la planificación hidrológica como herramienta de ... · como herramienta de adaptación al cambio...

La planificaciLa planificacióón hidroln hidrolóógica gica como herramienta de adaptacicomo herramienta de adaptacióón n

al cambio climal cambio climáático:tico:AplicaciAplicacióón a la cuenca del Ebron a la cuenca del Ebro

Miguel Miguel ÁÁngel Garcngel Garcíía Veraa Vera

Jefe de Jefe de ÁÁrea de Planes y Estudiosrea de Planes y Estudios

ConfederaciConfederacióón Hidrogrn Hidrográáfica del Ebrofica del Ebro

Zaragoza, 1 de marzo de 2011Zaragoza, 1 de marzo de 2011

IV encuentro Internacional de Expertos:“Gestión del agua y cambio climático: enfrentándose a las incertidumbres”

Zaragoza, 28 de febrero y 1-2 de marzo de 2011

ÍNDICE DE LA EXPOSICIÓN

1.- INTRODUCCIÓN: La Confederación Hidrográfica del Ebro y el Plan Hidrológico de cuenca

2.- CAMBIO CLIMÁTICO y RECURSOS HÍDRICOS

3.- CAMBIO CLIMÁTICO y CALIDAD DEL AGUA

4.- FENÓMENOS EXTREMOS: INUNDACIONES Y SEQUÍAS

5.- PROGRAMA DE MEDIDAS RESPECTO AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL PLAN DE CUENCA 2010-2015

6.- CONCLUSIONES

1.- INTRODUCCIÓN

- En España el agua es un bien de dominio público y su gestión se rige por el principio de unidad de cuenca

- En la cuenca del Ebro el organismo encargado de la gestión y planificación de las aguas es la Confederación Hidrográfica del Ebro.

Relieve de la cuenca obtenido con el modelo digital del terreno MDT200 del Instituto Geográfico Nacional remuestreado a píxeles de 100 x 100 metros

- Las funciones de la Confederación Hidrográfica del Ebro son:

- La elaboración del Plan Hidrológico de cuenca, así como su seguimiento y revisión

- La administración y control del dominio público hidráulico- La administración y control de los aprovechamientos de interés general o que

afecten a más de una comunidad autónoma- El proyecto, construcción y explotación de las obras realizadas con los fondos

propios del organismo y las que le sean encomendadas por el Estado- Las que se deriven de los convenios con comunidades autónomas, corporaciones

locales y otras entidades públicas o privadas, o de los suscritos con los particulares

EL PLAN HIDROLÓGICO DE LA CUENCA DEL EBRO 2010-2015: objetivos

2.-

CAMBIO CLIMÁTICO Y RECURSOS HÍDRICOS EN LA CUENCA DEL EBRO

Caudal específico l/s/km20.2 - 0.80.8 - 2.42.4 - 4.34.3 - 88 - 1313 - 2121 - 2828 - 3737 - 44

Nucleos poblaciónAmbito cuencaRios

0 20 40 kilómetros

N

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

oct-1980 oct-1982 oct-1984 oct-1986 oct-1988 oct-1990 oct-1992 oct-1994 oct-1996 oct-1998 oct-2000 oct-2002 oct-2004

PH-2009Anuario Ebro en TortosaSerie original SIMPA

Estadísticos básicos de las series anuales de aportación (hm3/año).

