ກສາຫາລ ເອກະສານຊອນ3:ເອກະສານສ າຄນແລະບາງສວນຂອງເອກະສານກຽວກບ

ການຈດບລ ມະສ ດທ ນ າມາປ ກສາຫາລ

ເອກະສານຊອນທາຍ4:ບນທດຖານການປະເມ ນການຈດບລ ມະສ ດວຽກງານກວດກລບຕ ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕທງໝດ

ເອກະສານຊອນທາຍ5:ສ ດແລະຂອບເຂດຂອງການສ ກສາຄນຄວາ

ພາກສງລວມ

ການຈດບລ ມະສ ດແມນມາດຕະການສ າຄນໃນການປະຕບດງານໂຄງການກວດກລບຕຢໃນທວໂລກ,ເພາະວາຄນຄາຂອງໂຄງການການດເປນເງ ນ.ລະບບການຈດບລ ມະສ ດທ

ໂປງກຄ ການເຮດໃຫເຈຕະນາຂອງໂຄງການມ ຄວາມຈະແຈງ,ແລະສາງບນທດຖານການຕກລງຮວມກນເພອຕດສ ນໃຈວາໜາວຽກໃດຈະຕອງປະຕບດກອນແລະໜາວຽກໃດສາມາດລຖາປະຕບດຕາມຫງ.

  ບດລາຍງານນ ກວມເອ າລາຍລະອຽດກຽວກບລະບບການຈດບລ ມະສ ດການກວດກລບຕຂອງສປປລາວໃນປດຈບນ,ລວມທງນະໂຍບາຍຕາງໆທ ກຽວຂອງກບລບຕແລະບນດານະໂຍບາຍດານການພດທະນາຂອງລດຖະບານ, ລະບຽບມາດຕະຖານການປະຕບດງານຂອງ ອງການປະຕບດງານກວດກລະເບ ດບ ທນແຕກ, ແລະ ການປະຕບດຕວຈ ງທ ພວພນເຖງການຈດບລ ມະສ ດການກວດກ ລບຕ ຂອງອ ານາດການປກຄອງຂນແຂວງ, ເມ ອງ,ບານ, ຄອບຄວ ແລະ ບນດາອງການກວດກ ລບຕ. ເຫນວາ ນະໂຍບາຍລະດບຊາດກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດກວດກລບຕຂອງສປປລາວໃນປດຈບນ,ຢຂນສນກາງໂດຍທວໄປແລວມ ລກສະນະກວມລວມ, ຍງຂາດບນທດຖານທ ເປນເອກະພາບກນສ າລບຂະແໜງການ, ແຕລະອງການປະຕບດງານ ຕາງກນ າໃຊບນທດຖານຂອງຕນເອງເພອຊວຍໃນການຕດສ ນໃຈແລະການວາງແຜນວຽກຢຂນຮາກຖານ.  ບດລາຍງານສະບບນ ຍງໃຫຂ ສງເກດວາ ບນດານະໂຍບາຍ ແລະ ບດບາດທາງການເມ ອງ ມ ບດບາດສ າຄນຕການຈດບລ ມະສ ດໃນລະດບມະຫາພາກ, ໃນຂະນະທ ລະບຽບການທ

ເນນໜກທາງດານວ ຊາການແລະພາກປະຕບດຕວຈ ງແມນມ ບດບາດຫາຍກວາຢໃນລະດບຈລະພາກ. ພບວານະໂຍບາຍຫາສດທ ແນະນ າກຄ ການສງເສ ມກວດກລບຕ ຢໃນພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງ CHAs ເທ ານນ,ນ ເປນຂນຕອນສ າຄນເພອກາວໄປສການຈດບລມະສ ດໜາວຽກກວດກໃນລະດບມະຫາພາກ.ເຖງຢາງໃດກຕາມ,ໃນປດຈບນເຫນວາມ ກນໄກໜອຍຫາຍທ ນ າໃຊເພອເຊ ອມໂຍງນະໂຍບາຍການຈດບລ ມະສ ດວຽກງານກວດກ ລບຕ ຢລະດບມະຫາພາກ ເຂ າກບລະບຽບການ ແລະ ການປະຕບດຕວຈ ງທ ເກ ດຂ ນຢລະດບຈລະພາກ.ຕວຢາງ, ຍງຂາດລະບບສງເກດການທ ນ າໃຊເພອສະໜບສະໜນການວາງແຜນ, ການຕດຕາມກວດກາ ຫ ການລາຍງານຄວາມຄ ບໜາກຽວກບນະໂຍບາຍຂອງລດຖະບານໃນການສະໜບສະໜນການກວດກ ລບຕ ຢຕາມຈດສມພດທະນາຕາງໆ.ນອກຈາກນ ຄວາມຫຍງຍາກໃນການເບ ງສ າເນ າເອກະສານໂຄງການລງທ ນຂອງລດ PIP ກຖ ກຍກຂ ນມາເປນຄ າຖາມກຽວກບຄວາມມ ປະໂຫຍດຂອງເອກະສານເຫານນໃນຖານະທ ເປນເຄ ອງມ ສ າຄນສ າລບການຈດບລ ມະສ ດແລະການວາງແຜນວຽກກວດກລບຕ.  ການຕດສ ນໃຈທງໝດກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດຢຂນຈລະພາກ ປາກດວາຕດສ ນໃຈໂດຍອງການປະຕບດງານເອງ ໂດຍມ ການປອນຂ ມນຈາກອ ານາດການປກຄອງຂນແຂວງແລະເມ ອງໜອຍທ ສດ.ພະນກງານແຜນການແລະການລງທ ນ ຜທ ຖ ກຄາດຫວງວາຈະສາມາດໃຫຂ ມນໄດຢາງສາງສນເພອຊວຍໃນການຕດສ ນໃຈກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກກວດກລບຕ,ປາກດວາພະນກງານເຫານນແມນຢນອກຂະບວນການຫກຂອງການວາງແຜນ ແລະ ຢນອກຂະບວນການລາຍງານຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ. ການປະກອບສວນຫກຂອງອ ານາດການປກຄອງຢຂນທອງຖນ ມ ພຽງການພຈາລະນາ, ອະນມດແຜນ

ວຽກຂອງອງການປະຕບດງານເປນສວນໃຫຍ. ຢໃນລະດບຮາກຖານລມລງໄປກວານນ ການປອນຂ ມນທ ເປນທາງການບາງເລກນອຍຈາກຂນບານ ຫ ຂນຄອບຄວ ແມນມ ໃຫເຫນເປນຫກຖານຢໃນແຜນວຽກຂອງບນດາອງການປະຕບດງານກວດກລບຕ.

  ການແນະນ າທ ສ າຄນຢໃນບດລາຍງານນ ຄ : ຫອງການ ຄຊກລ, ໂດຍປ ກສາຫາລ ກບຜມ ບດບາດໃນການຕດສ ນໃຈທາງການເມ ອງ, ບນດາກະຊວງທ ກຽວຂອງ ແລະ ຄຮວມງານສາກນ ຄວນພດທະນານະໂຍບາຍການຈດບລ ມະສ ດກວດກ ລບຕ ຂ ນ ລວມທງໃຫນຍາມຈະແຈງກຽວກບບລ ມະສ ດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ. ຄວນສາງເອກະສານຕດຕາມບນທດຖານ ເພອການດ ແລະອະທບາຍ ບລ ມະສ ດຕາງໆເຫານນ,ແລະ ການດຕວຊ

ວດເພອວດແທກຄວາມຄ ບໜາຂອງມາດຕະຖານດງກາວໃນແຕລະໄລຍະ.

ຄ າສບຫຍ

CCM ສນທສນຍາວາດວຍການເກອດຫາມລະເບ ດລກຫວານ

CHA ພນທ ຢ ນຢນວາມລະເບ ດບ ທນແຕກ ລບຕ ຕກຄາງ

DfID ກມພດທະນາລະຫວາງຊາດ

FDA ຈດສມພດທະນາ ຈດສມ

GICHD ສນເກບກລະເບ ດເພອມະນດສະທາສາກນເຈນ ວາ

GOL ລດຖະບານແຫງສປປລາວ

IMSMA ລະບບຄມຄອງຖານຂ ມນດານລະເບ ດບ ທນແຕກ

LaoPDR ສາທາລະນະລດປະຊາທປະໄຕປະຊາຊນລາວ

MAG ອງການເກບກລະເບ ດແມກ

MLSW ກະຊວງແຮງງານແລະສະຫວດດ ການສງຄມ

MOU ບດບນທກຄວາມເຂ າໃຈ

NPA ອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນນອກແວຣ

NRA ຄະນະກາມະນຄມຄອງແຫງຊາດເພອການແກໄຂບນຫາລະເບ ດບ ທນແຕກທ ຕກຄາງ

ຢສປປລາວ ຄຊກລ

NSEDP ແຜນການພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມແຫງຊາດ

NS ມາດຕະຖານແຫງຊາດ

PIP ໂຄງການລງທ ນຂອງລດ

RD&PE ຄະນະພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ

SOPs ລະບຽບມາດຕະຖານການປະຕບດງານ

TS ການສ າຫວດດານວ ຊາການ

UNDP ອງການສະຫະປະຊາຊາດເພອການພດທະນາ

UXO ລະເບ ດບ ທນແຕກ

UXOLao ໂຄງການເກບກລະເບ ດແຫງຊາດ

1.ຄ ານ າ

ການຈດບລ ມະສ ດ ເປນມາດຕະການທ ສ າຄນໃນທາງປະຕບດສ າລບວຽກງານແກໄຂບນຫາລະເບ ດບ ທນແຕກໃນຂອບເຂດທວໂລກ, ເພາະວາມນການດຄນຄາຂອງໂຄງການເປນເງ ນ.1ລະບບການຈດບລ ມະສ ດທ ມ ຄວາມໂປງໃສເຮດໃຫເຈຕະນາຂອງໂຄງການມ ຄວາມຈະແຈງ,ແລະ ສາງບນທດຖານການຕກລງເຫນດ ເພອຕດສ ນໃຈວາໜາວຽກໃດຈະຕອງເຮດກອນ ແລະ ໜາວຽກໃດສາມາດເຮດຕາມຫງ. ນະໂຍບາຍຫາສດທ ຖ ກແນະນ າກຄ ສງເສ ມການກວດກລບຕພຽງແຕຢໃນພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງ CHAs ເທ ານ◌ ນເປນຂນຕອນທ ສ າຄນເພອກາວໄປເຖງການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກໃນລະດບມະຫາພາກ.ນອກຈາກນ ,ບນດານະໂຍບາຍກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດກວດກລບຕຂອງສປປລາວແມນມ ລກສະນະກວມລວມ ແລະ ປາສະຈາກເຈຕະນາທ ຈະແຈງ, ເຊ ງເປນຜນຕຄວາມເໝາະສມຂອງລະບຽບການຈດບລ ມະສ ດແລະການປະຕບດຕວຈ ງ.

 ບດລາຍງານນ ສງລວມເອ າຜນຂອງການສ ກສາຄ ນຄວາບນດານະໂຍບາຍກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດ,ລະບຽບການແລະການປະຕບດຕວຈ ງຂອງການກວດກລບຕ ຢສປປລາວທ ດ າເນ ນມາເປນເວລາ22ວນ.ບດລາຍງານຍງກວມເອ າລາຍລະອຽດນະໂຍບາຍ,ລະບຽບການແລະການປະຕບດຕວຈ ງໃນປດຈບນ ກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກກວດກລບຕ,ແລະຊ ໃຫເຫນວາປດຈບນບນດາລະບຽບການເຫານນຖ ກເຂ າໃຈແລະຖ ກຈດຕງປະຕບດຄ ແນວໃດຢຂນສນກາງ,ຂນແຂວງ,ເມ ອງແລະບານ.ເຈຕະນາກເພອຊ ໃຫເຫນເຖງສະພາບການໃນປດຈບນໃນການຈດບລ ມະສ ດ ຫາຍກວາເປນການທບທວນ ຫ ຕ ລາຄາ. ມນໄດນ າສະເໜສ ງທ ພບເຫນແລະຂ ແນະນ າທ ຈ າເປນຈ ານວນໜງເພອການພຈາລະນາຂອງຄຊກລໃນອະນາຄດ.ການສະຫບແລະຂ ແນະນ າຕາງໆຈະສະໜອງຂ ມນທ ມ ແນວໂນມບງບອກວາລະບບການຈດບລ ມະສ ດໃໝກາລງຈະຖ ກພດທະນາຂ ນໂດຍຄຊກລແລະອງການສປຊເພອການພດທະນາ. 

ການສ ກສາກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດການກວດກ ລບຕ ຢ ສປປ ລາວ ໃນຄງນ ,ແມນຢໃນຊວງເວລາທ ເໝາະສມດວຍເຫດຜນສອງຢາງຄ : ທາອ ດ,ການຈດບລ ມະສ ດກວດກລບຕກາລງມ ຄວາມສ າຄນເພມຂ ນເລ ອຍໆເນ ອງຈາກວາຈ ານວນພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງໄດເພມຂ ນຢາງໄວວານບແຕມ ການຮບຮອງລະບຽບການສ າຫວດ ລບຕ ທ ອ ງໃສຫກຖານໃນຕນປ 2015ເປນຕນມາ.ຮອດວນທ 30ມຖນາ2016ຈ ານວນພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງມ ເຖງ4,653ແຫງ,ກວມເອ າເນ ອທ 24,708ເຮກຕາທ ບນທກໄວໃນຖານຂ ມນຄມຄອງລະເບ ດບ ທນແຕກ IMSMA ຢໃນ 5 ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕ ເພອມະນດສະທາ.2ຈ ານວນ ພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງ ໃໝຄາດວາຈະສ ບຕເພມຂ ນເລ ອຍໆເນ ອງຈາກການສ າຫວດດານວ ຊາການແມນຈະດ າເນ ນໄປໃນທວປະເທດໃນໄລຍະ 4 ‐ 5ປ ຂາງໜາແລະ ຮດ ວາການກວດກຈະບ ສາມາດຮກສາຈງຫວະເດ ມຂອງມນໄວ. ເພາະສະນນ, ເພອຮບມ ຢາງມ ປະສ ດທຜນກບຈ ານວນໜາວຽກກວດກທ ເພມຂ ນນນ,ຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕຈ າເປນຕອງຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກກວດກ ໂດຍຈດເປນປະເພດ ແລະ ເປນສະຖານທ ແລະ                                                            1 ສນກາງເກບກລະເບ ດເພ ອມະນດສະທາສາກນເຈນ ວາ,ການຈດບລ ມະສ ດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ.ນະໂຍບາຍຫຍ ເລກທ .1,ພະຈ ກ2011,ໜາ.1. 2 ຖານຂ ມນອ ມສະມາ,ສະໜອງໃຫໂດຍໜວຍງານຄມຄອງຖານຂ ມນຂອງຄຊກລ ຄງວນທ 10ສ ງຫາ 2016.ມ ຂ ມນເພມຕ ມຈາກຖານຂ ມນດງກາວຊ ບອກວາ ພນທ ທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຈ ານວນ 75 ພນທ ໄດຮບການກວດກໃນກາງປ 2016ໜອຍກວາພນທ ທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕທ ການດໄດທງໝດ 1.6 ສວນຮອຍ .ທ ປ ກສາດານວ ຊາການຂອງ ກມບ ລ ສດສະເຕລ ງສາກນ ແນະນ າວາ ຈ ານວນ CHAs ຕວຈ ງອາດຈະຕາກວານ , ເນ ອງຈາກຄວາມເຂ າໃຈຜດຂອງ ບາງອງການປະຕບດງານກຽວກບຄວາມໝາຍຂອງຄ າວາ“ປ ດ”ພນທ

ໆຢ ນຢນວາມ ລບຕ.ບາງອງການບນທກວາ“ການປ ດ ພນທ ໆຢ ນຢນວາມ ລບຕແມນຫງຈາກສ າເລດການສ າຫວດດານວ ຊາການ,ຂະນະທ ບາງອງການກບນທກຢາງຖ ກຕອງວາ"ການປ ດ"ພນທ ໆຢ ນຢນວາມ ລບຕແມນພາຍຫງທ ກວດ ກແລວເທາ ນນ.ຄຊກລແລະສະເຕ ລ ງ ກາລງດ າເນ ນການເພອແກໄຂຂ ມນທ ຜດພາດນ .

ຕອງຮບປະກນວາແຕລະໜາວຽກເຫານນໄດຖ ກຈດບລ ມະສ ດເຂ າໃນແຜນວຽກປະຈ າປ ຂອງແຕລະອງການປະຕບດງານ. 

ເຫດຜນທ ສອງ, ຄະນະກາມະການຄມຄອງແຫງຊາດ ຄຊກລ ແລະ ອງການ ສປຊ

ເພອການພດທະນາ UNDP ຈະອອກແບບລະບບການຈດບລ ມະສ ດໃໝສ າລບໜາວຽກກວດກລບຕ.ລາຍລະອຽດແລະຂ ສະຫບຂອງການສ ກສາຄນຄວາໃນຄງນ ມ ເປ າໝາຍເພອແຈງໃຫຮກຽວກບການການດລະບບໃໝກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດ ໂດຍໃຫທດສະນະວໄສເຖງສະພາບແວດລອມໃນການຈດບລ ມະສ ດໃນປດຈບນ, ລວມທງຈດດ ແລະ ຈດອອນ.ເປນໄປໄດວາ ຊອງຫວາງຕາງໆທ ມ ໃນລະບບປດຈບນຈະຖ ກປຽນໂອນໄປສລະບບໃໝ, ນອກຈາກວາພວກມນຫາກໄດຮບການພສດ,ປ ກສາຫາລ ແລະເຫນດ ຮວມກນສ າລບການແກໄຂ. 

ພາລະກດສ ກສາຄນຄວາໃນຄງນ ຖ ກມອບໝາຍໂດຍສນກາງເກບກລະເບ ດເພອມະນດສະທາສາກນ ເຈນ ວາ (GICHD)  ໃນຖານະເປນສວນໜງຂອງໂຄງການສາງຄວາມອາດສາມາດໃຫແກຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ທ ໃຫທ ນໂດຍກມພດທະນາລະຫວາງຊາດ DfiD ,ຈດຕງປະຕບດໂດຍອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນ ນອກແວຣ ແລະ GICHD. ການຄ ນຄວາສວນໃຫຍປະຕບດໃນລະຫວາງເດ ອນກລະກດຫາເດ ອນກນຍາ2016. 

 

2. ເນ ໃນສ າຄນສນກາງເກບກລະເບ ດເພອມະນດສະທາສາກນ ເຈນ ວາ ອະທບາຍການຈດບລ ມະສ ດ

ວາ ເປນລະບບໜງຂອງຂະບວນການຕດສ ນໃຈ ທ ຮຽກຮອງການມ ສວນຮວມທາງພາກວ ຊາການແລະພາກການເມ ອງ.3ບດລາຍງານນ ນ າສະເໜການຈດບລ ມະສ ດຢໃນສອງລະດບຄ :

ການຈດບລ ມະສ ດ ໃຫຍ ລະດບມະຫາພາກ:ໄດແກການຈດສນ:‐ ພນທ ທວໄປທ ຈະຖ ກກວດກ, ຕວຢາງ: ຂນແຂວງ, ເມ ອງ, ຊມຊນ, ພນທ ຢ ນ

ຢນວາມ ລບຕຕກຄາງ;‐ ແຫງທ ນ;ແລະ‐ ອງການກວດກລບຕ.

