la sustentabilidad en la planificación municipal · las especies que se han plantado son encinos,...
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Las ciudades albergan a nivel mundial mas del 50% de la población. En el caso de México mas del 70% de la población nacional.
Las zonas urbanas consumen alrededor de dos terceras partes de la energía en el mundo y son responsables del 70% de emisiones del GEI Globales.
Al ser la ciudad la principal emisora de GEI, se convierte también en parte fundamental de la solución.
¿Que tipo de acciones se promueven en las ciudades?
•Eficiencia energética en infraestructura y edificios, asi como alumbrado publico
•Sistemas de transporte eficientes y movilidad sustentable
•Manejo integral de residuos sólidos
•Planificación territorial
Relación de la ciudad con el Cambio Climático
Concentración en Zonas urbanas
• Los asentamientos humanos que se han concentrado en las zonas urbanas contribuyen directamente en la presión, deterioro e impacto de los recursos naturales.
• En América latina el 75% de la población en Z.U.
• En México cerca del 78% de la población en Z.U.
• En León el 90% de la población en Z.U.
Ciudad - medio ambiente Relación bidireccional
• Mejorar la relación de la ciudad-medio ambiente es fundamental en el transito hacia la sustentabilidad del territorio.
• Comprender las ciudades como sistema nos obliga asumir que la zona urbana, requiere de la entrada de diversos insumos para existir y subsistir y que tiene salidas derivadas de su dinámica, que deben ser menos dañinas al ser enviadas el entorno que la provee de recursos.
• Mejorar la relación de la ciudad con su entorno permite favorecer los procesos y periodos que requiere la naturaleza para reponerse de la creciente y constante demanda que realizamos los seres humanos que vivimos en las ciudades para subsistir.
Elementos considerados en la planificacion municipal En el interior del «sistema urbano»
• Planificación y Ordenamiento territorial
• Movilidad motorizada - no motorizada
• Áreas verdes dignas y suficientes (parques, conectores, jardines)
• Eficiencia energética
• Servicios públicos sustentables
• Liderazgo verde
• Marco legal
Elementos considerados para la estrategia de Cambio Climático de León En el exterior del «sistema urbano»
• Manejo integral de residuos
• Manejo sustentable del agua
• Programas de reducción de emisiones y GEI
• Políticas de mitigación y adaptación al Cambio Climático.
Impulsar el desarrollo sustentable del municipio de León mediante el desarrollo de proyectos de manejo integral, clasificado en cinco grandes ejes temáticos:
•Agua
•Cultura ambiental
•Espacios verdes
•Gobierno sustentable
•Prevención y control de la contaminación
•Movilidad sustentable
Líneas estratégicas municipales para el cambio climático
ACCIONES MUNICIPALES PARA LA MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO A NIVEL MUNICIPAL
Gobierno Sustentable:
•Estrategia Municipal de Cambio Climático.
•Diagnóstico de Eficiencia Energética de la Ciudad
•Evaluación Ambiental Estratégica de Políticas, Planes y programas
•Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico Territorial
Protección de los Recursos Naturales:
•Establecer Áreas de conservación (sumideros de carbono y zonas de recarga) 1er ANP Municipal
•Forestación Urbana / Criterios y Paleta vegetal
•Reforestación en zonas de Recarga
•Incremento de áreas verdes en zona urbana
•Alianza ciudadana protección y cuidado de áreas verdes
ACCIONES MUNICIPALES PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO A NIVEL MUNICIPAL
Cultura Ambiental
•Educación Ambiental
•Bandera Ecológica
•Participación ciudadana Corresponsable
•Guarda parque Voluntario
•Compostaje en zona rural /Centros de acopio en zona urbana
Prevención y control de la Contaminación
•Gestión integral de residuos
•Mes de la verificación vehicular (Diciembre)
•Calidad del Aire
•Inspección y vigilancia a fuentes de contaminación
•Certificación Ambiental ( Servicios, Inst. Académicas, Industria, D.U).
