la sperimentazione del nuovo stato civile: linee operative elettra cappadozzi –autorità per...

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:

linee operativelinee operative

Elettra Cappadozzi –Autorità per l’informatica nella P.A.

Maurizio Talamo - Università Tor Vergata di Roma

Convegno ANUSCA- settembre 2002

Automazione degli archivi di civile: Automazione degli archivi di civile: requisiti fondamentalirequisiti fondamentali

Valenza giuridica del contenuto degli archivi,

Conservazione nel tempo degli archivi e accessibilità al contenuto degli atti

Inalterabilità dei dati, riservatezza e sicurezza nelle trasmissioni

Disponibilità verso i cittadini delle informazioni di stato civile nel luogo di residenza

Operatività degli uffici di stato civile e dei consolati italiani all’estero

L’automazione degli archivi e lo scambio di informazioni di stato civile

prevista dal DPR 396/2000

è particolarmente complessa, per ragioni tecniche, organizzative ed economiche

Automazione degli archivi di stato Automazione degli archivi di stato civile:civile:

Criticità tecnico-organizzativeCriticità tecnico-organizzative: l’arco temporale durante il quale gli atti devono

essere conservati ed accessibili il complesso intreccio di

comunicazioni/annotazioni, che legano eventi differenti, avvenuti anche in differenti comuni

la firma dei dichiaranti la documentazione nei fascicoli allegati agli atti gli atti formati presso i consolati esteri Il lungo periodo transitorio in cui solo parte dei

comuni si troveranno con un sistema automatizzato per la gestione degli archivi di stato civile e con solo una parte dei dati.


Particolari criticità a livello tecnico:Particolari criticità a livello tecnico: basso grado di automazione delle funzioni di

stato civile presso i comuni, problematiche legate alla diffusione della firma

digitale, evoluzione delle tecnologie e delle regole per

l’archiviazione e la conservazione dei dati in formato elettronico,

archiviazione storica di lungo periodo.


Indispensabile una fase di sperimentazione per:Indispensabile una fase di sperimentazione per: definire le regole tecniche a regimedefinire le regole tecniche a regime in

attuazione dell’art.10 del DPR 396/2000 stabilire le linee guida per i comunistabilire le linee guida per i comuni per

l’automazione dello stato civile, anche in forma associata

definire i costi e predisporre un piano di definire i costi e predisporre un piano di automazioneautomazione praticabile per l’intero Paese

valutare l’opportunità di eventuali modifiche valutare l’opportunità di eventuali modifiche normativenormative


A distanza di un anno cosa si è consolidato?A distanza di un anno cosa si è consolidato?

Aspetti normativo–procedurali legati alle Aspetti normativo–procedurali legati alle innovazioni introdotte dal nuovo regolamentoinnovazioni introdotte dal nuovo regolamento esame dei quesiti derivanti dall’attuazione delle nuove disposizioni; circolari ministeriali; nuovo formulario; approfondimenti degli esperti e degli “addetti ai lavori”


il punto di partenzail punto di partenza

È definito ora il contesto in cui calare l’automazione rete di collegamenti funzionali, responsabilità, contenuti

A distanza di un anno cosa si è consolidato?A distanza di un anno cosa si è consolidato?

Aspetti infrastrutturaliAspetti infrastrutturali istituzione del Centro Nazionale per i Servizi

Demografici (DM del 23-4-2002) presso il Ministero dell’Interno


il punto di partenzail punto di partenza

Il CNSD costituisce un modello di interazione, non solo tecnologico, tra Ministero, Comuni ed altre PA

Il Cittadino è l’elemento unificante rispetto al quale le informazioni sono correlate e gestite

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:L’evoluzione di servizi demografici ed il L’evoluzione di servizi demografici ed il CNSDCNSD

Alla centralità del cittadinoAlla centralità del cittadino informazioni che nascono e sono aggiornate sulla base di eventi della vita civile del cittadino, assicurandone la coerenza e la corretta attribuzione tra comuni ed altre amministrazioni pubbliche

Dalla centralità del Dalla centralità del procedimentoprocedimento archivi ed atti separati e fragmentati

Due linee di sviluppo in atto:Due linee di sviluppo in atto:Integrazione, a livello comunale, tra i diversi

settori dell’area demografica (residenza, stato civile, aire, etc.)