ການຈດບລ ມະສ ດ ນອຍ ລະດບຈນລະພາກ:‐ ການຈດປະເພດໜາວຽກເປນປະເພດ, ເປນສະຖານທ , ເປນບລ ມະສ ດ ສງ,

ກາງ,ຕາ;ແລະ‐ ການລວມເອ າບນດາໜາວຽກບລ ມະສ ດເຫານນເຂ າໃນແຜນວຽກຫາຍປ ,

ແຜນວຽກປະຈ າປ ແລະແຜນວຽກປະຈ າເດ ອນ. ບດລາຍງານໃຫຄວາມໝາຍຄວາມສ າຄນຕບນດານະໂຍບາຍຕາງໆເຊ ນ: ສນທສນຍາສາກນທ ກຽວຂອງ,ແລະ ຍດທະສາດລະດບຊາດ,ມາດຕະຖານແລະແຜນການ. ມນໄດໃຫນຍາມລະບຽບການຕາງໆເຫານນວາ ເປນພຽງແຕທ ດສະດ ທ ມ ຢໃນລະບຽບມາດຕະຖານການປະຕບດງານ SOPs ຂອງແຕລະອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ ເທ ານນ, ການປະຕບດຕວຈ ງເທ ານນຄ ຄວາມເປນຈ ງທ ໄດຈດຕງປະຕບດຢຂນແຂວງ, ເມ ອງ, ບານ ແລະ ຂນຄອບຄວ.ໂດຍທວໄປແລວບນດານະໂຍບາຍ ແລະບດບາດທາງການເມ ອງ ແມນມ ບດບາດສ າຄນໃນການຈດບລ ມະສ ດຢລະດບມະຫາພາກ, ຂະນະທ ບນດາລະບຽບການທ ເນນໜກທາງດານວ ຊາການແລະພາກປະຕບດຕວຈ ງແມນມ ອ ດທພນແຂງແຮງຢໃນລະດບຈລະພາກ.

                                                            3 ສນກາງເກບກລະເບ ດເພ ອມະນດສະທາສາກນເຈນ ວາ,ການຈດບລ ມະສ ດຢຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ.ຄວາມຄ ດພນຖານແລະຄ ານ າ,ນະໂຍບາຍຫຍ ເລກທ .1,ພະຈ ກ2011ໜາ1.

3. ວ ທ ປະຕບດການສ ກສາຄນຄວາດ າເນ ນໄປເປນເວລາ 22 ວນ ໂດຍທ ປ ກສາຂອງສນກາງເກບກລະ

ເບ ດເພອມະນດສະທາສາກນ ເຈນ ວາ ແລະ ນກວ ຊາການໜງທານຈາກໜວຍງານກມວ ຊາການເກບກລບຕຫອງການຄຊກລ.ປະກອບດວຍ3ຂນຕອນຄ :ຂນຕອນທ ໜງ:ປະກອບດວຍການເກບກາຂ ມນຢຂນສນກາງ. ການອະທບາຍກຽວກບສະພາບແວດລອມຂອງນະໂຍບາຍ, ພອມດວຍນະໂຍບາຍ ແລະ ເອກະສານລະບຽບການທ ສ າຄນຕາງໆກຽວກບການພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມ, ການພດທະນາຊນນະບດ ແລະ ຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ. ບນລການວ ເຄາະຂ ມນທ ເກບກາໄດຈາກຫອງການທ ກຽວຂອງຂອງລດຖະບານ ແລະ ອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ ເພອມະນດສະທາ. ບນດາອງການທ ກຽວຂອງຂອງລດຖະບານ ລວມມ ຫອງການຄຊກລ,ກະຊວງແຜນການແລະການລງທ ນ,ແລະຄະນະກາມະການແຫງຊາດເພອການພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ. ຂນຕອນທ ສອງ ກຽວກບການຢຽມຢາມສະໜາມຢແຂວງທ ກຽວຂອງ. ທ ມງານໄດລງຢຽມຢາມແຂວງຊຽງຂວາງແລະແຂວງສະຫວນນະເຂດເພອເກບກາຂ ມນກຽວກບລະບຽບການຈດບລ ມະສ ດກວດກລບຕແລະການປະຕບດຕວຈ ງໃນຂນແຂວງແລະ/ຫ ຂນເມ ອງ,ບານ ແລະ ລະດບຄອບຄວ. ສອງແຂວງເຫານ ເປນແຂວງທ ມ ລະເບ ດຕກຄາງຫາຍທ ສດ ຢພາກເໜອແລະພາກໃຕຂອງສປປລາວ.ຢາງໜອຍມ ສອງອງການປະຕບດງານກວດກລບຕ ເພອມະນດສະທາທ ເຮດວຽກຢແຕລະແຂວງເຫານ , ເຊ ງເປນໂອກາດດ ສ າລບທມງານໃນການເກບຂ ມນທ ຫາກຫາຍຢຂນແຂວງພາຍໃນເວລາອນສນ. ທ ມງານ ໄດພບປະກບພະນກງານແຂວງ ແລະ ເມ ອງ ຈາກຫອງການປກຄອງເມ ອງ, ຫອງການພດທະນາຊນນະບດ ແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ, ແລະ ຫອງການແຜນການ ແລະ ການລງທ ນ. ການຄດເລ ອກເມ ອງແລະ ບານທ ລງຢຽມຢາມ ແມນຄດເລ ອກບນພນຖານຄວາມເປນໄປໄດສ າລບການເດ ນທາງໃນລະດຝນ.ບນດາບານທງໝດ ນອກຈາກບານໜງ ���ມ ປະສບການກຽວກບການກວດກລບຕໃນບາງລະດບພາຍໃນເວລາ18ເດ ອນຜານມາ ເດ ອນມງກອນ2015‐ເດ ອນມຖນາ2016 . ບານເຫານ ເປນບານທ ນອນຢໃນແລະ ຢນອກຈດສມພດທະນາ FDAs ຂອງລດຖະບານ. ຢແຂວງຊຽງຂວາງ ທ ມງານໄດລງຢຽມຢາມ 4 ບານ ຢເມ ອງຄນ ຮວມກບພະນກງານຂອງອງການແມກ,ແລະ2ບານຢເມ ອງຄ າຮວມກບທ ມງານຂອງຄກລ.ຢແຂວງສະຫວນນະເຂດທ ມງານໄດລງຢຽມຢາມ 2 ບານ ຢເມ ອງເຊໂປນ ຮວມກບທມງານຂອງອງການເຮໂລທຣາສ ແລະ2ບານຢເມ ອງພນຮວມກບທ ມງານຄກລ.ທ ມງານໄດພບປະກບອ ານາດການປກຄອງບານແລະ ເຈ າຂອງດ ນ ເພອຖາມຄວາມຮສ ກຕການມ ສວນຮວມຂອງພວກເຂ າເຈ າໃນການຈດບລ ມະສ ດການກວດກລບຕ.   ຂນຕອນທ ສາມກຽວຂອງກບການວ ເຄາະຂ ມນທ ເກບກາໄດແລະຂຽນບດລາຍງານ.ຂ

ມນເພມຕ ມ ແລະ/ຫ ການໃຫຄວາມກະຈາງແຈງແມນໄດຮບການສະເໜຈາກຫອງການ ຄຊກລ ແລະ ຄກລ. ບດລາຍງານສດທາຍຈະຖ ກແປເປນພາສາລາວ. ລາຍຊ ບກຄນ ແລະ ອງການຈດຕງທ ທ ມງານໄດປ ກສາຫາລ ມ ຢໃນເອກະສານຊອນທາຍ2.

4. ຂ ຈ າກດ ການສ ກສາຄນຄວາພບພກບຂ ຈ າກດບາງຢາງ ເນ ອງຈາກວາ: 1 ໄລຍະສນ; 2 ສາມາດກວດສອບໜາວຽກກວດກໃນອດຕາສວນໜອຍ; 3 ໃຊເວລາດນໃນການໄດຮບຂ ມນກຽວຂອງຈາກຫອງການຕາງໆຂອງລດຖະບານ; 4 ບນດາຜມ ສວນຮວມລະດບຊາດແລະສາ

ກນ ມກສນທະນາກຽວກບແຜນການໃນອະນາຄດຫາຍກວາທ ຈະລມກນກຽວກບລະບບປດຈບນ ແລະ ການຈດຕງປະຕບດຜານມາ; ແລະ 5 ການຂາມຜານຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕຕາມການຈດສນຂອງລດຖະບານ.4

ເນ ອງຈາກຂ ຈ າກດທາງດານເວລາ,ທ ມງານ ໄດໃຊເວລາຈ າກດທ ສດພບປະກບອ ານາດການປກຄອງແຂວງແລະ ເມ ອງ. ເຖງວາມ ເວລາຈ າກດກຕາມ,ທ ມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າໄດຮບການແຈງວາ ການຕດສ ນໃຈກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດຢໃນລະດບຈລະພາກ ສວນໃຫຍແມນຕດສ ນໃຈໂດຍພະນກງານຢໃນລະດບເມ ອງ ແລະ ແຂວງ. ນອກນ , ແມນມ ເປ ເຊນໜອຍທ ທ ມງານພວກຂາພະເຈ າ ສາມາດກວດສອບລາຍລະອຽດຂອງໜາວຽກກວດກໄດ ຄ :ມ 11ສະໜາມໃນຈ ານວນ 1,965ສະໜາມທ ກວດກແລວແຕເດ ອນມງກອນ 2015ເປນຕນມາ 0.6% ,10ບານໃນຈ ານວນ656ບານ 1.5% ,4ເມ ອງໃນຈ ານວນ52ເມ ອງ 8% ,ແລະ2ໃນ 10ແຂວງ 20% .ຂະໜາດຂອງຕວຢາງນ ຊ ໃຫເຫນວາລາຍລະອຽດຂອງການປະຕບດຕວຈ ງໃນການຈດບລ ມະສ ດແມນມ ຄນນະພາບທ ສດ. 

ມ ເອກະສານພາສາລາວ ແລະ ພາສາອງກດພຽງຈ ານວນໜອຍເທານນທ ໄດຮບທ ສະແດງໃຫເຫນເຖງນະໂຍບາຍແລະລະບບ,ລະບຽບການທາງການ.ຂະບວນການຄມຄອງຖານຂ ມນ ການສະເໜ, ຂ ການດ ແລະ ການໄດຮບຂ ມນ ປາກດວາຍງບ ສະດວກໃນທາງປະຕບດຕວຈ ງຢໃນຫາຍອງການ. ມ ໂອກາດຫາຍກວາໜງຄງ ທ ທ ມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າໄດຢດເຊ າຕດຕາມເອ າຂ ມນ ຫ ເອກະສານນະໂຍບາຍທ ໄດສະເໜຂ ຫາຍຄງແຕບ ສ າເລດ. ສ ງທ

ມກລມກນສວນຫາຍແມນລມກຽວກບແຜນໃນອະນາຄດຫາຍກວາການລມກນກຽວກບຜນສ າເລດທ ຜານມາ ບາງທ ມນອາດສະທອນໃຫເຫນເຖງຄວາມສ າພນທ ບ ສະດວກຕກບຖານຂ ມນ,ແລະຄວາມຈ ງກຄ ການນ າໃຊຂ ມນເພອເປນຫກຖານສ າລບນະໂຍບາຍແລະ/ຫ ແຜນວຽກນນແມນຍງບ ຖ ກຄວບຄມຢາງຮດກມ.

ສດທາຍ, ການສ ກສາຄນຄວາກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດການກວດກ ລບຕ ໃນຄງນ ແມນດ າເນ ນໄປໃນເວລາທ ສະຖາບນພາຍໃນຂອງລດຖະບານກາລງມ ການປຽນແປງ. ຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ກາລງຢໃນຂະບວນການຖາຍໂອນຈາກຄະນະກາມະການແຫງຊາດເພອການພດທະນາຊນນະບດ ແລະ ລ ບລາງຄວາມທກຍາກ ໄປຂ ນກບກະຊວງແຮງງານແລະສະຫວດດ ການສງຄມ ກຮສສ .ຄະນະບ ລ ຫານຫອງການຄຊກລແນະນ າວາການປະຕບດວຽກງານໃນແຕລະວນຢຂນສນກາງໄດສະທອນໃຫເຫນເຖງການປຽນແປງໃໝນ ແລວ,ແຕວາ ການມອບຮບຄວາມຮບຜດຊອບຢາງເປນທາງການຍງບ ທນເກ ດຂ ນເທ ອ. ການປຽນແປງດງກາວ,ຢຂນແຂວງແລະເມ ອງມ ຄວາມຈະແຈງໜອຍ.ຄະນະບ ລ ຫານຫອງການຄຊກລຍງໄດແນະນ າອ ກວາບາງແຂວງແມນໄດໂອນໄປຂ ນກບພະແນກແຮງງານແລະສະຫວດດການສງຄມແລວແຕເຖງຢາງໃດກຕາມ ຍງບ ມ ການໂອນເກດຂ ນຢແຂວງແລະ ເມ ອງທ ທ ມງານພວກຂາພະເຈ າລງຢຽມຢາມ. ໃນເວລາມ ການຖາຍໂອນຈະເຮດໃຫມ ໂຄງຮາງການຈດຕງໃໝເກ ດຂ ນສ າລບຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ຊ ງໃນບ ຊານ ໂຄງຮາງການຈດຕງປດຈບນກຈະລາສະໄໝ ຫງຈາກການຖາຍໂອນຢາງເປນທາງການຈາກກະຊວງໜງໄປອ ກກະຊວງໜງເກ ດຂ ນ, ເພາະວາອ ງຕາມຮອງຫວໜາຫອງການຄຊກລ ທານໜງກາວວາ,ມ ແຜນຈະ

                                                            4 ຄຊກລແລະຄກລຖ ກຖາຍໂອນຢາງເປນທາງການຈາກຄະນະກາມະການແຫງຊາດເພ ອການພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ ໄປຂ ນກບກະຊວງແຮງງານແລະ ສະຫວດດ ການສງຄມ ກຮສສ ໃນວນທ 11ພະຈ ກ 2016, ຫງຈາກຄອງຄອຍມາຫາຍເດ ອນ. ທມງານໄດເບ ງແຈງການຂອງພກ ແລະ ຂ ຕກລງຂອງນາຍກລດຖະມນຕ ແຈງການກຽວກບການໂອນຄຊກລມາຂ ນກບກະຊວງແຮງງານແລະສະຫວດດ ການສງຄ ມ.ບ ມ ການກາວເຖງຄກລຢໃນເອກະສານທງສອງສະບບນ . ເບ ງຕາມແຈງການຂອງພກ ເລກທ 232/232/CCO, ທດຊ ນ າຈາກກາມະການສນກາງພກກຽວກບການປບປງແລະ ສບຊອນວຽກງານຂອງລດຄ ນໃໝ,ລງວນທ 18ກລະກດ2016;ແລະຂ ຕກລງຂອງນາຍກລດຖະມນຕເລກທ .57/PMກຽວກບການສ ບຕສບຊອນຄ ນໃໝບາງວຽກງານຂອງລດຖະບານ,ລງວນທ 22ກລະກດ2016.

ດດແປງແກໄຂດ າລດຂອງນາຍກລດຖະມນຕກຽວກບອງການຈດຕງ ແລະ ສະມາຊ ກຂອງຄະນະຊ ນ າຄຊກລໃນອະນາຄດອນໃກນ .5 

 

5. ນະໂຍບາຍທ ກຽວຂອງກບການຈດບລ ມະສ ດການກວດກລບຕ

ການປະຕບດຕວຈ ງທ ສມບນທ ສດຂອງນະໂຍບາຍກຽວກບການແກໄຂບນຫາ ລບຕແມນພບເຫນຢໃນແຜນ ຍດທະສາດແຫງຊາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕຂອງສປປລາວ 2011‐2020 ທ ຮບຮກນໃນນາມ ເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພ II , ແລະ ແຜນວຽກຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ຂອງ ສປປ ລາວ 2016‐2020 ມ ພຽງສະບບພາສາລາວ,ແລະ ທ ຖ ກອາງອ ງເປນພາສາອງກດກຄ ແຜນວຽກຫາຍປ . ທງສອງເອກະສານນ ບ ມ ສະບບໃດສງລວມເອ າລາຍລະອຽດຂອງນະໂຍບາຍການຈດບລ ມະສ ດໄວຢາງຈະແຈງ. ເພາະສະນນທ ມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າຈ ງໄດກວດສອບບນດາເອກະສານທາງການຕາງໆທ ກຽວຂອງກບການສາງສະພາບແວດລອມທາງດານນະໂຍບາຍທ ລະບຽບການແລະການປະຕບດຕວຈ ງໃນການຈດບລ ມະສ ດກວດກລບຕໄດຖ ກພດທະນາແລະຈດຕງປະຕບດ.ໂດຍທວໄປແລວ,ບນດາເອກະສານເຫານ ແມນສມໃສການຈດບລ ມະສ ດຢໃນລະດບຈລະພາກ, ແລະ ບ ມ ສວນຮວມກບການຈດບລ ສ ດຢຂນມະຫາພາກສ າລບການຈດສນເນ ອທ ດ ນເພອການກວດກ ຂນແຂວງຫ ຂນເມ ອງ ,ອງການກວດກລບຕຫ ດານການເງ ນ.

5.1ບລ ມະສ ດການກວດກລບຕມາດຕາ 4ຂອງສນທສນຍາວາດວຍການເກອດຫາມລະເບ ດລກຫວານທ ສປປລາວ

ເປນສະມາຊ ກລດພາຄ ຂອງສນທສນຍາດງກາວ, ຮຽກຮອງໃຫບນດາປະເທດທ ລງນາມໃນສນທ ສນຍາ “ປະເມ ນ ແລະ ຈດບລ ມະສ ດຄວາມຈ າເປນສ າລບການກວດກ.6 ອະນຍາດໃຫແຕລະປະເທດສະມາຊ ກການດລາຍລະອຽດກຽວກບ ຄວາມຈ າເປນຫຍງແດທ ຄວນປະເມ ນ ແລະຈດບລ ມະສ ດ. ເອກະສານສ າຄນຫາຍສະບບກຽວຂອງກບການແກໄຂບນຫາ ລບຕ ຢ ສປປລາວ ໄດອາງເຖງບນດາບລ ມະສ ດໃນການພດທະນາຂອງລດຖະບານລາວ ແລະ/ຫ ດ ນບລ ມະສ ດ,ຕາມທ ອະທບາຍຢຂາງລມນ . ຍດທະສາດແຫງຊາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕທ ສງລວມໄວຢໃນແຜນຍດທະສາດແຫງຊາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ຂອງ ສປປ ລາວ 2011‐2020, ທ

ຮກນໃນນາມເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພ II SPF2 . ໄດຈດບນຊ ກຽວກບການການດແລະເງ ອນໄຂໃນການປດປອຍດ ນ [ຜານການສ າຫວດ ແລະ ການກວດກ] “ດ ນບລ ມະສ ດບນພນຖານມາດຕະຖານການກວດກ…” ໂດຍພຈາລະນາຕາມແຜນພດທະນາລະດບຊາດ, ລະດບແຂວງ,ເມ ອງແລະ ບານ ທ ມ ໃນປດຈບນ ຊ ງເປນໜງໃນບນດາມາດຕະການສ າຄນ.7 ເຖງຢາງໃດກຕາມ,ແຜນຍດທະສາດດງກາວ ກບ ໄດສງລວມເອ າລາຍລະອຽດຂອງບນທດຖານ ຫ ແນະນ າກຽວກບວາ ບນທດຖານນນຖ ກການດຂ ນມາດວຍວ ທ ໃດ. ເປ າໝາຍພດທະນາສະຫດສະວດອນດບ9 MDG9 ຕວຊ ວດ9ກ,ໄດວາງເປ າໝາຍຄ “ສ າເລດການກວດກລບຕຢໃນດ ນກະສ ກາທ ມ ມນຄາສງ/ດ ນບລ ມະສ ດ”ໃນປ 2020,8ຂະນະທ ໃນປດຈບນກາຍມາເປນ,ເປ າໝາຍພດທະນາແບບຍ ນຍງອນດບທ 18ຢໃນຄາດໝາຍ18.2ສ າລບການກວດກລບຕທ ຮຈກທງ

                                                            5 ສ າພາດທານບນພະມດໂສມວ ຈ ດ,ຮອງຫວໜາຫອງການຄຊກລ,ວນທ 22ພະຈ ກ2016. 6 ສນທສນຍາວາດວຍການເກອດຫາມລະເບ ດລກຫວານ,ມາດຕາ4.2.ກ ,ໜາ.12 ພາສາລາວ ແລະໜາ.40 ພາສາອງກດ . 7 ຄຊກລ,ເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພII 2011‐2020 ,ໜາ.7. 8 ອງການສະຫະປະຊາຊາດເພອການພດທະນາ/ລດຖະບານລາວ,ເປ າໝາຍພດທະນາສະຫດສະວດອນດບ9:ຫດຜອນຜນກະທບຂອງລບຕ,ຕວຊ ວດ9ກ,2011.