Marco Legal.
Iniciativa para actualizar el marco legal de la Gestión Ambiental Municipal
Adopción de Espacios Verdes
Objetivo: Trabajar conjuntamente sociedad y gobierno en el incremento de áreas arboladas y espacios verdes, así como en el mantenimiento y protección de los mismos. En este programa el ciudadano, empresa o institución colabora directamente en el cuidado de las áreas verdes públicas para formar una conciencia ambiental, aunado a que favorece la imagen urbana del sector y de la empresa misma.
Acciones: •Se han adoptado 89,395 mts cuadrados de áreas verdes en la ciudad en lo que va del presente año. •Se han realizado 48 convenios de adopción. •Verificación de estado de las áreas adoptadas
Estrategia Municipal de Cambio Climático
1. Desarrollo de Inventarios 2. Establecimiento de medidas de mitigación 3. Identificación de vulnerabilidad en el municipio 4. Articulación a las políticas territoriales en el Programa Municipal de Desarrollo
Urbano y Ordenamiento Ecológico del Territorio
Colaboración con el Centro Mario Molina, asistencia para la revisión técnica del contenido del Programa Municipal de Cambio Climático
Cultura ambiental a través del cine
FESTIVAL INTERNACIONAL DE CINE EN MEDIO AMBIENTE DE BARCELONA
/ FICMA / EN LEON En marzo se llevará a cabo el festival iberoamericano en el municipio de Leon.
Forestación Urbana
Objetivo: Incrementar y rescatar las áreas verdes en la zona urbana para ampliar la cobertura vegetal en el municipio, favorecer el clima y mitigar los efectos del cambio climático.
•Se han plantado 1,127 individuos arbóreos con altura mínima de 2.5 mts y privilegiando especies nativas o adaptadas a la zona. •La forestación urbana se ha llevado a cabo en diferentes ubicaciones en la ciudad, entre ellas: avenidas V. Carranza, IMUVI, Bosques Reales, Blvd. Caliope, Malaquita, Prol. San Juan Bosco, Malecón, Secundarias 18 y 21, las especies que se han plantado son encinos, fresnos, orquideana entre otros, que en su mayoría son nativos y tienen mayor facilidad de adaptarse al entorno aumentando su posibilidad de sobrevivencia. •Se realiza actualmente el trabajo complementario del levantamiento de 287 áreas verdes del Municipio de acuerdo a las establecidas por Servicios Generales, para obtener el inventario de las áreas verdes municipales.
20 de Junio del 2013
Objetivo:
Mejorar las condiciones físicas de los espacios verdes y parques públicos de la ciudad e incrementar los espacios públicos para el esparcimiento y sana recreación de la población y revertir el proceso de degradación de los recursos arbóreos que proveen servicios ambientales a la zona urbana.
TIPO DE PARQUES A INTERVENIR
• 4.4.1 Primer Área Natural Protegida
• 4.4.8 Parques Metropolitanos
• 4.4.7 Mejoramiento de Parques Urbanos
• 4.4.3 Adopción de Espacios verdes y Mantenimiento Regular de Espacios Verdes
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE PARQUES A INTERVENIR
Mejoramiento de Parques Urbanos
CARTERA DE PROYECTOS DEL IMPLAN
PROYECTOS DE PARQUES LINEALES – CONECTORES-SAPAL
PROYECTOS EJECUTIVOS
DISPONIBLES
POLIGONOS DE POBREZA
ZONAS DEFICITARIAS DE PARQUES
ESTRATEGIA AREAS VERDES IMPLAN
Mejoramiento de Parques Urbanos
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE PARQUES A INTERVENIR
Mejoramiento de Parques Urbanos
Parque Manzanares
Parque frente al Hospital General
(20 de enero esq. 16 de Septiembre)
Como parte de la planeación estratégica para definición y establecimiento correcto y normativo de los espacios naturales es necesario contar con un documento que establezca los lineamientos para los criterios del diseño de los espacios naturales y arbolado urbano.
