la rete natura 2000 in provincia di ferrara il progetto di monitoraggio della biodiversità e di...

La Rete Natura 2000in Provincia di FerraraIl Progettodi monitoraggio della biodiversitàe di gestione dei sitidella Rete Natura 2000

P.S.R. - Misura n. 323

Cos’è la Rete Natura 2000

Rete Natura 2000 nasce dalle due Direttive comunitarie "Uccelli" (1979) e "Habitat" (1992), profondamente innovative per quanto riguarda la conservazione della natura. Non solo semplice tutela di piante, animali e aree, ma conservazione organizzata di habitat e specie. Viene definita la biodiversità come oggetto fondamentale della tutela, attraverso la protezione di specie e degli habitat che le ospitano, e si mira a costituire una rete funzionale di aree dedicate allo scopo, un insieme armonico di ambienti biotici e abiotici rappresentativi per l’intera Europa

Natura 2000 è il sistema organizzato ("rete") di aree (“siti”) destinate alla conservazione della biodiversità presente nel territorio dell'Unione Europea, ed in particolare alla tutela di una serie di habitat e di specie animali e vegetali rari e minacciati.

Quale è l’obiettivo?

Habitat/Specie presenti sull’interoterritorio

Habitat/Specie di interesseconservazionistico regionale(biodiversità minacciata) (sottoinsieme)

Habitat/Speciedi interesse comunitario(ulteriore sottoinsieme)

Si vuole costruire un “contenitore” informatizzato, georeferenziato,

che contenga i dati essenziali sulla biodiversitàdi interesse conservazionistico,

con particolare riferimentoad habitat/specie di interesse comunitario.

(Quadro conoscitivo)Elaborando i dati acquisiti, si deve essere

in grado di conoscere lo stato di conservazione di habitat/specie,

la loro evoluzione nel tempoe nello spazio, le eventuali minacce.

(Monitoraggio)Dopodichè, è necessario individuare le idonee

misure gestionali da adottareper poter migliorare l’attuale stato

di tutela della biodiversità regionaledi interesse conservazionistico.

(Misure gestionali)

HABITAT/SPECIEpresenza/assenza

consistenzadistribuzione

stato di conoscenzastato di conservazione

dinamiche spazio-temporalivalore conservazionistico

minacce/criticitàindicazioni gestionali

CONSERVAZIONE DELLA BIODIVERSITA’

MIGLIORAMENTO LIVELLO TUTELA BIODIVERSITA’

Sottomisura 2Contenuti delle Misure Specifiche di Conservazione di ZPS e di SIC/ZSC

Relazione sul quadro conoscitivo(componenti biologiche: habitat, flora e fauna, uso del suolo, ecc.;

socio-economiche: attività economiche: agricoltura, selvicoltura, turismo, pesca, attività venatoria, ecc.;quadro normativo)

+ Allegati tecnici: Formulario Natura 2000, carta habitat, lista habitat/specie presenti nel sito

Analisi dello stato di conservazione di habitat/specie di interesse conservazionisticoAnalisi delle esigenze ecologiche di habitat/specie

Individuazione delle loro principali minacce

Definizione degli obiettivi di conservazione

Definizione della strategia da adottareRegolamentazione delle attività antropiche

(senza vincoli territoriali)Divieti e/o limitazioni

(attività venatoria, selvicoltura, agricoltura, turismo, pesca, ecc.)(motivazione della scelta di non approvare ulteriori regole oltre quelle vigenti)

Individuazione delle attività gestionali da promuovere- Gestione agro-silvo-pastorale del territorio, gestione faunistica, ecc.