Serie 1980/81-2005/06 >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

Media

aritmética (hm3/año)

Máximo (hm3/año)

Mínimo (hm3/año)

1. Cabecera del Ebro 1.553,6 2.398,4 686,8 2. Najerilla y Tirón 680,6 1.062,7 269,3 3. Iregua 178,0 309,2 93,7 4. Afluentes Ebro de Leza a Huecha 291,6 842,8 119,0 5. Jalón 457,6 1.209,6 230,3 6. Huerva 37,8 102,2 17,6 7. Aguas Vivas 34,4 88,4 17,4 8. Martín 53,9 133,4 27,7 9. Guadalope 146,2 307,4 57,9 10. Matarraña 106,5 259,3 31,0 11. Bajo Ebro 169,7 355,2 60,3 12. Segre 2.210,3 3.932,9 1.124,8 13. Ésera y Noguera Ribagorzana 1.203,9 1.715,8 797,3 14. Gallego y Cinca 2.561,7 4.463,9 1.224,2 15. Aragón y Arba 1.599,8 2.693,0 728,4 16. Irati. Arga y Ega 2.569,1 3.789,8 1.100,7 17. Bayas, Zadorra e Inglares 768,4 1.170,5 372,2 Cuenca del Ebro 14.623,3 24.019,0 8.402,5 Garona 323,0 605,4 186,5

DEMANDAS APROXIMADAS DE LA CUENCA DEL EBRO INCLUIDAS EN EL BORRADOR DEL PLAN HIDROLÓGICO

2010-2015 (V1.0)(unidades en hm3/año)

2007 2015 2027Abastecimiento 360 380 430Trasvases externos 200 230 280Agrícola 8.000 10.000Ganadería 60 60 60Industria 180 250 420DEMANDA TOTAL 8.800 11.100

Balance en situación actual con la serie de aportaciones 1980/81 – 2005/06

Junta de Explotación

Relación capacidad de

embalse/aportación media en régimen

natural (%)

Grado de utilización (demanda servida/% aportación media en

régimen natural)

Garantía volumétrica según la simulación

efectuada (%)

1. Cabecera del Ebro hasta Mequinenza 8,0% 16,0% 99,0%

2. Cuencas del Najerilla y Tirón 13,0% 17,0% 89,0%3. Cuenca del Iregua 38,0% 63,0% 100,0%

4. Cuencas afl. Ebro de Leza a Huecha 9,0% 41,0% 43,0%5. Cuenca del Jalón 25,0% 90,0% 91,0%

6. Cuenca del Huerva 29,0% 63,0% 84,0%7. Cuenca del Aguasvivas 32,0% 71,0% 63,0%

8. Cuenca del Martín 50,0% 82,0% 75,0%9. Cuenca del Guadalope 134,0% 82,0% 83,0%

10. Cuenca del Matarraña 17,0% 41,0% 71,0%11. Bajo Ebro 20,0% 14,0% 98,0%

12. Cuenca del Segre 46,0% 44,0% 99,0%13. Cuencas del Ésera y N. Ribagorzana 102,0% 63,0% 90,0%

14. Cuencas del Gállego y Cinca 48,0% 58,0% 91,0%15. Cuencas del Aragón y Arba 29,0% 47,0% 79,0%

16. Cuencas del Irati, Arga y Ega 21,0% 5,0% 96,0%17. Cuencas de Bayas, Zadorra e Inglares 29,0% 27,0% 90,0%

Cuenca del Ebro 8,0% 16,0% 99,0%

Balance en situación actual

IMPACTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA CUENCA DEL EBROLos registros disponibles indican de forma clara que existe un incremento de las temperaturas medias

y máximas, debido a la existencia a un incremento de las temperaturas en algunos meses de invierno y verano

Evolución de las temperaturas a escala global (ICCP, 2001; en López Moreno, 2005)

Evolución de las temperaturas en el Pirineo central español (López Moreno, 2005)

¿Llueve menos en la cuenca del Ebro?Los datos de las series pluviométricas a nivel nacional y de la cuenca del Ebro son concluyentes:

A nivel global no se observa, hasta el momento, una tendencia a la disminución de las precipitaciones

“Las precipitaciones de la cuenca del Ebro: caracterización de la evolución espacio-temporal y análisis de tendencias” CHE (2001)