• Elementos ambientales
• Elementos Arquitectónicos
• Elementos Físicos
• Contexto
• Condiciones sociales de uso y apropiación
Diseño paisajístico de Espacios Verdes
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PALETA VEGETAL PARA LA CIUDAD DE LEÓN, GTO
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Como parte de la estrategia para el diseño paisajístico de los espacios verdes es necesario determinar una paleta vegetal Municipal se consideran varios aspectos que son necesarios para determinar su correcto uso y destino del mismo, tales como:
• Nombre común y científico
• Origen
• Follaje
• Tolerancia
• Usos comunes
• Raíz
• Copa
• Cobertura (densidad)
• Servicios Ambientales
• Disponibilidad
• Crecimiento
Además, para esto se considera:
• El estrato arbóreo,
• Cactáceas
• Arbustivo.
Diseño paisajístico de Espacios Verdes
Reforestación en zonas de recarga
Objetivo: Incrementar las zonas forestales en el municipio y promover el mercado de servicios ambientales hidrológicos y forestales a través de fondos concurrentes , en la Sierra de Lobos, Municipio de León, Guanajuato.
•Actualmente se cuenta con un convenio de colaboración firmado por la CONAFOR, SDA y el Municipio de León, para apoyar los servicios ambientales hidrológicos en el ANP Sierra de Lobos, beneficiando a un total de 29 propietarios y/o Ejidatarios. • Se esta trabajando con la comunidad de San José de Otates Norte para la creación de un invernadero para la germinación, producción y crecimiento de vegetación Forestal Nativa de la Región. • Se llevar actividades en la ANP, Sierra de Lobos para la conservación y restauración de los recursos Naturales tales como: Reforestaciones, Brechas corta Fuego, Sanidad Forestal, Presas de Gaviones para retención de Suelos y Presas de Piedra Acomodada.
• Estudio de Reestructuración de Rutas – SEDESOL (1995)
• Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial
• Diseño Funcional Detallado del SIT (1999)
• Plan Integral de Vialidad y Transporte Urbano de León (PITUL-1989)
– Plan vial.
– Sistema de Administración de Pavimentos.
– Sistema centralizado de semáforos
– Creación del IMPLAN (1994)
– Creación del Área de Transporte (1994) –Ahora Dirección General de Movilidad • Diseño Funcional Detallado de La
2ª Etapa del SIT (2008)
1989
• Programa Integral de Transporte Urbano de León (PITUL).
1995
• Cesión de facultades al Municipio para la supervisión al sistema de transporte .
1998
• Fideicomiso para la modernización del sistema de transporte urbano de León.
2000 • Inicio de planeación del SIT-Optibús 1era Etapa.
2001 • Implementación del sistema de prepago con tarjeta
inteligente y fideicomiso de administración
2002 • Municipalización del servicio de transporte.
2003 • Inicio de operaciones del SIT-Optibús 1a Etapa
2008 • Operación de Pre-troncales
2010 • Inicio de operaciones del SIT-Optibús 2a Etapa
2011 • 2do Lugar Sustainable Transport Award –ITDP-
ANTECEDENTES
Movilidad Sustentable / Sistema integrado de Transporte
35 km de corredores troncales
5 estaciones de transferencia
60 paraderos
800 mil+ viajes diarios
1,700+ buses Transporte público
colectivo de ruta fija León
Urbano
100 rutas
SIT-Optibús
70% cobertura
70 rutas
5 rutas
Troncales
96 buses
18 rutas
Auxiliares
400 buses
47 rutas
Alimentadoras
550 buses
Remanente
30% cobertura
30 rutas
630 buses
Suburbano
14 rutas
40 buses
1ª Etapa: USD$750 mil/km 2ª Etapa: USD$1.56 millones/km
CARACTERIZACIÓN
3° y 4° Etapa del SIT • 15 km troncales
Desarrollo de nuevas tecnologías
• Universalización de tarjeta PagoBus
• Software para reconocimiento de rutas
Renovación de la 1° y 2° etapa
• Renovación de 52 unidades articuladas
• Renovación de 55 paraderos
• Ampliación de estaciones terminales
• Re-carpetamiento de principales corredores troncales
Integración modal • Proyectos de bici-pública
• Accesibilidad universal a paraderos
• 29% reducción en tiempo de viaje.