-Individuazione delle risorse economiche necessarie

Eventuale modifica Tab. E della DGR n. 1191/07(tipologie esenti da valutazione di incidenza da togliere dall’elenco regionale)

Individuazione degli elementi naturali caratteristici del paesaggio agrario con alta valenza ecologica

PdGPdGPdG

PdG

12 siti

Sottomisura 2

Misure Specifiche di Conservazione ePiani di Gestione

di ZPS o di SIC/ZSC

Iter procedurale per l’elaborazione e l’approvazione

- Elaborazione proposta

- ConsultazioneAttuata mediante quattro incontri (12/06,03/07, 19/07, 26/07/2012) con enti e associazioni portatori d’interesse

(ambientaliste, venatorie, agricole, micologiche, piscatorie)

- Adozione da parte degli Enti gestori(questa fase)

- Presentazione delle eventuali osservazioni da parte della Regione

- Accoglimento integrale o parziale (motivato) delle osservazioni da parte degli Enti gestori

-Approvazione definitiva delle MSC o dei PdG (enti gestori: province o enti per la biodiversità)

Sottomisura 2

ITER PROCEDURALE

Adozione delle Misure Specifiche di Conservazione e dei Piani di Gestione di ZPS e di SIC/ZSC

Ente gestore del sito (Parco o Provincia)

Parere Regione – GENNAIO 2013Verifica corrispondenza tra MSC/PdG e Criteri regionali di valutazione

•Coordinamento: sinergie adottate per tipologie ambientali similari•Cogenza dei provvedimenti adottati

•Coerenza dei provvedimenti adottati con Normative vigenti, Linee guida regionali e Obiettivi di conservazione•Sinteticità elaborati tecnici

Adozione delle Misure Specifiche di Conservazione e dei Piani di Gestione di ZPS e di SIC/ZSC

Ente gestore del sito (Parco o Provincia) – MARZO 2013Deliberazione di Giunta/Consiglio dell’Ente gestore del sito

MSC/PdG• Strumento di gestione a sé stante (es. Regolamenti)

OBIETTIVI

’Art. 3 punto 1 della Direttiva Habitat

…Questa rete (Natura 2000), formata dai siti in cui si trovano tipi di habitat naturali elencati nell'allegato I e habitat delle specie di cui all'allegato II, deve garantire il mantenimento ovvero, all'occorrenza, il ripristino, in uno stato di conservazione soddisfacente, dei tipi di habitat naturali e degli habitat delle specie interessati nella loro area di ripartizione naturale.

MISURE SPECIFICHE DI CONSERVAZIONESono state individuate complessivamente

sui siti in gestione alla Provincia di Ferrara

19 Misure Specifiche di Conservazione

MISURE SPECIFICHE DI CONSERVAZIONE

1) Regolamentazione attività

Raggiungimento degli obiettivi previsti dalla Direttiva Acque 2000/60/CE e D. Lgs 152/2006 si attuano tramite Piano di Tutela Acque Regionale e Provinciale

Siti di applicazione 1) SIC-ZPS IT4060016 FIUME PO DA STELLATA A MESOLA E CAVO

NAPOLEONICO;2) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO;3) SIC IT4060009 BOSCO DI SANT'AGOSTINO O PANFILIA (PTA di

Bologna bacino idrografico Reno);4) SIC-ZPS IT4060001 VALLI DI ARGENTA (PTA di Bologna bacino

idrografico Reno);5) ZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI TRAGHETTO;6) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO (per acque dolci PTA di

Bologna bacino idrografico Reno);



