01.05.2023Riku-Matti Lehikoinen 1

Lainsäädännön velvoitteet ja mahdollisuudet

Paikallinen tiedonanto alkoholilupa-asioissa 3.10.2016

01.05.2023Riku-Matti Lehikoinen 2

Alkoholielinkeino

Elinkeinon toimintaa sääntelee alkoholilaki ja sen nojalla annetut säädökset ja määräykset

Alkoholilain tarkoituksena on alkoholin kulutusta ohjaamalla ehkäistä alkoholipitoisista aineista aiheutuvia yhteiskunnallisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja

Ravintoloita on Suomessa 8 500

Vähittäismyyntiliikkeitä on 5 800

Muu toiminta

01.05.2023 3

Alkoholihallinto

Lain noudattamista valvoo ja alkoholipolitiikkaa toteuttaa Alkoholihallinto

Aluehallintovirasto valvoo alueellaan alkoholijuomien anniskelua, vähittäismyyntiä sekä alkoholijuomien mainontaa ja muuta myynninedistämistoiminta

Aluehallintovirasto myöntää toimialueellaan alkoholijuomien anniskeluluvat, anniskelun jatkoaikaluvat, alkoholijuomien vähittäismyyntiluvat, Alkon myymälöiden hyväksymiset sekä Alkon luovutuspaikkaluvat

Riku-Matti Lehikoinen

01.05.2023[Tekijän nimi ja osasto] 4

Alkoholihallinto

Alkoholihallinto toimii kuudessa aluehallintovirastossa ja 12 toimipaikassa

Lisäksi käsitellään anniskelu- ja vähittäismyyntipaikkaa sekä anniskelu- ja vähittäismyyntiluvanhaltijaa koskevia muutoksia

Alkoholihallinto myöntää vuodessa 2 000 anniskelulupaa 600 vähittäismyyntilupaa

01.05.2023[Tekijän nimi ja osasto] 5

Lupaharkinta

Laillisuusharkintaa, ei tarveharkintaa

Prosessi hallintolaista, substanssi alkoholilaissa ym.

Arvioidaan luvanhakijaa sekä anniskelupaikkaa Lupa myönnetään elinkeinonharjoittaja- ja

anniskelupaikkakohtaisena

Tavoitteena myöntää lupa 30 päivässä

01.05.2023 6

Luvan myöntämisperusteet

Alkoholilaki asettaa luvan myöntämiselle seuraavat edellytykset (AlkoL 21 a - d §):

luvanhakijalla on oltava anniskeluun vaadittava luotettavuus sekä tarvittavat taloudelliset ja ammatilliset edellytykset;

anniskelupaikan on sovelluttava ravitsemisliikekäyttöön• Anniskelupaikan tilojen hyväksymiseen ja käyttämiseen liittyviä säännöksiä on

elintarvikelaissa (23/2006) ja rakentamista sekä palo- ja pelastustointa koskevassa lainsäädännössä

Vähittäismyyntipaikan tulee olla sijainniltaan ja myyntitiloiltaan asianmukainen

Riku-Matti Lehikoinen

01.05.2023 7

Ravintolan sijainnin sopivuus

alkoholilain 21 d §:ssä on säännökset niistä tilanteista, joissa anniskelulupa voidaan jättää kokonaan myöntämättä tai myöntää se rajoitettuna tai tietyin ehdoin:

– anniskelulupaa haetaan pääosin lapsille tai nuorille tarkoitettujen tai heidän käyttämiensä tilojen yhteyteen tai välittömään läheisyyteen

– tai paikkaan, jossa elinkeinotoiminnan on katsottava kohdistuvan pääosin lapsiin ja nuoriin,

Riku-Matti Lehikoinen

01.05.2023[Tekijän nimi ja osasto] 8

Ravintolan sijainnin sopivuudesta

– Tai sen sijainti on sellainen, että lupaviranomaisella on saatujen selvitysten ja lausuntojen perusteella syytä epäillä, että anniskelutoiminnasta aiheutuu asuinympäristölle, yleiselle järjestykselle ja turvallisuudelle tai yhdyskunnan palveluille ja toiminnoille häiriöitä tai muita kielteisiä seurauksia

Alkoholilain 21 d §:n tarkoituksena on lisätä kansalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa lähiympäristöönsä silloin, kun hakemuksen mukaisesta anniskelutoiminnasta voi ilmeisesti seurata päihtyneiden aiheuttamia haittoja

Sovelletaan analogisesti myös vähittäismyyntiin

01.05.2023 9

Lupaviranomaisen selvitysvelvollisuus

Aluehallintovirasto pyrkii hankkimaan mahdollisimman kattavat selvitykset päätöksen tekoa varten tarpeelliseksi katsomiltaan tahoilta

Hakemuksesta pyydetään lausunto poliisilta Läheisiltä taloyhtiöiltä, asukasyhdistyksiltä, seurakunnalta

koululta ym. tai Pyydetään lupalausuntoa, jolloin kunnan EPT-yhdyshenkilö

koostaa yhden lausunnon eri toimijoiden kannoista

Riku-Matti Lehikoinen

01.05.2023 10

Paikallisen vaikuttamisen lisääminen

selvitysvelvollisuuden toteuttamisen lisäksi…

Lupalausunnon tavoitteena lisätä anniskelu- ja vähittäismyyntipaikkojen lähiympäristön ja paikallisten toimijoiden kuulemista lupahakemusten käsittelyssä

Riku-Matti Lehikoinen

01.05.2023 11

Lausuntopyyntö

Lausunnot auttavat aluehallintovirastoa huomioimaan anniskelulupaprosessissa mahdolliset alkoholilain 21 d §:n mukaiset rajoittamis- tai kieltotarpeet

Paikallisen tahon lausunto mahdollistaa paremman yhteistyön alkoholihaittojen ehkäisyssä sekä lisäävät elinkeinonharjoittajien tietoisuutta omasta toimintaympäristöstään

Lausuntopyynnössä pyritään yksilöimään mahdollisimman tarkasti mistä lausunnonantajan mielipidettä halutaan

] Riku-Matti Lehikoinen

01.05.2023 12

Lausuntopyyntö

Lausuntoja pyydetään pääsääntöisesti kokonaan uusia anniskelupaikkoja koskevien lupahakemusten käsittelyn yhteydessä,

Sekä kokonaan uusista anniskeluajan jatkamista koskevista lupahakemuksista

Tilapäisistä tapahtumista kuten festareista

[Riku-Matti Lehikoinen

01.05.2023 13

Lupaharkinta

Mikäli aluehallintovirasto ei katso tarpeelliseksi hylätä lupahakemusta kokonaan, myönnetään lupa tarkoin rajattuna sekä ottaen huomioon tilaisuuden kohderyhmä, luonne ja laajuus

Riku-Matti Lehikoinen

Kiitos!

01.05.2023 Riku-Matti Lehikoinen 14