• 40% reducción de accidentes.
• 10% de los viajes realizados con tarifas preferenciales.
• -41 toneladas de CO2 en el corredor San Juan Bosco.
• Criterios de accesibilidad para usuarios con discapacidad
Movilidad Sustentable / Sistema integrado de Transporte
Ciclovías existentes (2012)
107 km
Ciclovias a reparar (2013-2015) 27 km
Ciclovías a construir (2013-2015) 17 km
Transporte no motorizado
540 km Plan Maestro de Ciclovías
Integración modal 3 biciestacionamientos en
estaciones del SIT-Optibús. 100 módulos de estacionamiento
en paraderos y espacios públicos
¿Que es TRACE?
Es una herramienta desarrollada por el Programa de Apoyo en la Administración del Sector Energía
(Energy Sector Management Assisstance Program, ESMAP) del Banco Mundial.
Esta herramienta permite evaluar posibles mejoras y el potencial de ahorro en costos; y priorizar los
sectores y acciones apropiadas en las cuales llevar a cabo intervenciones en la materia
A través de esta herramienta es posible:
1. Obtener un primer análisis sectorial rápido del consumo de energía en la ciudad.
2. Priorizar sectores con potencial de ahorro de energía y eficiencia energética
3. Identificar intervenciones contextualizadas y razonadas.
Sectores Diagnosticados
Alumbrado Público Residuos Sólidos Edificios Municipales Energía eléctrica Transporte Agua y aguas residuales
La herramienta TRACE ya ha sido implementada en dieciocho ciudades y se está aplicando actualmente en otras ocho. En América Latina ya se ha completado en Belo Horizonte y está en desarrollo en: 1. Rio de Janeiro, 2. Bogotá, 3. Puebla y; 4. León. En Turquía, TRACE ayudó a definir el pilar de Ciudades Sustentables de la Alianza Estratégica entre el país y el Banco Mundial para los años 2012-2015. En Indonesia, el Banco Mundial ha utilizado TRACE para desarrollar estudios de caso a nivel de ciudades, cuyos resultados están siendo utilizados para crear las directrices del Programa de Energía Urbana Sostenible para la región.
Estudio comparativo con otras ciudades
¿QUÉ HACE TRACE?
Evaluación comparativa del uso de energía.
Selección de intervenciones Priorización de sectores
Este módulo cuenta con una base de datos compuesta por 28 indicadores clave de rendimiento de 64 ciudades de alrededor del mundo. Los datos recopilados se introducen en la herramienta a través de una interface muy simple y son analizados con el fin de comparar el uso de energía con otras ciudades similares. Las ciudades contra las que se hace el comparativo han sido seleccionadas con base en variables similares tales como el número de habitantes, clima, e índice de desarrollo humano.
¿QUÉ HACE TRACE?
Evaluación comparativa del uso de energía.
Selección de intervenciones Priorización de sectores
Con base en el análisis de los datos de: 1. INTENSIDAD ENERGETICA 2. GASTO DE ENERGIA POR SECTOR 3. AMBITO DE COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD La herramienta TRACE produce una lista de sectores prioritarios en los que la ciudad puede llevar a cabo intervenciones con el fin de alcanzar ahorros de energía.
¿QUÉ HACE TRACE?
Evaluación comparativa del uso de energía.
Selección de intervenciones Priorización de sectores
.
TRACE contiene un conjunto de 59 intervenciones en materia de eficiencia energética que incluyen tanto programas estratégicos de alto nivel como acciones específicas que una ciudad puede perseguir. Cada recomendación se califica con base en tres atributos: 1) El potencial de ahorro de energía.
