La Pobreza en el Perú y la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social

Dirección General de Articulación y Coordinación de las Prestaciones Sociales

Julio 2018

1. Exclusión social, pobreza y vulnerabilidad

2. La Pobreza en el Perú

3. Indicadores Emblemáticos

4. MIDIS: Objetivos y competencias

5. Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social – PNDIS

6. Intervenciones del MIDIS

7. Retos planteados

Contenidos de la Presentación:

¿Cuál es la relación entre pobreza, exclusión social y

vulnerabilidad ?

¿A quiénes afecta?

¿Cuál es el rol del MIDIS frente a la pobreza?...

Exclusión social, pobreza y vulnerabilidad

Exclusión Social

Proceso complejo, multidimensional y dinámico en virtud del cual las personas o grupos de personas enfrentan múltiples barreras o limitaciones estructurales y sistémicas para su participación e

integración plena en la sociedad y en el progreso democrático del país. La exclusión social genera pobreza y vulnerabilidad en las personas y limita su desarrollo social, lo cual incrementa o agudiza su

situación de exclusión.

VulnerabilidadSituación que refleja la débil capacidad de las personas o grupos de personas para prevenir,

mitigar, superar o adaptarse al impacto de choques adversos, o a situaciones estructurales que las

exponen al riesgo de caer o retornar a la pobreza, producto de factores contextuales, conductas de riesgo, o atributos específicos (como edad, sexo,

condición étnica, entre otros).

PobrezaSituación continua de múltiples privaciones o

carencias de oportunidades económicas, sociales, políticos, culturales, ambientales y/o

institucionales de calidad, de origen estructural y sistémico, que impiden a las personas o grupos de

personas la satisfacción de sus necesidades básicas, su desarrollo humano, bienestar y ejercicio pleno de

su ciudadanía, manteniendo o agudizando la situación de exclusión social.

Pobreza y Desigualdad en el Perú 2017

Fuente: INEI, 2018

Este resultados implican en el Perú que:

6.9 millones de habitantes se encuentran en pobreza monetaria.

En el 2017, 375 mil peruanos más se hicieron pobres.

Los pobres subsisten gastando menos de S/338 mensuales.

La trayectoria es diferenciada según las zonas geográficas

En áreas rurales, la pobreza subió a 44,4%

La zona con mayor deterioro en el país fue Lima, donde la pobreza escaló desde 11% hasta 13,3% el año 2017.

La pobreza es la más grande privación de las libertades…NIÑA ANDINA Yolanda Bruno

La pobreza tiene un rostro, un nombre y un apellido.

En dicho contexto…..

La pobreza es la más grande privación de las libertades…

Indicadores emblemáticos

Prioridades de la política social aprobadas en la CIAS, dic 2016

El MIDIS: Objetivos y competencias

MID

IS

Mejorar la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad y pobreza

Promover el ejercicio de sus derechos

El acceso a oportunidades

El desarrollo de capacidades

Objetivos: Competencias:

Desarrollo social, superación de la pobrezay promoción de la

inclusión y equidad

social.

Protección social de poblaciones en

situación de riesgo, vulnerabilidady

abandono

Nacional Regional Local

Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social – Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (PNDIS)

Inclusión Social

Desarrollo y preservación de las capacidades y oportunidades de las personas, para que puedan

lograr sus aspiraciones…

“Situación en que todas las personas pueden ejercer sus derechos,

aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades que se

encuentran en su medio”

ENDIS, Decreto Supremo Nº008-2013-MIDIS

Logrando que las personas accedan a servicios públicos universales de calidad

y a oportunidades de desarrollo.

¿Por qué es necesaria una PNDIS?

Herramienta de Gestión para articular intersectorial e

intergubernamentalmente, que orienta el logro de resultados,

reconociendo las competencias y procesos en marcha.

Aprobada mediante el Decreto Supremo Nº008-2013-MIDIS

Objetivo de la Política de

inclusión Social

cerrar brechas de calidad y acceso a servicios públicos universales y a oportunidades, de aquella población que NO se ha beneficiado del crecimiento: losmás pobres, los más vulnerables, los que se encuentran en mayor riesgo social.