N

0 50 100 150 kilómetros

Rios principalesÁmbito de la cuenca

# Estaciones consideradas en el trabajoRegión de precipitaciónA

# ##

###

#

#

##

#

###

#

# ##

#

#

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##

# ##

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

Villasuso OñaVitoria

AlsasuaPamplona Yesa Canfranc Pueyo

de JacaEriste

Gerri dela sal Seo de

Urgell

Pons

Cervera

Tivissa

Tortosa

Castellote

Daroca

Calatayud

Borja

Logroño

PradoluengoCaparroso

Zaragoza

Monflorite

Candasnos

Graus

S. Esteban

LéridaLongares

A

B

C

D

E

F

G

H

En esta misma línea van los estudios realizados por otros centros de investigación y universidades de España:

+ Análisis de los sistemas hidráulicos. Documentación técnica para la elaboración del Plan Hidrológico Nacional (MIMAM, 2000). Se concluye diciendo que

“no existen tendencias significativas en las precipitaciones de la cuenca del Ebro”

+ Evolución regional de la precipitación en España en los últimos 100 años. Realizado por el Departamento de Astronomía y Meteorología de la Universidad de Barcelona (Ingeniería Civil, 135/2004) donde se concluye que

“las series regionales de precipitación anual calculadas para el periodo 1897/98-1997/98 no muestran la existencia de tendencias importantes”

+ Variacios i tendència de la precipitació a les terres de l’Ebre durant el segle XX. Realizado por el Grupo de Investigación del Cambio Climático de la Universidad Rovira y Virgili (en Actas del IV Congreso Ibérico de Gestión y Planificación del Agua, Tortosa, 2004). Se concluye que

“La tendencia temporal de la precipitación anual de las tierras del Ebro durante el siglo XX no es estadísticamente significativa”

2.- BOSQUES Y RECURSOS DE AGUA (1)

Durante los últimos años se ha detectado una disminución de los recursos de agua en muchos de los ríos de la cuenca. Se puede ver analizando la evolución de la estación de aforos del río Ebro en Tortosa.

Se ha querido explicar este hecho por el desarrollo de los regadíos de la cuenca del Ebro (MIMAM, 2000)

SERIE ANUAL

y = -185.3x + 17679

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

1951

/52

1953

/54

1955

/56

1957

/58

1959

/60

1961

/62

1963

/64

1965

/66

1967

/68

1969

/70

1971

/72

1973

/74

1975

/76

1977

/78

1979

/80

1981

/82

1983

/84

1985

/86

1987

/88

1989

/90

1991

/92

1993

/94

1995

/96

1997

/98

1999

/00

Apor

taci

on a

nual

(hm

3 )

N

0 20 40 kilómetrosAmbito cuencaRiosRegadíos actualesRegadíos futuros

2.- BOSQUES Y RECURSOS DE AGUA (2)PERO resulta que las estaciones de aforo situadas en las cabeceras y, por tanto, no afectadas por los regadíos, también tienen una tendencia al descenso en los recursos hidráulicos

Series de aportacio-

nesCuencas con tendencia DECRECIENTE significativa al 5 % 25Cuecnas con tendencia DECRECIENTE significativa al 5 % 13Cuencas con Tendencia CRECIENTE significativa al 5 % 0Descenso medio en hm3/a 72.9Descenso medio en % 0.86

EA 71 (Ega en Estella)

y = -0.0108x + 17.74R2 = 0.0473

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Cau

dal m

edio

men

sual

(m3 /s

)

EA 65 (Irati en Liédena)

y = -0.0168x + 41.927R2 = 0.0144

0

50

100

150

200

250

Cau

dal m

edio

men

sual

(m3 /s

)

De las 31 estaciones de aforo de la cuenca del Ebro menos afectadas por los usos de agua en todas ellas hay una tendencia al decrecimiento de los caudales y en la mayoría (80 %) esta tendencia es significativa

