la successione nei trattati ponti

5/12/2018 La Successione Nei Trattati PONTI - slidepdf.com

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Dott. Christian PontiDott. Christian Ponti

LA SUCCESSIONE DEGLI STATI NEI TRATTATILA SUCCESSIONE DEGLI STATI NEI TRATTATIINTERNAZIONALIINTERNAZIONALI

ISPI Milano, 13.12.2007ISPI Milano, 13.12.2007(VERSIONE BIS)(VERSIONE BIS)



1. La successione degli Stati nei1. La successione degli Stati nei

trattati e le vicende della sovranitàtrattati e le vicende della sovranità

territorialeterritoriale successionesuccessione in fattoin fatto concerne:concerne:-- i mutamenti di sovranità su una data comunitài mutamenti di sovranità su una data comunità

territoriale (successione in fatto totale o parziale)territoriale (successione in fatto totale o parziale)-- circostanze di fatto: affermarsi, ritrarsi, ed espandersicircostanze di fatto: affermarsi, ritrarsi, ed espandersi

della sovranità territoriale, ossia dell·della sovranità territoriale, ossia dell·effettivoeffettivo esercizioeserciziodel potere di governo nell·ambito di un territoriodel potere di governo nell·ambito di un territorio

successionesuccessione giuridicagiuridica concerne:concerne:-- la questione se ila questione se i dirittidiritti ee gligli obblighiobblighi internazionaliinternazionali

pattizi pattizi dello Stato predecessore si trasmettono allodello Stato predecessore si trasmettono alloStato subentranteStato subentrante



2. Fonti applicabili2. Fonti applicabili

Convenzione di Vienna del 1978 sullaConvenzione di Vienna del 1978 sulla

successione degli Stati nei trattati internazionalisuccessione degli Stati nei trattati internazionali

diritto consuetudinariodiritto consuetudinario

accordi bilaterali e multilateraliaccordi bilaterali e multilaterali



3. Successione dei trattati3. Successione dei trattati

localizzabililocalizzabili definizione: trattati che impongono obblighi e conferiscono diritti soggettividefinizione: trattati che impongono obblighi e conferiscono diritti soggettivi

rispetto ad un determinato territoriorispetto ad un determinato territorio

elenco trattati che rientrano nella categoria: t. che istituisco servitù attive oelenco trattati che rientrano nella categoria: t. che istituisco servitù attive opassive nei confronti di Stati vicini; accordi per la concessione in affitto dipassive nei confronti di Stati vicini; accordi per la concessione in affitto di

parti di territorio; t. che prevedono la libertà di navigazione fiumi, canali ecc.;parti di territorio; t. che prevedono la libertà di navigazione fiumi, canali ecc.;t. che impongono la smilitarizzazione di determinate aree; t. che prevedono lat. che impongono la smilitarizzazione di determinate aree; t. che prevedono lacostruzione di opere sui confini e t. che stabiliscono confini territorialicostruzione di opere sui confini e t. che stabiliscono confini territoriali

si applica ilsi applica il principio principio delladella continuità dei trattaticontinuità dei trattati (diritto consuetudinario,(diritto consuetudinario,

art. 12 Conv. Vienna e Caso Gabcikovoart. 12 Conv. Vienna e Caso Gabcikovo--Nagymaros, sentenza CIG 1997)Nagymaros, sentenza CIG 1997)

limite: Intrasmissibilità dei trattati di natura politicalimite: Intrasmissibilità dei trattati di natura politica



4.1. Successione dei trattati non4.1. Successione dei trattati non

localizzabili. Aspetti generalilocalizzabili. Aspetti generali nel diritto internazionale consuetudinario vigenel diritto internazionale consuetudinario vige

quale principio generale fondamentale la regolaquale principio generale fondamentale la regoladelladella tabula rasa tabula rasa

Convenzione di ViennaConvenzione di Vienna

agli Stati di nuova indipendenza si applica laagli Stati di nuova indipendenza si applica la

regola dellaregola della tabula rasa tabula rasa (artt. 16(artt. 16--30)30) agli altri Stati si applica il principio dellaagli altri Stati si applica il principio della

continuità dei trattati (artt. 31continuità dei trattati (artt. 31--38)38)



4.2. Ipotesi di mutamento della4.2. Ipotesi di mutamento della

sovranità e successione dei trattatisovranità e successione dei trattati

non localizzabilinon localizzabili distacco di parti di territoriodistacco di parti di territorio

cessionecessione oo conquistaconquista da parte di uno Stato preesistenteda parte di uno Stato preesistente

regola dellaregola della tabula rasa tabula rasa

principio della mobilità delle frontiereprincipio della mobilità delle frontiere

casicasi: si vedano i trattati stipulati alla fine dei conflitti internazionali: si vedano i trattati stipulati alla fine dei conflitti internazionali

secessionesecessione e nascita di uno o più nuovi Statie nascita di uno o più nuovi Stati

tabula rasa tabula rasa

integrale per i trattati bilaterali e per i trattati multilaterali chiusiintegrale per i trattati bilaterali e per i trattati multilaterali chiusi temperamento nei trattati multilaterali aperti (c.d. notifica di successione)temperamento nei trattati multilaterali aperti (c.d. notifica di successione)

casicasi: USA (da Inghilterra) 1774; Belgio (da Paesi Bassi) 1830; Cuba (da: USA (da Inghilterra) 1774; Belgio (da Paesi Bassi) 1830; Cuba (da

