la sfida dello sviluppo locale ed il ruolo dell’ente locale l’unione dei comuni del...
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La sfida dello sviluppo locale ed il ruolo dell’Ente Locale
L’Unione dei Comuni del camposampierese:
un valore aggiunto per lo sviluppo del territorio
Unione a 7: superficie
La superficie in Kmqn Borgoricco 20,49n Camposampiero 21,07n S.Giorgio delle Pertiche 18,80n S.Giustina in Colle 17,83n Loreggia 19.03n Villanova di Camp.ro 12.00n Villa del Conte 17,32n TOTALE 126,54
Unione a 7: popolazione
1999 2000 2001 2002 2003
Borgoricco 6.599 6.759 6.939 7.076 7.210
Campos.ro 10.333 10.527 10.680 10.887 11.100
S.Giorgio 7.623 7.720 7.846 8.055 8.320
S.Giustina 6.281 6.399 6.397 6.432 6.678
Loreggia 5.534 5.622 5.754 5.923 6.128
Villanova 4.704 4.811 4.849 4.884 5.036
Villa del Conte 5.032 5.054 5.030 5.030 5.180
TOTALE 46.106 46.889 47.651 48.287 49.652
Unione a 7: economia
n Le ditte attive in CC.AA. 26.01.2004
n Camposampiero1.555
n Borgoricco 986
n Loreggia 853
n S.Giorgio dle P. 993
n S.Giustina in Colle 870
n Villa del Conte 726
n Villanova di CSP 603
n TOTALE 6.586
n Le Unità locali – industria e servizi – censimento 2001
n Camposampiero 1.003n Borgoricco 609n Loreggia
524n S.Giorgio dle P. 644n S.Giustina in Colle 477n Villa del Conte 439n Villanova di CSP 370
n TOTALE 4.066
Lo scenario economico:
primi nell’industria, ultimi nei servizi
Aree Territoriali Industria Commercio Altri servizi Istituzioni
U.L. Addetti U.L. Addetti U.L. Addetti U.L. Addetti
% % % % % % % %
Camposampierese 46,7 58,7 25,5 13,6 23,1 17,2 4,8 10,5
Cittadellese-Piazzola 38,3 54,5 29,2 16,0 27,2 18,1 5,2 11,3
Area dei Colli 29,8 52,9 26,0 16,2 39,4 23,8 4,6 7,9
Montagnanese 37,5 49,5 29,4 16,5 26,5 20,2 6,5 13,6
Piovese 39,8 49,3 28,8 17,4 26,8 21,8 4,3 11,3
Conselvano 34,6 49,3 29,4 15,7 30,2 24,2 5,6 10,6
Estense 27,0 40,4 33,0 17,5 33,8 24,8 6,0 17,1
Monselicense 24,5 37,7 36,5 22,0 32,8 25,0 6,0 15,2
Area Centrale 18,7 25,1 32,5 21,6 42,2 35,8 6,4 17,4
Media 32,9 46,3 30,0 17,3 31,3 23,4 5,4 12,7
Unità locali e addetti all’industria e servizi per settori economici ed aree territoriali della provincia di Padova
Lo scenario finanziario 2004
La Centralitàdel Territorio
34,43
36,6043,45
44,39
68,10
69,19
70,98
74,59 75,64
76,24
79,40
69,70
86,56
92,49
92,64
92,60
92,68
65,5763,40
56,55
55,61
31,90
30,81
29,02
25,41
24,36 23,76
20,60
30,30
13,44
7,51 7,36 7,40 7,32
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Entrate correnti proprie
Entrate correnti derivate
Lo scenario finanziario 2004
Tosap1,90%
Compart.IRPEF32,03%
Add. IRPEF10,6%
ICI 51,15%
Imp.Pubblicità1,1%
Add. ENEL3,22%
85% - 90%del nostro “fatturato”
proviene dal nostro territorio
Da soggetti ed Aziende che:
Abitano,Vivono,
Transitano,Lavoranonel nostro
TERRITORIO
Cioè
Se noi fossimo un’aziendae guardassimo al
nostro bilancio
Il Territorioè
il nostroPRODOTTO
Un paragone per semplificare
Perché unCittadino
oun’Aziendadovrebbesceglierequesto
territorio?
Se ci mettiamodalla parte di chideve scegliere
Centrale nella sceltasono:•i Servizi•le Caratteristiche•il “Clima sociale”presenti nelTerritorio
Perché scegliere Questo Territorio”?
Si guarda ad un’area territoriale significativa, chenon è il singolo Comune di 6.000, 12.000 abitanti. E’ un’area vasta che interessa.
Scuole diogni ordine e grado
Sanità
Serviziall’infanzia
Verde Pubblicoorganizzato
Strutture e serviziper anziani
Un centrourbanovivibile
Un centroculturale
Attività sportive
Associazionieducative
Facilità dimovimento
Viabilità adeguata
Centri servizi
Un PaeseSicuro
Quartierivivibili
CaricoTributario
Lavoro
Ciò che suscita appeal, “simpatia reciproca”, è il Sistema Territoriale
Ciò che suscita “sympàtheia”: simpatia, un sentire condiviso, sentire la medesima influenza. Ciò che crea appeal:
• Sono i servizi di un territorio.
