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La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias es la
unidad competente para ordenar los traslados de los internos, excepto en
las Comunidades Autónomas (actualmente sólo
Cataluña) que tienen transferidas las competencias en esta materia
1. Conforme a lo establecido en el art. 79 de la LOGP, el centro
directivo tiene competencia exclusiva para decidir, con
carácter ordinario o extraordinario, la clasificación y
destino de los reclusos en los distintos establecimientos
penitenciarios, sin perjuicio de las atribuciones de los JVP
en materia de clasificación por vía de recurso.
2. Dicho centro directivo ordenará los traslados
correspondientes en base a las propuestas formuladas al
efecto por las Juntas de Tratamiento o, en su caso, por el
Director o el Consejo de Dirección, así como los
desplazamientos de los detenidos y presos que le sean
requeridos por las autoridades competentes.
3. Los traslados se notificarán si se trata de penados al JVP, y
si se trata de detenidos y presos a las autoridades a cuya
disposición se encuentren
Intr/1.127/2010 en la que se
delegan determinadas atribuciones y se aprueban delegaciones
de competencias.
Esta delegación amplia las
atribuciones, entre otras, en
materia de traslados en la
misma provincia de 3º grados a CIS y
regresión desde los CIS
al Centro.
• Las órdenes de conducción de los reclusos, dictadas por el centro directivo, se llevarán a cabo por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que tenga a su cargo este cometido, sin perjuicio, en su caso, de las competencias de los Cuerpos de Policía de las comunidades autónomas (art. 32 RP).
1. Las salidas de internos para la práctica de diligencias o para la celebración de juicio oral, se hará previa orden de la Autoridad Judicial.
2. Las autoridades recabarán del centro directivo, con una antelación mínima de 30 días, la conducción oportuna del interno, cuando estuviere recluido en el centro penitenciario ubicado en otra provincia, y del Director del centro, si se trata de una misma provincia o localidad.
3. Recibida la comunicación a que hacer referencia el apartado 2, el centro directivo o el Director del centro en su caso, recabarán la realización de la conducción al órgano correspondiente.
4. Una vez asistido a juicio o celebrada la diligencia
judicial, el Director propondrán el traslado del interno
al lugar de procedencia, salvo que tuviese conocimiento
de la existencia de otros señalamientos pendientes o
Fuese preceptiva su clasificación siendo previsible su
Destino al propio centro
Art. 33 RP. Desplazamiento de internos
Art. 34 RP. Desplazamiento de penados
En el caso de que una
autoridad judicial
interese el traslado de un
penado que no esté a su
disposición para la
práctica de diligencias, la
Dirección del
establecimiento lo
pondrá en conocimiento
del Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria (JVP)
1. La salida de internos para consulta o ingreso, en su caso, en
centros hospitalarios no penitenciarios será acordada por el
Centro Directivo.
2. Acordada la conducción, el Director del centro solicitará al
órgano competente (Delegado o Subdelegado del Gobierno,
Director Insular) o, en su caso, órgano autonómico
competente, la fuerza pública que deba realizar la conducción
y encargarse de la posterior custodia del interno en el centro
hospitalario no penitenciario, sin perjuicio de lo dispuesto en
el art. 155.4 RP (permisos extraordinarios 2º y 3ºgrado).
3. En caso de urgencia, según dictamen médico, el Director
procederá a la conducción e ingreso en el centro hospitalario,
dando cuenta seguidamente al centro directivo.
Art. 35. Consulta o ingreso
Excepto que
existan razones
justificadas de
seguridad u otras
que lo
desaconsejen,
cuando se
produzca una
salida de un
interno para
consulta
hospitalaria, y
éste quede
ingresado en el
hospital (sea o no
penitenciario) de
destino, deberá
comunicarse esta
circunstancia,
salvo deseo
explícito en contra
del propio recluso.
1. Los desplazamientos de detenidos, presos y penados se efectuarán de forma que se
respete su dignidad y derechos, y se garantice la seguridad de su conducción.
2. Se llevarán a cabo por el medio de transporte más idóneo, generalmente por carretera,
en vehículos adecuados y bajo custodia de la fuerza pública. OM INT/2573/2015 de
30 Nov. (especificaciones técnicas que deben reunir los vehículos destinados a la
conducción de detenidos, presos y penados).
