ILLUMINAZIONE PUBBLICA Workshop BOLOGNA 18 marzo 2015

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

MONTECHIARUGOLO

In provincia di PARMA ai confini con la provincia di REGGIO EMILIA

Come ci egrave stato chiaro grazie alla certificazione EMAS i consumi elettrici del Comune nonostante gli intenti di diminuzione e gli interventi di risparmio erano in costante incremento

Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012

La rete stato

La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse

Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo

La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio

pubblico Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici

apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave

a date condizioni (AVCP 19-12-12) I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi

prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circaConsumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

MontechiarugoloAnte operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia MontechiarugoloPRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa)

Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare quello che lrsquoamministrazione voleva e non a vendere un prodotto commerciale preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade

provinciali residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

MONTECHIARUGOLO

In provincia di PARMA ai confini con la provincia di REGGIO EMILIA

Come ci egrave stato chiaro grazie alla certificazione EMAS i consumi elettrici del Comune nonostante gli intenti di diminuzione e gli interventi di risparmio erano in costante incremento

Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012

La rete stato

La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse

Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo

La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio

pubblico Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici

apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave

a date condizioni (AVCP 19-12-12) I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi

prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circaConsumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

MontechiarugoloAnte operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia MontechiarugoloPRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa)

Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare quello che lrsquoamministrazione voleva e non a vendere un prodotto commerciale preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade

provinciali residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Come ci egrave stato chiaro grazie alla certificazione EMAS i consumi elettrici del Comune nonostante gli intenti di diminuzione e gli interventi di risparmio erano in costante incremento

Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012

La rete stato

La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse

Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo

La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio

pubblico Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici

apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave

a date condizioni (AVCP 19-12-12) I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi

prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circaConsumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

MontechiarugoloAnte operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia MontechiarugoloPRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa)

Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare quello che lrsquoamministrazione voleva e non a vendere un prodotto commerciale preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade

provinciali residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012

La rete stato

La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse

Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo

La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio

pubblico Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici

apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave

a date condizioni (AVCP 19-12-12) I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi

prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circaConsumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

MontechiarugoloAnte operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia MontechiarugoloPRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa)

Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare quello che lrsquoamministrazione voleva e non a vendere un prodotto commerciale preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade

provinciali residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

La rete stato

La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse

Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo

La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio

pubblico Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici

apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave

a date condizioni (AVCP 19-12-12) I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi

prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circaConsumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

MontechiarugoloAnte operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia MontechiarugoloPRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa)

Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare quello che lrsquoamministrazione voleva e non a vendere un prodotto commerciale preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade

provinciali residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave

a date condizioni (AVCP 19-12-12) I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi

prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circaConsumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

MontechiarugoloAnte operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia MontechiarugoloPRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa)

Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare quello che lrsquoamministrazione voleva e non a vendere un prodotto commerciale preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade

provinciali residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circaConsumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

MontechiarugoloAnte operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia MontechiarugoloPRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa)

Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare quello che lrsquoamministrazione voleva e non a vendere un prodotto commerciale preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade

provinciali residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia MontechiarugoloPRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa)

Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare quello che lrsquoamministrazione voleva e non a vendere un prodotto commerciale preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade

provinciali residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare quello che lrsquoamministrazione voleva e non a vendere un prodotto commerciale preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade

provinciali residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Noi volevamo un sistema che consentisse di affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade

provinciali residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

1- utilizzo del LED in quanto a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal

punto di vista energeticob garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave

di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la accensione lsquoon demandrsquo in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Costo

Tempo

EnergiaManutenzio

neEsercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto Efficientamento Energetico Contratto

di disponibilitagrave+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65TEP Ton CO2 + Euro anno risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio generato annualmente di 80 Euro e di finanziare lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave finanziamento

- EuroannoRATA canone

+ Euro anno risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto Applicando la formula del calcolo rateale conoscendo la rata disponibile e lasciando un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e

considerando la minore manutenzione

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Problema Risorse Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno) che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza pubblica

PPPAppalto Pubblico

Serve unrsquooper

ahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso) soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100

per cento dei risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso) in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al

capitale investito e i tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito) in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione

realizzazione e gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto

ai limiti di indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3 applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04 )

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con Garanzia di

Prestazione

Privato

RATE

risparmio

CANONE

FINAN

ZIA

MEN

TO

Intervento di riqualificazione

Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Documenti Fondamentali Gara CMD NO progetto preliminare La progettazione

ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di FattoCapitolato

prestazionale

Schema di Contratto Gara

Progetto(prestazioni garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δdove

α = costi energia + manutenzione ANTE β= costi energia + manutenzione POST γ= valore offerto del canone annuale NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave

una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e

non solo economica o commerciale) Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e

prodotti e fornitori Chi ha accettato di vendere meno meno investimento

(= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Nella commessa hanno operato a vario titolo Ferri Quinto impianti elettrici (PR) AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi

illuminanti ITALO POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico

associato per la progettazione Massimiliano Mattioli impianti (PR) Geolumen (BN) per la rete di trasmissione

MESH di cui detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Aumento di Valore diminuzione dei costi iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti

completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e

migliore sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

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bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

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lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale dallrsquoinput di un sistema di controllo e di

pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

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notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

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Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

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Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

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Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

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SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

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PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

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Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

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Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

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750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

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La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

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Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

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notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

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Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

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Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

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SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

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Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

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95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73) 200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56) + 20000 euro di certificati bianchi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

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Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

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Arrivano le prime bollettehellip

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Come sono cambiati i consumihellip

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bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

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La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

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Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE Germania Italia Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

RisultatiMontechiarugolo

kWhanno punti luce TEPevitate

Spesa energiaeuro

manutenzioneeuro

Canoni euro

euro vendita TEE(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250 (+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che - Mancano ancora alcuni tratti di linea- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

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SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

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La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

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Ciograve egrave la premessa per le

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La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

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La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

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La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

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La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

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SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

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La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

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La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

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Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

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La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

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Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

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Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

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Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

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La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

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La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

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Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

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La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai

cittadini poicheacute difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o antiintrusione e illuminazione delle adiacenze delledificio pubblico o privatoRicerca persone con localizzazione tramite i lampioni e allarmeCollegamento alla videosorveglianza con telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Cosa egrave andato malei ladri di Pisa e il nano dai piedi di

argilla Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella

notizia) portando la potenza installata a 886 kWp Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato

lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

edifici pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul consumo e produzione di energia dei cittadini favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

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Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite) come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in rete di sensori di rilevamento meteo e ambientale e idrogeologico (ARPA ndash ProCiv) per la sicurezza contro incendi e altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per archivio e riclassificazione strade 2 Collegamento in rete di sensori di irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare una rete pubblica dei dati di tutti i sensori (Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

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Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

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Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

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Maurizio Olivieri340 4983920olivierimliberoit

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

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Se lampione e edifici si parlassero Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli

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Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel risparmio energetico diffuso e favorirne la valorizzazione attraverso i certificati bianchi

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Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

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Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

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Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

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