ໝດອອກຈາກພນທ ດ ນບລ ມະສ ດສງ ແລະ ບານທງໝດທ ຖ ກການດວາເປນບານທກຍາກໃຫແລວໃນປ 2030.9ຢໃນມາດຕະຖານແຫງຊາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ຂອງ ສປປ ລາວ ກໄດເວ າຄກນກບບນດາເອກະສານທ ກາວມາຂາງເທ ງນນ. ມາດຕະຖານແຫງຊາດເວ າວາ: “ນອກຈາກການກວດກເພອທລະກດແລວ,ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕທງໝດຈະຕອງຂ ນແຜນແລະຈດຕງປະຕບດເພອໃຫບນລບລ ມະສ ດຂອງລດຖະບານທ ມ ໃນປດຈບນ. ສງເກດ: ເນ ອທ

ດ ນທ ການດ ເພອການກວດກທງໝດ ຄວນເປນດ ນທ ມ ຄນຄາສງ/ບລ ມະສ ດສງ ເຊ ນດຽວກນເພອໃຫສອດຄອງກບເປ າໝາຍພດທະນາສະຫດສະວດອນດບທ 9ຂອງລດຖະບານແຫງສປປລາວ; ບລ ມະສ ດທ ສອດຄອງກບແຜນຍດທະສາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕໃນປດຈບນ [ຕວຢາງ: ເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພ 2]; ຫ ບລ ມະສ ດອ ນໆທ ການດໂດຍຄຊກລ.10 ຢໃນບດໜງຂອງມາດຕະຖານແຫງຊາດກຽວກບການສ າຫວດ ກໃຊຄ າເວ າເຊ ນດຽວກນນ .11

ລະບຽບການສ າຫວດລບຕຂອງສປປລາວ,ອະນມດໂດຍລດຖະມນຕ ໃນເດ ອນມງກອນ2015,ຮຽກຮອງວາການກວດກ“ໂດຍທວໄປແລວ”ແມນເກດຂ ນຢໃນພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງເທ ານນ, ຊ ງເປນນະໂຍບາຍທາງການທ ເກ ອບວາປະສບຜນສ າເລດໃນການດ າເນ ນການກວດກຢໃນພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງ ໂດຍສະເພາະ. ເຖງຢາງໃດກຕາມ,ລະບຽບການຍງລະບອ ກວາ:“ສາມາດອະນຍາດໃຫດ າເນ ນການກວດກໂດຍກງໄດໃນພນທ ທ ມຫກຖານລະເບ ດລກຫວານທ ການດໂດຍການສ າຫວດດານວ ຊາການ ຄ : ກ ດ ນທ ມ ສະຖານະພາບເປນດ ນບລ ມະສ ດ ທ ຮບປະກນການສ າຫວດໃນເວລານນ.12 ບນຫາໜງທ ເວ າເຖງເລ ອຍໆກຽວກບບລ ມະສ ດແຫງຊາດ,ບລ ມະສ ດໃນການພດທະນາ,ສະຖານະພາບຂອງບລມະສ ດ ຫ ດ ນບລ ມະສ ດທ ຂ ນບນຊ ໄວຢຂາງເທ ງນນແມນຍງຂາດຄ ານ ຍາມກາກບກຽວກບວາປກກະຕແລວຄ າວາ“ບລ ມະສ ດ”ມ ຄວາມໝາຍຢາງໃດ.

ແຜນວຽກແກໄຂບນຫາລບຕຂອງສປປລາວ2016‐2020 ແຜນວຽກຫາຍປ ,ທ ອະນມດໃນເດ ອນ ມ ນາ 2016, ບາງທ ມນໄດໃຫນ ຍາມຈະແຈງທ ສດກຽວກບບລ ມະສ ດຂອງການກວດກ ລບຕ ເຖງວາແຜນວຽກດງກາວບ ຖ ກກາວເຖງຕທ ມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າໃນຄງນ ວາເປນເອກະສານນະໂຍບາຍທ ສ າຄນກຕາມ . ມນໄດລະບວາ ການສ າຫວດ ແລະກວດກລບຕຄວນຈະຖ ກປະຕບດຢໃນ ພນທ ຈດສມພດທະນາຂອງລດຖະບານ FDAs ,ສ າລບສະໜາມໂຄງການຂອງລດຖະບານ ແລະ ດ ນຜະລ ດກະສ ກາ.13 ການຈດລ າດບປະເພດດ ນທ ກາວເຖງນນ ແມນມ ຄວາມສ າຄນ, ຂ ນຢກບການປະຕບດຕວຈ ງຂອງລດຖະບານໃນການການດລະດບຄວາມສ າຄນຂອງລາຍການຕາງໆຄ : ພະນກງານ,ປະເທດ,ນະໂຍບາຍ .ເພາະສະນນ, ຈ ງສາມາດສນນ ຖານໄດວາ ການກວດກຈດສມພດທະນາ ເປນບລ ມະສ ດສງກວາການກວດກສະໜາມຂອງໂຄງການພດທະນາ,ແລະການກວດກສະໜາມໂຄງການພດທະນາເປນບລ ມະສ ດສງກວາການກວດກດ ນກະສ ກາ.ເຖງຢາງໃດກຕາມ,ແຜນວຽກຫາຍປ ບ ໄດໃຫ

                                                            9 ລດຖະບານລາວ/ອງການສປຊເພ ອການພດທະນາ,ເປ າໝາຍພດທະນາແບບຍ ນຍງອນດບ18:ທາລາຍລບຕທ ເປນອປະສກຕການພດທະນາຂອງຊາດ,ຄາດໝາຍ18.2,2016. 10 ຄຊກລ,ມາດຕະຖານແຫງຊາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ NS ,ບດທ 7:ການກວດກລບຕ,ວກ7.1,ຂ ການດທວໄປ,ວນທ 15ຕລາ2012,ໜາ7‐7. 11 ຄຊກລ,ມາດຕະຖານແຫງຊາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ NS ,ບດທ 6:ການສ າຫວດ,ວກ8.1,ການໝນໃຊການສ າຫວດແລະການປດປອຍດ ນ,ວນທ 15ຕລາ2012,ໜາ6‐8. 12 ຄຊກລ,ລະບຽບການສ າຫວດລບຕຂອງສປປລາວ,ວນທ 15ມງກອນ2015,ວກ13.ການກວດກເນ ອທ ,ໜາ19. 13 ຄຊກລ,ແຜນວຽກແກໄຂບນຫາລບຕຂອງສປປລາວປ 2016‐2020,ເລກທ :110/ຄຊກລ,01ມ ນາ2016,ໜາ12ແລະ18.

ທ ດຊ ນ າກຽວກບບນດາໜາວຽກທ ນອນຢໃນດ ນສາມປະເພດນ ວາຄວນຈະຈດບລ ມະສ ດແນວໃດ.

5.2ບລ ມະສ ດທ ສ າຄນຂອງລດຖະບານ

ພະນກງານລະດບຜບ ລ ຫານຂອງລດຖະບານກາວເຖງເລ ອຍໆວາບລ ມະສ ດການກວດກລບຕແມນສອດຄອງກບແຜນພດທະນາຂອງລດຖະບານ. ເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພ2ແລະແຜນວຽກຫາຍປ ກລະບເຊ ນດຽວກນວາພວກມນສອດຄອງກບແຜນພດທະນາເສດຖະຫດ‐ສງຄມ5ປ ຕວຢາງ:ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມ5ປ ຄງທ 7ແລະແຜນພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມ 5 ປ ຄງທ 8 , ແຕບ ໄດສງລວມເອ າກນໄກຕາງໆທ ສາມາດເຮດໃຫການຖາຍໂອນຄວາມສອດຄອງທາງດານທດສະດ ໄປສພາກປະຕບດຕວຈ ງ. ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມ5ປ ຄງທ 7 2011‐2015 ເວ າເຖງຂະແໜງກວດກລບຕພຽງຜານໆໄປ,ລວມທງບນດາຄາດໝາຍ ແລະ ຕວຊ ວດຄວາມສ າເລດ ຂອງເປ າໝາຍພດທະນາສະຫດສະວດອນດບ 9 ຕາມທ ລະບຢໃນເອກະສານຊອນທາຍ.14 ເນ ອໃນຮາງແຜນພດທະນາ ເສດຖະກດ‐ສງຄມ 5ປ ຄງທ 8 2016‐2020 ບ ໄດກາວເຖງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕແລະບ ມຄາດໝາຍການກວດກລບຕສງລວມໄວເພອຮຈກກນໂດຍທວໄປ.15

ຜບ ລ ຫານຂອງລດຖະບານຫາຍທານ ໄດແຈງໃຫທ ມງານຄນຄວາຂອງພວກຂາພະເຈ າວາ ບນດາບລ ມະສ ດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ຖ ກມ ອ ດທພນໂດຍໂຄງການລງທ ນຂອງລດ PIP , ເປນການປະກອບສວນເຂ າໃນແຜນພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມແຫງຊາດ.ທ ມງານພວກຂາພະເຈ າ ບ ສ າເລດຄວາມພະຍາຍາມກຽວກບການຂ ເບ ງເອກະສານໂຄງການລງທ ນຂອງລດ PIP ເຖງວາທມງານໄດພະຍາຍາມດວຍຫາຍວ ທ ກບກະຊວງແຜນການແລະການລງທ ນ ກຕາມ.16 ກາວກນວາ, ໂຄງການລງທ ນຂອງລດໄດບນຈລາຍລະອຽດກຽວກບແຜນການລງທ ນຂອງລດທງໝດ, ລວມທງການກສາງໂຮງຮຽນ, ສນປ ນປວສຂະພາບ, ຖະໜນຫນທາງ ແລະ ໂຄງລາງອ ນໆທ ນ າໃຊທ ນພາຍໃນ, ທ ນຊວຍເຫ ອດານການພດທະນາເປນທາງການ ODA ແລະທ ນຊວຍເຫ ອລາ.ທ ມງານພວກຂາພະເຈ າເຂ າໃຈວາຂ ມນຈະໄດຖ ກຈດຕງປະຕບດໂດຍຂະແໜງການ ແລະ ແຂວງ. ພະນກງານຂອງກະຊວງໄດແລກປຽນບາງສວນຂອງເອກະສານທ ສະແດງໃຫເຫນການລງທ ນຂອງລດຖະບານເຂ າໃນວຽກງານແກໄຂບນຫາລບຕທ ໄດຂ ນແຜນໄວ,ໂດຍສະເພາະແມນ ການກສາງຫພກພະນກງານຄກລແຂວງແລະການໃຫທ ນທມກວດກລບຕຂອງກອງທບ . ເອກະສານດງກາວບ ໄດໃຫຄວາມຊດເຈນກຽວກບການລງທ ນຂອງລດຖະບານເຂ າໃນຂະແໜງການອ ນໆທ ອາດຕອງການກວດກ ລບຕຕວຢາງ: ສາທາ, ສ ກສາ ແລະ ໂຍທາ . ກະຊວງຍງໄດຊ ແຈງວາ ພະນກງານບ ເຂ າໃຈວາຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ເປນຂະແໜງທ ໃຫບ ລ ການຕໂຄງການລງທ ນຂອງລດໃນຂະແໜງການອ ນໆ,ເຂ າໃຈວາເປນຂະແໜງການໜງຕາງຫາກແລະກຽວຂອງກບວຽກຂອງຕນເອງແລະ ບລ ມະສ ດຂອງຕນເອງ. ດງນນ,ຈ ງເປນໄປບ ໄດສ າລບທມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າທ ຈະກວດສອບເບ ງຈດສມພດທະນາຕາງໆທ ມ ຢໃນໂຄງການລງທ ນຂອງລດຖະບານ.

ເນ ອໃນຂອງການແຜນລ ບລາງຄວາມທກຍາກແຫງຊາດ 2006‐2010,ແລະແຜນພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ 2011‐2015ແລະ 2016‐2020ຖ ກອາງວາເປນ                                                            14 ກະຊວງແຜນການແລະການລງທນ,ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມແຫງຊາດຄງທ 7,2011,ໜາ120ແລະ211. 15 ຄຊກລ,ກະຊວງແຜນການແລະການລງທ ນແລະອງການສປຊເພອການພດທະນາບ ມ ແຜນ8ສະບບສດທາຍທ ອະນມດໂດຍສະພາແຫງຊາດ.ກະຊວງແຜນການແລະການລງທ ນສາມາດສະໜອງແຜນ 8ສະບບຮາງພາສາລາວ ສະບບສດທາຍສງໃຫສະພາແຫງຊາດ ໃນເດ ອນເມສາ2016. 16 ກະຊວງແຜນການແລະການລງທນແນະນ າວາເອກະສານໂຄງການລງທນຂອງລດບ ໄດແຈກຢາຍໃຫຫອງການອ ນຍອນມຈ ານວນຈ າກດແຕວາຜທ ສນໃຈສາມາດເຂ າມາປ ກສາໄດຢກະຊວງແຜນການແລະການລງທນ.ທມງານພວກຂາພະເຈ າໄດພະຍາຍາມສະເໜແລະຕດຕາມການສະເໜຫາຍຄງເພ ອນດເວລາພບປະເພອຂ ເບ ງເອກະສານແຜນການລງທນຂອງລດຖະບານແຕບ ສ າເລດ.

ເອກະສານສ າຄນ ປະກອບສວນເຂ າໃນແຜນພດທະນາຊນນະບດ ແລະ ລ ບລາງຄວາມທກຍາກແຫງຊາດ ແລະ ມ ອ ດທພນຕບລ ມະສ ດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ. ເຊ ນດຽວກບແຜນພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມແຫງຊາດ, ແຕເອກະສານເຫານ ບ ໄດກາວເຖງການກວດກລບຕ ຢາງຊດເຈນ. ແຜນລ ບລາງຄວາມທກຍາກແຫງຊາດປ 2006 ໄດການດ47ເມ ອງບລ ມະສ ດທກຍາກແລະ72ເມ ອງທກຍາກສ າລບລດຖະບານລາວແລະຜໃຫທ ນສາກນເພອສມໃສໃຫການຊວຍເຫ ອພດທະນາບນດາເມ ອງດງກາວ.ເຖງວາບນດາເມ ອງບລ ມະສ ດສງສດຢໃນແຜນລ ບລາງຄວາມທກຍາກ ມ ລບຕ ຕກຄາງສງກຕາມ, ແຕວາບ ມ ນະໂຍບາຍເຊ ອມໂຍງຢາງຈະແຈງລະຫວາງແຜນພດທະນາກບເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພI,ຊ ງເປນເອກະສານນະໂຍບາຍທ ສ າຄນຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕໃນເວລານນ.17

ຈດສມການພດທະນາຢໃນແຜນພດທະນາຊນນະບດແລະ ລ ບລາງຄວາມທກຍາກ ປ 2011 ການດຈດສມພດທະນາຢຂນຮາກຖານເມ ອງ FDAs ເປນຈດສມບລ ມະສ ດສ າລບການຊວຍເຫ ອຂອງລດຖະບານແລະຜໃຫທ ນ.ມນໄດການດວາທວປະເທດມ 231ຈດສມ:10ຈດສມຄມຄອງໂດຍສນກາງ,54ຈດສມຄມຄອງໂດຍອ ານາດການປກຄອງທອງຖນ ແຂວງ ,ແລະ 167 ຈດສມຕງຖນຖານພມລ າເນ າຖາວອນຂອງປະຊາຊນ.ການກສາງພນຖານໂຄງລາງແມນມ ອດຕາສວນໜອຍ ຕວຢາງ:ໂຮງຮຽນ,ສນສຂະພາບ,ເສນທາງ,ຕະຫາດ,ແລະອ ນໆ .ນ ກພາບເຫນວາໂຄງການພດທະນາດງກາວແມນມ ຈ ານວນຫາຍຢໃນຈດສມພດທະນາ,ໂດຍສວນໃຫຍແມນໄດຮບທນຊວຍເຫ ອລາຈາກກອງທ ນລ ບລາງຄວາມທກຍາກ. ແຜນພດທະນາຊນນະບດແລະ ລ ບລາງຄວາມທກຍາກທ ອອກມາໃໝ ໃນປ 2016 ໄດເພມຈດສມພດທະນາຫາຍຂ ນຕມ ທ ອະນມດໂດຍນາຍກລດຖະມນຕ ໃນເດ ອນສ ງຫາ 2016 ເຖງວາລດຖະບານລາວກາລງປະເຊ ນໜາກບບນຫາທາງການເງ ນນບແຕປ 2013 ເປນຕນມາກຕາມ.18ເບ ງຕາຕະລາງລມນ .

ຕາຕະລາງ1:ຈດສມພດທະນາໂດຍຈດເປນປະເພດຢໃນແຜນພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ,2011‐2015ແລະ2016‐2020

2011‐2015 2016‐2020ລວມຈດສມພດທະນາ: 231 449

ຈດສມທ ຄມຄອງໂດຍສນກາງ 10 20

ຈດສມທ ຄມຄອງໂດຍແຂວງ 54 71

ຈດສມຈດສນພມລ າເນ າຖາວອນ 167 145

ຄມຄອງໂດຍສນກາງ ‐ 4

ຄມຄອງໂດຍຂນທອງຖນ ‐ 141

ຈດສມລວມບານໃຫຍເປນເມ ອງນອຍ

‐ 213

ທງ ຄຊກລແລະ ຄະນະກາມະການແຫງຊາດເພອການພດທະນາຊນນະບດແລະ ລ ບລາງຄວາມທກຍາກກາວຢາຕະຫອດວາການສ າຫວດແລະກວດກລບຕແມນສມໃສຈດສມພດທະນາຕາມບນຊ ແຜນພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກແລະຕາມທ ລະບໃນແຜນວຽກຫາຍປ ຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ.ເຖງຢາງໃດກຕາມທ ມງານພວກຂາພະເຈ າສງເກດເຫນວາບ ມ ກນໄກປະສານງານໂດຍກງລະຫວາງຄຊກລແລະຄະນະພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ, ຫ ກອງທ ນຫດຜອນຄວາມທກຍາກ,ທ ອາດຈະຊວຍ                                                            17 ຄຊກລ,ເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພII 2016‐2020 . 18 ຄະນະກາມະການແຫງຊາດ ເພ ອການພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ,ແຜນ 5ປ ການພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ2016‐2020 ສະບບພາສາລາວ. 

