22.04.23

Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma

Kehityspäällikkö Saara Vauramo, Lahden kaupunki, GreenCity ohjelmaLAHDEN KAUPUNKISEUDUN HANKINTATOIMEN JÄSENKUNTIEN JA -YHTEISÖJEN

SEKÄ PÄIJÄT-HÄMEEN YRITTÄJIEN HANKINTA-AIHEINEN SEMINAARI 7.3.2013

Katsaus Lahden kaupungin strategisen hankintaohjelman perusteisiin ja valmisteluun

1. Kaupungin hankintojen volyymit

2. Julkisten hankintojen muuttuva rooli• Poliittis-yhteiskunnalliset muutospaineet• Edelläkävijämarkkinoiden synnyttäminen• Lupaus CT-roadmapiin

3. Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma• Strategisen hankintaohjelman eteneminen• Haasteita ja mahdollisuuksia• Case: Jalkarannan ja Liipolan monitoimitalot• Mahdollinen case: Joukkoliikenteen kilpailutus

4. Yhteystiedot

27 vai 270 miljoonaa?

Lahden kaupungin ostopalvelut ja investoinnit vuosina 2013-2015

• Lahden kaupunki käyttää palveluiden ostoon vuosittain n. 270 miljoonaa euroa, joista merkittävimpinä:

– Sote –toimialan palveluhankintoihin 170 Meur (erikoissairaanhoito, vanhusten palvelut, lastensuojelu)– Sivistystoimialan palveluhankintoihin 30 Meur (perusopetus, varhaiskasvatus)– Teknisen ja ympäristötoimialan palveluhankintoihin 17 Meur (katujen kunnossapito, keskustan kehittämishankkeet, joukkoliikenne)– Konsernihallinnon palveluhankintoihin 21 Meur (elinkeinoelämä ja kehittämishankkeet, kk-toiminta, tukityöllistäminen, P-H pelastuslaitoksen maksuosuus)

• Aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden hankintaan käytetään 27 Meur

• Investointitaso vuosina 2013-2015 ennätyksellisen korkea: koulu- ja päiväkotihankkeet, kaupunginsairaala

Tärkeitä investointeja vuosina 2013-2015, joissa potentiaalia innovaatioihin:•Keskustan kehittäminen ja matkakeskus (yht. 20 Meur)•Koulujen ja päiväkotien perusparannukset (12 Meur/vuosi)• Koulujen ja päiväkotien uudisrakentamisinvestoinnit (yht. n. 50 Meur)•Lahden kaupunginsairaalasta pääterveysasema (yht. 60 Meur)

Julkiset hankinnat yritysten toimintaympäristön kehityksessä

• Julkisten hankintojen rooli on viime vuosien keskustelussa voimakkaasti korostunut yritysten toimintakentän muokkaajana

– Esim. Cleantechin strateginen ohjelma 2012-– TEKES rahoituksen suuntaaminen (Huippuostajat 2013-2016, Innovatiiviset julkiset hankinnat)– Rakennerahasto-ohjelma 2014-– INKA (Innovatiiviset kaupungit ohjelma) 2014-

Lahden kaupunkiseudun INKA –ohjelmaesitys 28.2.2013

Edelläkävijämarkkinoiden synnyttäminen

• Ensimmäisten pilotointien/demonstraatioiden ja kaupallisten sopimusten aikaansaaminen ratkaisevan tärkeää uusien innovaatioiden markkinoille pääsyyn – yksi tehokkaimmista julkisen sektorin keinoista edistää innovatiivisen yritystoiminnan kasvua ja kansainvälistymistä

– Vahva toive alueen yrityksiltä kaupungille: Cleantechin pilotointi- ja demonstraatiohankkeiden mahdollistaminen

• Kaupungin strategiassa kunnianhimoiset ympäristötavoitteet– Ympäristökriteerit 50 %:ssa hankinnoista– Strateginen tavoite merkittävien uudisrakentamisen alueiden kehittämisestä ympäristölähtöisen

asumisen ja rakentamisen pilotointikohteina (mm. Asemanseutu, Niemen alue, Ranta-Kartano)– Energiatehokkuustavoite (KETS + GC tavoitteet)– Lahden kaupungin lupaus kansalliseen Cleantech-roadmapiin: edistää puhtaiden teknologioiden

markkinoille pääsyä ja käyttöönottoa hankintapolitiikalla + edistää Cleantech-ratkaisujen pilotointimahdollisuuksia