Modifica alla Delib. GR 667/2009 e relativo Allegato A “Disciplinare tecnico per la manutenzione ordinaria dei corsi d’acqua naturali ed artificiali e delle opere di difesa della costa nei siti della Rete Natura 2000 (SIC e ZPS)”:Punto da modificareAl punto A.1.1 - Canali con larghezza fondo < 5 mA.1.1 Taglio raso della vegetazione erbacea, arbustiva e del canneto in alveo/fondo e su entrambe le sponde, in qualsiasi periodo dell’anno ed anche più volte nel corso dell’anno.”Testo da modificare come segue:A.1. - Canali con larghezza fondo < 5 mTaglio raso della vegetazione erbacea, arbustiva e del canneto in alveo/fondo a sponde alternate, dal 11 agosto al 19 febbraio. Nella superficie interessata dal taglio raso si può intervenire una volta nel corso dello stesso anno, mentre nella superficie non oggetto di taglio (sponda opposta) si potrà intervenire, purché sia trascorso almeno 1 anno A tutela degli habitat di specie di uccelli il disciplinare si applica ai seguenti canali: Scolo Cardinale (tratto compreso tra l’origine e l’immissione nello scolo Saiarino); Scolo Tamarozza Rovere (tratto compreso tra l’origine, in corrispondenza dell’incrocio con Savenella, e l’immissione nello Scolo Salarino). Sito Valli di Argenta Al di fuori dei casi già individuati, proseguimento e completamento del percorso iniziato con i Consorzi di Bonifica finalizzato ad individuare ulteriori canali con larghezza del fondo < 5m ove risulta possibile applicare la misura, con revisione annuale dell’elenco di tali canali concordati con i gestori idraulici.

Siti di applicazione:

1) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO;2) SIC-ZPS IT4060001 VALLI DI ARGENTA ;4) ZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI TRAGHETTO;5) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO ;


3) Regolamentazione attività Mantenere un livello idrico minimo nella rete idrica di bonifica mediante

un battente d’acqua medio di circa 50 cm durante tutto l’anno.

Individuazione con i Consorzi di Bonifica dei canali con larghezza del

fondo < 5m ove risulta possibile applicare la misura, con revisione

annuale dell’elenco di tali canali concordati con i gestori idraulici,

laddove non sia compromessa la sicurezza idraulica

Siti di applicazione1) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO;2) SIC-ZPS IT4060001 VALLI DI ARGENTA;3) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO



Divieto di asportazione, in tutto il sito, degli esemplari arborei morti, fatto salvo qualora costituiscano pericolo nei sentieri di fruizione. Sono autorizzati gli interventi gestionali che mantengano la percorribilità e la sicurezza dello stradone principale, e la stabilità degli argini rispetto alla sicurezza idraulica.

Siti di applicazione1) SIC IT4060009 BOSCO DI SANT'AGOSTINO O PANFILIA;2) SIC-ZPS IT4060001 VALLI DI ARGENTA;



Divieto di sfalcio delle arginature, aree umide e prati, nel periodo compreso tra il 20 febbraio ed il 10 agosto, fatto salvo per le colture, le strade di accesso esistenti le sommità arginali e le arginature pensili. Qualora nell’applicazione della misura di conservazione si dovesse configurare un danno economico per le zone in concessione è corrisposto un indennizzo, la regolamentazione diviene attiva solo a seguito dell’effettiva disponibilità delle risorse finanziarie per il corrispondente indennizzo.

Siti di applicazione1) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO;2) ZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI TRAGHETTO;3) SIC-ZPS IT4060001 VALLI DI ARGENTA;4) SIC IT4060009 BOSCO DI SANT'AGOSTINO O PANFILIA;5) SIC-ZPS IT4060016 FIUME PO DA STELLATA A MESOLA E CAVO NAPOLEONICO (nel tratto del Cavo

Napoleonico)6) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO7) SIC-ZPS IT 4060003 VENE DI BELLOCCHIO



Nelle superfici con misure agro-ambientali scadute e presenza di habitat Natura 2000 mantenimento degli habitat presenti con corrispondente indennizzo, la regolamentazione diviene attiva solo a seguito dell’effettiva disponibilità delle risorse finanziarie per l’indennizzo.

Siti di applicazione

1) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO2) SIC-ZPS IT4060001 VALLI DI ARGENTA; 3) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO4) ZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI TRAGHETTO5) SIC-ZPS IT4060016 FIUME PO DA STELLATA A MESOLA E CAVO

NAPOLEONICO



Divieto di utilizzo e detenzione di munizionamento a pallini di piombo o contenenti piombo per l’attività venatoria da appostamento all’interno delle zone umide.


1) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO2) SIC-ZPS IT4060001 VALLI DI ARGENTA; 3) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO;4) ZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI TRAGHETTO5) SIC-ZPS IT4060016 FIUME PO DA STELLATA A MESOLA E CAVO

NAPOLEONICO6) SIC-ZPS IT 4060003 VENE DI BELLOCCHIO

MISURE SPECIFICHE DI CONSERVAZIONE - Enti ed Istituzioni


È vietata l'attività di addestramento di cani da caccia, con o senza sparo, dal 1 febbraio al fino all’apertura dell’attività venatoria; sono fatte salve le zone di cui all'art. 10, comma 8, lettera e) della L. 157/92 purché sottoposte a procedura di Valutazione di Incidenza positiva ai sensi dell'art. 5 del DPR 357/97, e successive modificazioni, entro due mesi dalla data di entrata in vigore delle Misure Specifiche di Conservazione; le gare cinofile possono essere autorizzate previa Valutazione di Incidenza positiva da parte dell'Ente

gestore del sito.


1) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO2) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO;

MISURE SPECIFICHE DI CONSERVAZIONE -


Nel periodo compreso tra il 20 febbraio ed il 10 agosto nei siti di nidificazione divieto di riprese audio/video/foto e divieto di sorvolo ad una quota inferiore ai 1000 piedi (300 mt. circa). Fatto salvo permessi specifici rilasciati dall’Ente Gestore del sito.


1) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO2) SIC-ZPS IT 4060003 VENE DI BELLOCCHIO



Definizione di un calendario per i lavori da svolgere nei bacini vallivi tenendo conto delle esigenze ecologiche di habitat e specie a cura dell’Ente Gestione Biodiversità e Parchi Delta del Po.


1) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO



Ringiovanimento delle comunità prative attraverso moderato pascolo a macchia di leopardo. Apertura al pascolo in via sperimentale alcune aree.

Siti di applicazione1) SIC-ZPS IT4060010 DUNE DI MASSENZATICA


12) Regolamentazione attivitàLe concessioni e i rinnovi per la pioppicoltura saranno

subordinati all’adesione ad un sistema di gestione ambientale del tipo FSC (Forest Stewardship Council) o nuovi sistemi applicabili alla pioppicoltura.

L’adesione a un sistema di gestione ambientale comporterà un indennizzo per compensare i relativi costi. La regolamentazione diviene attiva solo a seguito dell’effettiva disponibilità delle risorse finanziarie per l’indennizzo.

Siti di applicazione1) SIC-ZPS IT4060016 FIUME PO DA STELLATA A MESOLA E CAVO

NAPOLEONICO


13) Opere/interventi

Piano di controllo della popolazione di Nutria (Myocastor coypus)

Proseguire nel controllo della popolazione di Nutria ed in ogni possibile forma di incremento delle catture, prevedendo nel piano anche il monitoraggio dello sforzo di cattura, delle superfici interessate e dei capi abbattuti, allo scopo di verificarne l'efficacia. Il monitoraggio si attuerà attraverso apposite schede ed eventi per favorirne la compilazione e la restituzione.

Siti di applicazioneTutti.

MISURE SPECIFICHE DI CONSERVAZIONE - 14) Opere/interventi

Misure di prevenzione rischio di elettrocuzione/collisione (ad esempio cavi elicord e/o spirali e nuove tecnologie idonee): messa in sicurezza delle linee elettriche di alta e media tensione che attraversano il sito.

Siti di applicazione1) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO ;2) ZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI

TRAGHETTO;3) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO4) IT4060010 SIC - ZPS Dune di Massenzatica5) ZPS IT 4060011 Garzaia di codigoro


15) Opere/interventiPiantumazione con specie arboree per conservazione

garzaia.

