HISTORIA DE ESPAÑA

TEMA 7 - LA ESPAÑA

DEMOCRÁTICA.

La Transición

1. Características generales de la Transición

2. Desarrollo

a) Gobierno de Arias Navarro: el intento de

continuismo

b) Adolfo Suárez: la ley de Reforma Política

c) La construcción de la democracia: el año de 1977

3. Los enemigos y dificultades del proceso

4. Consecuencia: la Constitución de 1978 y las

primeras elecciones generales

constitucionales

– La Constitución de 1978

1. Características generales de la Transición• ¿Qué transición): definición y duración

• Causas que la hicieron posible• El Consenso como instrumento político

• El recuerdo de los errores de la segunda República y la tragedia de la Guerra Civil

• El desarrollismo de los 60: clase media, con deseos de modernización y moderada (transformación económica y cultural de españoles)

• El contexto internacional: Europa internacional democratizada

• Posiciones iniciales a la muerte de Franco• Los continuistas (“el Bunker”) : desean que se mantenga

en lo esencial el régimen de Franco

• Los rupturistas: desean que se lleve a cabo una ruptura completa con el régimen anterior (la izquierda)

• Los reformistas: partidarios de una reforma que desde el interior del régimen llevara a la democracia sin conflicto (Juan carlos y sus consejeros)

2. Desarrollo

a) El Gobierno de Arias Navarro

• Clara apuesta por el continuismo

franquista enfrentamiento directo con

el rey, que se había mostrado

aperturista en su discurso de toma de

posesión.

– Ley de partidos muy excluyente

– Rechazo total a la amnistía política

• Decepción general ante el nuevo

gobierno: ola de protestas y huelgas en

busca de la democracia que fueron

duramente reprimidas:

– Oposición unida (Coordinación democrática)

con grandes movilizaciones por la amnistía y

la libertad

– Huelga general en Vitoria, 6 muertos

– Graves problemas generales de orden público

"El niño del puño en alto". Manifestación contra la carestía de la vida. Junio 1976. Madrid.

El padre de Daniel, Santiago Rivas, recuerda el momento: "Aquélla era una manifestación

contra la carestía de la vida, pero terminamos gritando consignas como '¡Libertad,

Amnistía!' y al final nos dispersaron los grises porque gritábamos lo que no nos habían

autorizado".

b) Adolfo Suárez: la ley de Reforma Política• Frente al inmovilismo de Arias Navarro, el rey toma

medidas:• Nombramiento de Torcuato Fernández Miranda como

presidente de las Cortes franquistas

• Cese de Arias Navarro (1/7/1976)

• Nombramiento para Presidente del gobierno de Adolfo Suárez• Sorpresa inicial, con grandes críticas, por la apuesta personal del

rey: persona de dentro del régimen franquista, pero con inquietudes reformistas y mucha voluntad de diálogo

• Gobierno con personalidades reformistas: Manuel Gutiérrez Mellado

Los tres personajes clave del primer gobierno de Suárez:

Adolfo Suárez, Torcuato Fernández Miranda, Manuel

Gutiérrez Mellado

PRIMERAS MEDIDAS

Instaura soberanía nacional

Convoca elecciones libres

Amnistía presos

políticos

Restablece en sus cátedras a los

destituidos por el régimen: Tierno

Galván, Aranguren, García Calvo

Diálogo con la oposición:

F. González (PSOE)

S. Carrillo (PC) y CCOO

Incorpora en la vicepresidencia al

militar liberal Gutiérrez Mellado

ACELERA LOS

CAMBIOS

HACIA LA

DEMOCRACIA

• El paso esencial: La ley de Reforma Política (1976) – Ideada por T. Fernández Miranda

– Objetivos: • Modificar el sistema político existente.

• Regular la convocatoria de las elecciones.

• Legalizar los partidos políticos.