ໃນການຈດບລ ມະສ ດແລະ ວາງແຜນວຽກກວດກ ລບຕ ຢໃນຈດສມພດທະນາ. ໜວຍງານຄມຄອງຖານຂ ມນຂອງຄຊກລໄດບອກທມງານພວກຂາພະເຈ າວາໜວຍງານມ ບນຊ ຈດສມພດທະນາທວປະເທດ, ແຕວາບ ຖ ກຮອງຂ ໃຫສາງບດລາຍງານຄວາມຄ ບໜາກຽວກບການສ າຫວດແລະກວດກລບຕຢໃນຈດສມດງກາວ.ສະພາບການເຊ ນນ ຢາກແນະນ າວາຄວາມຄ ບໜາຂອງນະໂຍບາຍຈດສມພດທະນາ ແມນບ ໄດຖ ກວາງແຜນ ຫ ບ ຖ ກວດແທກບນພນຖານຂອງຫ◌ ◌ກຖານຕວຈ ງໃນການຈດຕງປະຕບດຕາມທ ໄດບນທກໄວໃນຖານຂ ມນ ອ ມສະມາ. ນອກຈາກນ ມນຍງຊ ໃຫເຫນວາ ອງການຈດຕງລະດບສງຂອງລດກບ ໄດສະເໜໃຫລາຍງານຄວາມຄ ບໜາຂອງນະໂຍບາຍຈດສມພດທະນາກຽວຂອງກບວຽກງານກວດກລບຕ.5.3 ການຈດສນພນທ ,ອງການຈດຕງແລະການເງ ນ

ໃນລະດບມະຫາພາກ, ພນທ ແຂວງ ສ າລບການສ າຫວດແລະກວດກລບຕປາກດວາຖ ກຈດສນໂດຍອ ງໃສ ການໃຊຊ ວ ດຢກບ ລບຕ: ການສ າຫວດແຫງຊາດກຽວກບຜນກະທບຂອງລະເບ ດບ ທນແຕກຕກບເສດຖະກດ‐ສງຄມປ 1996‐1997,ຊ ງຈດລ າດບ18ແຂວງທ ໄດຮບຜນກະທບຈາກລບຕ. ພບວາ 10ແຂວງມ ຜນກະທບຮາຍແຮງແລະອ ກ 5ແຂວງແມນມ ຜນກະທບສງ.19 ເກ ອບວາການກວດກ ລບຕ ທງໝດນບແຕປ 1996 ເປນຕນມາແມນປະຕບດຢໃນ 9 ແຂວງທ ມ ຜນກະທບຈາກ ລບຕ ສງທ ສດ ຕາມທ ລະບໃນບນຊຂອງການສ າຫວດຜນກະທບ. ແຂວງໄຊສມບນ, ຈດຢໃນອນດບ 7 ຂອງລາວທ ມ ຜນກະທບຈາກ ລບຕ, ແລະ ຍງບ ໄດຈດສນອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ ເຂ າໃນແຂວງດງກາວ.ສນນ ຖານວາອາດກຽວຂອງກບຄວາມໝນຄງ.ຄຊກລລາຍງານວາໜວຍງານກວດກລບຕເພອມະນດສະທາຂອງກອງທບປະຊາຊນລາວ ໄດເລ ມຕນວຽກກວດກ ລບຕ ຢແຂວງໄຊສມບນແລະແຂວງວຽງຈນໃນປ 2015‐16,ແລະມ ແຜນຂະຫຍາຍເຂ າໄປແຂວງບ ລ ຄ າໄຊຕມອ ກທ ເປນແຂວງທ ມ ຜນກະທບສງອນດບ 13. ເຖງຢາງໃດກຕາມ, ນະໂຍບາຍຂອງລດຖະບານລາວ ແມນຍງງຽບຢກຽວກບການຈດສນອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ ເຂ າໃສບນດາແຂວງທ ມ ລບຕ ຕກຄາງທ ຍງເຫ ອ ເຊ ນ: ແຂວງຫວງນ າທາ ແລະ ຜງສາລ ແລະ ນະຄອນຫວງວຽງຈນ. ຄວາມຈ ງກຄ ບ ມ ໃຜອາງເຖງຄວາມສ າຄນຂອງເອກະສານການສ າຫວດຜນກະທບຕທ ມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າ, ສນນ ຖານວາອາດເປນເພາະສະພາບຂອງຄວາມຮບຮທວໄປ, ແລະ ອາດເປນໄປໄດວາຈະບ ພຈາລະນາຕໄປອ ກວາມນເປນເອກະສານທ ກຽວຂອງກບນະໂຍບາຍເຊ ງຮຽກຮອງການຮບຮ.

ຂະບວນການຕດສ ນໃຈ ໃນການຈດສນແຂວງໃດແຂວງໜງ ແລະ ອງການປະຕບດງານ ກວດກ ລບຕ ສະເພາະໃດໜງແມນຍງບ ຈະແຈງ. ເວລາດຽວກນ, 4 ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕເພອມະນ◌ດສະທາຄ :ອງການເຮໂລທຣາສ ,ອງການແຮນດ ແຄບສາກນ,ອງການແມກແລະ ອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນ ນອກແວຣ ທ ບ ແມນອງການປະຕບດງານກວດກລບຕແຫງຊາດ,ໂຄງການເກບກລະເບ ດແຫງຊາດ ຄກລ . ຄກລເຮດວຽກຢ9ແຂວງ ນບແຕປ 1996‐1999. ອງການປະຕບດງານສາກນ ກເຮດວຽກຢໃນແຂວງດຽວກນກບ ຄກລ, ຍກເວນອງການ ໂຊດ /ອາໂປໂປ ຊ ງເຮດວຽກຢແຂວງບ ລ ຄ າໄຊ ນບແຕປ 2009‐2014. ຢບາງແຂວງທ ມ ອງການປະຕບດງານເກບກລບຕຫາຍກວາໜງອງການບາງຄງກໄດຈດສນເມ ອງ ຫ ພນທ ຢພາຍໃນເມ ອງຕາງໆໃຫອງການປະຕບດງານເຫານນໂດຍສະເພາະ.ຕວຢາງ:ເຈ າແຂວງ ແຂວງຊຽງຂວາງໄດການດ 4 ເມ ອງໃຫ ຄກລ ແລະ 4 ເມ ອງໃຫອງການແມກຕາມຂ ຕກລງປ 2010,ການແບງປນພນທ ແລະເຮດວຽກໄດດ ຄ ແນວນ ແມນຍງນ າໃຊຢ.20 ອ ກໜງຕວຢາງ, ຢເຂດເໜອຂອງເມ ອງບວລະພາ ແຂວງຄ າມວນໄດຖ ກຈດສນໃຫແກ                                                            19 ອງການແຮນດ ແຄບສາກນ/ຄກລ“ການດ າລງຊ ວ ດກບລບຕ”ການສ າຫວດຜນກະທບຂອງລບຕຕເສດຖະກດ‐ສງຄມແຫງຊາດ. 20 ຂ ຕກລງເລກທ :371/ຈຂ.ຊຂ,ວນທ 10ສ ງຫາ2010ແລະວນທ 11ສ ງຫາ2010 ເອກະສານລະບ2ວນທ ).

ອງການແມກແລະເຂດໃຕຂອງເມ ອງແມນຈດສນໃຫຄກລ. ການຈດແບງດງກາວປາກດວາເຮດຂ ນເພອຄວາມສະດວກໃນການບ ລ ຫານຫາຍກວາເຫດຜນທາງດານບລ ມະສ ດ. ເມ ອງອ ນໆອ ກ, ເຊ ນ: ເຊໂປນ,ວ ລະບລ ແລະນອງແຂວງສະຫວນນະເຂດ, ແມນຍງບ ໄດຮບການຈດສນ ຫ ແບງປນເນ ອທ ສະເພາະລະຫວາງສາມອງການປະຕບດງານທ ປະຕບດງານຢໃນແຂວງນ . ແຕແທນໃຫສ ງນ , ອ ານາດການປກຄອງເມ ອງໄດການດລາຍຊ ບານໃຫແຕລະອງການປະຕບດງານ.ເຖງຢາງໃດກຕາມ, ຜມ ສວນຮວມຈ ານວນໜງສງເກດວາຈ ານວນບານທ

ຖ ກຈດສນໃຫແຕລະອງການປະຕບດງານບ ໄດຖ ກການດໂດຍແຫງທ ນຫ ບກຄະລາກອນທ ມ ,ແລະເພາະສະນນຜນໄດຮບກຄ ເຮດໃຫການນ າໃຊຊບພະຍາກອນເຫານນບ ມ ປະສ ດທພາບ.

ໂດຍທວໄປ,ຢໃນບດບນທກຄວາມເຂ າໃຈແມນໄດລະບແຂວງ,ເມ ອງແລະບານຕາງໆທ ອງການປະຕບດງານຈະຈດຕງປະຕບດ.ອງການປະຕບດງານອງການໜງ ໄດແລກປຽນບດບນທກຄວາມເຂ າໃຈຂອງອງການຂອງຕນໃຫທ ມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າສ ກສາເບ ງເປນຕວຢາງ. ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕສາກນລາຍງານວາພວກເຂ າໄດພວພນກບອ ານາດການປກຄອງຂນສນກາງ,ແຂວງແລະ ເມ ອງ ເພອເອ າບນຊ ບານ, ເມ ອງແລະແຂວງລວມເຂ າໃນບດນ າສະເໜເພອຂ ທ ນ. ອງການປະຕບດງານສາກນອງການໜງລາຍງານວາມບາງຊອງຫວາງເພອເຈລະຈາກບອ ານາດການປກຄອງທອງຖນໃນຂນຕອນກະກຽມໂຄງການ;ຕວຢາງ: ໃນເວລາທ ບານຕາງໆທ ຈດສນໃຫໂດຍອ ານາດການປກຄອງທອງຖນນນ ມ ລບຕຕກຄາງໃນລະດບຕາ.ຄວາມຈ ງ,ມາດຕະຖານແຫງຊາດມອບໝາຍຄວາມຮບຜດຊອບໃຫອງການປະຕບດງານກວດກລບຕເພອ:"ກະຕກຊກຍການມ ສວນຮວມຂອງຊມຊນທອງຖນໃນການການດບລ ມະສ ດແລະຄວາມຕອງການໃນການກວດກ”ແລວນ າເອ າຂ ມນເຫານ ສະເໜຕຄຊກລເມ ອງແລະແຂວງ.21ຂະບວນການນ ສາມາດເກດຂ ນໃນຂນຕອນຂອງການກະກຽມແລະວາງແຜນໂຄງການ.ໃນສວນນ , ຜບ ລ ຫານຂອງຄຊກລໄດແຈງໃຫທ ມງານຮວາມນຮບປະກນວາບານທ ຢໃນຈດສມພດທະນາແມນໄດຖ ກລວມເຂ າໃນບນຊ ຂອງບານທ ບນຈຢໃນທກບດບນທກຄວາມເຂ າໃຈ. ຂ ມນນ ບ ສາມາດກວດສອບໄດໃນໄລຍະເວລາຂອງການດ າເນ ນການຄນຄວາໃນຄງນ .

ການຈດສນທນເຂ າໃສການກວດກ ລບຕ ແມນມາຈາກແຫງທ ນສາກນໂດຍສ ນເຊ ງນບແຕກາງຊມປ 1990ເປນຕນມາ. ຄະນະບ ລ ຫານຫອງການຄຊກລ ທານໜງໃຫຮວາ ລດຖະບານມ ຮວງງບປະມານໜງ ຂນ 2 ສ າລບວຽກງານແກໄຂບນຫາລບຕ ນບແຕທາຍຂອງຊມປ 1990.ເຖງຢາງໃດກຕາມ,ມາຮອດປດຈບນທ ນຈ ານວນໜອຍຈາກງບປະມານຂອງລດມ ລາຍງານວາໄດຖ ກຈດສນເຂ າໃນການເຊ າຫອງການຄຊກລແລະຄກລແລະການກສາງຢແຂວງຈ ານວນໜງ. ຕາມການລາຍງານ, ພຽງແຕ 1‐2 ປ ຜານມານ ງບປະມານຂອງລດໄດຖ ກຈດສນເຂ າໃສການກວດກ ລບຕ. ທ ນຈ ານວນນ ແມນຖ ກຈດໃຫແກທ ມກວດກ ລບຕເພອມະນດສະທາຂອງກອງທບໂດຍກງ. ທມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າບ ສາມາດເຫນເອກະສານໃດໆກຽວກບງບປະມານຂອງລດ .

6. ລະບຽບການຈດບລ ມະສ ດຂອງອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕແລະ ອ ານາດການ

ປກຄອງທອງຖນການຈດບລ ມະສ ດໃນລະດບມະຫາພາກ ແລະ ລະດບຈລະພາກ ສງເກດເຫນວາມ

ພຽງການລະບຢໃນລະດບລະບຽບການເທານນ.ແຕລະອງການປະຕບດງານກວດກລບຕຢສປປລາວໄດພດທະນາລະບຽບມາດຕະຖານຂອງການປະຕບດງານ SOP ຂອງຕນເອງຂ ນ,ຊ ງສອດຄອງກບມາດຕະຖານແຫງຊາດ NS .ເຖງຢາງໃດກຕາມລະບຽບມາດຕະຖານການປະຕບດງານຂອງອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ ທງໝດ ແມນເນນໜກໃສດານວ ຊາການ                                                            21 ຄຊກລ,ມາດຕະຖານແຫງຊາດ NS ຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ,ບດທ 7,ການກວດກລບຕ,ວນທ 15ຕລາ2012,ໜາ7‐6. 

ເປນຕນຕ,ແລະໃຫຄວາມສນໃຈໜອຍຕລະບຽບການວາງແຜນຫ ການຈດບລ ມະສ ດ.ເຊ ນດຽວກນ,ບນດາອງການປະຕບດງານກວດກລບຕເກ ອບທງໝດແມນບ ໄດປບປງSOPຂອງຕນເພອສະທອນໃຫເຫນເຖງການປຽນຜານໄປສການສ າຫວດທ ອ ງໃສຫກຖານໃນປ 2015ທ ສງເສ ມການກວດກສະເພາະຫ ພເສດຢພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງເທ ານນ.ຕວຢາງ:ແນວທາງກຽວກບການຄດເລ ອກໜາວຽກຂອງຄກລ ສ າລບ SOP ສະບບປ 2011 ບ ໄດໃຫລາຍລະອຽດກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກ.22 ແນວທາງດງກາວແມນຍງສອດຄອງກບລະບບເກາ ຄ ການກວດກ ທ ອ ງໃສການສະເໜ, ແລະ ໃຫການແນະນ າກຽວກບການຈດປະເພດຂອງການສະເໜທ ເໝາະສມເພອການຈດຕງປະຕບດໜາວຽກຕາງໆ ຄ : ການທາລາຍເຄ ອນທ , ການສ າຫວດດານວ ຊາການ,ການກວດກຫ ບ ມ ການປະຕບດ.ເພາະສະນ◌ ນ,ໜາວຽກຕາງໆເຫານນຈ ງມ ການຊ າຊອນກນຫາຍຂ ນນບແຕມ ການປຽນຜານມານ າໃຊລະບບສ າຫວດແລະກວດກທ ອ ງໃສຫກຖານ.

ມ ລາຍງານວາ ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕ ທງໝດມ ການຈດກອງປະຊມເພອວາງແຜນວຽກປະຈ າປ ຮວມກບອ ານາດການປກຄອງແຂວງ ແລະ ເມ ອງ ເພອປະເມ ນບລ ມະສ ດຂອງທອງຖນສ າລບການກວດກ. ໃນທກກລະນ , ປາກດວາ ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕ ໄດເຊ ອເຊ ນບນດາກະຊວງກຽວຂອງຂອງລດຖະບານເຂ າຮວມກອງປະຊມດງກາວ. ໃນທາງກບກນ ບ ມ ຕວຢາງໃຫເຫນ ເຊ ນ: ກະຊວງກຽວຂອງເຊ ນອງການປະຕບດງານກວດກລບຕຫ ຫອງການຄຊກລແຂວງເຂ າຮວມກອງປະຊມວາງແຜນປະຈ າປ ຂອງກະຊວງ .

ສງເກດເຫນວາມ ສາມລະດບການປະສານງານແລະການຄມຄອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ຢຂນແຂວງ ແລະ ເມ ອງ ຄ : ທານ ຮອງເຈ າແຂວງ, ພະນກງານຫອງການພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ ຄຊກລຄາດວາຄວາມຮບຜດຊອບນ ໃນບ ຊາຈະຖ ກຖາຍໂອນໄປໃຫກະຊວງຕນສງກດໃໝ ຄ ກະຊວງແຮງງານແລະ ສະຫວດດ ການສງຄມ ,ແລະພະນກງານຄຊກລແຂວງ.ເປນການຍາກສ າລບທມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າທ ຈະເຫນຕວຢາງຂ ມນກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດທ ຖ ກປອນຈາກສາມລະດບຂອງການຄມຄອງ ແລະປະສານງານດງກາວ. ຄວາມຈ ງ, ປາກດວາ ການມ ສວນຮວມຢາງຫາວຫນຂອງອ ານາດການປກຄອງຂນເມ ອງແລະແຂວງແມນມ ໜອຍ,ແລະເລ ອຍໆທ ເຫນວາບ ນອກເໜອຈາກການພຈາລະນາແລະ ອະນມດແຜນວຽກແລະແຜນບລ ມະສ ດທ ນ າສະເໜໂດຍອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ. ມ ການຕດຕາມກວດກາ ວຽກງານກວດກ ລບຕ ພຽງເລກນອຍຈາກອ ານາດການປກຄອງ ຫງຈາກທ ແຜນວຽກໄດຮບອະນມດ ແນນອນວາ,ມ ຂ ຈ າກດທາງດານບກຄະລາກອນແລະ ງບປະມານ ,ແລະການລາຍງານຂອງອງການປະຕບດງານກວດກລບຕບຖ ກເປນທ ຮຈກກຽວກບຄວາມຄ ບໜາຂອງບນດາຈດສມພດທະນາ, ສະໜາມໂຄງການພດທະນາແລະດ ນກະສ ກາ.

ກນໄກການປະສານງານຈ ານວນໜງລະຫວາງ ຫອງການຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ ກບ ບນດາກະຊວງກຽວຂອງປະກດໃຫເຫນຢໃນຂນແຂວງ ແລະ ເມ ອງ. ພະນກງານແຜນການ ແລະ ການລງທ ນ ຢລະຂນແຂວງ ແລະ ເມ ອງລາຍງານວາ ພວກເຂ າມ ການຕດຕາມກວດກາພຽງເລກນອຍຕການຈດບລ ມະສ ດກວດກຫ ວາງແຜນວຽກກວດກລບຕ.ຫວໜາຫອງການແຜນການ ແລະ ການລງທ ນ ເມ ອງເຊໂປນ ແນະນ າວາ ຫອງການແຜນການແລະ ການລງທ ນເມ ອງເຊໂປນ ບ ເຄ ຍມ ສວນຮວມໃນການຈດບລ ມະສ ດ ຫ ການວາງແຜນວຽກກວດກຂອງຂະແໜງການແກໄຂບນຫາລບຕ.23ທ ມຄນຄວາຂອງພວກຂາພະເຈ າໄດຮບການລາຍງານວາ ຫອງການແຜນການແລະການລງທ ນໄດເຂ າຮວມກອງປະຊມວາງແຜນວຽກຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ ເມ ອໄດຮບການເຊ ອເຊ ນ,ແຕວາບ ໄດເຊ ນພະນກງານ                                                            22 ຄກລ,ລະບຽບມາດຕະຖານການປະຕບດງານຂອງຄກລ, ເອກະສານຊອນທາຍ 2‐F, ທດຊ ນ າກຽວກບການຄດເລ ອກໜາວຽກ;ວນທ 1ກນຍາ2011. 23 ພບປະກບທານສມບດ,ຫວໜາຫອງການແຜນການແລະການລງທນເມ ອງເຊໂປນ,20ກນຍາ2016. 

ຄຊກລ ຫ ອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ ເຂ າຮວມກອງປະຊມວາງແຜນຂອງພວກຕນຢາງເປນປກກະຕ. ພະນກງານທານໜງແນະນ າວາ ຫອງການແຜນການ ແລະ ການລງທ ນບ ມ ອ ານາດໃນການກວດສອບຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ ເພາະວາຂະແໜງການດງກາວໄດຮບທນຈາກຜໃຫທ ນສາກນ. ໂດຍທວໄປແລວ,ພະນກງານຫອງການແຜນການແລະການລງທ ນສະແດງຄວາມສນໃຈຕຄວາມເປນໄປໄດໃນການສະໜບສະໜນການກວດກລບຕໃຫໂຄງການພດທະນາຂອງລດຖະບານ ແລະ ການກສາງທາງສງຄມ, ແລະ ຕອງການຮຈກວາພວກຕນສາມາດນ າສະເໜໜາວຽກຕາງໆແນວໃດເພອເປນໄປໄດສ າລບການກວດກ ລບຕແລະມ ສວນຮວມໃນການຕດສ ນໃນກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດ.