Horizontes temporales de la PNDIS

Corto Plazo: Alivio Temporal• Disminuir la pobreza extrema.

Mediano Plazo: Desarrollo de Capacidades• incrementar la taza de acceso a servicios básicos en los

hogares como agua, saneamiento, electricidad, y telefonía.

• Disminuir la pobreza extrema considerando el ingreso autónomo.

Largo Plazo: Generación de oportunidades • Disminuir la desnutrición crónica en menores de 5 años.

• Disminuir la inasistencia de niñas y niños de entre 3 y 5 años de edad a educación básica regular.

Dimensiones Transversales: Género, Interculturalidad y Discapacidad

Resultados según el ciclo de vida

y más…

Política centrada en la persona

La PNDIS Prioriza:

focaliza la población más vulnerable

Articula intersectorial e

Intergubernamentalmente

Prioriza Intervenciones efectivas

Mide Resultados

• Resultados en cada etapa del ciclo de vida.

• Intervenciones efectivas para cada etapa del ciclo de vida.

• Herramientas y mecanismos para su implementación.

• Evaluación de sus resultados.

SINADISCIDIS

Todos deben ser parte del desarrollo para eso el MIDIS impulsa una plataforma de diseño y ejecución de intervenciones que buscan reducir la

vulnerabilidad de los hogares más excluidos del país

Instancias de Articulación

Mecanismos de incentivos y herramientas de implementación

Programas Sociales adscritos al MIDIS

Herramientas para la implementación de la política

¿ Cómo articulamos en el territorio para lograr

resultados?

Reconociendo nuestros roles

Arquitecturade la

articulación

“Concurrencia de esfuerzos de los distintos

niveles de gobierno orientados al logro de resultados prioritarios

centrados en la población a nivel local ”

Gestión territorial Articulada(Trivelli y Vargas, 2014)

Promoviendo el Desarrollo Local

Instrumentos de Articulación para la implementación de la

Política de Desarrollo e Inclusión Social

Fondo de Estímulos al Desempeño

Convenio de Asignación por desempeño

Suscripción de Convenios de Asignación por Desempeño – CAD

FED funciona a través de Convenios de Asignación por Desempeño entre el MIDIS,

MEF y el Gobierno Regional

Compromisos de Gestión y Metas deCobertura vinculados a los resultados delDIT.

Condiciones y/o mecanismos para laasignación de los recursos del FED.

Distritos de los quintiles de pobreza 1 y 2del departamento priorizados para lamedición del cumplimiento de loscompromisos.

Vigencia del FED y montos asignados.

¿Qué es el

?

Premio Nacional de la Política de Desarrollo e

Inclusión Social a la gestión de las

municipalidades distritales para evidenciar y

destacar ante la población su capacidad para

mejorar los servicios orientados a las personas,

contribuyendo así a la mejora de su calidad de

vida.Características:

5

Resultados

8

Productos

indicadores por Distrito

RESULTADOS PRODUCTOS

NUTRICIÓN Y DESARROLLO

INFANTIL TEMPRANO

1. Niñas y niños menores de 12 meses cuentan con acceso oportuno a

la identidad

2. Niñas y niños de 0 a 5* años del distrito están identificadas/os en el

padrón nominal del distrito.

3. Niñas y niños de 0 a 5 años cuentan con un espacio público de

juego

DESARROLLO INTEGRAL DE

LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

4. Grupos de adolescentes, organizados con apoyo de la municipalidad

promueven acciones que contribuyen con su desarrollo integral

INCLUSIÓN ECONÓMICA 5. Población conoce y accede al sistema financiero

PROTECCIÓN DE LAS

PERSONAS ADULTAS

MAYORES6. Personas adultas mayores difunden saberes productivos

ENTORNO APROPIADO

7. Municipalidades cuentan con un diagnóstico de abastecimiento de

agua y saneamiento por centro poblado

8. Municipalidades identifican a todos sus centros poblados

Gracias…