Integrazione, a livello paese, per assicurare la circolarità anagrafica tra comuni e verso altre amministrazioni che gestiscono aspetti rilevanti per la vita dei cittadini


Il Ministero dell’Interno con il CNSD:Il Ministero dell’Interno con il CNSD:

attua il proprio ruolo istituzione di sorveglianza ed indirizzo nella tenuta dei servizi demografici dei comuni con strumenti diversi e innovativi.

assume un nuovo ruolo strategico come garante della circolarità anagrafica, con caratteristiche di trasparenza, affidabilità e sicurezza.


Costituito (DM del 23-4-2002) presso la Direzione Centrale Servizi Demografici ha l’obiettivo di garantire la trasparenza e la sicurezza dei processi di autenticazione e di convalida dei dati anagrafici, gestendo in modo unitario le attività e le infrastrutture informatiche di interesse.

Sono ricondotte al CNSD attività e infrastrutture relative alla Carta d'identità elettronica, all'INA, al SAIA, ed all’AIRE. Anche il Centro nazionale di raccolta dei dati registrati negli archivi informatici comunali dello stato civile (art.10, comma 2, lett.d del D.P.R. n. 396/2000) è allocato presso il CNSD.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile: il Centro Nazionale Servizi Demograficiil Centro Nazionale Servizi Demografici

Il CNSD è anche incaricato (art.3):- di tutte le funzioni connesse alla gestione dei processi di

autenticazione e convalida dei dati anagrafici;- di tutte le funzioni connesse alla gestione,

all'aggiornamento e alla consultazione dell'Indice nazionale delle anagrafi;

- di tutte le funzioni connesse alla gestione del Centro servizi anagrafi del Sistema di accesso e interscambio anagrafico;

- di tutte le funzioni di natura logistica connesse alla conservazione delle risorse informative derivanti dall'attuazione delle funzioni sopraesposte;

- di tutte le funzioni di natura organizzativa connesse ad attività di assistenza ai comuni, ai cittadini, alle amministrazioni durante l'espletamento delle funzioni sopradefinite.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile: il Centro nazionale servizi demograficiil Centro nazionale servizi demografici

Enti

Control CentreControl Centre

Data CentreData Centre

Network CentreNetwork Centre

C.N

.S.D

.

INTERNET – INTRANET- RUPA - RUPAR

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile: Architettura del CNSDArchitettura del CNSD

Architettura del CNSD

Il Network Centre: E’ il punto di riferimento per le reti di comunicazione da e verso tutti i sistemi di servizio (comuni, Agenzia delle Entrate, INPS, enti centrali, enti periferici, consolati, ...) origine e/o destinazione di variazioni anagrafiche.

Presso il Network Centre sono presenti inoltre i sistemi per la sicurezza attiva e passiva del CNSD.

Il Control Centre: E’ il centro di controllo e di supervisione dell'intero sistema di servizi del CNSD. Abilita i punti di accesso ai servizi CNSD sul territorio.Controlla la qualità dei servizi erogati e la sicurezza a livello applicativo. Data&Application Centre:

E’ il repository di tutti i dati e le applicazioni gestiti dal CNSD. I servizi ed i dati INA, AIRE, Stato Civile e SAIA sono gestiti ed erogati direttamente presso il Data Centre.

M.I.

ComuniPA centrale

SSCEPA locale

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile: Architettura del CNSD- Architettura del CNSD- I flussi di servizioI flussi di servizio

Tutti i flussi di servizio passano inizialmente attraverso il network centre.Le richieste di servizio sono recepite e inoltrate verso il server del Data Centre dedicato allo specifico servizio richiesto.Il Network Centre opera a livello di indirizzi di rete (livelli 2 e 3 dello strato OSI) gestendo l’indirizzamento dei flussi di servizio e la sicurezza attiva e passiva della rete.