2.- BOSQUES Y RECURSOS DE AGUA (3)Si descontamos de la tendencia existente en los datos de aforos la tendencia observada en la

precipitación (dando lugar a lo que se ha denominado residuales) se concluye que los datos de aforo tienen una tendencia descendiente que no se justifica por la disminución de las precipitaciones

años completos

años húmedos

años completos

años húmedos

Cuencas con tendencia DECRECIENTE significativa al 5 % 25 21 14 20 23Cuecnas con tendencia DECRECIENTE significativa al 5 % 13 5 3 8 11Cuencas con Tendencia CRECIENTE significativa al 5 % 0 2 2 0 1Descenso medio en hm3/a 72.9 43.6 11 23.6 32.2Descenso medio en % 0.86 0.26 0.09 0.26 0.4

Aportacio-nes

Precipitaciones Residuales

2.- BOSQUES Y RECURSOS DE AGUA

Figura 5: Mapa de cambios de uso para la cuenca del Ebro entre el primer (primera descripción en leyenda) ysegundo (segunda descripción en leyenda) inventario forestal nacional.

Leyenda Inventario1965/74 Leyenda Inventario 1986/96

- Cultivo - Forestal arbolado- Matorral - Forestal arbolado ralo

- Cultivo- Improductivo

- Forestal desarbolado

- Cultivo- Improductivo

- Forestal a

a

de - Forestal a

Forestación

Deforestación (H1)

Deforestación (H2)

de

de

Además, a pesar de que es muy difícil valorar cual ha sido la evolución de la superficie forestal, comparando los inventarios forestales nacionales de 1965/1974 y 1986/1996 se concluye que entre 1970 y 1991 en la cuenca del Ebro ha existido un incremento de la superficie forestal que oscila entre 4.000 km2

(hipótesis 1) y 7600 km2 (hipótesis 2), entre el 5 y el 9 % de la superficie total de la cuenca.

2.- BOSQUES Y RECURSOS DE AGUA (5)

¿Cuanto afecta el incremento de la masas forestal a los recursos hídricos?

A partir del análisis de la disminución de los recursos en las estaciones de aforos no justificados por la disminución de la precipitación y comparando con el incremento de la masa forestal registrado en cada cuenca se tiene que:

Y = - m X ± 0.14

Donde:

Y es la variación de las aportaciones anuales en hm3 (valor medio en la cuenca del Ebro de 34 hm3/año

X es el volumen de precipitación que cae sobre la nueva superficie forestada en hm3. Valor medio en la cuenca del Ebro de 163 hm3/año

m es la tasa de variación de la aportación anual (Y) con respecto a la precipitación que cae sobre la nueva superficie forestada y varía entre 0.18 y 0.21

Es decir, que el incremento de superficie forestal supone un disminución de aportación en los cauces del orden del 20 % de la lluvia caída sobre el nuevo bosque.

3.- EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA CUENCA DEL EBRO (4)La previsión del efecto de los recursos hídricos considerando las distintas previsiones realizadas por el

Panel Intergumental de Expertos para el Cambio Climático (ICCP) para el siglo XXI ha sido estudiada por diversos autores:

+ Documentación técnica para la elaboración del Libro Blanco del Agua (Cabezas et al, 1999). Considera dos escenarios probables para el 2030 y los simula con el modelo hidrológico SIMPA

Porcentajes de disminución de la aportación total, para el escenario 1 (aumento de 1 ºC en la temperatura media anual) y 2 (disminución del 5 % en la precipitación media anual y aumento de 1 ºC en la temperatura media anual). (Cabezas et al, 1999)

Se concluye que la disminución de los recursos en la cuenca del Ebro sería

del orden del 10 %

3.- EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA CUENCA DEL EBRO (5)

+ Evaluación del balance hídrico futuro mediante la utilización conjunta de modelos climáticos e hidrológicos (Carrasco et al). Realizan una simulación de los recursos hasta el año 2050 considerando las proyecciones climáticas facilitadas por el ICCP a partir del modelo de circulación general HADCM2 y regional PRODES. De la aplicación de estos modelos se prevé un aumento de las precipitaciones en invierno y un descenso en verano y otoño y un aumento de la variabilidad estacional y espacial. Las temperaturas aumentan entre 3 y 5 ºC dependiendo del mes del año.