• Creación de sistema bicameral, con el fin de hacer una Constitución: elecciones generales

– Inteligente maniobra de Suárez y F. Miranda para lograr “suicidio de las Cortes franquistas” (era necesario que aprobaran una ley que supuso su disolución)

– Aprobada por Cortes (noviembre) y en referéndum popular (15 de Diciembre): AMPLIOS APOYOS

– Supuso en la práctica el FIN DEL RÉGIMEN FRANQUISTA: se derogan sus principios e instituciones

c) La construcción de la democracia: 1977• Año clave de la transición: hubo numerosas dificultades

(matanza de Atocha, secuestros del GRAPO…) pero los logros fueron enormes

• Frente a la crisis económica: Los pactos de la Moncloa• Fuerte crisis económica

• Influencia internacional

• Alza del petróleo defícit comercial crisis industrial PARO

• Era necesario afrontar una crisis dejada de lado los años anteriores por la prioridad política

• Acuerdos globales de todas las fuerzas económicas y políticas: moderación salarial a cambio de reformas fiscales y tributarias y aumento del gasto social (Seguridad Social)

PACTOS DE LA MONCLOA (octubre 1977)

Objetivos

Reformas urgentes para paliar crisis

Consenso entre diferentes fuerzas políticas y sindicales

Gobierno

Partidos políticos

Sindicatos

Empresarios

Acuerdos

Reformas:

Fiscal

De la S. Social

De la empresa pública

Plan de ahorro energético

Resultados

Fiscalidad progresiva

Descenso inflación

Amplían reservas de divisas

Regulan salarios

Crecen beneficios empresariales

Amplía cobertura social parados

• La Legalización del PCE (abril 1977)– Necesaria para conseguir la legitimidad política previa a las elecciones

– Respaldada por la actuación responsable y equilibrada de los comunistas durante todo el proceso

– Acción muy atrevida por parte de Suárez, que ya contaba con el pacto y acuerdo de santiago Carrillo (PCE), y frente a la cual se oponían muy fuertemente los inmovilistas crisis de gobierno

• Las primeras elecciones democráticas: 15 de junio de 1977– Demostración de pluralismo político: se

presentan numerosos partidos

– Recibidas con gran entusiasmo: altísima participación (79 %)

– Triunfo de la UCD: Adolfo Suárez crea el primer gobierno democrático

• No tiene la mayoría absoluta, es necesaria la política de pactos

– PSOE como segunda fuerza electoral, por delante de los comunistas y de la derecha triunfo en realidad de los dos partidos más cercanos al centro político

– Bajísima representación de los partidos extremistas, en particular de los nostálgicos del franquismo

UCD: mayoría (165 escaños).

PSOE: segundo partido más votado .

AP: 16 diputados

PNV y CIU: importante representación política

PC: se hundió contra todo pronóstico

Desaparición extrema derecha

RESULTADOS

4. Los enemigos y dificultades del proceso

a) El terrorismo

• La extrema derecha:– grupos aislados que por medio de la violencia intentan generar un

clima que pudiera desembocar en un nuevo golpe de Estado

– Grupos principales: Fuerza Nueva, Guerrilleros de Cristo Rey

– Momentos más delicados: Montejurra, la matanza de Atocha

El líder de

Fuerza

Nueva, Blas

Piñar, en un

acto de esta

organización

– La extrema Izquierda: El GRAPO

• Grupo radical surgido de la represión en zonas

de amplia conflictividad social por crisis social

• Objetivo: llegar a la revolución por la violencia

• Asesinatos de miembros de las fuerzas del orden

y secuestros (Oriol y Villaescusa, enero 1977)

– El nacionalismo radical: ETA• Es el principal grupo terrorista, el que comete la mayor parte

de los atentados

• Objetivo: forzar mediante la violencia la independencia de

Euskadi

• Principal problema: alto nivel de aceptación pública, sobre

todo en el País Vasco

• Será el único movimiento terrorista que se mantenga en la

democracia

b) La conflictividad social• Crisis del 73 provoca gran número de huelgas y

manifestaciones públicas

• Aunque laborales en principio, en realidad de amplio

trasfondo político la derecha ve estos movimientos como

una amenaza

c) Los inmovilistas y nostálgicos del régimen: el

Ejército• Constante amenaza sobre el proceso, vigilaban cada paso

del gobierno y pretendían imponer su visión (amplia crisis

con la legalización del PCE)

d) Las demandas nacionalistas• Las peticiones más radicales de los nacionalistas,

secundadas por otras regiones, suponen una amenaza

para quienes temían por la unidad de España y no

aceptaban siquiera un Estado de las Autonomías como el

que surge de la Constitución

LA CONSTITUCIÓN DE 1978COMISIÓN:

7 personas representantes diferentes fuerzas políticas, proporcionalmente según resultado de las elecciones

3 UCD 1 PSOE 1 PC

1 AP (Manuel Fraga)1 nacionalista catalán

REDACTAN CONST.

