LA PRIVATIZACIÓN DEL CANAL DE ISABEL II

Enrique Ortega de Miguel

Plataforma contra la privatización del Canal de Isabel II

EL CANAL, UNA EMPRESA PÚBLICA EFICIENTE, CON ALTO GRADO DE ACEPTACIÓN Y MAS DE 150 AÑOS DE EXISTENCIA

Empresa que planifica y gestiona el ciclo integral del agua en la Comunidad de Madrid

Población servida: 6.000.000 h / Agua abastecida: 535 Hm3/año

Red de distribución de 14.440 km / Nº de ETAP: 12 / Nº de EDAR: 149 / Nº de trabajadores: 2.300

Ingresos: 740 M € (2008) / Inversiones de 2000 M € en periodo 2004-2008 (74% recursos propios)

Empresa rentable (98,5 M € de beneficio neto en 2009)

Dispone de un inmenso patrimonio en infraestructuras, suelo e inmuebles

Alta calidad del agua potable / Eficacia medio ambiental (alta calidad de las aguas depuradas) / Buena gestión de la demanda: disminución del consumo en 13% en los 4 últimos años

Alto grado de aceptación de los usuarios

Fuente: CYII 2008

Embalse del Atazar ETAP de Torrelaguna

Transporte del agua potable a las ciudades Estación Depuradora de aguas residuales

EL CANAL DE ISABEL II

FALTA DE TRANSPARENCIA EN LAS ACTIVIDADES DEL CANAL

Modelo de gestión no participativo: marginación de los ciudadanos en la gestión del Canal

Externalización de una parte importante de su actividad

Falta de transparencia en su funcionamiento

Creación de un grupo empresarial multinacional (35 sociedades anónimas) opaco y fuera de todo control público.

Tipología y participación accionarial en empresas variada: gestión de actividades del Canal (Hidráilica Santillana, Hispanagua, Hidroser); gestión privada servicios agua en España (Aguas de Alcalá) y en Latinoamérica; actividades relativas a energía y telecomunicaciones

Destaca “Canal Extensia” (CYII 75% / TECVASA 25%), sociedad vehículo creada en 2001 para facilitar la expansión en América Latina (Colombia, Ecuador, Venezuela y Rep. Dominicana).

¿Cuáles son los beneficios de la expansión internacional del Canal?

EL GRUPO CANAL

CANAL EXTENSIA (CEx)CYII 75% / TECVASA 25%

WATCO

CEx 51%Soluciones

Anbient. 30%Inversiones America 19%

INASSA (INA)Canal Extensia 75%

Sociedad Latina de Aguas 25%

AAA Santa MartaINA 75%

AAADominicana

INA 50%

AAASERVICIOS (AAAS)INASSA 98%

AAABARRANQUILLA (AAAB)

INASSA 60%

METROAGUA

AAA 43%

AAA Ecuador

AGACASEAAAS 100%

AAAVenezuelaAAAS 100%

OCYMSA AAAAtlánticaAAAB 95%

GISAAAB 100%

Recaudoy Tributos

AAAB 94%

AMAGUA

EXPANSIÓN DEL CANAL EN LATINOAMÉRICA

Fuente: A. Sanz y E. Ortega, 2005

EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DEL CANAL

Septiembre 2008

El Gobierno Regional anuncia la transformación del CYII en una sociedad anónima , en la que el capital privado podrá acceder al 49% de las acciones.

Diciembre 2008

La Asamblea regional aprueba en la Ley 3/2008 de Medidas Fiscales y Administrativas ( Ley de Acompañamiento), art. 16 y 17, la privatización del Canal.

• “El Canal podrá constituir una sociedad anónima que tendrá por objeto la realización de actividades relacionadas con el abastecimiento, saneamiento, servicios hidráulicos y obras hidráulicas”• La Comunidad de Madrid y el CYII adscribirán a la sociedad los bienes de dominio público que constituyen la Red General de la CM: Sistema integral de abastecimiento, sistema integral de saneamiento y sistema integral de reutilización.

EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DEL CANAL

• El CYII aportará la titularidad de los bienes no integrados en dicha Red y las acciones y participaciones en sociedades de carácter mercantil (suelo, inmuebles y empresas Grupo Canal).

• La adscripción no supondrá transferencia de titularidad de los bienes

• La constitución de la sociedad será autorizada por el Consejo de Gobierno de la CM, que también aprobará: a) el Contrato-Programa CYII-nueva Sociedad; b) Inventario de bienes y servicios objeto de aportación; c) Valoración económica del Contrato-Programa y y del Inventario.