Successivamente attraversano il control centre, che le prende in carico per quanto attiene a: -privilegi di accesso al sistema CNSD, -politiche di sicurezza del CNSD, -misure di qualità e monitoraggio dei servizi erogati.il Control Centre abilita il transito delle richieste di servizio verso il Data centre.

Infine, la richiesta di servizio è presa in carico dal Data&Application Centre dove risiedono le applicazioni ed i dati dei sistemi anagrafici del CNSD.Il Data Centre opera ai livelli “application” e “presentation” della pila OSI mettendo a disposizione l'insieme di applicazioni per l'interrogazione, l'aggiornamento, la gestione dei dati demografici INA-AIRE-STATO CIVILE.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile: CNSD- CNSD- Il modello di accesso ai serviziIl modello di accesso ai servizi

Il Sistema dei Servizi Demografici del CNSD prevede un modello tecnico finalizzato a gestire gli accessi in rete ai propri servizi,da parte dei comuni e degli altri enti,in modo coerente, sicuro ed uniforme a livello nazionaleuniforme a livello nazionale.


INTERNET - INTRANETRUPA - RUPAR

Statocivile

AIRE

Anagrafe

EmissioneCIE/CNS

USOCIE/CNS

Comune

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Backbone INA-SAIA

SA

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CIE

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Porta Comunale Porta Comunale CNSDCNSD

CNSDCNSD

Presso i comuni è presente una “Porta Comunale per i servizi demografici” del M.I. che costituisce il punto di riferimento per tutti i servizi di interscambio e cooperazione che il comune attiva nei confronti del CNSD.La sicurezza dell'intero

sistema è rafforzata dal fatto che esiste, per ogni comune, un unico punto abilitato per l'accesso in rete ai servizi del CNSD.


Il modello assicura:l'autonomia organizzativa di ogni comune, l'autonomia organizzativa di ogni comune, che ha sotto la propria responsabilità:• la gestione della sicurezza dei propri sistemi e della rete interna;• la gestione degli utenti abilitati a scambiare informazioni anagrafiche con il CNSD;

L'autonomia progettuale del comune, L'autonomia progettuale del comune, che può scegliere come interfacciarsi con la “Porta comunale per i servizi demografici”, con:•modalità WEB e/o di “File Transfer”, •proprie interfacce applicative, tra i sistemi interni e la “Porta comunale” stessa.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile: CNSD- CNSD- Il modello di accesso ai serviziIl modello di accesso ai servizi Il progetto di integrazione ed evoluzione del SAIA ha sperimentato un'applicazione del backbone applicativo dell'INA per il trasporto dei servizi di variazione anagrafica.

Il progetto, promosso dall’AIPA, è stato realizzato con la collaborazione dell’Università Tor Vergata di Roma, che ne ha curato la progettazione, e con Ancitel, che ha sviluppato i servizi applicativi del SAIA.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile: CNSD- CNSD- Il modello di accesso ai serviziIl modello di accesso ai servizi Il backbone INA-SAIA consente l'invio al CNSD, in modo certificato e generalizzato su rete Internet, dei flussi di informazioni anagrafiche da parte dei comuni italiani, relativi a:

• Variazioni, interrogazioni e convalide anagrafiche•Variazioni, interrogazioni e convalide AIRE• Variazioni ed interrogazioni di Stato Civile• Interrogazioni e convalide INA.

Stabilire le regole generali, tecniche e procedurali, per l’automazione dello stato civile presso i comuni (tenuta informatizzata degli archivi di stato civile) e degli scambi verso gli altri settori(Residenti, AIRE..);

Definire modalità organizzative e tecniche per la gestione associata di archivi informatizzati di stato civile relativi a più comuni.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Principali linee di intervento Principali linee di intervento

Esempio: il cambio di cognome implica notizia all’anagrafe di residenza modifica nell’anagrafe di residenza segnalazione all’agenzia delle entrate per nuovo CF comunicazione e registrazione nell’INA, notizia alle altre amministrazioni (es. INPS, Motorizzazione, ASL).

Esempio: il cambio di cognome implica notizia all’anagrafe di residenza modifica nell’anagrafe di residenza segnalazione all’agenzia delle entrate per nuovo CF comunicazione e registrazione nell’INA, notizia alle altre amministrazioni (es. INPS, Motorizzazione, ASL).

