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NUMERO 87, OCTUBRE DE 2013

¿Dijo IPCC? Finalmente, el muy reciente informe del IPCC levantó menos pasiones que el an-terior, publicado hace ya 6 años. A falta de polémica virulenta con los escépticos del clima, la prensa parece estar can-sada de estos informes alarmistas, aún cuando destaca, de manera bastante paradójica, que los datos producidos por el IPCC lo son… en un nivel mínimo. Desincentivar por adelantado todo esfuerzo a favor de un cambio profundo de nuestros modos de desarrollo y de consumo sería contraproducente. ¡Si no nos movemos rápido, nuestros hijos y nietos que nacen hoy podrían perfecta-mente encontrarse a la edad de su jubi-lación con el agua hasta la cintura en las calles de Nueva York, Bilbao, Shanghai o Buenos Aires! ¿Y qué pensar de los múltiples trastornos climáticos graves que afectan principalmente a los países del Sur, que ya padecen de una trama social y económica frágil?

Ante este pronóstico sombrío que irrita a unos y petrifi ca a otros, la inercia en el actuar de los gobiernos y la incapacidad de las instituciones internacionales plan-tea la pregunta sobre nuestra capacidad colectiva de implementar soluciones para resolver los problemas planeta-rios. Tarde o temprano, el tema de la gobernanza mundial de las problemá-ticas ambientales tendrá que encontrar una respuesta. Las principales luces de esperanza para lograr anticiparse a las crisis climáticas, ecológicas y de recur-sos que vendrán se basan mayormente en las colectividades locales, impulsa-das por los propios ciudadanos. ¡Buen ejemplo de democracia!

Las ciudades portuarias, en la primera línea del cambio climático en marcha, no dejan de innovar en proyectos destinados a limitar los gases de efecto invernadero, pero también en poner en práctica una economía más solidaria y responsable (¡algunos la llamarían una economía positiva!). En la AIVP, somos testigos privilegiados y haremos todo lo posible en el contexto de nuestras acciones para favorecer la circulación de las ideas, iniciar asociaciones, ayudar a los actores locales a acercarse para que todas estas buenas ideas lleguen a buen puerto. Es éste además el sentido profundo del compromiso asociativo.

Iñaki AZKUNA URRETAAlcalde, Ayuntamiento de Bilbao

Editorial En septiembre pasado, la AIVP parti-cipó sucesivamente en dos encuentros internacionales que trataron el papel y el lugar de las ciudades portuarias en la transición energética y en la lucha contra los gases de efecto invernadero. Los Encuentros internacionales de Le Havre para el desarrollo sostenible de los terri-torios y actividades marítimas eligieron como tema “lograr ahorrar CO2” y se hicieron allí numerosas referencias a los proyectos de las ciudades portuarias. Por su parte, la cumbre mundial de ciudades sostenibles, “Ecocity”, celebrada en Nantes, invitó a la AIVP a organizar una mesa redonda titulada “El puerto, socio y motor de la ciudad sostenible”. Las ciu-dades portuarias de Ámsterdam, Nantes, Valencia y el grupo Siemens presentaron ahí sus estrategias. Más que un azar del calendario, el interés manifestado por las iniciativas de las ciudades portuarias por un desarrollo sostenible y una economía libre de carbono no sorprende a quienes siguen los trabajos y las actividades de nuestra red mundial.Actores protagonistas de la globalización, las ciudades portuarias se han benefi ciado con la dinámica portuaria y el auge de las zonas industriales y logísticas inducidas. Las ciudades portuarias también están muy expuestas a los riesgos climáticos, industriales y sanitarios así como a los cambios geoestratégicos de la economía global, especialmente en mate-ria energética. Desde hace bastante tiempo, las Conferencias Mundiales y los Encuentros de la AIVP demuestran que los territorios de las ciudades y regiones portuarias han sido laboratorios para soluciones innovadoras frente a dichos desafíos globales. Tal es el caso particularmente del desarrollo de las energías renovables, como lo demostraron las dos conferencias citadas aquí. Los recursos en materia de terrenos, funcio-nales y logísticos de que disponen las ciudades portuarias son una ventaja innegable sobre la cual respaldarse para desarrollar nuevos sectores industriales de energías libres de carbono, ya sea con energía solar, bioenergías o con Energías Marinas Renovables (EMR). La energía eólica marina es el primer sector industrial creador de empleos en Europa con 35.000 empleos generados en el 2012. En numerosas ciudades portuarias europeas, las EMR comienzan a marcar el paisaje industrial-