• E’ il sistema territoriale
• Un sistema territoriale di eccellenza
Implica• Comuni di eccellenza• Aziende di eccellenza, • Scuole di eccellenza • Servizi di eccellenza • Società civile di eccellenza• Territorio di eccellenza• Capitale Umano di eccellenza
……..
Diventare un territorio di Eccellenza
• Non basta diventare un territorio che suscita appeal;
• Occorre decidere Chi voglio che si interessi di questo territorio.– Quali aziende;– Quali persone
La domanda si trasforma:
• Per attrarre aziende e persone di qualità è necessario prestare più attenzione alla qualità dello qualità dello sviluppo: sviluppo: • uno sviluppo orientato a
conferire più qualità alla vita e più qualità all’ambito locale;
• uno sviluppo capace di coniugare coesione sociale e sviluppo economico.
Un modello di sviluppo che va oltre il dualismo sviluppo-declino
In questi anni abbiamo affrontato prevalentemente problematiche di:• razionalizzazione di servizi;• miglioramento dei servizi• riduzione di costi;Aspetti necessari, ma non sufficienti per rispondere alle nuove esigenze delle nostre Comunità. Guardando al futuro servono nuove vie, occorre ripensare al nuovo ruolo del pubblico, serve un nuovo modello di sviluppo per il territorio.
In questo contesto, si è definita:• la missione dell’Unione• la visione;• il progetto per lo sviluppo • individuato i partner con i quali realizzare questo progetto
Partnership per lo sviluppo
La missione dell’Unione: fare sistema per costruire benessere L’Unione per i Comuni è lo Strumento innovativo per creare la
potenzialità ed il Valore aggiunto necessari per occuparsi di temi e di servizi legati allo Sviluppo del Territorio, a costruire benessere e Fare Sistema per competere come area. In Unione ci si scopre grandi perché si
fanno cose che non si erano mai fatte prima, in particolare nei seguenti temi:
La Sicurezza per mantenere un clima di fiducia nel cambiamento e nelle Istituzioni. E’ un investimento e non un costo. Non c’è sviluppo se non ci sentiamo sicuri. Più Sicurezza e più Sviluppo.
La filiera dei servizi legati allo sviluppo produttivo ed economico, la valorizzazione e la promozione del territorio e del capitale umano. Lo sviluppo di un territorio non è solo crescita del prodotto interno lordo ma è anche sicurezza, salute, cultura, qualità della vita.E’ la capacità di fare sistema per competere come territorio.
L’Unione è per L’Unione è per Fare SistemaFare Sistema. Per vincere il rischio dello . Per vincere il rischio dello “sfilacciamento”, cioè quel modo di fare per cui ognuno pensa a “sfilacciamento”, cioè quel modo di fare per cui ognuno pensa a sé che alla fine finisce per fare danni agli altrisé che alla fine finisce per fare danni agli altri..
C’è un C’è un patto patto da riscrivere tra economia e società, da riscrivere tra economia e società, fra impresa e territoriofra impresa e territorio. I Sindaci se ne sono accorti e l’Unione come “laboratorio” deve porre le condizioni per questa nuova complicità, partendo dalla consapevolezza
prima, e da un intelligente uso poi, della responsabilità socialeresponsabilità sociale del mondo dell’impresa e delle istituzioni.
La Vision dell’Unione La sfida della responsabilità
sociale
La responsabilità socialeLa responsabilità sociale non si esaurisce nella redazione di un bilancio sociale, come non può essere vista come elemento di immagine, in grado di contribuire ad aumentare la buona reputazione dell’impresa o dell’istituzione. E’ invece un elemento strategico per “l’azienda”, un fattore che va pianificato e programmato per poter divenire fattore di successo economico.Possiamo dire che per noi oggi i fattori che definiscono “sociale”“sociale” un modello di sviluppo economico sono:• tutelare l’ambiente;• un territorio sicuro;• promuovere la crescita umana e culturale del territorio in cui l’impresa e l’istituzione operano.•Fare crescere il benessere di una comunità
La missione dell’Unione La sfida dello Sviluppo: costruire
benessere Fornire agli amministratori che sono la “cabina di
regia”, gli strumenti per governare
Le 5 Le 5 funzioni funzioni
per lo per lo svilupposviluppo
ProteggerProteggeree
GovernanceGovernance
Valorizzare le Valorizzare le risorse territorialirisorse territoriali
Promuovere il Promuovere il territorioterritorio
InnovareInnovare
Fornire un sistema di servizi integrati del
cittadino e del territorio
Innovare il sistema di produzione e gestione
dei servizi
Considerare le risorse territoriali, l’economia
locale, i percorsi culturali, ambientali e museali, come i veri motori dello sviluppo
Proporre di Vivere, Visitare, Investire e di
godere dei Servizi presenti nel territorio
•Check-up territoriale e valutazione prospettica: il SIAT
•Piano generale di sviluppo la Strategia
•Cruscotto Strategico
•La camera di concertazione
•Il piano per la sicurezza del cittadino
•Il Piano per la sicurezza Pubblica
• Innovazione nei Servizi degli Enti locali
• Innovazione nei Servizi alle imprese
•il capitale umano
•il tessuto produttivo: (la responsabilità sociale e il Bilancio Sociale)
•i prodotti locali
• Il piano regolatore della comunicazione (Web; TV interattiva; Stampa; Fiere e incontri)
• Sistema integrato di promozione