Siti di applicazione1) IT4060011 GARZAIA DELLO ZUCCHERIFICIO DI CODIGORO

E PO DI VOLANO2) ZPS IT4060014 BACINI JOLANDA DI SAVOIA


16) Opere/interventiMiglioramento delle condizioni idriche, verifica

possibilità mantenimento acque nel bacino adiacente al canale Malpiglio.

Siti di applicazione1) ZPS IT4060014 BACINI JOLANDA DI SAVOIA.


17) Opere/interventi

Controllo delle specie alloctone quali ailanto, robinia, spino di Giuda, pioppi ibridi, ecc con interventi di taglio selettivo.

Siti di applicazione1) SIC-ZPS IT4060010 DUNE DI MASSENZATICA 2) SIC IT4060009 BOSCO DI SANT'AGOSTINO O PANFILIA;


18) Promozione attività

Per il mantenimento in uno stato di conservazione soddisfacente sono da incentivare le attività di agricoltura biologica e integrata, con particolare riferimento ai Programmi di Sviluppo Rurale

Siti di applicazioneTutti i siti


19) Promozione attività

Per il mantenimento in uno stato di conservazione soddisfacente sono da mantenere le Misure agroambientali in adesione volontaria in essere e/o prevederne di nuove

Siti di applicazione1) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO;2) ZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI TRAGHETTO;3) SIC-ZPS IT4060001 VALLI DI ARGENTA;4) SIC ZPS IT4060012 DUNE DI SAN GIUSEPPE;5) SIC-ZPS IT4060016 FIUME PO DA STELLATA A MESOLA E CAVO

NAPOLEONICO 6) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO

MODIFICHE Tabella E – attività di norma non soggette a valutazione d’incidenza in quanto a basso impatto

Modifica in senso restrittivo a tutela delle specie di Chirotteri, in diminuzione in tutta l’area planiziale e minacciati dalla scarsità di rifugi, in quanto nei siti di pianura infrastrutture quali i ponti, o edifici abbandonati sono idonei come rifugio/nursery per queste specie. La modifica riguarda

punto: 2 “per queste tipologie di interventi, comprese le demolizioni, è necessaria una valutazione limitata ai chirotteri, con sopralluogo

nell’edificio per la verifica dell’esistenza di colonie di queste specie.” punto 5 “in caso di intervento su ponti è necessaria una valutazione limitata ai chirotteri, con sopralluogo della struttura per la verifica dell’esistenza di colonie di queste specie.”

1) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO

2 ZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI TRAGHETTO;

4) SIC-ZPS IT4060001 VALLI DI ARGENTA;

5) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO;

La modifica proposta riguarda un ampliamento con l’inserimento nella Tabella E della seguente tipologia di intervento:

“Interventi di ripristino di attività agricola su aree di proprietà privata, quando sull’area di intervento non siano stati cartografati habitat Natura 2000.”

1) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO

2 ZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI TRAGHETTO;

4) SIC-ZPS IT4060001 VALLI DI ARGENTA;

5) SIC-ZPS IT4060002 VALLI DI COMACCHIO;

MODIFICHE Tabella E DGR 1191/2007 – attività di norma non soggette a valutazione d’incidenza in quanto

a basso impatto


Hanno valore di norma dal momento dell’adozione, non prevedono scadenza o regolari programmi di revisione.

AZIONI PdG

1) ZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO;

2) ZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI TRAGHETTO;

3) SIC IT4060009 BOSCO DI SAN’AGOSTINO o PANFILIA;