portuario, tal como sucedió, en su tiempo, con

las refi nerías. En Bremerhaven, Esbjerg o Le Havre, las infraestructuras portuarias albergan las fábricas dedicadas a la fabricación de los módulos y permiten la logística del ensamblaje de los elementos de gran tamaño, garantizan la recepción de los barcos que permiten la construcción de los parques, además de per-mitir su mantención.El desarrollo de energías renovables también reviste un particular interés para las ciudades portuarias en lo que respecta a la puesta en práctica de soluciones que permiten gestionar la intermitencia de la producción y, por lo tanto, del almacenamiento de la energía. Natural-mente, realizar la transición energética supone, en defi nitiva, encontrar en las energías reno-vables, la misma fl exibilidad de uso durante picos de consumo que con las energías fósiles. Así, por ejemplo, agua de mar bombeada durante períodos de superávit de producción energética y almacenada en un punto alto de la ciudad portuaria puede ser liberada a pedido para alimentar turbinas eléctricas. Varios proyectos europeos analizan en terreno, en zonas industrial-portuarias, la producción de hidrógeno mediante electrólisis para combinar, por ejemplo, la molécula con Co2 de captura, con el fi n de producir metano limpio para ser inyectado en los circuitos de GNL. Estos proyectos son también parte esencial de las prácticas de ecología industrial con las que se han comprometido ya numerosos territorios portuarios. En cualquier caso, tales estrategias innovadoras se basan en la mutualización de los recursos, la asociación, la cooperación entre múltiples actores: autoridades portuarias, colectividades territoriales, industriales, científi cos…

Ciudades portuarias y transición energética: la apuesta por un futuro sostenible

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EFICIENCIA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL DEL PUERTO DE VALENCIA

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Notas de prensa

TODAS LAS NOTAS DE PRENSA DE LA AIVP : WWW.AIVP.ORG

Estocolmo: ciudad pilotoImplicada en el sector del me-dioambiente desde más de cua-renta años, Estocolmo pretende alcanzar el consumo cero de combustibles fósiles en 2050. Se ha convertido en un modelo para la “Green Economy”, en especial a través de sus realizaciones en dos sectores ciudad-puerto: el ecobarrio Hammerby y el Royal Seaport.

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Santa Fe: consolidar el puerto El gobierno argentino recordó a principios de junio 2013 que la construcción de una nueva terminal portuaria en Santa Fe era une prioridad. Ésta deberá estar situada fuera de la ciudad y conectada a un nuevo acceso por vía férrea. El objetivo es sacar provecho de la ubicación del puerto en el cruce entre Brasil, Paraguay, Chile y Bolivia para crear valor añadido y empleos.

Rotterdam: ¿LA ciudad-puerto sostenible?El Alcalde de Rotterdam tiene por objetivo convertir su ciudad-puerto en la más sostenible del mundo reduciendo su huella de carbón en un 50%: viviendas fl otantes, “water plazzas” que permiten recuperar el exceso de agua, cubiertas vegetaliza-das, reducción de las emisiones portuarias, clúster bioenergía, almacenamiento de CO2, red de transporte público convertida en corredores verdes…

© AIVP

Libreville: desarrollo urbano Proyecto “Port-Môle”: capi-tales chinos vendrán añadirse a la fi nanciación del Estado de Gabón para construir, sobre une superfi cie de 45 hectáreas, un centro de conferencia, un museo, comercios, hoteles, ofi cinas… Se mantendrán las actividades de pesca y navegación deportiva.

© OPRAG

Puertos españoles: 236 M€ de benefi cios Los puertos españoles sacan provecho de la reforma portua-ria con 236 M€ de benefi cios en 2012. El objetivo es ahora garantizar que dicha gran efi cacia portuaria benefi cie al país. Trans-bordo, transporte marítimo de corta distancia, centros logísticos, conexiones con el interior: Bilbao, Algeciras, Barcelona, Valencia… están innovando en todos estos campos, a menudo con éxito.

Bilbao: una terminal de cruceros reciclableInspirándose en los contene-dores, la terminal de cruceros de Bilbao se construyó en una fábrica con más de 70% de acero reciclado y luego se transportó y se armó en terreno. Además de menores plazos de construcción, esto permite que sea totalmente desmontable y reciclable..

Puertos occidentales africanos: nodo y colaboraciónImpulsados por un crecimiento económico superior al 5%, los puertos occidentales africanos han visto crecer sus tráfi cos. Se organizan los intercambios y los armadores se posicionan en toda la costa oeste africana. De esta nueva competencia portuaria debería emerger una red portuaria regional con sus líderes, pero también más colaboraciones.