Stabilire formati e procedure applicative per lo scambio delle informazioni di stato civile tra comuni verso il Centro Nazionale di Raccolta, verso gli altri comuni e con i consolati, utilizzando il backbone Ina-Saia;

Costituire il primo nucleo dell’archivio nazionale di raccolta (art.10, comma 2, lett.d del D.P.R. n. 396/2000) presso il CNSD;

Definire formati e modalità per lo scambio telematico di certificati di stato civile a livello nazionale.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Principali linee di intervento Principali linee di intervento

Costituzione di un gruppo di lavoro tecnico per la definizione delle linee guida della sperimentazione, da tradurre in direttiva del Ministro dell’Interno.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Modalità della sperimentazione Modalità della sperimentazione

Coinvolgimento diretto di:Coinvolgimento diretto di:- un numero ristretto di comuni, tali da

costituire un campione significativo per la sperimentazione.3 o 4 comuni di dimensioni medio-grandi che già sperimentano la CIEun gruppo di comuni medio-piccoli per la sperimentazione di una gestione associata

- le prefetture competenti per i comuni coinvolti

- e successivamente anche un numero ristretto di consolati, con attività rilevanti per quantità e tipologia

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Modalità della sperimentazione Modalità della sperimentazione

Il Ministero dell’Interno ha stimato nel piano di e_government con il DIT, per l’automazione dello stato civile:

8 milioni di € per la sperimentazione, da avviare nel 2003200 milioni di €, per l’automazione dello stato civile e l’avvio dell’acquisizione del pregresso, a copertura del 30% della popolazione

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Particolari criticità- Particolari criticità- I I COSTICOSTI

Dimensioni rilevanti, da analizzare con molta attenzione nella definizione della soluzione a regime

Elementi di costo per la sperimentazione considerati nella stima: acquisizione componenti hardware e software per il

Ministero e per i comuni della sperimentazione; prototipazione del sistema per la formazione e la

gestione dei fascicoli presso i comuni (meccanismi firma digitale, gestione documenti multimediali, standard gestione fascicoli);

meccanismi di trasmissione: utilizzazione del CNSD e del backbone INA-SAIA;

costituzione del nucleo del sistema centrale per gestione e aggiornamento fascicoli: ambiente consultazione, ambiente mantenimento dati storici, ambiente disaster recovery;

progettazione e realizzazione del sistema a supporto dei comuni per lo scambio di certificati di S.C. nel transitorio.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Particolari criticità – Particolari criticità – I COSTII COSTI

Ulteriori possibilità per reperire fondi:

Forme di parteniariato con imprese del settore interessate allo sviluppo delle tecnologie per l’automazione dei servizi demografici.

Finanziamenti e collaborazioni a livello di Comunità Europea: condividere l’esperienza con altri paesi

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Particolari criticità – Particolari criticità – I COSTII COSTI

il fattore umano e l’impatto organizzativo nei il fattore umano e l’impatto organizzativo nei comuni e un fattore critico di successo comuni e un fattore critico di successo radicale cambiamento della operatività degli uffici di stato

civile introduzione di tecnologie d’avanguardia

(strumenti di firma digitale, sistemi collegati in rete, livelli di servizio da garantire, tecnologie di acquisizione e gestione di flussi documentali….)

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Particolari criticità – Particolari criticità – L’IMPATTO L’IMPATTO ORGANIZZATIVOORGANIZZATIVO

Necessità di acquisire nuove professionalità per i servizi demograficiOpportunità di supporto da centri di servizio comunali e associati

Esperienza maturata con Esperienza maturata con il progetto CIEil progetto CIE

Chiara suddivisione di competenze:• Responsabilità delle informazioni (ARCHIVI) e di

procedimenti di stato civile mantenuta nel singolo comune fondamentale la formazione degli operatori del

settore per utilizzare pienamente e consapevolmente i nuovi strumenti,

• Gestione informatica degli archivi, dei sistemi di stato civile e dei collegamenti, possibilepossibile in centri di servizio, dove sono riunite le professionalità tecniche specialistiche