3. Excepcionalmente y sólo en casos de
urgencia o necesidad perentoria, podrá
disponerse el traslado de internos a cargo
de los funcionarios de IIPP.
4. Cuando se trate de traslados en ambulancia, ya sea para ingreso en un hospital o por
traslado a otro establecimiento, el interno irá acompañado, en su caso, del personal
sanitario penitenciario necesario que el Director designe.
1. Los penados clasificados en tercer grado y segundo grado
que disfruten de permisos ordinarios, podrán realizar,
previa autorización del centro directivo, los
desplazamientos por sus propios medios sin vigilancia.
Cuando se trate de comparecencias ante órganos
judiciales, se recabará la autorización del Juzgado o
Tribunal requirente. En estos caso, la administración
podrá facilitar a los internos los billetes en el medio de
transporte adecuado.
2. Los niños serán entregados a los familiares que estén en
el exterior para que se encarguen de su traslado y, de no
ser posible, viajarán junto con sus madres en vehículos
idóneos y estarán acompañados por personal o
colaboradores de instituciones penitenciarias, En
cualquier caso, se procurará no herir la sensibilidad de
los menores.
1. La entrega de los internos se hará mediante acta suscrita por
el jefe de la escolta, en la que se indicará la hora de salida y
una referencia a la orden que disponga la conducción,
indicando, cuando se estime preciso, el grado de peligrosidad
del interno, de lo que también se dará cuenta, si fuera
necesario, a la autoridad que hubiese recabado la conducción.
2. El jefe de la fuerza conductora, al hacerse cargo de los
internos para su traslado a otro centro penitenciario, lo hará
también mediante recibo de sus expedientes personales y
equipajes, que entregará, con las mismas formalidades, en el
establecimiento de destino.
3. El establecimiento de origen proporcionará a los internos
conducidos racionados en frío.
4. Por el centro de origen se acompañará el expediente
médico del interno haciendo constar, en su caso la atención
sanitaria que desea recibir.
1. Cuando los conducidos tengan que pernoctar, en
condición de tránsitos en un centro penitenciario,
serán alojados siempre que sea posible, en celdas o
dependencias destinadas al efecto, con separación
del resto de la población reclusa.
2. De igual modo, cuando por causa de fuerza mayor
no pudiera la conducción llegar a su destino, el jefe
de la fuerza conductora podrá instar, mediante
petición escrita, la admisión de los reclusos en el
centro penitenciario más próximo, cuyo Director
dará cuenta de dicha circunstancia al centro
directivo y a la autoridad judicial que recabó el
traslado del recluso.
1. Si por razón de enfermedad del interno u
otra causa justificada no pudiera hacerse
cargo del mismo la fuerza conductora, ni
hubiera sido factible avisar de la incidencia
con antelación suficiente, se hará entrega de
escrito justificativo al Jefe de la fuerza por
parte del Centro, dándose cuenta al centro
directivo y a la autoridad judicial que recabó
el traslado.
2. Desaparecida la causa que motivó la demora
el Director del centro realizará las gestiones
precisas para que se lleve a cabo la
conducción suspendida.
• Los Directores de los centros Penitenciarios podrán ordenar los
traslados de internos en aquellos casos que cumplan las tres
condiciones siguientes: Para impedir actos de evasión o
violencia de los internos.
1. Cuando el tipo de conducción sea provincial
2. Cuando el motivo del traslados sea juicio o diligencias,
reingreso de este/as, cuando la anterior orden de
traslado la haya autorizado el Director del Centro de
origen, siempre que no modifique el Centro
Penitenciario asignado.
3. Que el interno no esté incluido en el fichero FIES.
Los internos de los que se tenga conocimiento, que van a ser conducidos, así como sus
expedientes personales y demás documentación, estarán con antelación suficiente,
debidamente preparados para que se pueda hacer entrega de los mismos a la fuerza
conductora a la hora prevista para la conducción, evitando demoras.