Puerto Solidario ValenciaVarios asociados provenientes de la comunidad logística y portuaria de Valencia lanzan ofi cialmente el proyecto « Aportem-Puerto Solidario Valencia ». Iniciado por la Autoridad Portuaria y Valencia-port, tiene como objetivo promo-ver la responsabilidad social de las empresas.

© Fundacion ValenciaPort

Puerto de Montevideo: “extensión vertical” El proyecto “Torre Lobraus” com-bina un almacén con capacidad para 1,8 millón de m3 con una torre de 21 pisos para ofi cinas que contará también con restau-rantes, centro de convenciones y salas de espectáculos para los clientes.

© ANP

Puerto de Los Angeles: Master Plan El Puerto de Los Angeles aprueba la actualización más importante de su Master Plan en 30 años. Dicho documento aprobado el 8 de agosto del 2013 garantiza a la ciudad y al país un uso optimiza-do, provechoso y responsable del puerto. Plantea retos para mejorar la productividad portuaria cen-trándose asimismo en el acceso del público al frente costero, los usos recreativos, la pesca o el patrimonio. El número de áreas portuarias se reduce de 9 a 5.

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La Reunión, los muelles y la cultura“Toda la ciudad desciende hacia el mar”. La remodelación de los muelles ha permitido desarrollar un espacio que atrae y que invita al viaje cultural. En junio pasado, se realizaron varios conciertos justo al frente de la terminal azucarera lo que dio al puerto una nueva imagen… ¡y un nuevo sonido!

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Génova: “Festival del Puerto” Este Festival de teatro y artes se desarrollará entre mayo y septiembre del 2014. Concebido y organizado por el Port Center de Génova conjuntamente con la Provincia de Génova, tiene como objetivo narrar la historia del puerto y sus profesiones a través de representaciones artísticas de varios tipos y formas.  Entretanto, el primer espectáculo itinerante visitó el parque del famoso faro “La Lanterna” que domina el puerto de Génova durante la “Genoa Shipping Week”.

Atlas y corredor de transporte Derivado del proyecto europeo Weastfl ows, este atlas describe los fl ujos de mercancías en Europa del Noroeste, las infraes-tructuras de transporte por modo y los proyectos en curso. Unido a un SIG, permitirá localizar los puntos de congestión con el fi n de optimizar la circulación de la carga y la transferencia modal. Atlas concepción: AURH, miem-bro de la AIVP.

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PROYECTO PUERTO-CIUDAD

Guayaquil (Ecuador): la espectacular metamorfosis urbana de una metrópolis portuariaPrincipal ciudad de Ecuador con 3 millones de habitantes y capital econó-mica del país, Guayaquil es también el principal puerto de este pequeño país andino. El tráfi co del puerto de Guaya-quil suma hoy 22 millones de toneladas. Desde hace varios años, el nuevo puerto construido en 1963 experimenta pro-blemas de accesibilidad y, desde hace largo tiempo, las reservas de terrenos previstas han sido objeto de una urbani-zación anárquica. Hoy en día, el puerto no puede albergar las nuevas infraes-tructuras necesarias para su moderni-zación. Actualmente, la Municipalidad está impulsando un nuevo proyecto ambicioso de traslado más abajo, hacia aguas más profundas y con importantes posibilidades de terrenos. Este proyecto responderá así al desarrollo económico particularmente importante que experi-menta el país desde hace una década.

El traslado del tráfi co portuario aguas abajo y el abandono de los lugares históricos por parte de las actividades marítimas también brindó a la ciudad de Guayaquil la opor-tunidad de remodelar totalmente su frente costero. Iniciado hace 20 años, el proyecto “Malecón 2000” cambió profundamente la imagen de la ciudad entregándole a su centro una facha en el estuario del Guayas considerado como una de las operaciones de renovación urbana más logradas y exitosas de América Latina.

Una ciudad en el abandonoEn 1992, cuando León Febres Cordero, ex presidente de la república y oriundo del lugar, llegó a la alcaldía de Guayaquil, la situación de la ciudad era catalogada de catastrófi ca por todos los observadores. Era necesario actuar rápido y de manera enérgica. La nueva administración municipal decidió convertir estas orillas olvidadas en la punta de lanza de su proyecto de reconquista urbana.