Spagna) 1898; Panama (da Colombia) 1903; Irlanda (da Inghilterra) 1922;Spagna) 1898; Panama (da Colombia) 1903; Irlanda (da Inghilterra) 1922;Pakistan (da India) 1947Pakistan (da India) 1947





non localizzabilinon localizzabili

smembramentosmembramento

(estinzione dello Stato che la subisce e nascita di(estinzione dello Stato che la subisce e nascita diuno o più nuovi Stati)uno o più nuovi Stati)

tabula rasa tabula rasa temperamento nei trattati multilaterali apertitemperamento nei trattati multilaterali aperti

(notifica di successione)(notifica di successione)





non localizzabilinon localizzabili casi dicasi di smembramentosmembramento::

Impero austroImpero austro--ungarico (fine prima guerraungarico (fine prima guerramondiale)mondiale)

Federazione del Mali (1960)Federazione del Mali (1960)

Germania (fine seconda guerra mondiale)Germania (fine seconda guerra mondiale)

Unione Sovietica (1991)Unione Sovietica (1991)

Jugoslavia (1991 Jugoslavia (1991--1992)1992)

Cecoslovacchia (1992)Cecoslovacchia (1992)





non localizzabilinon localizzabili incorporazioneincorporazione

principio della mobilità delle frontiereprincipio della mobilità delle frontiere

casi:casi:

Regno d·Italia (1861) (Regno di Sardegna+Stati preunitari)]Regno d·Italia (1861) (Regno di Sardegna+Stati preunitari)] Tanzania (1964) Tanganica+Zanzibar Tanzania (1964) Tanganica+Zanzibar

Germania (1990) (RFA+RDA)Germania (1990) (RFA+RDA)

fusionefusione principio dellaprincipio della tabula rasa tabula rasa

casi:casi:

Repubblica araba unita (1958) (Egitto+Siria)Repubblica araba unita (1958) (Egitto+Siria)

Repubblica Yemen (1990) (Repubblica araba Yemen +RepubblicaRepubblica Yemen (1990) (Repubblica araba Yemen +Repubblicademocratica popolare Yemen)democratica popolare Yemen)





non localizzabilinon localizzabili incorporazione e fusione di territori che rimangonoincorporazione e fusione di territori che rimangono

autonomiautonomi

Principio di continuità dei trattatiPrincipio di continuità dei trattati

casi:casi:Grande Repubblica dell·America Centrale 1824Grande Repubblica dell·America Centrale 1824--1838, e 1895 (accodi precedenti1838, e 1895 (accodi precedenti

conclusi da Salvador, Nicaragua e Honduras, Guatelamala e Costarica )conclusi da Salvador, Nicaragua e Honduras, Guatelamala e Costarica )

Confederazione elvetica, 1848 (accordi precedenti conclusi da Cantoni svizzeri)Confederazione elvetica, 1848 (accordi precedenti conclusi da Cantoni svizzeri)





non localizzabilinon localizzabili mutamento radicale di governomutamento radicale di governo

(no modifiche territoriali)(no modifiche territoriali)

principioprincipio rebus sic stantibus rebus sic stantibus

casi:casi:Rivoluzione sovietica (1917)Rivoluzione sovietica (1917)

Cecoslovacchia (1948)Cecoslovacchia (1948)Cina (1949)Cina (1949)

Cuba (1959)Cuba (1959)Cile (1974)Cile (1974)

Panama (1989)Panama (1989)



5. La successione nei debiti contratti5. La successione nei debiti contratti

mediante accordo internazionalemediante accordo internazionale Convenzione di Vienna del 1983 sulla successione tra StatiConvenzione di Vienna del 1983 sulla successione tra Stati

nei beni, archivi e debiti pubblicinei beni, archivi e debiti pubblici

beni e archivi pubblicibeni e archivi pubblici (art. 8)(art. 8)

successione dello Statosuccessione dello Stato

debiti contratti mediante accordo internazionaledebiti contratti mediante accordo internazionale

debiti non localizzabili (tabula rasa)debiti non localizzabili (tabula rasa)

debiti localizzabili (successione)debiti localizzabili (successione)

prassi recenteprassi recente

principio della equa ripartizione (anche per debiti nonprincipio della equa ripartizione (anche per debiti nonlocalizzabili)localizzabili)



6. La successione nell·appartenenza6. La successione nell·appartenenza

ad Organizzazioni Internazionali ead Organizzazioni Internazionali e

nei trattati in materia di diritti umaninei trattati in materia di diritti umani

successione nell·appartenenza ad Organizzazionisuccessione nell·appartenenza ad Organizzazioni