La tarde anterior a la realización de la conducción todos los internos pasarán al
Departamento de Ingresos y Salidas, donde serán debidamente cacheados, así como sus
pertenencias. El equipaje deberá depositarse en el lugar adecuado, destinado al efecto y, sólo
se permitirá a los internos tener consigo los artículos de aseo.. Se exceptuarán aquellos
internos que por razones de seguridad, sea aconsejable mantenerlos en el Departamento de
destino. Antes de procederse a la entrega a al fuerza conductora se procederá al cacheo de su
persona y efectos que lleve consigo.
Para los internos pertenecientes al colectivo FIES, así como para los que presente un
historial delictivo y/o penitenciario conflictivo importante, o se encuentre clasificados
en primer grado con asignación del art. 10 de la LOGP, se adoptarán normas específicas,
comunicando por escrito estas circunstancias al jefe de la fuerza conductora, Director
Centro de tránsito y/o destino y autoridad judicial ante la que van a comparecer, cuando
los motivos del traslados sean judiciales.
Dentro de las 24 horas anteriores a la salida en conducción de los internos y en el
momento de su llegada a los centros de destino, al amparo de lo establecido en el art.
288 1ª y 12ª del RP, serán reconocidos por los servicios médicos.
A todos los internos a trasladar, se les hará entrega de una hoja informativa. Los internos
que deseen formular quejas o peticiones con motivo de su traslado, podrán efectuarlo
en el impreso correspondiente, que una vez cumplimentado se depositará en la Unidad
de Ingresos y Salidas, debiendo entregarse copia sellada de su recepción. Una copia del
impreso será entregado a al fuerza conductora, si la queja está referida a la misma o se
remitirá a la Dirección General de la Guardia Civil, si la misma no se encontrara en el
centro
El equipaje deberá estar rotulado con el nombre del propietario de forma que permita su
identificación, y con relación detallada de objetos, no pudiendo exceder de 25 kg. De
peso (20 kg. Vía aérea), ni el volumen del paquete en que se lleven debe exceder del de
un bolso tipo familiar. A tales efectos se proveerá a los internos de un saco o similar, con
dispositivo de cierre, de material que no suponga riesgo para internos, funcionarios o
responsables de la conducción.
Los expedientes con destino a un mismo Establecimiento irán en un solo paquete que se
entregará al Jefe de la Escolta juntamente con las hojas de control (sanitario y de
traslado), cuidando que éstas estén cumplimentadas en todos su apartados, siendo
entregados a la fuerza conductora previa conformidad escrita de éstos, junto con el
protocolo de observación y tratamiento, Historial médico e historial escolar del interno.
Los internos serán portadores del Documento de identificación interior.
En los supuestos de traslados por medios propios (art. 37 RP), es necesario que en las
propuestas de clasificación, progresiones o revisiones de grado esté cumplimentado el
apartado refereido a la forma de conducción.
Con carácter general, a todos los internos se les hará entrega de racionado en frío y una
botella de agua mineral, cuando la llegada de la conducción al Centro de tránsito o
destino esté prevista después de la hora de comida (13,30 h.).
A todos los internos se les facilitará de su peculio personal una cantidad máxima
equivalente al pago semanal, el resto de su peculio le será remitido al Centro de destino,
en los dos días hábiles siguientes a la salida del interno.
A los internos, en el momento de ser entregados a las Fuerzas de Seguridad para su
extradición o expulsión del territorio nacional, se les entregará el total de su peculio,
objetos y valores.
Antes de la entrega de cualquier interno es obligatorio comprobar, en el sistema
informático que el mismo se encuentra autorizado. Solo existen dos circunstancias por
las que el interno no conste en la “Agenda de traslados que salen- SIP”: 1) por haberlo
gestionado la inspección de guardia (pendiente de regularizar en el SIP) o 2) por no
encontrarse dado de alta el interno en el SIP cuando se ordenó su traslado (pendiente de
ingresar en el centro).
Cuando por parte del Director se posea orden de traslado de algún interno y carezca de
ella la Comandancia correspondiente, se requerirá de la fuerza conductora la realización
del traslado, y si existiera plaza libre en el autobús de la conducción y previa recepción
de copia de la orden, podrá admitir al interno, previa solicitud telefónica a la
subdirección general de operaciones de la Guardia Civil.