Varias ideas claves presidieron la realización de este ambicioso proyecto, particularmente:Espacios públicos. Dando la espalda a las de-mandas de privatización, el proyecto denomi-nado “Malecón Simón Bolívar” fue concebido, desde sus orígenes, como un espacio abierto, público, que incluía equipamientos culturales y comerciales privados abiertos a todos los habitantes. Por otro lado, el proyecto debe tener la capacidad generar en el largo plazo los medios fi nancieros necesarios para su mantención y su evolución en el tiempo. Una herramienta específi ca. Al poco andar, resultó necesario dotarse de instrumento operacional específi co cuya misión consistiera en planifi car, desarrollar, construir, administrar, fi nanciar y mantener el futuro Malecón Simón Bolívar. De esta manera, se dio origen la Fun-dación Malecón 2000 en 1997. Financiamientos complementarios. Por una parte, se adjudicaron concesiones para la ex-plotación comercial de algunos equipamientos privados. Por otra parte, en 1997, se votó una ley que establecía que las donaciones o sub-venciones de las personas físicas o jurídicas a favor de los proyectos desarrollados por la Fundación podrán ser deducidas en un 25% de los impuestos. Este último mecanismo fi nanciero permitió drenar de inmediato consi-derables fondos privados a favor del proyecto. ¡Cabe mencionar que el número de donantes privados superó las 47.000 personas en 2001!

El Malecón Simón Bolívar, un frente costero bien logrado Esta primera y ambiciosa operación de reca-lifi cación urbana de Guayaquil se presenta como un paseo continuo de de 2,5 kilómetros de largo, que bordea la fachada urbana. De manera clásica en términos de regeneración de fachada marítima, el paseo se mueve prin-cipalmente al ritmo de las diversas actividades recreativas, comerciales y culturales, que se encuentran con frecuencia en los frentes costeros. El conjunto fue construido en tan un solo una década. Hoy en día, el Malecón Simón Bolívar recibe cada año a más 20 millones de personas. Al norte del Malecón Simón Bolívar y del otro lado del barrio histórico, donde se fundó la ciudad, Puerto Santa Ana prolonga la trans-

formación urbana de la ciudad a lo largo del estuario. Antiguo barrio industrial y portuario, la operación emprendida en 2007 bajo el pri-mer mandato del actual alcalde Jaime Nebot es el refl ejo de una evolución en el modo de transformación urbana. La Municipalidad adquirió un conjunto de terrenos industriales abandonados. La mitad del espacio fue ven-dido a actores privados que debían cumplir con un pliego de condiciones particularmente estricto. En particular, éste prevé la rehabilita-ción de una parte importante del patrimonio industrial existente. A modo de ejemplo, cabe destacar en este sector la transformación de silos en residencias.

¿Gobernanza ciudad-puerto en desarrollo? Para los próximos años, habrá otros desafíos esperando a la ciudad portuaria de Guayaquil. El traslado anunciado de una parte de las funciones portuarias debería dar pie a una re-fl exión global en el ordenamiento del territorio ciudad-puerto y, en especial, de las problemá-ticas de tránsito terrestre. Por otro lado, una mayor coherencia entre las remodelaciones portuarias y urbanas permitiría controlar mejor los problemas de anegación. La situación institucional ciudad-puerto, donde la gestión del principal puerto depende directamente de la Autoridad Portuaria, pero es completamente independiente de la administración municipal, no facilita hoy el diálogo. ¡Esta situación es conocida por la AIVP, pero solo puede evolu-cionar si se toma conciencia de la importancia de implementar una asociación ciudad puerto que sea benefi ciosa para las ambiciones mun-diales de Guayaquil como ciudad portuaria!

* La Ciudad de Guayaquil es un miembro de la AIVP

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MALECÓN SIMÓN BOLÍVARPASEO EN EL FRENTE COSTERO

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MALECÓN SIMÓN BOLÍVARMUSEO DE ARTE CONTEMPORÁNEO

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PUERTO SANTA ANALOS SILOS CONVERTIDOS

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La red mundial de ciudades portuarias5, quai de la Saône - 76600 Le HavreTel. : +33 2 35 42 78 84 - Fax : +33 2 35 42 21 94Email : aivp@aivp.org

Asamblea General: la AIVP presenta sus proyectosLa Asamblea General de Hel-sinki (13-15 de junio de 2013) fue la ocasión para que la AIVP renovara sus instancias y presentara su programa para los próximos meses.