2) El costo.
3) La rapidez con que pueden ejecutarse.
•León Municipio seleccionado para proyecto Piloto de diagnóstico de eficiencia energética en la ciudad / enero de 2013 •Mayo 2013 /Formalización e inicio del proyecto de aplicación de la herramienta para diagnosticar la eficiencia energética de la ciudad •Finalización del TRACE en Julio de 2014.
Proyecto Piloto TRACE LEÓN/ Instituciones Participantes
1. Conocer los potenciales de ahorro energético en
sectores estratégicos en el municipio a través de una herramienta validada por un organismo multilateral como el Banco Mundial
2. Identificar las áreas prioritarias a intervenir y potenciales ahorros mediante implementación de proyectos.
3. Comparar los consumos energéticos de la ciudad con otras ciudades en el mundo y compartir experiencias exitosas.
4. Articular políticas publicas que incorporen al tema energético de forma estratégica a nivel municipal.
5. Vinculación de políticas publicas municipales de Cambio Climático y eficiencia energética .
Relevancia de la aplicación de TRACE para el Gobierno Municipal de León:
Próximos pasos
1. Desarrollo del programa estratégico municipal de eficiencia energética
2. Desarrollo de estudios de factibilidad de temas identificados como prioritarios.
3. Generación de alianzas estratégicas en la búsqueda de financiamiento para la implementación de acciones para mejorar la eficiencia energética municipal .
4. Programación de presupuesto de inversión publica municipal para la implementación de proyectos prioritarios mediante concurrencia presupuestal.
Recomendaciones para el Alumbrado público
Recomendación Acciones
Auditoria y reacondicionamiento del
alumbrado público
Auditoria a todas las luces de las calles de la ciudad.
Tecnificación mas eficiente que logre los mismos niveles de iluminación con menor consumo de energía.
Programa de Sincronización del Alumbrado Público
Un programa para reducir la intensidad de la iluminación permite ajustar las luces de las calles a las necesidades específicas en una área en particular, de acuerdo a las variaciones del tiempo y de la actividad.
Contratar una Empresa de Servicios de Energía que pague los costos de las mejoras y recupere su inversión compartiendo los ahorros de la modernización.
Recomendaciones para Residuos Sólidos
• Acciones Recomendación
•Mejorar el sistema de recolección de residuos sólidos empleando un número reducido de empresas con contratos a mediano y largo plazo.
•Mejoramiento del manejo y la planificación de la recolección y transporte de residuos sin reemplazar ni expandir la flota de vehículos.
•Fijar metas para reducir el consumo de combustible, optimizar las rutas de transporte y la capacitación de los conductores.
•Instalar Estaciones de Transferencia y Centros de Reciclaje para acortar el tiempo del viaje, reducir el consumo de combustible y mejorar la eficiencia total del sistema
Operación de vehículos de residuos con combustibles eficientes
Recomendación Acciones
Programa de Benchmarking para los Edificios Municipales.
Publicar y actualizar una Base de Datos sobre energía en los Edificios municipales empleando indicadores, como área cubierta, tipo calefacción/ refrigeración,
consumo de electricidad por metro cuadrado.
Identificar cuales son los edificios con el mayor potencial
de ahorro de energía.
Auditoria y reacondicionamiento
de edificios municipales.
Auditoria de los edificios debe mostrar el consumo especifico de energía de los usuarios finales y las actividades, como las computadoras, iluminación, sistemas de aire acondicionado y calefacción, salas de los servidores y refrigeración de los servidores y aparatos electrodomésticos.
Asignar o contactar un funcionario municipal responsable de ejecutar y llevar acabo proyectos de eficiencia energética.
Contratar Empresas de Servicios Energéticos que paguen el costo inicial de la modernización y compartan los ahorros de los resultados.