ເນ ອງຈາກ ບນດາຂະບວນການທ ອະທບາຍຢຂາງເທ ງນນ, ຂອບເຂດທ ລະບຽບການຂອງທາງການກຽວກບການອ ານວຍຄວາມສະດວກໃນການລວມເອ າຈດສມພດທະນາ ຫ ບລ ມະສ ດຕາງໆຂອງລດຖະບານເຂ າໃນແຜນວຽກຂອງບນດາອງການປະຕບດງານກວດກລບຕຍງບ ຈະແຈງ.ອງການຈດຕງສາກນທ ບ ສງກດລດຖະບານອງການໜງກາວວາກອນອ ນໝດ ອງການໄດຈດບລ ມະສ ດການສ າຫວດແລະກວດກ ລບຕ ຢໃນຈດສມພດທະນາກອນຈາກນນຈ ງຍາຍໄປຫາບານຕາງໆທ ຢໃນເຂດຈດສນຂອງພວກເຂ າເຈ າ.24 ອງການຈດຕງສາກນທ ບ ສງກດລດຖະບານອ ກອງການໜງກາວວາ ພວກເຂ າໄດໃຫບລ ມະສ ດສງສດຕການສະເໜຂອງລດຖະບານ ເພອຂ ກວດກ ລບຕ ຢໃນຈດສມ ແລະ ຢສະໜາມໂຄງການພດທະນາຕາງໆ ໃນເວລາທ ພວກເຂ າເຈ າໄດຮບການສະເໜດງກາວ.25 ທ ມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າຍງສງເກດເຫນວາ ບານຕາງໆທ ຖ ກຄດເລ ອກເພອເຮດທດລອງນະໂຍບາຍບານສາມສາງ, ທ

ສງເສ ມວງຈອນໃໝຂອງການກະຈາຍອ ານາດທາງການເມ ອງ ແລະ ການບ ລ ຫານ, ກາລງໄດຮບຄວາມເອ າໃຈໃສໃນລະດບສງຢຂນທອງຖນ ເຊ ນດຽວກບບານທ ຢໃນຈດສມພດທະນາ.ຂະນະທ ຍງບ ມ ການເຊ ອມໂຍງໂດຍກງລະຫວາງນະໂຍບາຍ ລບຕ ແລະ ນະໂຍບາຍບານສາມສາງຊ ງຖ ກຄມຄອງໂດຍຄະນະກາມະການຊ ນ າຂນສນກາງ , ເປນໄປໄດທ ວາບານ 3 ສາງ ອາດຈະເພມບລ ມະສ ດການກວດກລບຕເຂ າຕມອ ກ.

ບາງອງການປະຕບດງານຍງໄດລາຍງານການນ າໃຊເຄ ອງມ ທາງດານລະບຽບການເພອຊວຍຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກກວດກຢໃນລະດບຈລະພາກກອນຈະລວມເຂ າໃນແຜນວຽກ.ບາງລະບຽບການແມນສອດຄອງກບບນດາເຄ ອງມ ທ ລະບຢໃນລະບຽບມາດຕະຖານການປະຕບດງານ SOPs ,ຂະນະທ ລະບຽບການອ ນໆແມນໄດຖ ກອະທ ບາຍໃຫທ ມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າວາພວກມນບ ແມນເອກະສານທາງການແລະບ ໄດຖ ກບນທກໄວ. ອງການຈດຕງສາກນທ ບສງກດລດຖະບານເກອບທງໝດ ໄດແລກປຽນຕວຢາງແບບຟອມການລາຍງານແລະແບບຟອມການປະເມ ນຜນທ ນ າໃຊໃນລະດບຈລະພາກພາຍຫງສ າເລດການສ າຫວດວ ຊາການຢບານໜງໆ ຫ ພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງໜງພນທ ໄດມ ການສະຫບ. ອງການເກບກລະເບ ດ ແມກ ລາຍງານວາ ການນ າໃຊເຄ ອງມ ດງກາວ ແມນໃຊສະເພາະຢໃນຈດສມພດທະນາແລະ ສະໜາມຂອງໂຄງການພດທະນາເທານນ ຊ ງກວມເອ າປະມານ 10% ຂອງໜາວຽກກວດກທງໝດ ,ໃນຂະນະທ ອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນນອກແວຣ ແລະອງການເຮໂລທຣາສ ແຈງວາພວກເຂ າເຈ າໄດນ າໃຊເຄ ອງມ ຈ ານວນໜງເພອປະເມ ນແຕລະພນທ ໆຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງທ ໄດການດ. ບ ໄດຮບຂ ມນໃດໆຈາກອງການສາກນເພອຄນພການ ກຽວກບລະບຽບການຂອງພວກເຂ າເຈ າ.

ອງການ ເຮໂລ ທຣາສ ໄດສະເໜການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກ ຢໃນແບບຟອມປະເມ ນຜນເນ ອທ ດ ນສ າຫວດບ ແມນວ ຊາການ ແລະ ແບບຟອມການຈດບລ ມະສ ດ ພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງ.ແບບຟອມໄດການດການໃຫຄະແນນແຕລະໜາວຽກ ພນທ ຢ ນຢນ

                                                            24 ພບປະກບທານນາງສຊານນາສະແມວ,ຫວໜາອງການເຮໂລທຣາສ ປະຈ າລາວ,20ກນຍາ2016. 25 ພບປະກບທານໄຊມອນເຣ,ຫວໜາອງການແມກປະຈ າລາວ,26ກລະກດ2016.

ວາມ ລບຕ ຕກຄາງ ຕາມ 7 ບນທດຖານ,ແລະ ການດແຕລະໜາວຽກເປນບລ ມະສ ດ ຕາ,ກາງຫ ສງເມ ອໃດທ ຄະແນນແຕລະບນທດຖານຫາກຖ ກຄ ດໄລ. ໜງໃນ7ບນທດຖານກຄ ການນ າໃຊດ ນຫງຈາກກວດກ ລບຕ ແລວ: ແບບຟອມໄດຈດໃຫມ 8 ທາງເລ ອກ ເລ ມຈາກການພດທະນາຊມຊນໄປເຖງການນ າໃຊດ ນທ ບ ໄດວາງແຜນໄວ. ບນທດຖານອ ນໆອ ກແມນກຽວຂອງກບອປະຕເຫດທ ເກ ດຂ ນຢໃນບານ, ຈ ານວນຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດທ ພວພນເຖງແຕລະໜາວຽກ, ແລະ ສະຖານະພາບທາງເສດຖະກດຂອງພວກເຂ າເຈ າ. ອງການ ເຮໂລຍງລາຍງານວາ,ໂດຍສະເລຍແລວການກວດກພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງສາມາດກວດກໄດ5 ພນທ ຕບານເຊ ງຈະບ ເທ າກບຈ ານວນພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງທງໝດທ ມ ຢໃນບານ.ນະໂຍບາຍຂອງອງການແມນເພອແລກປຽນການກວດກລບຕ ກບຫາຍບານແລະກບຫາຍຄອບຄວເທາທ ເປນໄປໄດ.

ອງການແມກອະທບາຍວາລະບຽບມາດຕະຖານການປະຕບດງານຂອງອງການແມກໃນປດຈບນ ເວ າເຖງການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກກວດກລບຕທ ສະເໜໂດຍໂຄງການພດທະນາ. ເຄ ອງມ ມາດຕະຖານໃນການຄດເລ ອກໜາວຽກແມນນ າໃຊໂດຍພະນກງານສ າຫວດດານວ ຊາການ ການພວພນຊມຊນ ເພອປະເມ ນວາ ບນກາການສະເໜເຫານນຈະຖ ກລວມເຂ າໃນແຜນວຽກຂອງອງການແມກຫ ບ ?.ໜາວຽກຂອງໂຄງການພດທະນາຈະຕອງຜານ4ຄ າຖາມທດສອບ, ກອນທ ຈະຍາຍໄປຂນຕອນທ ສອງ ຊ ງໜາວຽກຈະຖ ກໃຫຄະແນນເພອກວດກບລ ມະສ ດໃນການພດທະນາ ເພອຮບປະກນວາໜາວຽກກວດກທງໝດໃຫຜນປະໂຫຍດແກການພດທະນາແລະແກທາງດານມະນດສະທາຢາງຈະແຈງ.ຊດເອກະສານທ ປະກອບດວຍ5 ບນທດຖານແມນໄດຖ ກບນທກໄວແລະ ອງການແມກ ການດບລ ມະສ ດຂອງແຕລະໜາວຽກເປນບລ ມະສ ດຕາ,ກາງ ຫ ສງ ສງ 1 ເມ ອຄະແນນຖ ກຄ ດໄລ. ບນດາໜາວຽກກຽວກບດ ນກະສ ກາທ ນ າໃຊ ແລະ ຈບຈອງໂດຍຊາວກະສ ກອນຂະໜາດນອຍ ບ ຮຽກຮອງແບບຟອມການຈດບລ ມະສ ດ,ແລະຖ ກຄດເລ ອກໂດຍການປ ກສາຫາລ ກນລະຫວາງພະນກງານອງການແມກແລະອ ານາດການປກຄອງບານ.ຄະນະບ ລ ຫານຂອງອງການແມກລາຍງານວາຂະບວນການນ ແມນບ ເປນທາງການແລະບ ໄດຖ ກບນທກໄວ,ແລະຈະມ ຄວາມສຽງໃນການນ າໃຊສ າລບຊາວບານ.

ລະບຽບມາດຕະຖານການປະຕບດງານຂອງອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນ ນອກແວຣ ການດການຈດບລ ມະສ ດການກວດກເປນສອງລະດບຄ :ລະດບບານແລະລະດບໜາວຽກຂອງບກຄນ.26 ແບບຟອມປະເມ ນຜນກະທບ ບດລາຍງານບານຂນ 2 ຂນຕອນ 1 [ການປະເມ ນຜນກະທບ], ລາຍງານວາ ຂ ມນຈະຕມໂດຍຫວໜາທມສ າຫວດ ໃນເວລາສະຫບການສ າຫວດດານວ ຊາການ. ອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນ ນອກແວຣ ການດແຕລະໜາວຽກເປນບລ ມະສ ດ ຕາ, ກາງ ຫ ສງ ເມ ◌ ອຄ ດໄລຄະແນນແລວ. ລະບຽບມາດຕະຖານການປະຕບດງານຂອງອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນ ນອກແວຣ ແນະນ າວາ ການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກມ ຄວາມສບຊອນຂ ນຕມເມ ອມ ພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງຫາຍກວາ5 ພນທ ຢໃນບານດຽວກນ. ເພາະສະນນ, ຈ ງແນະນ າວາ ພະນກງານສ າຫວດທ ບ ແມນວ ຊາການຄວນຊວຍຫວໜາທມສ າຫວດດານວ ຊາການເພອຈດລະດບພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງທງໝດຢໃນບານເພອຈດບລ ມະສ ດການກວດກ.ແນະນ າວາການຈດບລ ມະສ ດຄວນຈດເປນກມບານທ ມ ພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງ ຈດກມໂດຍປະເພດດ ນ,ການນ າໃຊດ ນ,ດ ນບລ ມະສ ດ,ດ ນທ ມ ກາມະສ ດ ແລະ ອ ນໆ, ຫາຍກວາທ ຈະຈດພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງຂອງສວນບກຄນ. ບນທດຖານຂອງການຈດບລ ມະສ ດພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງບ ວາຈະ

                                                            26 ອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນນອກແວຣ ລະບຽບມາດຕະຖານການປະເມ ນຜນກະທບ,“ການຈດບລ ມະສ ດພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງຂອງບກຄນຢພາຍໃນບານໜາ6‐7ແລະແບບຟອມ:ປະເມ ນຜນກະທບ[ການປະເມ ນຜນກະທບ]ບດລາຍງານບານຂນສອງຂນຕອນ1,ສະບບເດ ອນກມພາ2016.

ເປນຂອງບກຄນ ຫ ກມຂອງພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງ ຄ : ແຜນພດທະນາໃນປດຈບນ; ການປຽນແປງການນ າໃຊດ ນ; ຈ ານວນ ຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດ; ຂະໜາດ ຂອງພນທ

ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງ ; ລະດບຂອງ ການຕກຄາງ;ຄວາມສຽງຕການເກ ດອປະຕເຫດ,ແລະ ອ ນໆ.ການນ າໃຊ “ອ ນໆ”ແນະນ າໃຫພະນກງານອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນ ນອກແວຣ ອາດຈະພຈາລະນາບນທດຖານອ ນໆນ າອ ກນອກຈາກທ ໄດຈດເປນບນຊ ໄວຢໃນແບບຟອມ. ພອມນ , ກຄວນສງເກດວາ ອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນ ນອກແວຣ ບາງທ ອາດຈະມ ບນທດຖານການຈດບລ ມະສ ດທ ຮດກມທ ສດ, ມ ການກວດກ ລບຕໜອຍທ ສດທຽບໃສບນດາອງການປະຕບດງານກວດກລບຕເພອມະນດສະທາອ ນໆ ຢສປປລາວ.

ຄກລ ບ ມ ເຄ ອງມ ສະເພາະໃນການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກກວດກຢລະດບຈລະພາກ.ການແບງປນແລະຈ າກດຈ ານວນໃຫຈະມ ອ ດທພນຕການຈດບລ ມະສ ດຂອງຄກລສ າລບໜາວຽກຕາງໆຢລະດບແຂວງ ແລະ ເມ ອງ. ຫອງການໃຫຍ ຄກລ ແນະນ າວາມນໄດການດຄາດໝາຍໃຫ◌ ຄກລແຕລະແຂວງສ າລບຈ ານວນບານແລະຈ ານວນເຮກຕາທ

ຈະຖ ກກວດກໃນແຕລະປ . ຂ ແນະນ າທ ເປນລາຍລກອກສອນ ໄດແຈງໃຫ ຄກລ ແຂວງເພອລ ເລ ມວງຈອນການວາງແຜນປະຈ າປ ແລະ ທບທວນການຈດຕງປະຕບດແຜນວຽກກາງສະໄໝ, ແຕວາ ບ ມ ຕວຢາງໃຫເຫນເພອແລກປຽນກບທມງານພວກຂາພະເຈ າ.ພະນກງານ ຄກລ ແຂວງຊຽງຂວາງ ກາວວາ ຫອງການໃຫຍ ຄກລ ວຽງຈນເປນຜຈດສນສວນແບງການກວດກໃຫແຕລະເມ ອງ, ແຕເບ ງແລວບ ໜາຈະເປນໄປໄດເວນເສຍແຕວາຈະອ ງໃສການສະເໜຈາກຫອງການຄກລແຂວງ.

ພະນກງານ ຄກລ ຍງກາວອ ກວາ ມ ຫາຍປດໄຈທ ນ າມາພຈາລະນາໃນເວລາດ າເນ ນຂະບວນການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກກວດກ. ເຖງຢາງໃດກຕາມ,ເປນການຍາກສ າລບທມງານຄນຄວາຂອງພວກຂາພະເຈ າທ ຈະຄນຫາປດໄຈສ າຄນເຫານນໄດ. ພະນກງານ ຄກລ ຍງກາວອ ກວາ ໜາວຽກທ ຈ າເປນ”ແມນຖ ກລວມເຂ າໃນແຜນນວຽກ,ແຕວາພວກເຂ າມ ຄວາມຫຍງຍາກໃນການອະທບາຍກຽວກບວາ ສ ງໃດທ ການດວາໜາວຽກນນ ຈ າເປນ, ຫ ສ າຄນກວາ, ແລະຈ າເປນກວາ”ໜາວຽກອ ນໆຊ ງປາກດວາພວກມນມ ລກສະນະຄາຍຄ ກນ.ຈາກການສນທະນາກບພະນກງານ ຄກລ ແຂວງຊຽງຂວາງ ແລະ ແຂວງສະຫວນນະເຂດ,ເບ ງຄ ວາ ພະນກງານເຫານນແມນເນນໜກກຽວກບປະເພດດ ນ ເຊ ນ: ໄຮນາ, ສວນ ແລະດ ນປກສາງ ຫາຍກວາປດໄຈທາງສງຄມ ຕວຢາງ: ປະຫວດການເກດອປະຕເຫດ,ສະຖານະພາບທາງເສດຖະກດຂອງເຈ າຂອງດ ນ .

7. ການປະຕບດຕວຈ ງກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດຂອງຜມ ສວນຮວມຢທກລະດບ.

ຜນໄດຮບຈາກການປະຕບດຕວຈ ງໃນການຈດບລ ມະສ ດຖ ກບນທກໄວຢໃນຖານຂ ມນອ ມສະມາໃນຖານະໜາວຽກທ ເຮດສ າເລດ. ຖານຂ ມນ IMSMAຢ ນຢນວາ ແຕລະໜາວຽກກວດກທ ສ າເລດສວນໃຫຍແມນປະຕບດໃນປ 2015 ແລະ 2016ຢແຂວງຊຽງຂວາງ ແລະ ແຂວງສະຫວນນະເຂດ ແມນເນ ອທ ດ ນກະສ ກາ. ບນດາໜາວຽກສວນໃຫຍແມນເກ ດຂ ນຢນອກພນທ ຈດສມພດທະນາ,ແລະມ ຫາຍບານໃນຈດສມພດທະນາບ ໄດກວດກ ລບຕ. ຕວເລກລະອຽດກຽວກບໜາວຽກການກວດກທ ເຮດສ າເລດຢພາຍໃນແລະນອກຈດສມພດທະນາບ ສາມາດສະໜອງໃຫໄດໃນທນທ ,ເນ ອງຈາກໜວຍງານຄມຄອງຂ ມນຂອງ ຄຊກລ ບ ມ ລະບບການລາຍງານໂດຍອດຕະໂນມດກຽວກບບນທດຖານເຫານ .ຕາມທ ໄດອາງເຖງຢຂາງເທ ງນນ, ການທ ບ ມ ລະບບລາຍງານແບບອດຕະໂນມດ, ແນະນ າວາຄະນະບ ລ ຫານຫອງການຄຊກລແລະຜບ ລ ຫານລະດບສງຂອງລດຖະບານບ ສາມາດກວດກາຄວາມຄ ບໜາກຽວກບການກວດກລບຕຢໃນຈດສມພດທະນາໄດ.