Una red pluralistaSe congregaron en Finlandia 140 delegados provenientes de 33 países. Estuvieron presentes el Complejo Industrial-Portuario de Kribi (Camerún) y la Indonesia Port Corporation, que se unieron recientemente a la red de la AIVP. Nuevos consejeros fueron elegi-dos. En el colegio “Autoridades Portuarias”: la Autoridad Portuaria de Bahía Blanca (Argentina) y el Grand Port Maritime de Nantes Saint-Nazaire (Francia); en el cole-gio “Profesionales”: Ecole de Ma-nagement de Normandie (escuela de administración de Normandía) (Francia) y Infrastructure Austra-lia (Australia). El nuevo consejo de administración nombró a su directorio. El mandato del Jean Pierre Lecomte fue renovado por unanimidad en la presidencia de

la AIVP. El Sr. Hugo Borelli, Presi-dente del Puerto de Bahía Blanca (Argentina) fue elegido como Vice-presidente para Sudamérica.

Un programa ambi-cioso para 2013-2014Los afi liados de la AIVP adopta-ron el programa de los próximos meses que dará lugar a la próxi-ma conferencia mundial que se celebrará en Durban (Suráfrica) del 4 al 6 de noviembre de 2014. Los representantes de Durban (Noma Sokhela de la Municipa-lidad de Durban (Ethekwini) y Merryl Fairfoot del Durban Kwa-zulu Natal Convention Bureau) aprovecharon esta ocasión para

renovar su invitación a participar en este evento imperdible. En octubre de 2013, un viaje de estudio permitirá exclusivamente a los afi liados descubrir las últi-mas realizaciones ciudad-puerto emblemáticas de Marsella.Y, a instancias de los actores ciudad-puerto de Génova, la próxima Asamblea General de la AIVP se celebrará en la capital de la región de Liguria (Italia). Este acontecimiento estará asociado a una nueva edición de los Encuentros AIVP. Los invitamos desde ya a reservar las fechas del 26 y 27 de junio de 2014 en su agenda.www.aivp.org/contact/

Flash Océano Índico N°4: Posicionamiento de la industria pesquera en las ciudades portuariasLos miembros del Observatorio Ciudades y Puertos del Océa-no  Índico, colectividades locales, autoridades portuarias y profesio-nales provenientes de un espacio insular o continental manifes-taron su interés en realizar una refl exión sobre el posicionamiento de la industria pesquera en sus ciudades portuarias. “El Océano

Índico dispone de importantes recursos pesque-ros susceptibles de constituir una de las bases de una oportuna red de desarrollo económico para algunos espacios de sus países ribereños y, con mayor razón,

cuando son insulares. Ahora bien, la región Oeste y Sudoeste alberga el único conjunto insular importante de todo el espacio indio-oceánico formado por la isla grande de Madagascar y los tres principales archipiélagos de las Comores, Mascarene y las Seychelles.” […]www.indianocean-aivp.org/

¡Llega el anuario 2013 a su ofi cina!La AIVP respalda su difusión internacional con más de 200 afi liados representados en 49 países del mundo. Cada año, puertos, colectividades locales, institutos de investigación y profesionales, cada vez más numerosos,  atentos al futuro de las ciudades portuarias deciden unirse a nosotros.Los 1700 actores identifi cados en el anuario 2013 participan en la relación ciudad-puerto y se movilizan en pos de compartir experiencias y en el marco de los debates organizados por la

AIVP. Usted, como afi liado, le ha sido enviado personalmente un ejemplar durante julio. Utilícelo, su adhesión es nuestra fuerza, ¡nuestra red es su ventaja!Disponible para descarga en el espacio Afi liadosContacto : Corinne Monnetcmonnet@aivp.org

Conferencia de la AAPA en Bogotá: la AIVP citada como referencia

Organizada en Bogotá (Colombia) del 25 al 28 de junio, la conferen-cia de la AAPA* congregó a más de 350 participantes provenientes de toda Latinoamérica y los Esta-dos Unidos. Estuvieron presentes varios miembros de la AIVP y se realizaron numerosos contactos con miras a ampliar la red de la AIVP en la región.Olivier Lemaire presentó los tra-bajos de la AIVP en el marco de una mesa redonda presidida por el Presidente del Puerto de Bahía Blanca (Argentina), Hugo Borelli, quien fue elegido recientemente vicepresidente de la AIVP para la región. La AIVP fue citada como referen-cia por diversos participantes, entre ellos la CEPAL (ONU), que alertaron sobre la creciente importancia de unir la dinámica portuaria a las problemáticas de desarrollo de las ciudades para anticiparse mejor a los problemas.

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