Los centros utilizados como tránsito por las distintas líneas regulares de conducción,
dispondrán, siempre que sea posible, de un departamento adecuado donde se garantice
la separación de éstos con el resto de la población interna.
Con el fin de evitar la inasistencia de los internos cuando sean requeridos por la
Autoridad judicial, antes de llevarse a cabo la salida del Centro por razones de permiso,
salida programada.., deberá consultarse por medio del SIP para comprobar que el mismo
no tiene orden de traslado pendiente de llevase a efecto por razones judiciales. Si así
fuere, se pospondrá el permiso o salida programada, salvo que pudiera solicitarse el
traslado en base al art. 37.1 RP (penados en 3º grado o 2º grado con permiso).
A) En la cubierta de los expedientes personales
deberá figurar informe exhaustivo relativo al
régimen que se le está aplicando en el centro
de origen, régimen que se cumplirá en el
centro de destino.
Previamente a la salida e ingreso de la
conducción se le practicará un minucioso
cacheo, debiendo estar presente el jefe
de servicios.
En la orden entrega a los miembros de las
Fuerzas de Seguridad encargados de la
conducción, que será firmada por éstos,
deberá figurar, de forma expresa la
extrema peligrosidad de que pueda
protagonizar algún incidente durante la
misma.
• Se comunicará vía fax o telegráfica, a los juzgados o Audiencias
correspondientes, la posibilidad de que protagonice algún
altercado en la sala.
• Al ingreso se cuidará que ocupen una celda previamente
cacheada.
• Cuando se produzca el traslado el Centro de origen comunicará
telefónicamente al Centro de destino y a aquellos donde pernocte
en calidad de tránsito, advirtiéndoles de su peligrosidad.
• Cuando como consecuencia de los cacheos y registros
practicados, se detectara que los internos pudieran ocultar en el
interior de su cuerpo objetos prohibidos, se solicitará la
colaboración de aquéllos para la expulsión e intervención de
dicho objeto, en caso contrario, se procederá a la aplicación del
art. 72 RP (esposas) comunicándolo al JVP, o en su defecto al
Juzgado de Guardia, solicitando autorización para la exploración
radiológica.
Se comunicará en la orden de
entrega a os miembros de las
fuerzas de seguridad encargados
de la conducción la pertenencia al
grupo de que se trate, la potencial
peligrosidad de los mismos,
posibilidad de que protagonice
algún incidente durante el traslado,
su inclusión en el programa
específico, así como cualquier otra
circunstancia de características
relevantes para la seguridad de la
conducción.
1. Durante el vuelo los internos serán acompañados por el médico que se
designe. Así mismo, será acompañado por un fº que controlará los
equipajes, y documentación.
2. El vuelo irá provisto de un botiquín de urgencia con los medicamentos que
se prevean pueda utilizar los internos.
3. Los servicios médicos del centro de origen, conforme a las instrucciones
dadas por la Subd. Gral de Sanidad tomarán las medidas oportunas antes
del vuelo.
4. En el caso de que algún interno se vea incapaz de contener la orina durante
ese tiempo se podrán utilizar bolsas diseñadas para enfermos
incontinentes.
5. Por razones de seguridad aérea el peso máximo del equipaje por interno,
no podrá superar los 20 kg.
Con una previsión de más de una hora de duración, los centros de origen, destino y tránsito deberán adoptar las siguientes medidas (además de las actuaciones a
realizar para traslados ordinarios)
El interno que sea trasladado de un Centro para ejecutar una
orden de extradición o de entrega temporal a otro país, salvo
que existan justificadas circunstancias que lo desaconsejen,
tendrá derecho a comunicar esta situación a su familia o a su
abogado, pudiendo serle autorizado para ello las
comunicaciones previstas en los arts. 41.6 y 47.1 del RP.
La gestión que esta actuación conlleve la deberá realizar el
último centro de donde salga el interno con destino a otro
país. Por motivos de seguridad, que serán valorados por la
dirección del centro en cada caso, esta comunicación al
interno se hará en el momento más oportuno para evitar
actuaciones que pudieran dificultar o impedir esta
extradición o entrega temporal.