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Particolari criticità - Particolari criticità - L’IMPATTO L’IMPATTO ORGANIZZATIVOORGANIZZATIVO

– Necessità di introdurre il CF nello stato civile per correlare gli eventi sul cittadino e facilitare l’usabilità dell’informazione di stato civile, nel contesto dei servizi demografici

– Gestione dello storico dei comuni e degli stati esteri

– Scrittura dei nominativi- (set di caratteri e lunghezza) necessità di mediare tra diverse esigenze:

• convenzione di Berna del 13 settembre 1973• convenzione ICAO adottata sui passaporti• codifiche compatibili con i sistemi informatici • uniformità di comportamento tra diverse amministrazioni (consolati,

autorità giudiziaria, uffici fiscali, pensionistici, sanità...)

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Alcuni aspetti tecnici - Alcuni aspetti tecnici - CCodifica delle odifica delle informazioniinformazioni

Problematiche esaminate anche nel progetto CIE ed di Integrazione delle Anagrafi (SAIA)–concordare codifiche comuni (es. a partire dalla codifica ISTAT per lo storico dei comuni italiani e quella del MAE per gli stati esteri) –inserire il CF almeno nell’indice associato alle registrazioni di stato civile (con gli estremi dell’atto) e prevedere, ove possibile, l’inserimento del CF per il dichiarante e per i soggetti a cui si riferisce l’atto.

Problematiche esaminate anche nel progetto CIE ed di Integrazione delle Anagrafi (SAIA)–concordare codifiche comuni (es. a partire dalla codifica ISTAT per lo storico dei comuni italiani e quella del MAE per gli stati esteri) –inserire il CF almeno nell’indice associato alle registrazioni di stato civile (con gli estremi dell’atto) e prevedere, ove possibile, l’inserimento del CF per il dichiarante e per i soggetti a cui si riferisce l’atto.

necessità di concordare tracciati• “formule” per la formazione, l’archiviazione e la

comunicazione di atti ed annotazioni, con validità giuridica, a partire dal Formulario (DM 5 aprile 2002)

• certificati, estratti etc.

possibile soluzione basata su l’utilizzo di XML• definizione di XML schema corrispondenti al formulario• atti, annotazioni, trascrizioni riportate in documenti XML,

validati sul corrispondente schema• funzioni di estrazione e presentazione standardizzate

con strumenti tipici della tecnologia XML: fogli di stile, parser, etc.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Alcuni aspetti tecnici- Alcuni aspetti tecnici- SStruttura dei datitruttura dei dati

Fornire servizi ai cittadini anche in fase transitoriaFornire servizi ai cittadini anche in fase transitoria• Il comune può fornire certificazioni di stato civile a partire

da archivi tradizionali o informatizzati

• In ogni caso, il certificato può essere acquisito in formato elettronico e trasmesso tramite il sistema di comunicazione del Ministero dell’Interno (Backbone INA-SAIA) ad un altro comune dove lo ha richiesto

• la firma elettronica del certificato da parte dell’Ufficiale di stato civile assicura la correttezza del dato fornito

• la certificazione resa per via informatica, analogamente alla formazione degli atti, utilizza tracciati approvati e diramati dal MI con apposita circolare.

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Alcuni aspetti tecnici – Alcuni aspetti tecnici – Operatività inizialeOperatività iniziale

Per garantire gli scambi tra comune con il Ministero, gli altri Uffici di Stato Civile, le altre amministrazioni e i cittadini, il CNSD deve assicurare: l’effettiva consegna dei dati (comma 2, lettera c,

art.10) tra i diversi uffici di stato civile, il centro di raccolta nazionale ed i consolati esteri;

Il mantenimento della coerenza delle informazioni di stato civile, gestite in modo altamente ridondante presso enti diversi e in registrazioni diverse nello stesso ente

La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Alcuni aspetti tecnici - Alcuni aspetti tecnici - Il sistema di Il sistema di comunicazionecomunicazione

Il CNSD propaga gli eventi di stato civile che si verificano presso un comune agli altri comuni interessati;

Utilizza come sistema di supporto:

• il backbone-INA, realizzato per la CIE,

• una BD di interscambio, che integra l’INA con le informazioni chiave di stato civile.