CONSENSO como base primera vez en la hª de España que una Const. Es fruto del acuerdo de todos, y no sólo de los intereses de una parte

APROBADA:

1. POR MAYORÍA EN LAS CORTES (octubre 78)

2. EN REFERÉNDUM POPULAR (6-12-1978)

Importante participación: 68%

Rechazo PNV por indivisibilidad nación

El rey sancionando la Constitución, diciembre 77

Comisión de los 7 representantes de los partidos políticos encargados de elaborar la

Constitución, “los padres de la Constitución”: los ucedistas Gabriel Cisneros, Miguel

Herrero y Rodríguez de Miñón y José Pedro Pérez Llorca, el socialista Gregorio

Peces Barba, el aliancista Manuel Fraga, Miquel Roca por la Minoría Catalana y Jordi

Solé Tura por el PCE

IDEAS Y PRINCIPIOS:

1. Garantizar la convivencia democrática.

2. Consolidar un Estado de Derecho .

3. Proteger a todos los españoles, los derechos humanos,

sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.

4. Promover el progreso de la cultura y de la economía .

5. Establecer una sociedad democrática avanzada.

6. Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones

pacíficas y de cooperación entre todos los pueblos de la

Tierra.

PREÁMBULO

•España : Estado social y democrático de Derecho.• Valores : libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. •Soberanía nacional. •Forma del Estado : Monarquía parlamentaria.• Indisoluble unidad de la Nación española.• Derecho a la autonomía de las regiones.•Castellano , lengua oficial del Estado.•Demás lenguas oficiales en las respectivas C. Autónomas.• Bandera roja, amarilla y roja.• Capital del Estado: Madrid.•Pluralismo político.• Sindicatos: defensa de intereses económicos y sociales que les son propios. • Fuerzas Armadas: garantizar la soberanía e independencia, integridad territorial y el ordenamiento constitucional de España

TÍTULO

PRELIM

INAR

DEFINICIÓN ESTADO Y CARACTERÍSTICAS

Libertades

• Asociación, reunión , expresión

• Honor

• Vida: abolición pena muerta

• Divorcio

• Creencia: aconfesionalidad Estado. (Cooperación Estado-Iglesia)

Derechos sociales

• Igualdad: sexo, creencias, ideología, raza…..

• Educación: enseñanza pública, obligatoria y gratuita

• Salud: sistema público sanitario

• Vivienda digna: protección oficial

• Economía mixta: pública y privada

Deberes

• Obligatoriedad fiscal

• Defensa nacional

• Escolarización obligatoria

• Cumplimiento leyes

DERECHOSLIBERTADES Y DEBERES

TÍTULO I

Legislativo

• Bicameral atenuado:

• Congreso Diputados (mayor relevancia)

• Senado (representación territorial)

• Sufragio universal (mayoría edad 18 años)

• Referéndum: carácter consultivo

• Leyes orgánicas: exigen mayoría para su aprobación. Obj: consenso

Ejecutivo

• Reside en un gobierno dirigido por un presidente

• Elegido por las Cortes (mayoría absoluta en la 1ª votación, mayoría simple en una 2ª votación)

• Protocolo: propuesto por el rey al Congreso.

• Voto de censura constructivo: (moción de censura)

• Iniciativa del Congreso

• Objetivo: derrocar al gobierno

Judicial• Independiente de los otros dos

• Máxima autoridad: Tribunal Constitucional

DIVISIÓN DE

PODERES

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

DEL ESTADO

Indisoluble unidad de la nación

española

Derecho de autonomía de nacionalidades y

regiones:

Dos vías: rápida (nacionalidades

históricas: Cataluña,

P. Vasco y Galicia)

Lenta: resto Organización Estado: municipios,

provincias, regiones (CA)