ທ ມງານຂອງພວກຂາພະເຈ າ ໄດສ າພາດຄະນະບານ ແລະ ເຈ າຂອງດ ນ, ພວກກຽວຊ

ແຈງວາ ພວກເພນບ ຮວາ ເປນຫຍງອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ ຈ ງລງມາບານຂອງພວກເຂ າເຈ າຫາຍຄງກວາບານອ ນໆຢໃນເມ ອງຂອງພວກເຂ າ. ພວກເຂ າສນນ ຖານວາ, ອາດຈະເປນເພາະວາບານຂອງພວກເຂ າເຈ າແມນ “ນອນຢໃນແຜນ”.ພວກເຂ າເຈ າຍງຊ ແຈງຕ ມອ ກວາ ພວກເຂ າໄດປອນຂ ມນໜອຍທ ສດໃນການຕດສ ນໃຈກຽວກບການກວດກ ແລະການວາງແຜນວຽກກວດກ ລບຕ. ເຈ າຂອງດ ນຫາຍທານໃຫຮວາ ດ ນຂອງພວກເຂ າເຈ າໄດຖ ກກວດກກເພາະວາ ພວກເຂ າໄດລາຍງານການພບເຫນລະເບ ດຕກຄາງຢໃນດ ນຂອງພວກເຂ າໃຫນາຍບານ ຫ ພະນກງານຂອງອງການກວດກ ລບຕ. ຢແຂວງສະຫວນນະເຂດ, ຄວາມຈ າເປນສ າລບການກະຕກຊກຍເພອໃຫລາຍງານກຽວກບ ລບຕ ເປນປດໄຈສ າຄນສ າລບປະຊາຊນຜທ ບ ແມນມາຈາກຊນເຜາທ ມ ອ ານາດ.ເຈ າຂອງດ ນສວນໃຫຍກາວວາພວກເຂ າເຈ າບໄດຖ ກຂ ຮອງໃຫຕ ມແບບຟອມສະເໜຂ ກວດກ, ແຕສາມາດລາຍງານໂດຍປາກເປ າໃຫນາຍບານຫ ພະນກງານອງການກວດກລບຕໄດ.27

ຜທ ຖ ກສ າພາດຢຂນບານ ບ ມ ຜໃດສາມາດອະທບາຍໄດວາການຈດບລ ມະສ ດຫາຍໜາວຽກທ ດ າເນ ນໄປຢໃນບານຂອງພວກເຂ າເຈ ານນປະຕບດກນແບບໃດ. ການແນະນ າແບບທາມະດາທ ສດ ກຄ ເນ ອທ ດ ນທ ມ ຄວາມຈ າເປນສ າລບການກວດກຈະຕອງໄດຮບການກວດກກອນ.ນ ເປນສ ງທ ຖ ກຖກຖຽງກນ, ເພາະວາທ ຈ ງແລວແມນຫຍງຄ “ຄວາມຈ າເປນ. ເຖງຢາງໃດກຕາມ, ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕບ ໄດປະຕບດຕາມຂະບວນການທ ອ ງໃສການມ ສວນຮວມຂອງບານເປນຫກເພອການດວາ ດ ນຕອນໃດ ຫ ດ ນຂອງໃຜ ຈະໄດກວດກອນ. ຕວແທນຈາກຫອງການ ຄຊກລ ແຂວງສະຫວນນະເຂດ ໄດໃຫຂ ສງເກດຢທ ກອງປະຊມປະຈ າປ ຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ເມ ອບ ດນຜານມານ ວາ ຢແຂວງສະຫວນນະເຂດ ບນດາຄອບຄວທ ທກຍາກທ ສດແມນບ ຖ ກຈດບລ ມະສ ດເພອສະໜອງການກວດກລບຕໃຫ.ທານຍງກາວຕມອ ກວາດ ນຂອງ “ຜມ ຖານະ”ກຈະໄດຮບການກວດກກອນສະເໜ.ທານດງກາວໄດເນນວານ ຄ ຄວາມເປນຈ ງ.28

ອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ ພຈາລະນາເຫນວາ ມ ບນຫາຫາຍຢາງ ນອກຈາກບນຫາທາງດານວ ຊາການ ສ າລບລະບຽບມາດຕະຖານການປະຕບດງານຂອງພວກເຂ າເຈ າໃນເວລາຈດຕງປະຕບດການກວດກລບຕ.ຄະນະບ ລ ຫານຂອງຄກລ ກາວວານະໂຍບາຍກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດຢຈດສມພດທະນາແມນໄດໃຫການແນະນ າແກອງການປະຕບດງານ,ແຕກບ ໄດຮບການຈດຕງປະຕບດຢາງເຄ ງຄດ,ເພາະວາຍງມ ບນຫາທາງ ພາກປະຕບດຕວຈ ງ ອ ນໆອ ກທ ຍງຈະຕອງໄດພຈາລະນາໃນເວລາວາງແຜນວຽກກວດກ.ຄກລ ຍງເວ າອ ກວາ ອງການຂອງຕນໄດລວມເອ າການກວດກຢຈດສມພດທະນາເຂ າໃນແຜນວຽກນບແຕປ 2014ເປນຕນມາ,ແຕສງເກດເຫນວາຫາຍໂຄງການພດທະນາບ ຖ ກຈດຕງປະຕບດຢຫາຍສະໜາມທ ນອນຢໃນຈດສມ. ກາວວາ ໂຄງການບ ຄອຍໃຫຄວາມສນໃຈຕການຈດບລ ມະສ ດການກວດກດ ນທ ບ ໄດນ າໃຊ.29 ຍງຕອງໄດພຈາລະນາເຖງລະດບການຕກຄາງຂອງ ລບຕ ນ າອ ກ,ແລະມ ຄວາມເປນໄປໄດວາດ ນອາດຈະໄດນ າໃຊໃນອະນາຄດອນໃກນ . ໃນກລະນ ດ ນກະສກາຢສປປລາວ,ເກ ອບວາດ ນທງໝດໄດຖ ກນ າໃຊກອນການກວດກລບຕ.ບາງອງການປະຕບດງານກວດກລບຕລາຍງານວາເຈ າຂອງດ ນບ ຕອງການທ ມກວດກເພອມາກວດກລບຕ ຢດ ນຂອງພວກເຂ າເຈ າໃນເດ ອນທ ດ ນກາລງນ າໃຊຢ ໃນລະດປກ ແລະ ລະດເກບກຽວ.                                                            27 ການສະເໜຂ ກວດກລບຕ ເປນຜະລ ດຕະພນໜງຂອງວ ທ ການກວດກໃນເມ ອກອນຄ ການກວດກທ ອ ງໃສການສະເໜ.ເຖງຢາງໃດກຕາມ,ການຮບຮອງການສ າຫວດບ ແມນວ ຊາການແບບຄອຍເປນຄອຍໄປ ມ ຫາຍຕວຢາງໃຫເຫນບ ທນຮອດຫກເດ ອນທາຍປ 2016 ໝາຍຄວາມວາບາງອງການປະຕບດງານແມນຍງນ າໃຊການສະເໜເກາທ ຍງມ ຢຫ ການສະເໜໃໝເພ ອກວດກດ ນທ ມ ລບຕຕກຄາງທ ລາຍງານຈາກໜາວຽກສ າຫວດວ ຊາການ,ຕາມດວຍການກວດກ. 28 ຄ າເຫນຂອງທານພເຂ າ,ຕາງໜາຄຊກລແຂວງສະຫວນນະເຂດ ຢກອງປະຊມປະຈ າປ ຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ,ວຽງຈນ,ວນທ 8ພະຈ ກ2016. 29 ສ າພາດທານທ ບພະສອນສຂະທາມະວງ,ຜອ ານວຍການຄກລ,ວນທ 22ກລະກດ2016. 

ເພາະສະນນ, ໃນລະຫວາງລະດການທ ສ າຄນຂອງການກະສ ກາ ປະມານເດ ອນພດສະພາ‐ເດ ອນຕລາ ອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ ແມນມ ແນວໂນມກວດກດ ນສ າລບການກສາງແລະດ ນທງຫຍາເພອລຽງສດຫາຍກວາ.ຕາມປກກະຕ,ດ ນສ າລບການກສາງໄດຖ ກຈດເປນປະເພດດ ນບລ ມະສ ດສງໂດຍເຄ ອງມ ປະເມ ນຜນໜາວຽກພາຍໃນທ ນ າໃຊໂດຍບນດາອງການປະຕບດງານ, ແຕວາ ດ ນກສາງຈ ານວນພຽງເລກນອຍເທ ານນທ ໄດຖ ກສະເໜໃຫມການກວດກ. ອ ກດານໜງ, ດ ນທງຫຍາສ າລບລຽງສດ, ປກກະຕແລວ ເປນດ ນທ ຖ ກປະເມ ນວາເປນບລ ມະສ ດຕາແຕວາດ ນປະເພດນ ພດມ ຫາຍສະໜາມທ ໄດຮບການກວດກລບຕ.ພະນກງານພາກສະໜາມແນະນ າທມງານພວກຂາພະເຈ າຢາງເປນທາງການວາ ການພຈາລະນາພເສດທ ບ ເປນທາງການຍງມ ອ ດທພນຕການລວມ ຫ ບ ລວມ ເອ າໜາວຽກຕາງໆເຂ າໃນແຜນວຽກ,ຕວຢາງໄລຍະຫາງຈາກຖະໜນໃຫຍ,ຕະຫາດແລະຄວາມສະດວກອ ນໆສ າລບພະນກງານກວດກເປນຕນ.

8. ສ ງທ ພບເຫນ

8.1 ບນດານະໂຍບາຍ ແລະການມ ສວນຮວມຂອງພາກການເມ ອງ ມ ບດບາດເຂມແຂງຕການຈດບລ ມະສ ດໃນລະດບມະຫາພາກ, ໃນຂະນະທ ລະບຽບການທ ເນນໜກທາງດານວ ຊາການ ແລະ ການປະຕບດຕວຈ ງແມນມ ບດບາດແຂງແຮງກວາຢໃນລະດບຈລະພາກ.

8.2 ການຈດບລ ມະສ ດການກວດກ ລບຕ ໄດຮບການເອ າໃຈໃສທາງດານວ ຊາການຫາຍກວາແລະການເອ າໃຈໃສທາງດານການເມ ອງແມນມ ໜອຍຈາກການນ າແລະຜບ ລ ຫານລະດບຊາດ,ຜໃຫທ ນສາກນແລະທ ປ ກສາທາງດານວ ຊາການ.

8.3 ນະໂຍບາຍທ ແນະນ າຫາສດທ ສງເສ ມການກວດກລບຕ ຢໃນພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕຕກຄາງເປນຂນຕອນສ າຄນທ ຈະກາວໄປສການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກກວດກ ລບຕໃນລະດບມະຫາພາກ.

8.4 ນະໂຍບາຍແລະລະບຽບການກວດກລບຕຢສປປລາວຮຽກຮອງໃຫມ ການເອ າໃຈໃສຕ ມຈາກຜທ ມ ສ ດຕດສ ນໃຈທາງການເມ ອງເພອໃຫສມດນກນລະຫວາງບນດາບລ ມະສ ດໃນນະໂຍບາຍມະຫາພາກແລະ ບລ ມະສ ດທາງດານວ ຊາການແລະການຕດສ ນໃຈໃນພາກປະຕບດຕວຈ ງຢຂນຈລະພາກ.

8.5 ນະໂຍບາຍການຈດບລ ມະສ ດຍງຂາດຄ ານ ຍາມ. ເອກະສານນະໂຍບາຍຂອງລດຖະບານໃນປດຈບນບ ໄດໃຫນ ຍາມຢາງຈະແຈງກຽວກບຄ າວາ ບລ ມະສ ດແຫງຊາດ,ສະຖານະພາບຂອງບລ ມະສ ດ”ຫ ດ ນບລ ມະສ ດ”ວາ ມ ຄວາມໝາຍຄ ແນວໃດ, ແລະ ບ ໄດສາງມາດຕະຖານເພອການດບລ ມະສ ດຕາງໆ ຫ ບນດາເປ າໝາຍຕາງໆເພອ ວດແທກຄວາມຄ ບໜາໃນການກາວໄປສມາດຕະຖານນນ .

8.6 ຂ ມນແຜນວຽກຫາຍປ 2016‐2020ຂອງສປປລາວ ແຜນວຽກຫາຍປ ແຜນວຽກນ ບ ຖ ກສງ ຫ ຮບ ຮອງເອ າຢາງກວາງຂວາງໃນຖານະເປນເຄ ອງມ ທາງດານນະໂຍບາຍຂອງລດຖະບານ ນບແຕແຜນດງກາວໄດຖ ກອະນມດໃນເດ ອນມ ນາ 2016 ເປນຕນມາ.

8.7 ການຈດບລ ມະສ ດການກວດກໃນລະດບມະຫາພາກ ເກ ດຂ ນໂດຍການຈດສນຄວາມຮບຜດຊອບໃຫບນດາແຂວງໂດຍສະເພາະ ແລະ ຈດໃຫອງການປະຕບດງານຢໃນ

ແຂວງໂດຍສະເພາະ ຕວຢາງ:ຄກລ,ອງການຈດຕງສາກນທ ບ ສງກດລດຖະບານແລະກອງທບປະຊາຊນລາວ . ໂດຍທວໄປແລວ, ບນດາແຂວງທ ໄດຈດສນໃຫນນ ປາກດວາປະຕບດຕາມການຈດອນດບທ ລະບຢໃນການສ າຫວດຜນກະທບຂອງລບຕໃນປ 1996‐1997,ຊ ງການດລາຍຊ ຂອງບນດາແຂວງທ ມ ລບຕຕກຄາງຢສປປລາວໄວ.

8.8 ຄວາມຫຍງຍາກ ແລະ ບ ສ າເລດຜນໃນການເບ ງສ າເນ າເອກະສານໂຄງການລງທ ນຂອງລດ PIP ແນະນ າວາອາດຈະບ ຖ ກຕອງກບຄວາມເປນຈ ງທ ຈະສນນ ຖານວາບລມະສ ດຂອງການກວດກລບຕແລະແຜນວຽກໃນປດຈບນ ຫ ໃນອະນາຄດ,ສາມາດ ພດທະນາໂຄງສາງທ ຖ ກຕອງເພອຮບໃຊບນດາໂຄງການພດທະນາຕາງໆທ ບນຈຢໃນແຜນການລງທ ນຂອງລດ. ພອມນ ກອາດຈະບ ຖ ກຮບຮວາຂ ມນທ ບນຈຢໃນໂຄງການລງທ ນຂອງລດນນ ໄດໃຫລາຍລະອຽດພທ ຈະເປນເຄ ອງມ ທ ມ ປະໂຫຍດສ າລບການຈດໜາວຽກການກວດກລບຕຫ ບ . ຍ ງໄປກວານນ,ແຜນພດທະນາຂອງແຂວງ,ເມ ອງແລະ ບານ ໃນເວລາທ ຍງມ ແຜນນນຢ ເລ ອຍໆທ ເຫນວາ ພວກມນໃຫຂ ມນທ ຈ າກດຫາຍກຽວກບຂອບເຂດ,ການຄ າປະກນທນແລະໄລຍະເວລາຂອງໂຄງການ.

8.9 ພະນກງານຂອງລດຫາຍຄນ ລວມທງພນກງານທ ຢໃນແລະນອກຂະແໜງການແກໄຂບນຫາ ລບຕ ໄດຕງຂ ສງເກດວາ ຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ເປນຂະແໜງການທ ແຍກອອກຈາກວຽກງານແລະບລ ມະສ ດຂອງມນເອງ.ພວກເຂ າບ ໄດຄ ດຢາງມສນຊາດຕະຍານວາ ຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ ເປນຂະແໜງການທ ຮບໃຊຄວາມຕອງການໃນການພດທະນາຂອງບນດາຂະແໜງການອ ນໆ ເຖງວາການແກໄຂບນຫາລບຕຢສປປລາວມ ມາຮອດ20ປ ແລວກຕາມ .

8.10 ໜວຍງານຄມຄອງຖານຂ ມນຂອງ ຄຊກລ ມ ແຜນທ ຈດສມພດທະນາຂອງລດຖະບານປ 2011‐2015 ,ແລະກໄດຈດບນຊ ຈດສມພດທະນາທ ອາດມ ລບຕຕກຄາງ.

8.11 ບ ມ ລະບບສງເກດການສ າລບຄຊກລ ເພອນ າໃຊໃນການວາງແຜນ,ກວດກາ ຫ ລາຍງານຄວາມຄ ບໜາກຽວກບການກວດກລບຕ ຢຈດສມພດທະນາ, ເຊ ງຄະນະບ ລ ຫານຂອງ ຄຊກລ ກາວວາ ມນເປນນະໂຍບາຍຂອງລດຖະບານ. ຄຊກລ ບ ມ ລາຍຊ ຈດສມພດທະນາທ ມ ລບຕຕກຄາງແຈກຢາຍໃຫແຕລະອງການປະຕບດງານ.ຍ ງໄປກວານນໜວຍງານຄມຄອງຖານຂ ມນກາວວາ ມນບ ມ ລະບບການລາຍງານແບບອດຕະໂນມດກຽວກບຈ ານວນພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງ ຫ ຈ ານວນ ພນທ ຢ ນຢນວາມ ລບຕ ຕກຄາງຢໃນຈດສມພດທະນາ ມ ຈກເຮກຕາ ທ ກວດກແລວມາຮອດປດຈບນ.ການບ ມ ນະໂຍບາຍສະເພາະກຽວກບການວາງແຜນ, ການກວດກາ ແລະ ການລາຍງານກຽວກບນະໂຍບາຍດງກາວຂອງລດຖະບານມນໝາຍຄວາມວາຄຊກລບ ຢໃນຕາແໜງທ ຈະລາຍງານຄວາມຄ ບໜາຂອງນະໂຍບາຍນ ໃຫແກການຈດຕງຂນສງກວາຂອງລດຖະບານໄດ.

8.12 ການຕດສ ນໃຈກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດຢລະດບຈລະພາກຂອງບນດາອງການປະຕບດງານບ ມ ຄວາມໂປງໃສເຕມສວນ.ມ ຜນຮບຈະແຈງ ເພາະວາໜາວຽກກວດກທ ສ າເລດແມນໄດຈດເປນບນຊ ໄວຢໃນຖານຂ ມນ ອ ມສະມາ ແຕ ເຫດຜນທ ວາເປນຫຍງໜາວຽກເຫານນຈ ງໄດຖ ກຄດເລ ອກແລະເປນຫຍງໜາວຽກອ ນທ ຄາຍຄ ກນຈ ງຕອງໄດລ ຖາກວດກໃນປ ຕໆໄປ ສ ງນ ຍງບ ຈະແຈງ. ການຕດສ ນໃຈກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດແມນເລ ມຈາກຂ ມນບາງສວນໄດຖ ກບນທກໄວ ຈນເຖງບ ມ ການບນທກ. ລະບບຂອງຄກລແມນບນທກຂ ມນໜອຍທ ສດ ຕວຢາງ:ຄວາມໂປງໃສມ ໜອຍສດ ໃນ

ບນດາອງການປະຕບດງານທງໝດ ຂ ສງເກດ: ບ ໄດສ າພາດກອງກວດກ ລບຕຂອງກອງທບ .ບາງອງການປະຕບດງານນ າໃຊຕາລະລາງຫ ແບບຟອມການລາຍງານເພອບນທກການປະເມ ນຜນຂອງແຕລະໜາວຽກບລ ມະສ ດ, ແລະ ໃນກລະນ ຂອງອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນ ນອກແວຣ ແມນດ າເນ ນໃນທກໆບານ. ແຕລະອງການປະຕບດງານຍງນ າໃຊວ ທ ການບ ບນທກຂ ມນໄວ ເພອເຈລະຈາ ແລະຕກລງກນກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດໃນລະດບຈລະພາກ, ຕວຢາງ: ການສນທະນາແລະ ພບປະກນຢຂນບານ ແລະ ຂນເມ ອງ, ແລະການປ ກສາຫາລກນຂອງພະນກງານອງການປະຕບດງານດວຍກນ.

8.13 ທກໆອງການປະຕບດງານມ ລະບບ ແລະບນທດຖານຂອງຕນເອງໃນການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກຢຂນຈລະພາກ ສ າລບໜາວຽກການກວດກຮບໃຊສວນບກຄນ. ການຈດບລ ມະສ ດໜາວຽກບາງຄງຍງປະຕບດໄປຕາມຄ າສງ ເຊ ງບານຈະຖ ກສະໜອງໃຫແກອງການກວດກ ລບຕ. ບນທດຖານໄດກວມເອ າ: ປະເພດດ ນ, ປະເພດການນ າໃຊດ ນ, ບນທດຖານທາງສງຄມແມນກຽວກບອປະຕເຫດ, ຖານະທາງເສດຖະກດຂອງເຈ າຂອງດ ນ ແລະ ຈ ານວນຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດ. ບາງອງການປະຕບດງານກໃຫນ າໜກ ໃຫຄະແນນຫາຍກວາ ສ າລບບນຫາຂອງດ ນ ໃນຂະນະທ ບາງອງການປະຕບດງານແມນໃຫນ າໜກສມດນກນລະຫວາງບນຫາຂອງດ ນແລະບນຫາທາງສງຄມ.