Lahden kaupungin lupaus vihreän kasvun edistämisestä

"Lahden kaupunki lupaa osaltaan tukea Suomen kehittymistä globaaliksi Cleantech- edelläkävijämaaksi:

1. toimimalla kestävän kehityksen edelläkävijänä yhdyskuntarakenteen, liikenteen ja asumisen ratkaisuissa;

2. edistämällä ympäristöliiketoimintaa Lahden seudulla ja vahvistamalla kansallisen kansallisen Cleantech-klusterin koordinaattorina suomalaisten Cleantech-yritysten kasvua ja kansainvälistymistä;

3. edistämällä Cleantech-ratkaisujen ja -teknologioiden pilotointimahdollisuuksia koko kaupunkikonsernissa, erityisesti rakentamisen, liikenteen ja energiatuotannon ratkaisuissa; sekä

4. edistämällä puhtaiden teknologioiden kehittämistä, markkinoille pääsyä ja käyttöönottoa hankintapolitiikkansa avulla"

https://www.tem.fi/index.phtml?s=4860

Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma

• Millaisia yleisiä kehitystavoitteita Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma voi jatkossa viestittää markkinoille?– Lahden kaupungin strategian päivityksestä (2013) tavoitteet. Esim.

• Resurssitehokkuus: energia- ja materiaalitehokkuus• Taloudellinen tuottavuus ja sosiaaliset innovaatiot• Elinkeinopoliittinen merkitys: elinkeinopolitiikan ohjaus kuntakonsernin hankinnoilla

• Strategisen hankintaohjelman tavoitteena on myös lisätä Lahden kaupungin hankintaosaamista sekä herkkyyttä havaita valintojen elinkeinopoliittinen merkitys

– Voi täydentää Päijät-Hämeen yritysvaikutusten arviointimallia (LAKES:n ja P-H yrittäjät)– Hankintaohjelman perustavoitteet ja runko rakennetaan vuoden 2013 aikana– Ensimmäisten pilottien toteuttaminen ja arviointi 2013-2014

Lahden kaupungin strategisen hankintaohjelman eteneminen

Hankintaohjelman haasteita ja mahdollisuuksia

Case: Jalkarannan ja Liipolan monitoimitalot

• Vuoden 2015 aikana valmistuvat monitoimitalot, joihin sijoitetaan koulu, päiväkoti, kirjasto, nuorisopalveluita

• Investoinnin koko n. 30 Meur

• RAKLI –klinikat vuoden 2012 aikana

• Rakennushankkeiden lähtökohtaiset tavoitteet:

– Energiatehokkuus– Hyvä sisäilman laatu– Muuntojoustavuus

• Rakennusurakoiden tarjoukset tulevat kaupungille maaliskuun aikana

• Monitoimitalojen toiminnan osalta suunnitellaan myös uudenlaista tilankäytöltään tehokkaampaa toimintamallia

Mahdollinen case: Joukkoliikenteen kilpailutus• Lahden kaupunkiseutu kilpailuttaa joukkoliikenteen vuoden 2013 aikana

• Uudet liikennöitsijäsopimukset astuvat voimaan kesällä 2014

• Mahdollisuus luoda pieni markkinarako uusille joukkoliikenneteknologioille

• Käynnissä myös

– MOVEKO-Tech Sähköbussi TEKES –hanke– Kujalan Komposti Oy + Gasum hanke biokaasutuotantolaitoksen perustamiseksi– Koiviston Auton hybridi- ja sähköbussihankkeet ?

• Pidemmän aikavälin tavoitteena kasvattaa uusiutuvan energian käyttöä joukkoliikenteessä

Yhteystiedot – kysy lisää!

• Saara Vauramo, Lahden kaupungin konsernipalvelutsaara.vauramo@lahti.fi, p. 044 716 1585

• Minna Halonen, Lahden kaupunkiseudun hankintatoimiminna.halonen@lahti.fi

• Essi Artima-Sulkinoja, Lahden Seudun Kehitys – LADEC Oyessi.artima-sulkinoja@ladec.fi

• Tomi Tura, Lahden Seudun Kehitys – LADEC Oytomi.tura@ladec.fi