• Una vez constituida la nueva sociedad, se abrirá a la participación del capital privado hasta un máximo del 49% del capital

• ¿Qué funciones mantendría el Canal?

- Concesiones y autorizaciones sobre dominio público hidráulico - Potestades administrativas - Funciones sobre las obras y servicios hidráulicos encomendadas por la Comunidad e Madrid

EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DEL CANAL

Abril 2010

• El CYII aprueba la contratación de 4 consultoras (BBVA, TINSA, Rothschid y Cuatrecasas), para estudiar los aspectos financieros, económicos, patrimoniales y de asistencia jurídica a la privatización

Diciembre 2010

• Fusión de Canal Extensia e HIDROSER (Ley Acompañamiento 2011)• Declaraciones de Esperanza Aguirre e Ignacio González afirmando que la privatización ´puede tener lugar en mayo de 2011

EL PAÍS23-9-08

PROTESTA DE LOS TRABAJADORES DEL SANAL

LAS RAZONES OFICIALES DE LA PRIVATIZACIÓN

Falta de recursos para hacer frente a financiación de nuevas infraestructuras necesarias (4.000 M €): a) las derivadas de la aplicación de la Directiva Marco (2.700 M) y b) construcción de 2 embalses (1.000 M)

La Confederación Hidrográfica del Tajo, expertos y entidades sociales discrepan de esas necesidades: a) Los embalses no son necesarios y b) el Plan Nacional de Calidad y Aguas del Tajo dispone de recurso para financiar una parte importante de las obras derivadas de la aplicación de la DMA. La CAM no dispone de estudios que demuestren esta necesidad.

Si se requiriese financiación externa, el CYII no tendría problema de obtenerla de la banca privada , al ser una entidad solvente con un inmenso patrimonio.

El endeudamiento actual ha sido provocado por utilizar al CYII en la ejecución de políticas ajenas al agua : Teatros del Canal (100 M €), construcción campos de golf, salvamento de Gallardon mediante la compra del saneamiento y depuración de Madrid (900 M €), etc.

¿CUALES SON LAS VERDADERAS RAZONES DE LA PRIVATIZACIÓN?

Es la concreción de una opción ideológica, la ultraliberal, que Esperanza Aguirre está ya aplicando en otros sectores (sanidad, educación, etc.)

La presión de las empresas privadas de servicios para ampliar su cuota de negocio en este sector. Los Servicios del Agua constituyen un negocio sin riesgo, con altas tasas de ganancia y con liquidez inmediata.

El Canal ha sido desde siempre una pieza codiciada, que representa el 10% del negocio del sector, que dispone de un importantísimo patrimonio inmobiliario y de suelo y de un grupo empresarial multinacional.

Una operación de esta naturaleza, puede producir muchos beneficios a los políticos que gestionen la privatización.

POR QUÉ DECIMOS NO A LA PRIVATIZACIÓN

Porque la privatización del Canal no tiene justificación económica, técnica ni social, pero puede conducir a empeorar el servicio, a mayores costes y a empeorar las condiciones laborales y profesionales de sus trabajadores.

Porque el objetivo fundamental de una empresa con accionariado privado es el beneficio y no la mejora del servicio.

Porque una empresa pública es mas eficiente desde el punto de vista social y ambiental. Aplica mejor las políticas de ahorro del agua y puede dedicar Íntegramente los recursos generados a mejorar la calidad del servicio.

Porque el proceso adolece de un déficit democrático y de falta de transparencia. Se despoja a los ciudadanos madrileños de un patrimonio inmenso acumulado a lo largo de mas de 150 años, sin que ellos hayan podido participar en esta decisión. Ningún partido incluyó en su programa electoral la privatización del CYII..

POR QUÉ DECIMOS NO A LA PRIVATIZACIÓN

Porque experiencias similares (Roma, Postdam, etc) demuestran que privatizar el 49% no garantiza el control público de la nueva empresa

Porque la necesidad de privatizar es un mito, desmentido por los problemas existentes en las empresas privatizadas (mal servicio, ineficacia, corupción, etc.). Lo que ha obligado en muchos casos a la remunicipalización de los servicios (Paris, Buenos Aires, Grenoble, Atlanta, Holanda, etc.)

Porque las nuevas inversiones y los beneficios de los inversores privados los pagarán los usuario a través de la tarifa.