4) SIC-ZPS IT4060010 DUNE DI MASSENZATICA

PdGPdGPdG

PdG

12 siti

AZIONI PdGINTERVENTI ATTIVI (IA)«finalizzati a rimuovere/ridurre un fattore di disturbo ovvero a “orientare” una dinamica naturale. Tali interventi spesso possono avere carattere strutturale e la loro realizzazione è maggiormente evidenziabile e processabile...»REGOLAMENTAZIONE (RE)«azioni di gestione i cui effetti sullo stato favorevole di conservazione degli habitat e delle specie, sono frutto di scelte programmatiche che suggeriscano/raccomandino comportamenti da adottare in determinate circostanze e luoghi…»INCENTIVAZIONE (IN)«hanno la finalità di sollecitare l’introduzione presso le popolazioni locali di pratiche, procedure o metodologie gestionali di varia natura (agricole, forestali, produttive ecc.) che favoriscano il raggiungimento degli obiettivi del Piano di Gestione»MONITORAGGI (MR)«I programmi di monitoraggio e/o ricerca hanno la finalità di misurare lo stato di conservazione di habitat e specie oltre che di verificare il successo delle azioni proposte dal Piano di Gestione;»PROGRAMMI DIDATTICI (PD)«sono direttamente orientati alla diffusione di conoscenze e modelli di comportamenti sostenibili che mirano, attraverso il coinvolgimento delle popolazioni locali, alla tutela dei valori del sito.”»

AZIONI PdGZPS IT4060008 VALLE DEL MEZZANO

TIPO NOME AZIONE HABITAT/SPECIE TARGET

IA1 Acquisto di terreni 6210; 92A0, avifauna

IA2 Conservazione di habitat e specie 6210; 92A0, avifauna

IA-3 Messa in sicurezza le linee elettriche pericolose Avifauna

MR1 Monitoraggio degli habitat Natura 2000 e avifauna con particolare riguardo a Glareola pratincola (Pernice di mare)

Habitat e avifauna

MR2 Monitoraggio Triturus carnifex Triturus carnifex

PD1 Incremento della sensibilità delle comunità locali Tutti

PD2 Coinvolgimento dell’utenza scolastica Tutti

PD3 Corso di formazione per favorire lo sviluppo di un’agricoltura sostenibile Tutti

AZIONI PdGZPS IT4060017 PO DI PRIMARO E BACINI DI TRAGHETTO;

IA1 Messa in sicurezza le linee elettriche pericolose(in questo sito con interramento per miglioramento paesaggistico e valorizzazione turistica)

Avifauna

MR1 Monitoraggio avifauna Avifauna



AZIONI PdGSIC IT4060009 BOSCO DI SAN’AGOSTINO o PANFILIA;;

IA1 Conservazione del bosco maturo Habitat 92A0; 91F0

IA2 Conservazione delle praterie da sfalcio Habitat 6210

IA3 Incremento delle superfici degli habitat Habitat 6210

IA4 Potenziamento Servizio di vigilanza e controllo tutti

IA5 Conservazione habitat 6210 e Triturus carnifex nella Bisana (BO)

habitat 6210 e Triturus carnifex

RE1 Modifica alla regolamentazione raccolta tartufi (FE) Habitat 92A0; 91F0

MR1 Monitoraggio Habitat e specie vegetali associate habitat

MR2 Monitoraggio del flusso di raccoglitori di funghi ipogei Come MR1

MR3 Elaborazione di un GIS Tutti

PD1 Attività didattiche - Visite guidate Tutti

PD2 Sensibilizzazione degli stakeholder confinanti Tutti

AZIONI PdGSIC-ZPS IT4060010 DUNE DI MASSENZATICA;

IA-1 Messa in sicurezza le linee elettriche pericolose Avifauna

RE Regolamento del sito Tutti

MR1 Monitoraggio degli habitat Natura 2000 e della vegetazione alloctona invasiva

Habitat

MR2 Monitoraggio della Testudo hermanni per valutare la consistenza della popolazione e lo stato di conservazione.

T. hermanni



PD3 Corso di formazione per favorire lo sviluppo di un’agricoltura sostenibile

Tutti

AZIONI PdG

Durata PdG 5 anni e poi revisione

la rete natura 2000 in provincia di ferrara il progetto di monitoraggio della biodiversità e di...

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