Recomendaciones para Edificios Públicos
Recomendaciones para Sector Eléctrico
Recomendación Acciones
Continuar promoviendo el uso de energía Promover el uso de energía renovable
León es el municipio más eficiente en términos energéticos comparado con ciudades TRACE de clima similar
Recomendaciones para el Transporte
Recomendación Acciones
Modernización
Mejorar el sistema de la ciudad, como parte del Plan Estratégico y Urbano “León en el Futuro”.
Mejorar la Flota de Autobuses con el fin de reducir el consumo de combustible a través de un programa de mantenimiento y desmantelamiento de los autobuses
viejos.
Programa Piloto con 50 vehículos para monitorear el
consumo de combustible a fin de reducir el uso de
gasolina/diésel.
Continuar el programa PROAIRE
Plantar árboles, fomentar el ciclismo y fomentar en la ciudadanía el uso del transporte público y la bicicleta.
Incrementar el porcentaje de verificaciones vehiculares
AGUA POTABLE Y RESIDUAL
Recomendación Acciones
Reducir consumos y fugas de agua
Reducir las pérdidas implementando soluciones basadas en moderna
tecnología destinadas a identificar las pérdidas en la red.
Programas de capacitación y educativos para enseñar a los usuarios a disminuir el consumo de agua y promover el uso de
fango como fertilizante
RECOMENDACIONES AHORRO
ESPERADO GASTO SECTOR
LEÓN
Alumbrado Público
$11,717,057 $2,300,000
Inspección y reacondicionamiento
Programa de Sincronización
Residuos Sólidos $320,000 $110,000 Operaciones de Vehículos de Residuos con
Combustible Eficiente
Edificios municipales
$2,048,992 $98,000
Programa de Benchmarking
Auditoría y Reacondicionamiento
Sector eléctrico No estimado No estimado Continuar promoviendo el uso de energía
Transporte urbano
No estimado No estimado
Modernización
Continuar con el programa PROAIRE
Sector Agua No estimado No estimado Disminuir consumos y fugas de agua
RESUMEN RESULTADOS TRACE
Datos obtenidos del TRACE , Año 2014
León se adhiere a la iniciativa SE4ALL de Naciones Unidas
SUSTAINABLE ENERGY FOR ALL / SE4ALL
CUMBRE DE CAMBIO CLIMÁTICO 22 Y 23 DE SEPTIEMBRE DE 2014. NEW YORK
León se suma como primer ciudad del país a la iniciativa SE4ALL.
Esta iniciativa fue declarada por la asamblea general de Naciones unidas en diciembre de 2010 estableciendo el año 2012 como en año de la Energía Sustentable para todos.
Sus objetivos son:
•Asegurar el acceso a la energía para todos, una limpia y sustentable
•Duplicar el rango en mejoramiento de energías eficientes
•Duplicar la introducción de energías renovables.
León es invitado y se adhiere a la iniciativa SE4ALL de Naciones Unidas
CUMBRE DE CAMBIO CLIMÁTICO 22 Y 23 DE SEPTIEMBRE DE 2014. NEW YORK Fortalecimiento de la capacidad de resiliencia económica y planetaria. Secretario General de Naciones Unidas Es posible convertir los retos del Cambio Climático en oportunidades. África Es posible un crecimiento económico en combinación con la descarbonizacion del planeta. Dinamarca La lucha contra el CC no debilita la economía, la fortalece. Francia
La cumbre climática de los ciudadanos
El cambio a energías renovables es posible, viable y financiable.
Escuchamos y vimos la marcha de mas de 500,000 mil personas el domingo pasado en Nueva York.
Decidimos organizar las cosas en casa y demostrar que las generaciones futuras podrán seguir viviendo en un mejor planeta. Secretario General Naciones Unidas.
GRACIAS
Arq. Isabel Regina Acevedo Segura
Directora de Planeación y Política Ambiental
Tel: 477- 5146400 ext. 3511 y 3515
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
@ambiente_leon