InternazionaliInternazionali no successione automatica nella qualità dino successione automatica nella qualità di

membro dell·Organizzazionemembro dell·Organizzazione

successione nei trattati in materia di diritti umanisuccessione nei trattati in materia di diritti umani tesi sulla formazione di una normatesi sulla formazione di una norma

consuetudinaria che impone la successioneconsuetudinaria che impone la successione



Per approfondimenti:Per approfondimenti:

Opere generali sul tema della successione:Opere generali sul tema della successione:

A. Del Vecchio (a cura di), A. Del Vecchio (a cura di), L a successione degli Stati L a successione degli Stati nel diritto internazionale nel diritto internazionale , Milano , 1999, Milano , 1999

N. Ronzitti,N. Ronzitti, L a successione internazionale tra Stati L a successione internazionale tra Stati ,,Milano, 1970Milano, 1970




Sulla prassi internazionale e i principi generali in materiaSulla prassi internazionale e i principi generali in materiadi notificazione di successione e adesione nel periododi notificazione di successione e adesione nel periodocoloniale e nei casi recenti dell·Europa centrocoloniale e nei casi recenti dell·Europa centro--orientaleorientale

e dell·Asia ex Sovietica:e dell·Asia ex Sovietica:

L. Sbolci,L. Sbolci, L a partecipazione degli Stati ai trattati multilaterali L a partecipazione degli Stati ai trattati multilaterali

mediante notificazione di successione mediante notificazione di successione , in Rivista di diritto, in Rivista di dirittointernazionale, 1996, n. 3, p. 620 ss.;internazionale, 1996, n. 3, p. 620 ss.;




Sulla prassi più recente in materia diSulla prassi più recente in materia di

smembramento e per una tesi favorevolesmembramento e per una tesi favorevole

all·esistenza di un principio generale diall·esistenza di un principio generale di

successione automatica dei trattati:successione automatica dei trattati:

E. Sciso,E. Sciso, D issoluzione tra Stati e problemi di D issoluzione tra Stati e problemi di

successione nei trattati successione nei trattati , in, in L a Comunità internazionale L a Comunità internazionale ,,

1994, p. 63 ss.1994, p. 63 ss.




Sul tema della successione degli Stati nel debitoSul tema della successione degli Stati nel debito

pubblico:pubblico:

P. Pustorino,P. Pustorino, L a successione degli stati nel debitoL a successione degli stati nel debito

pubblico pubblico, Torino, 2002, Torino, 2002




Sul tema della successione degli Stati nei trattati in materia diSul tema della successione degli Stati nei trattati in materia didiritti umani:diritti umani:

Flauss,Flauss, Convention européenne des droits de l·homme et succession aux Convention européenne des droits de l·homme et succession aux

traités: une curiosité, la décision du comité de ministres du Conseil de traités: une curiosité, la décision du comité de ministres du Conseil de l·Europe en date du 30 juin 1993 concernant la République tchéque et la l·Europe en date du 30 juin 1993 concernant la République tchéque et la Slovaquie Slovaquie , in, in Revue Universelle des droits de l·homme Revue Universelle des droits de l·homme , 1994, p. 1 ss., 1994, p. 1 ss.

M.T. Kamminga,M.T. Kamminga, State succession in respect of Human Rights Treaties State succession in respect of Human Rights Treaties ,,

inin European Journal of international law European Journal of international law , 1996, p. 469 ss., 1996, p. 469 ss.(contiene esame approfondito prassi Comitato diritti dell·uomo)(contiene esame approfondito prassi Comitato diritti dell·uomo)

F. Lattanzi (in Del Vecchio op. cit.F. Lattanzi (in Del Vecchio op. cit. supra supra , p. 59 ss.), p. 59 ss.)




In particolare, sulla posizione assunta dalIn particolare, sulla posizione assunta dalComitato per i diritti dell·uomo cfr.Comitato per i diritti dell·uomo cfr.

Comunicazione n. 566/1993 (Caso Somers v.Comunicazione n. 566/1993 (Caso Somers v.Hungary, inHungary, in I nternational L aw Reports I nternational L aw Reports , 115, pp., 115, pp.268268--269)269)

Osservazione generale 29 ottobre 1997Osservazione generale 29 ottobre 1997

(passaggio letto durante la lezione)(passaggio letto durante la lezione)



Per ulteriori approfondimenti e/o eventualiPer ulteriori approfondimenti e/o eventualirichieste di chiarimento in merito ai temi trattatirichieste di chiarimento in merito ai temi trattatidurante la lezione mi potete scrivere al seguentedurante la lezione mi potete scrivere al seguente

indirizzo:indirizzo:

[email protected]@unimi.it

Grazie a tutti per l·attenzione e un augurio diGrazie a tutti per l·attenzione e un augurio di vacanze serene. vacanze serene.

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