Porque la privatización se está llevando a cabo con los sólos votos del PP y en contra de la voluntad de muchos ayuntamientos, incluido el de Madrid.

LA REMUNICIPALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA

ANÉRICA LATINA AMÉRICA DELNORTE

EUROPA AFRICA-ASIA

Cochabamba (BOL). 2000 La Paz-El Alto. 2007Provincia de BuenosAires (ARG). 2002Provincia de Santa Fe (ARG). 2005Uruguay. 2006

Atlanta (USA). 2002Hamilton (CAN). 2004Montana (USA). 2003

Grenoble (FR). 2000Cherbourg (FR). 2005Varages (FR). 2002Ile de France (FR). 2010París (FR). 2010Rouen (FR). 2010

Malí (MAL). 2005

Recife (BRA) Washington (USA) Toulouse (FR).Poznan (POL)Abruzzo (ITA)

Nkonkob (SUR)Kerala (IND)GhanaMalasiaManila (FIL)

Servicios remunicipalizados

Movilizaciones para remunicipalizar el servicio.

IMPACTO MEDIÁTICO POLÍTICO Y SOCIAL DE LA PRIVATIZACIÓN DEL CANAL

A favor de la privatización

Gobierno de la CAM / Partido Popular /Ayuntamientos del PP / CEIM

En contra de la privatización

IU y PSM / CC.OO, UGT, CGT / Ayuntamiento de Madrid / Ayuntamientos de PSM e IU /Ecologistas en Acción, AA,VV, CECU

Impacto mediático muy reducido

Actitud de los partidos políticos, sindicatos y movimientos sociales de la Comunidad de Madrid

Movilización importante de los trabajadores del Canal

Escasa reprcusión ciudadana

La Mesa por el Agua en Madrid

La Plataforma contra la privatización del Canal de Isabel II

LAS MOVILIZACIONES DE LOS TRABAJADORES DEL CANAL

Los trabajadores del Canal han sido la punta de lanza contra la privatización.

Han realizado decenas de asambleas en el Canal, 4 manifestaciones entre noviembre de 2008 y enero de 2010. Concentraciones, encierros y acciones de protesta en diversos actos oficiales

Entrega de firmas en Asamblea de Madrid

Participación en la Plataforma contra la privatización del Canal y en la Mesa por el Agua

Actos informativos en barrios y pueblos

Protesta ante Teatro del Canal

(23-9-08)

Asamblea de trabajadores del Canal

Asamblea de trabajadores del Canal Manifestación 27-1-10

Protestas contra la privatización del Canal de Isabel IILos trabajadores creen que la privatización traerá consigo una reducción de plantilla y una subida en el precio del agua <<PRIMERO PRIVATIZO LA EDUCACIÓN, LUEGO LOS SERVICIOS SOCIALES, DESPUES LA SANIDAD, AHORA EL AGUA, MAÑANA ...- noaespe –>>

 

 

 

 

Manifestación del 13-11-2008

Protesta en la inauguración de los Teatros del Canal (23-9-08

Acto informativo en un centro municipal

¿ES POSIBLE PARAR LA PRIVATIZACIÓN DEL CYII?

SI y para ello es necesario:

Informar a los ciudadanos y movilizar a la mayoría social contraria a la privatización. Es fundamental realizar reuniones explicativas en todos los ámbitos que sea posible.

Que las organizaciones sociales, los sindicatos, los partidos políticos progresistas y los ciudadanos como tales, formemos un frente común contra la privatización. Constituir una gran red ciudadana en nuestra Comunidad con este motivo, debe ser un objetivo primordial.

Emplazar a los partidos políticos a que definan su postura con claridad ante la privatización del CYII, impulsen las movilizaciones y recojan esta posición en sus programas electorales.

Impulsar el posicionamiento de los Ayuntamientos contra la privatización, ya que constituyen las entidades mas afectadas por esta medida. Una medida muy positiva sería el impulso de una Iniciativa Legislativa Municipal contra la privatización del CYII.

La Plataforma contra la privatización del Canal de Isabel II

os anima a que, bien a nivel individual o a través de la asociación o entidad social a la que pertenezcáis, os suméis a la

lucha contra la comercialización de esta entidad que es patrimonio de todos los ciudadanos de la

Comunidad de Madrid

En España ya se han parado varios intentos de privatización de servicios de agua (Zaragoza, Huesca, León). En todos los

casos ello fue posible gracias a la confluencia en la movilización de movimientos sociales, sindicatos, partidos y ciudadanos.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

enrique.ortega@cedex.es