8.14 ການມ ສວນຮວມໜອຍສດຂອງລະດບບານ ຫ ລະດບຄອບຄວ, ໄດສງເກດເຫນຢໃນຂະບວນການຈດບລ ມະສ ດໃນລະດບຈລະພາກ.ຄະນະບານແລະ ເຈ າຂອງດ ນລາຍງານວາ ການກວດກໄດຮບການປະຕບດຢບານຂອງພວກເຂ າ ກເພາະວາ “ມນຢໃນແຜນ,ແລະ ກວດກໃນສະໜາມສະເພາະຢໃນບານຂອງພວກເຂ າກເພາະວາ ເຈ າຂອງດ ນຄ ຜທາອ ດທ ໄດລາຍງານກຽວກບການຕກຄາງຂອງລບຕຫ ສະເໜຂ ກວດກ.ບ ມ ຂະບວນການຈດບລ ມະສ ດແບບມ ສວນຮວມຂອງຂນບານປາກດໃຫເຫນ. ສ ງນ ແມນເກດສະໝາສະເໝທວທກບານຂອງຄກລແລະອງການຈດຕງສາກນທ ບ ສງກດລດຖະບານ.

8.15 ການຈດບລ ມະສ ດໃນລະດບຈລະພາກ ອາດຈະຖ ກກະທບຈາກການມ ຂ ມນທ ບແຂງແຮງ ແລະ ພາກປະຕບດຕວຈ ງໃນການຈດການຖານຂ ມນຖ ກສງເກດເຫນຢໃນຫາຍອງການ.ສ ງນ ລວມທງການຕອບສະໜອງຕການຂ ຂ ມນ,ການກວດສອບແລະການວ ເຄາະຂ ມນທ ໄດຮບ,ແລະການກວດສອບກຽວກບການແລກປຽນຂ ມນໂດຍບນດາຜຈດການ.ເຊ ອມໂຍງກບຈດນ ,ກະຊວງກຽວຂອງຂອງລດຖະບານບາງກະຊວງສາມາດກວດສອບໄດກຽວກບການສນທະນາການຈດບລ ມະສ ດຂອງພວກເຂ າເຈ າກບຕວຈ ງດານນະໂຍບາຍ,ລະບຽບການແລະການປະຕບດ.

9. ພາກແນະນ າ

9.1 ຫອງການ ຄຊກລ, ໂດຍປ ກສາຫາລ ກບຜຕດສ ນໃຈທາງການເມ ອງ, ກະຊວງທ ກຽວຂອງ ແລະ ຄຮວມງານສາກນ ຄວນ: ພດທະນານະໂຍບາຍການຈດບລ ມະສ ດກວດກລບຕ,ລວມທງນ ຍາມທ ຈະແຈງກຽວກບບລ ມະສ ດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ;ສາງເອກະສານຕດຕາມບນທດຖານເພອການດ ແລະອະທບາຍ ບລ ມະສ ດເຫານນ;ແລະ ການດບນດາຕວຊ ວດ ເພອວດແທກຜນສ າເລດເພອກາວໄປເຖງບນທດຖານນນ.

9.2 ນະໂຍບາຍການຈດບລ ມະສ ດກຽວກບ ລບຕ ຄວນຈະສງລວມເອ າກນປະຕບດທ ສາມາດປຽນແປງບນດາບລ ມະສ ດການພດທະນາຂອງລດຖະບານ ຫ ບນດາບລ ມະສ ດທາງການອ ນໆ ຈາກແຜນແລະຍດທະສາດ ຕວຢາງ:ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມແຫງຊາດ ເຂ າໃນແຜນວຽກຂອງທກໆອງການປະຕບດງານກວດກລບຕ.

9.3 ຄຊກລ ຄວນຮາງ ແລະ ເຜຍແຜ ແນວທາງການສະໜບສະໜນສງໃຫກະຊວງທ ກຽວຂອງກຽວກບເຮດແນວໃດໃຫບນດາກະຊວງຕາງໆສະເໜໂຄງການ ຫ ສະໜາມບລ ມະສ ດຂອງຕນເພອສ າຫວດຫ ກວດກລບຕ.

9.4 ລດຖະບານລາວ ຄວນປະເມ ນຄ ນແຕລະໄລຍະໃນລະດບມະຫາພາກ ກຽວກບ

ການຈດສນພນທ ແຂວງ ທ ມ ຄວາມຕອງການກວດກ ລບຕ,ການຈດສນອງການປະຕບດງານກວດກຮບຜດຊອບພນທ ເຫານນ, ແລະ ຈດຫາແຫງທ ນຈາກພາຍໃນແລະສາກນເພອການກວດກລບຕ.

9.5 ຄຊກລ ຄວນພະຍາຍາມເຮດແນວໃດເພອໃຫໄດຮບສ າເນ າເອກະສານແຜນການລງທ ນຂອງລດ PIP ,ແລະກະຕກຊກຍພະນກງານຫອງການຄຊກລແຂວງແລະ ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕ ຢແຂວງ ໃຫໄດຮບແຜນການລງທ ນຂອງລດຂນແຂວງ ແລະ ເມ ອງ, ເພອແຈງການຕດສ ນໃຈກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດແລະການວາງແຜນວຽກ.

9.6 ຄຊກລ ຄວນສງເສ ມຄວາມເຂ າໃຈຂອງບນດາຫອງການກຽວຂອງຂອງລດຖະບານ,ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງທ ນໂດຍສະເພາະ ກຽວກບການຊກຍການບ ລການຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ ເພອເຮດໃຫວຽກງານແກໄຂບນຫາລບຕສາມາດສະໜບສະໜນວຽກງານພດທະນາຂອງລດຖະບານ. ຂ ມນແມນຄວນລວມເຖງການແນະນ າຢາງເປນຮບປະທາກຽວກບວາ ເຮດແນວໃດກະຊວງຕາງໆຈ ງຈະສາມາດນ າສະເໜໂຄງການ ຫ ໜາວຽກທ ອາດເປນໄປໄດສ າລບການກວດກ ລບຕ ແລະ ມສວນຮວມໃນການຕດສ ນໃຈກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດ.

9.7 ຄຊກລແລະ ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕຄວນພດທະນາລະບຽບການໃນການປ ກສາຫາລ ເພອຮບປະກນວາຄວາມຕອງການ ແລະ ຄວາມຄ ດຄວາມເຫນຂອງເຈ າຂອງດ ນແຕລະຄນ, ແລະ ຂອງຊມຊນພາຍໃນບານ ໄດຖ ກລວມເຂ າໃນຂະບວນການຕດສ ນໃຈກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດຢລະດບຈລະພາກ. ການແນະນ ານ ສະທອນເຖງຂ ການດຢໃນມາດຕະຖານແຫງຊາດກຽວກບ“ການສງເສ ມການມ ສວນຮວມຂອງຊມຊນທອງຖນໃນການການດຄວາມຈ າເປນແລະ ບລ ມະສ ດໃນການກວດກລບຕແລະສງຂ ມນເຫານ ໃຫຫອງການຄຊກລແຂວງແລະເມ ອງ.

9.8 ຄຊກລແລະ ຄກລ ຄວນພະຍາຍາມຢາງສະໝາສະເໝແລະ ສ າຄນເພອປບປງການຈດການຖານຂ ມນໃນທກຂນຕອນ ນບແຕ:ການເກບກາ,ການປອນແລະການລາຍງານ, ແຕຍງຈະຕອງນ າໃຊຂ ມນຢາງຕງໜາເພອເປນຫກຖານສ າລບຜບ ລ ຫານຂະແໜງແກໄຂບນຫາ ລບຕ. ໃນຂະນະທ ໜວຍງານຄມຄອງຖານຂ ມນຂອງ ຄຊກລແມນຮບຜດຊອບໃນການເກບຮກສາ ແລະ ແກໄຂຂ ມນທ ມ ຢາງຫວງຫາຍ ສ າລບພະນກງານຄມຄອງຖານຂ ມນເພອເພມທະວ ການປະຕບດຕວຈ ງໃນການວ ເຄາະຂ ມນຂອງພວກເຂ າເຈ າ.

9.9 ຄຊກລຄວນແນະນ າລະບບນ າໃຊຖານຂ ມນIMSMAໃຫເປນປະໂຫຍດໃນການວາງແຜນ,ການກວດກາແລະການລາຍງານຄວາມຄ ບໜາຂອງການກວດກໂດຍສອດຄອງກບບນດາບລ ມະສ ດຕາງໆຕາມນະໂຍບາຍຂອງລດຖະບານ.

ເອກະສານຊອນທາຍ2:ຕາລະລາງບກຄະລາກອນແລະອງການຕາງໆທ ໄດປ ກສາຫາລ

ຊ ຕາແໜງ ເບ ໂທນະຄອນຫວງວຽງຈນທານພຂຽວຈນທະສມບນ ຫວໜາຫອງການຄຊກລ 856‐20‐95445244

ທານບນພະມດໂສມວ ຈ ດ ຮອງຫວໜາຫອງການຄຊກລ,ຊ ນ າວຽກປະຕບດງານ. 856‐20‐99991124

ທານຄ າມງຄນ ຫວໜາໜວຍງານຄມຄອງຖານຂ ມນລບຕ,ຫອງການຄຊກລ 856‐20‐55420542

ທານນາງພອນວນອດທະວງ

ຮອງຫວໜາກມແຜນການ,ກະຊວງແຜນການແລະການລງທ ນ 856‐20‐95959336

ທານຄ າພ ພະແນກພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ,ກມແຜນການ,ກະຊວງແຜນການແລະການລງທ ນ

856‐20‐55224455

ທານຈ ດທະວ ໃສ ຫວໜາກມແຜນການແລະການຮວມມ ສາກນ,ຄະນະພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ

856‐20‐56898800

ທານຈນມ ພມມະລາດ ຫວໜາພະແນກສະຖຕແລະແຜນການ,ຄະນະພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ

856‐20‐55044469

ທານທ ບພະສອນສຂະທາມະວງ

ອ ານວຍການໂຄງການເກບກລະເບ ດແຫງຊາດ ຄກລ 856‐20‐22575123

ທານເສ າມະນ◌ ຫວໜາໜວຍງານໂຄງການ,ຄກລ +856‐20‐22222030 

ທານກບດສະດາ ຫວໜາໜວຍງານປະຕບດງານ,ຄກລ

ທານກອງແກວແສງອດມໄຊ

ຮອງຫວໜາໜວຍງານປະຕບດງານ,ຄກລ 856‐20‐23632323

ທານອາແລນໂພສະເຕນ ຫວໜາທ ປ ກສາດານລະເບ ດບ ທນແຕກຂອງUNDP 856‐20‐55505615

ທານໂອລ ເວໂບດອ ນ ຫວໜາບ ລ ຫານໂຄງການ,ກມບ ລ ສດສະເຕລ ງສາກນ 856‐20‐55213173

ທານໄນໂຈອ ຣ ທ ປ ກສາດານວ ຊາການ,ກມບ ລ ສດສະເຕລ ງສາກນ. 856‐20‐22461840

ທານຮາຢາຊ ທ ປ ກສາດານວ ຊາການອງການໄຈກາປະຈ າຄກລ 856‐20‐55210821

ທານນາງສຊານນາສະມາລ ຫວໜາອງການເຮໂລທຣາສ ທ 856‐20‐96129542

ທານໂຈນາສ ແຊກຣ ເຊ ນ ຫວໜາອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນນອກແວຣ . 856‐20‐22232312

ທານຊຮບອາບເຊຄາ ທ ປ ກສາດານຖານຂ ມນ,ອງການຊວຍເຫ ອຂອງປະຊາຊນນອກແວຣ 856‐20‐22212843

ທານໄຊມອນເຣຍ ຫວໜາອງການເກບກລະເບ ດແມກ 856‐20‐59222420

ທານນາງຄ ມວ ເຣນ ຫວໜາໂຄງການເກບກລະເບ ດ,ອງການສາກນເພອຄນພການ 856‐20‐91918092

ຊຽງຂວາງທານຈນທ ຫວໜາຫອງການຄຊກລແຂວງຊຽງຂວາງ.

ທານຂນທດາວ ພະນກງານຫອງການຄຊກລແຂວງຊຽງຂວາງ 856‐20‐54633336

ທານອາຢເຕຍ ຫວໜາຫອງການພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກແຂວງຊຽງຂວາງ

ທານວນໄຊ ຫວໜ◌ າພະແນກແຜນການແລະການລງທ ນແຂວງຊຽງຂວາງ 856‐20‐22340257

ທານກງເພດພມມະວງ ຜປະສານງານຄກລແຂວງຊຽງຂວາງ 856‐20‐22533667856‐20‐55128881

ທານວນໄຊ ຮອງຜປະສານງານຄກລແຂວງຊຽງຂວາງ.

ທານຄ າຫາສ ມມະວງ ຫວໜາໜວຍງານສ າຫວດບ ແມນວ ຊາການ,ຄກລແຂວງຊຽງຂວາງ 856‐20‐22522069

ທານນ ນລ ອາໂນດທ ຫວໜາປະຕບດງານດານວ ຊາການ,ອງການເກບກລະເບ ດແມກ 856‐20‐55529124

ທານນະຄອນສ ຫວໜາພວພນຊມຊນ,ອງການເກບກລະເບ ດແມກ 856‐20‐55531898

ທານຈາຫາ ພະນກງານພວພນຊມຊນ,ອງການເກບກລະເບ ດແມກ

ທນຄອນຄ າ ຄະນະບານບານນາຍອງ,ເມ ອງຄ າ,ແຂວງຊຽງຂວາງ

ທານຄ າເລ ອນ ຮອງນາຍບານບານລອງປ ວ,ເມ ອງຄ າ 856‐20‐56726948

ນາງໃໝ ເຈ າຂອງດ ນ,ບານບວມລອງ ລອງປ ວ

ນາງທມ ຄະນະບານບານຊາງ,ເມ ອງຄນ

ທານຊຽງໝອນ ເຈ າຂອງດ ນ,ບານຊາງ,ເມ ອງຄນ

   

ສະຫວນນະເຂດ

ທານພເຂ າແກວມ ໄຊ ຫວໜາຫອງການຄຊກລແຂວງສະຫວນນະເຂດ

ທານຂຽນ ພະນກງານຫອງການຄຊກລ,ແຂວງສະຫວນນະເຂດ.

ທານຄ າຫາ ຮອງເຈ າເມ ອງ,ເມ ອງເຊໂປນ.

ທານເກດສະຫວນ ຫວໜາຫອງການພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກເມ ອງເຊໂປນ

ທານສມບດ ຫວໜາຫອງການແຜນການແລະການລງທ ນ,ເມ ອງເຊໂປນ

ທານສບ ນ ຜປະສານງານຄກລແຂວງສະຫວນນະເຂດ

ທານສາລ ຮອງຜປະສານງານຄກລແຂວງສະຫວນນະເຂດ

ທານພນທາ ຜຊ ນ າວຽກປະຕບດງານ,ອງການເຮໂລທຣາສ ທ,ເຊໂປນ.

ທານລະຄອນຄ າ ພະນກງານສ ກສາຄວາມສຽງຈາກລບຕ,ອງການເຮໂລທຣາສ ,ເຊໂປນ.

ທານອອຍ ນາຍບານບານລາດຫ,ເມ ອງເຊໂປນ. 856‐20‐97749266

ທານໂກເນ ຄະນະບານບານນາຫວງ,ເມ ອງເຊໂປນ

ທານວນ ເຈ າຂອງດ ນ,ບານນາຫວງ,ເມ ອງເຊໂປນ

ເອກະສານຊອນທາຍ3:ເອກະສານນະໂຍບາຍທ ກາວເຖງການຈດບລ ມະສ ດວຽກງານລບຕ

ວນທ ຫວຂ ເອກະສານ ເລກທ ອາງອ ງ ເນ ອໃນເອກະສານກຽວກບລບຕໂດຍສະເພາະ1 2003 ແຜນຍດທະສາດແຫງ

ຊາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕຢສປປລາວ2003‐2013,ເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພI SPF1

ເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພ1ໄດລະບ3ລະດບຂອງບລ ມະສ ດຄ ສງ,ກາງ,ຕາ ,ແລະ11ປະເພດດ ນທ ຮຽກຮອງການກວດກ.ຍງຄງເປນດ ນກະສ ກາທ ຖ ກຈດເປນປະເພດດ ນບລມະສ ດສງແລະສວນໜງຂອງດ ນອ ນໆຖ ກຈດເປນບລ ມະສ ດກາງທ ຈະຖກກວດກລບຕເຖງວາບ ໄດໃຫຂອບເຂດເວລາກຕາມ.ເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພ1ຍງໃຫການເກດວາ“ຈ າເປນຕອງການດແລະຈດບລ ມະສ ດພນທ ທ ມ ລບຕຕກຄາງເພມຕມ.

2 2009 ສນທສນຍາວາດວຍການເກອດຫາມລະເບ ດລກຫວານ CCM

ສນທສນຍາວາດວຍການເກອດຫາມລະເບ ດລກຫວານ,ມາດຕາ4.2.ກ ,ໜາ.12ພາສາລາວ ແລະໜາ40 ພາສາອງກດ .

ຮຽກຮອງລດພາຄ “ປະເມນແລະຈດບລ ມະສ ດຄວາມຈ າເປນສ າລບການກວດກ.

3 2011 ເປ ◌ າໝາຍພດທະນາສະຫດສະວດອນດບທ 9MDG9

ລດຖະບານແຫງສປປລາວ/ອງການສປຊເພອການພດທະນາ,ເປ າໝາຍສະຫດສະວດອນດບທ 9:ຫດຜອນຜນກະທບຂອງລບຕ,ຕວຊ ວດ9ກ,2011.

ເປ າໝາຍສະຫດສະວດອນດບທ 9 ຕວຊ ວດ9ກໄດວາງເປ າໝາຍຄ ໃຫສ າເລດການກວດກລບຕອອກຈາກດ ນບລ ມະສ ດ/ດ ນກະສ ກາທ

ມ ມນຄາສງ”ໃນປ 2020.

4 2012 ແຜນຍດທະສາດແຫງຊາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕ2011‐2020,ຮບຮກນໃນນາມເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພIISPF2 .

ຄຊກລ,ເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພII2011‐2020 ,ໜາ.7.

ການການດແລະການປດປອຍດ ນ ຜານການສ າຫວດແລະກວດກ “ດ ນບລ ມະສ ດອ ງໃສບນທດຖານການທ ຈະແຈງ…ພຈາລະນາຕາມ”ແຜນພດທະນາແຫງຊາດ,ແຂວງ,ເມ ອງແລະຂນບານ”ເປນມາດຕະການທ ສ າຄນ.

5 2012 ມາດຕະຖານແຫງຊາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕຂອງສປປລາວ.

ຄຊກລ,ມາດຕະຖານແຫງຊາດຂອງຂະແໜງການແກໄຂບນຫາລບຕ,ບດທ 7:ການກວດກລບຕ,ຍ ໜາ7.1,ຄວາມຕອງການໂດຍທວໄປ,ໜາ7‐7,ວນທ 15ຕລາ2012.

“ຍກເວນສ າລບການເກບກລບຕເພອທລະກດ,ອງການປະຕບດງານກວດກລບຕທງໝດຈະຕອງຂ ນແຜນແລະປະຕບດໃຫສ າເລດຕາມບລ ມະສ ດໃນປດຈບນຂອງລດຖະບານ.ຂ ສງເກດ:ເນ ອທ ດ ນທງໝດທ ໄດການດເພອການກວດກຄວນເປນດ ນບລ ມະສ ດ/ມ ຄນຄາສງໂດຍສອດຄອງກບເປ າໝາຍພດທະນາສະຫດສະວດອນດບ9ຂອງສປປລາວ;ບລ ມະສ ດທ ສອດຄອງກບແຜນຍດທະສາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕໃນປດຈບນ ຕວຢາງ:ເສນທາງກາວສຄວາມປອດ

ໄພ2 ;ຫ ບລ ມະສ ດອ ນໆຕາມທ ໄດການດໄວໂດຍຄຊກລ.