USCoriginante

USCricevente

Registrocartaceo

Registro SCinformatico

Back-bone INA


La sperimentazione del Nuovo Stato La sperimentazione del Nuovo Stato Civile:Civile:Alcuni aspetti tecnici - Alcuni aspetti tecnici - Il sistema di Il sistema di comunicazionecomunicazione

Registrocartaceo


Centro Nazionale Servizi demografici

I.NDICE NAZIONALE

STATO CIVILE

L’Indice Nazionale dello Stato civile è alimentato su comunicazione degli eventi di stato civile dei comuni;

In essa possono essere contenute le informazioni identificative necessarie a risalire, per ciascun cittadino, al comune dove è stato formato l’atto originario (fondamentale la presenza del CF);

Consente, in caso di richiesta di certificati, di risalire al comune dove è stato formato l’atto, che rimane il solo titolare dell’informazione ufficialmente valida dello stato civile.


Alcuni aspetti tecnici - Alcuni aspetti tecnici - Il sistema di Il sistema di comunicazionecomunicazione

Mirare ad eliminare totalmente il cartaceo o verificare soluzioni intermedie ?

Es. La validità giuridica degli atti e l’eliminazione del cartaceo pone due problemi:

•La firma dei cittadini negli atti

•La sicurezza dell’inalterabilità e del mantenimento per tempi molto lunghi degli atti

Costi, tempi, replicabilità sull’intero territorio nazionale, competenze specialistiche


Alcune scelte di base per la Alcune scelte di base per la sperimentazionesperimentazione

Automatizzare le attuali procedure o, salvi i principi fondamentali, procedere ad una ulteriore semplificazione, resa possibile dall’automazione ?

Es. 1: sistema delle trascrizioni e annotazioni

Un aspetto rilevante è alta ridondanza nell’impianto dello stato civile,

gestire la coerenza in un sistema ridondante è altamente complesso

Consenso su cosa è fondamentale e cosa accessorio



Una riflessione

La doppia tenuta degli archivi è un sistema di garanzia e di affidabilità (presso i comuni, presso le prefetture, e informatica nel CNSD) va gestito al meglio

Le trascrizioni per cambi di residenza (comma 8 art. 12) servono a facilitare il cittadino nel reperire l’informazione; non aggiungono certezza all’informazione, aggravano l’operatività degli uffici, sono fonte di errori l’automazione potrebbe far superare questa prescrizione



Automatizzare le attuali procedure o, salvi i principi fondamentali, procedere ad una ulteriore semplificazione, resa possibile dall’automazione ?

Es. 2: la certificazione di stato civile

ridurre la necessità della certificazione o superarla con la consultazione on line degli atti di stato civile ?



Una riflessione: Ridurre e trasformare la certificazione da cartacea ad informatica è possibile,

Superare la necessità della certificazione è molto difficile da attuare: quanto tempo e con quali costi si riuscirà ad

avere la completa trasposizione in archivi informatici da rendere consultabili on-line?

come gestire le abilitazioni necessarie a garantire la dovuta riservatezza delle informazioni ?



Per trasformare la certificazione da cartacea ad informatica è centrale il ruolo degli operatori di stato civile, che sono garanti:a) dell’informazione certificata resa ai cittadini ed

a chi ne ha diritto, per in forma cartacea o digitale (es. richiesta, scambiata per e_mail verso soggetti in possesso di CIE/CNS)

b) della gestione, durante il periodo di transitorio, della mediazione verso i cittadini e del reperimento dei dati in un sistema misto (cartaceo-informatico)

c) della abilitazione all’acceso delle informazioni



Mantenere il più possibile la forma attuale degli atti e partire dal Formulario (DM 5 aprile 2002) o ripensare la struttura dei dati in funzione dell’automazione ?

Riutilizzare, per quanto possibile, infrastrutture, dati e applicazioni già esistenti presso i comuni o impostare ex-novo l’automazione dello stato civile, come nodo centrale di tutti i servizi demografici ?



la sperimentazione del nuovo stato civile: linee operative elettra cappadozzi –autorità per...

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