6 2012 ຕາມລາຍລະອຽດຢຂາງເທ ງ

ຄຊກລ,ມາດຕະຖານແຫງຊາດຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕຂອງສປປລາວ,ບດທ 7:ການເກບກລບຕ,ວນທ 15ຕລາ2012,ໜາ.6‐7.

ອງການເກບກລບຕມ ຄວາມຮບຜດຊອບໃນການ:“ກະຕກຊກຍໃຫຊມຊນທອງຖນມສວນຮວມໃນການການດຄວາມຈ າເປນແລະບລມະສ ດສ າລບການກວດກແລະລາຍງານຂ ມນເຫານ ໃຫຫອງການຄຊກລແຂວງ,ເມ ອງ.

7 2012 ຕາມລາຍລະອຽດຢຂາງເທ ງ

ຄຊກລ,ມາດຕະຖານແຫງຊາດຂອງຂະແໜງການແກໄຂບນຫາລບຕຂອງສປປລາວ,ບດທ 6:ການສ າຫວດ,ວນທ 15ຕລາ2012,ໜາ.6‐8.

“ການສ າຫວດແລະການປດປອຍເນ ອທ ດ ນ…ຈະຖກຄດເລ ອກໂດຍອ ງໃສບລ ມະສ ດໃນປດຈບນຂອງລດຖະບານແຫງສປປລາວ.ຂ ສງເກດ:ເນ ອທ ດ ນທງໝດທ ໄດການດເພອການກວດກຄວນຈະເປນດ ນທ ມ ມນຄາສງແລະບລ ມະສ ດສງໂດຍສອດຄອງກບເປ າໝາຍພດທະນາສະຫດສະວດອນດບທ 9ຂອງລດຖະບານສປປລາວ;ບລ ມະສ ດທ ສອດຄອງກບແຜນຍດທະສາດຂອງຂະແໜງການແກໄຂບນຫາລບຕໃນປດຈຫ ບລ ມະສ ດອ ນໆຈ ານວນໜງທ ໄດການດໂດຍຄຊກລ.

8 2015 ລະບຽບການສ າຫວດລບຕຂອງສປປລາວ

ຄຊກລ,ລະບຽບການສ າຫວດລບຕຂອງສປປລາວ,ລງວນທ 15ມງກອນ2015,ຍ ໜາ13.ການກວດກເນ ອທ ,ໜາ.19.

“ໂດຍທວໄປແລວ, ການກວດກເນ ອທ ແມນຖ ກປະຕບດຢໃນພນທ ໆຢ ນຢນວາມ ລບຕ ທ

ການດໂດຍສອດຄອງກບລະບຽບການສະບບນ ເທ ານນ; ເຖງຢາງໃດກຕາມ,ສາມາດອະນຍາດໃຫດ າເນ ນການກວດກໂດຍກງໄດໃນພນທ ທ

ມ ຫກຖານລະເບ ດລກຫວານສະເພາະທ ການດໂດຍການສ າຫວດດານວ ຊາການ:

ກ.ດ ນທ ຢໃນຖານະເປນດ ນບລ ມະສ ດເພອຮບປະກນແກການກວດກໃນເວລານນ

9 2016 ແຜນວຽກຫາຍປ ຂອງສປປລາວປ 2016‐2020 ແຜນວຽກຫາຍປ

ຄຊກລ, ແຜນ, ເລກທ .110/ຄຊກລ, ວນທ 01 ມ ນາ 2016, ໜາ12ແລະໜາ18.

ການສ າຫວດແລະກວດກລບຕຈະຖ ກປະຕບດຢ“ຈດສມພດທະນາຂອງລດຖະບານ”ຢສະໜາມໂຄງການພດທະນາຂອງລດແລະເນ ອທ

ດ ນກະສ ກາທ ນ າໃຊໂດຍປະຊາຊນລາວບນດາເຜາ.

10 2016 ເປ າໝາຍພດທະນາແບບຍ ນຍງອນດບທ 18SDG18 :ເກບກລະເບ ດບ ທນແຕກທ ເປນອປະສກຕການພດທະນາແຫງຊາດ.

ອງການສປຊເພອການພດທະນາ/ລດຖະບານລາວ,ເປ າໝາຍພດທະນາແບບຍ ນຍງອນດບທ 18,ເປ າໝາຍ18.2

ກວດກລບຕທ ຕກຄາງທງໝດທ ຮຈ◌ກຢໃນດ ນບລ ມະສ ດສງແລະບານ“ທ ທກຍາກ”ໃຫສ າເລດໃນປ 2030.

ເອກະສານນະໂຍບາຍທ ກຽວຂອງ 2011 ແຜນພດທະນາເສດຖະ

ກດ‐ສງຄມ5ປ ຄງທ 7ແຜນ7 ປ 2011‐2015

ບ ໄດກາວເຖງການກວດກລບຕ

2016 ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມ5ປ ຄງທ 8ແຜນ8 ປ 2016‐2020

ບ ໄດກາວເຖງການກວດກລບຕ

2011 ໂຄງການລງທ ນຂອງລດຖະບານ PIP

ບ ສາມາດເຫນລາຍລະອຽດ

2016 ໂຄງການລງທ ນຂອງລດຖະບານ PIP

ບ ສາມາດເຫນລາຍລະອຽດ

2011 ແຜນພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ2011‐15

ບ ໄດກາວເຖງການກວດກລບຕ

2016 ແຜນພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ 2016‐2020

ຂະແໜງການແກໄຂບນຫາລບຕຖ ກເຖງວາເປນໜງໃນສາມຄວາມຮບຜດຊອບຂອງຄະນະກາມະການແຫງຊາດເພອການພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກຄຽງຄກບການສາງຄວາມເຂມແຂງທາງການເມ ອງຢຂນຮາກຖານແລະການພດທະນາຊນນະບດ.

ເອກະສານຊອນທາຍ4:ຕາຕະລາງກຽວກບບນທດຖານການປະເມນບລ ມະສ ດການກວດກລບຄ ອງການກວດກລບຕທງໝດ

ບນທດຖານ ບນດາອງການປະຕບດງານກວດກ ລບຕ ທ ໃຊບນທດຖານນ

1 ການມລບຕ ຄກລ;ເຮໂລ2 ກຽວກບແຜນພດທະນາ ອງການຈດຕງທ ບ ສງກດລດ,

ເມ ອງ,ບານ ເຮໂລ;ແມກ;ແອນພເອ

3 ປະຫວດການເກດອປະຕເຫດ ແມກ;ແອນພເອ4 ພນທ ໃກຄຽງກບທ ຢອາໄສ ແມກ5 ລະດບຂອງຄວາມຢານກວ ແມກ;ແອນພເອ6 ຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດຖານະ ທາງເສດຖະກດ ເຮໂລ;ແມກ;ແອນພເອ7 ກດຈະກາຫກໃນການສາງລາຍຮບຂອງບານ ແອນພເອ8 ຈ ານວນຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດ ເຮໂລ;ແອນພເອ9 ສະຖານະພາບການຖກາມະສ ດທ ດ ນ;ຂ ຜດພາດ ແອນພເອ10 ລະດບການຕກຄາງຂອງລບຕ ແອນພເອ11 ຂະໜາດຂອງພນທ ທ ຢ ນຢນວາມລບຕ ແອນພເອ12 ແນວໂນມການປຽນແປງໃນການນ າໃຊດ ນ ແອນພເອ13 ການນ າໃຊດ ນພາຍຫງການກວດກ ເຮໂລ;ແມກ

ຂ ສງເກດ:ບ ມ ຂ ມນສະເພາະທ ໄດຮບຈາກອງການສາກນເພອຄນພການ.ຄກລບ ມ ເຄ ອງມ ທ ປບປງຫາສດເພອປະເມນບລ ມະສ ດໜາວຽກກວດກລບຕ.

ເອກະສານຊອນທາຍ5:ພາລະບດບາດຂອງທມງານການຄນຄວາ

ການສ ກສາຄນຄວາກຽວກບການຈດບລ ມະສ ດຢສປປລາວ 

ຄ ານ າໃນຖານະທ ເປນສວນໜງຂອງໂຄງການສາງຄວາມອາດສາມາດ ສນກາງເກບກລະເບ ດເພອມະນດສະທາສາກນເຈນ ວາໄດໃຫການສະໜບສະໜນ,ຊວຍເຫ ອລດຖະບານສປປລາວດວຍການພດທະນາລະບຽບການແຫງຊາດທ ປະສມປະສານວຽກງານສ າຫວດແລະກວດກລບຕເຂ າກບໂຄງການແລະບລມະສ ດໃນການພດທະນາຂອງລດຖະບານ.ເນ ອງຈາກລກສະນະແລະຄວາມສບຊອນຂອງການປະຕບດງານຢໃນປະເທດ,ການສາງແຜນທ ແລະການບນທກລະບຽບການໃນປດຈບນ, ໂດຍເປນຄຮວມງານກບຄະນະກາມະການຄມຄອງແຫງຊາດ ຄຊກລ ປະກອບກບການແນະນ າທາງການຕາງໆ ຈ ງຄ ດວາການສ ກສາຄນຄວາໃນຄງນ ຈະເປນວ ທ ການໜງ ທ ມ ປະສ ດທຜນທ ສດໃນການໃຫການສະໜບສະໜນໃນຊວງເວລານ . ຄວາມຄາດຫວງຂອງການສ ກສາຄນຄວາໃນຄງນ ກເພອຊວຍເຮດໃຫການປະຕບດງານຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕມ ປະສ ດທພາບແລະມ ຄວາມກາວໜາ ໃນການຈດບລ ມະສ ດ,ການວາງແຜນ,ການລະດມທ ນກຄ ການສາງມາດຕະການຕາງໆໃນອະນາຄດ.

ທ ມງານການຄນຄວາໃນຄງນ ໄດຖ ກມອບໝາຍໃຫດ າເນ ນການໂດຍໜງທ ມງານທ ມ ສອງຄນ ປະກອບດວຍນກຄນຄວາຝາຍລາວໜງທານຈາກຫອງການ ຄຊກລ ແລະ ຊຽວຊານດານການພດທະນາສາກນ ທ

ເວ າພາສາລາວໄດ ໜງທານ.ໂຄງສາງຂອງທ ມງານແມນໄດຮບອະນມດຈາກຄຊກລກອນທ ກດຈະກາຈະຖກຈດຕງປະຕບດ.ບດລາຍງານຈະເປນພາສາລາວແລະພາສາອງກດ.ຈດປະສງຈດປະສງຫກກຄ ເພອສ ບຕສາງຄວາມຄ ບໜາໃນການພດທະນາລະບຽບການ ໂດຍປະສມປະສານກດຈະກາການແກໄຂບນຫາລບຕ ການສ າຫວດແລະການກວດກ ເພອສາງແຜນການສ າຫວດແລະກວດກ.ຈດປະສງສະເພາະກຄ ເພອຄນຄວາແລະສງລວມບນດາແນວທາງຕາງໆທ ມ ຢໃນປດຈບນຢາງມ ປະສ ດທຜນ.

ຜນໄດຮບຜນໄດຮບຫກຂອງການຄນຄວາໃນຄງນ ແມນບດລາຍງານທ ສງລວມແນວທາງໃນປດຈບນຢາງມປະສ ດທຜນ.ບນດາລະບຽບການແລະແນວທາງທ ສ າຄນທ ຈະຖກນ າມາຄ ນຄວາໃນຄງນ ມ ແຕວາຈະບ

ຈ າກດພຽງແຕເທ ານ :

ລະບຽບການແຫງຊາດທ ເປນທາງການກຽວຂອງກບການຈດໜາວຽກ ແລະ ການຈດບລ ມະສ ດທ ໄດສງລວມໄວຢໃນແຜນຍດທະສາດແຫງຊາດທ ກຽວຂອງ;

ບນດາບລ ມະສ ດແຫງຊາດທ ສະໜອງໃຫຢາງເປນທາງການ ໂດຍຄະນະພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ.

ລະບຽບການກຽວກບການຈດສນໜາວຽກທ ໄດຮບຮອງຢາງເປນທາງການ ໂດຍຄະນະກາມະການຄມຄອງແຫງຊາດເພອການແກໄຂບນຫາລະເບ ດບ ທນແຕກ ຄຊກລ ;

ລະບຽບການ ແລະ ການປະຕບດຕວຈ ງກຽວກບການຈດໜາວຽກທ ໄດຮບຮອງຢາງເປນທາງການໂດຍອງການປະຕບດງານແຫງຊາດແລະອງການປະຕບດງານສາກນ;

ອ ງໃສກລະນ ສ ກສາຢໃນໜງຫ ຫາຍກວາໜງແຂວງ;

o ບນດາລະບຽບການປດຈບນທ ໄດຮບຮອງໂດຍອ ານາດການປກຄອງຂນບານ, ເມ ອງແລະແຂວງ ຫ ຂນຂະແໜງການ ເຊ ນ: ຫອງການຄຊກລແຂວງ,ຄະນະກາມະການພດທະນາຂນແຂວງແລະຄະນະພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ;

o ລະບຽບການແລະການປະຕບດຕວຈ ງທ ນ າໃຊໂດຍອງການປະຕບດງານແຫງຊາດໃນທກລະດບ, ອາດລວມທງການປະເມນຜນທາງດານວ ຊາການກຽວກບລະບຽບການທ

ບ ເປນທາງການທ ອາດຈະປະກດຂ ນໃນລະດບຕາງໆຢບນດາແຂວງ ;o ລະບຽບການ ແລະ ການປະຕບດຕວຈ ງທ ໄດນ າໃຊຢໃນບນດາອງການປະຕບດງານ

ຂອງສາກນໃນທກລະດບ;o ຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດ ແລະ ຜນ າໃຊດ ນເຂ າໃຈວາ ບນຫາ ລບຕ ໄດຖ ກແກໄຂວ ທ ໃດ

ແລະໃຜເປນຜຮບຜດຊອບໃນການແກໄຂ.

ເມ ອສ າເລດການຄນຄວາ, ບນດາຂ ສະຫບແລະ ຂ ແນະນ າຕາງໆກຽວກບວ ທ ປບປງ ຫ ພດທະນາ ຫ ການປະສມປະສານກດຈະກາການສ າຫວດແລະກວດກລບຕເຂ າກບບລ ມະສ ດຂອງການພດທະນາຈະຖກຕອບສະໜອງດວຍວ ທ ໃດ. ກດຈະກາສະເພາະທ ຈະໄດປະຕບດເພອໃຫບນລຜນ ແຕຈະບ ຈ າກດພຽງເທານ ;

ປະຊມລ ເລ ມກບ ຄຊກລ ເພອສງລວມໂຄງການ ແລະ ເຈລະຈາ/ປ ກສາຫາລ ກຽວກບລະດບການມ ສວນຮວມຂອງຄຊກລໃນການຄນຄວາແລະເກບກາຂ ມນ.

ການເຫນດ ຂອງຄຊກລກຽວກບພາລະບດບາດຂອງທມງານຄນຄວາ. ທບທວນແຜນຍດທະສາດ ເສນທາງກາວສຄວາມປອດໄພII;ແຜນວຽກຫາຍປ ຂອງຂະແໜງ

ການແກໄຂບນຫາລບຕ ລວມທງແຜນທ ຂອງຈດສມພດທະນາ,ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ‐ສງຄມແຫງຊາດ 2016‐2020. ທບທວນບນດາທດທາງນະໂຍບາຍທາງການ ທ ອອກໂດຍກມກອງຕາງໆຂອງລດຖະບານໃນລະດບຊາດ.

ທບທວນຍດທະສາດຂອງສາກນທ ກຽວຂອງແລະບນດາສ ງພມຕາງໆທ ອາງອ ງເຖງບນຫາລບຕ.

ທບທວນຜນກະທບຕາມມາຂອງ ‘ການໃຫທ ນແບບການດເງ ອນໄຂແລະ/ຫ ທ ຕງຂອງ ‘ການການດເງ ອນໄຂ’ຂອງການປະຕບດງານ,ຄຮວມງານ,ນ ຕບກຄນດານການພດທະນາ.

ກວດກາຈດສມພດທະນາກບໂຄງການລງທ ນຂອງລດທ ຄມຄອງໂດຍກະຊວງແຜນການ ແລະການລງທ ນ.

ກວດກາຈ◌ດສມພດທະນາປ 2011ກບຖານຂ ມນອ ມສະມາ/ໂຄງການລງທ ນເພອການດຫ ອາດຈະທບຊອນກນ ແຜນທ ປະເທດ .

ສ າພາດເຈ າໜາທ ຫອງການຄະນະກາມະການຄມຄອງແຫງຊາດ ຄຊກລ , ທບທວນເອກະສານທ ກຽວຂອງກບການຈດບລ ມະສ ດຂອງຄຊກລ.

ພວພນ/ສ າພາດຕາງໜາຄະນະພດທະນາຊນນະບດແລະລ ບລາງຄວາມທກຍາກ,ຂ ບນຊ ຈດສມພດທະນາສະບບປບປງຫາສດ, ແລະນະໂຍບາຍພດທະນຊນນະບດໃໝ, ບນດາບລ ມາສ ດ,ແລະແຜນການ.

ພວພນ/ສ າພາດຕາງໜາຈາກຄະນະກາມະການພດທະນາຂອງແຂວງ. ພວພນ/ສ າພາດຕາງໜາຫອງການພດທະນາຊນນະບດ ແລະ ລ ບລາງຄວາມທກຍາກ ຂນ

ແຂວງແລະຂນເມ ອງ . ສ າພາດຄະນະບານທ ຢໃນແລະນອກຈດສມພດທະນາ. ສ າພາດຄຮວມປະຕບດງານແຫງຊາດທ ສ າຄນ ຄກລ . ສ າພາດບ ເປນທາງການ ຄຮວມງານ ແລະ ຜມ ສວນຮວມກຽວກບຄວາມເຂ າໃຈທ ຖ ກ

ຕອງກຽວກບການປະຕບດຮວມກນລະຫວາງຊມຊ◌ ນທອງຖນ ແລະ ການຈດບລ ມະສ ດຂອງຄກລຢ◌ ◌ ຂນເມ◌ ອງ,ຂນແຂວງ.

ຈດກອງປະຊມຕດຕາມຮວມກບຜມ ສວນຮວມ ສາກນ ແລະ ຄຮວມປະຕບດງານ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງທ ນ, ທະນາຄານໂລກ, ທະນາຄານພດທະນາອາຊ , ອງການຊວຍເຫ ອ

ຂອງປະຊາຊນນອກແວຣ ,ອງການແມກ,ອງການເຮໂລທຣາສ ທກມບ ລ ສດສະເຕລ ງສາກນ,ອງການສປຊເພອການພດທະນາ

ລວບລວມໂຄງຮາງການຈດຕງຂອງຂະແໜງແກໄຂບນຫາລບຕຂອງສປປລາວທ ຊ ໃຫເຫນຕາແໜງຂອງຜມ ສວນຮວມແລະການປະຕບດງານຮວມກນ.

ສງລວມສ ງທ ພບເຫນກຽວກບການປະຕບດຮວມກນຂອງຜມ ສວນຮວມ ລວມທງອງການຕາງໆຖາຈ າເປນ ;

ຂຽນບດລາຍງານ. ບດລາຍງານທ ກະທດລດ ແຕກວມເນ ອໃນສມບນ ຊ ງຈະລວມເອ າຂະບວນການສ າຄນຕາງໆລະດບຊາດ.

 

Geneva International Centre for Humanitarian Demining Maison de la paix, Tower 3 Chemin Eugène‐Rigot 2C PO Box 1300 1211 Geneva 1, Switzerland info@gichd.org 

   Follow us on: Gichd.org Facebook Twitter Linkedin youtube