Disminución (-) o aumento (+) de la aportación total calculada como:[(Ap act – Ap esc i)/Ap act] * 100(Carrasco, 2002) >>>>>>>>>>>>

Se concluye que los recursos hídricos en la

cuenca del Ebro pueden disminuir entre el 5 y el

15 %, según los distintos escenarios

considerados

Normativa actualmente vigente

“Evaluación preliminar de la incidencia del cambio climático en los recursos hídricos de la cuenca del Ebro” CHE (2005)

Principales conclusiones de CHE (2005)

1.En el periodo 2070-2100 la precipitación disminuirá

en un 15 %, la temperatura aumentará

un 28 %, la escorrentía superficial disminuirá

un 45 %, el caudal de los ríos disminuirá

un 18 %, la precipitación en forma de nieve dejará

de ser importante y la evapotranspiración real se mantendrá.2.Impacto en las componentes de

l balance: se reducirán en:

3.El impacto será

mayor en verano que en invierno, lo cual agravará

los problemas de disponibilidad hídrica en los meses de estiaje.4.Las mayores disminuciones de escorrentía se presentan en la margen derecha (30 % en río Mesa, 35 % en el río Guadalope, 50 % en río Jalón y Algás)5.Las estimaciones en los métodos de cálculo utilizados sugieren que las conclusiones sean tomadas con prudencia y que se sigan realizando nuevos estudios para evaluar los efectos del cambio climático.

2010-2040 2040-2070 2070-2100Caudal total 12 % 21 % 19 %Escorrentía superficial 17 % 25 % 19 %Caudal hipodérmico 9 % 18 % 18 %Caudal subterráneo 13 % 23 % 20 %

3.-

Efectos en la calidad de las aguas

-Incremento de las temperaturas

-Incremento del PH

-Efectos en los Ecosistemas. ejemplo: macrófitos

5

10

15

20

25

30

35

1/10/80

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1/10/98

1/10/99

1/10/00

1/10/01

1/10/02

Temperatura (ºC)

Evolución temporal de la temperatura en la estación de aforos del río Ebro en Tortosa

valo res med id o s Lineal (valo res med id o s)

7,2

7,4

7,6

7,8

8

8,2

8,4

8,6

1/10/80

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1/10/99

1/10/00

1/10/01

1/10/02

pH

Evolución temporal del pH

valores medidos Media móvil. Periodo 1 año. Lineal (valores medidos)

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

1940/41 1945/46 1950/51 1955/56 1960/61 1965/66 1970/71 1975/76 1980/81 1985/86 1990/91 1995/96 2000/01 2005/06

- Spain is often subject to particularly dry periods

- For example, in the Ebro Basin there have been numerous droughts: 1949 (affected the whole Ebro basin), 1988-1991 (Cantabrian and Pyrenees), 1993-1995 (Jalón basin, which led to major disputes between the irrigators as they had to face water restrictions), 1998-2000 (the right bank of the Ebro river), 2001-2002 and 2004-2005 (central Pyrenees, and in particular, supplies to one of the main towns in the basin, Huesca)

Natural flow in the whole Ebro basin

Gl/y

ear

4.-

Fenómenos extremos: sequías (I)

Preparing for droughts: Law 10/2001, the National Hydrological Plan - The drought of 1990-95 was detected when it was already in an advanced state. This meant that only emergency measures could be adopted. These measures often resolved specific problems, but did not do so in a planned fashion.

- The National Hydrological Plan (2001) stipulated the need to:

NHP-1) Establish an overall system of hydrological indicators of droughts

+ This system is already operative:

Available in:

http://www.mma.es/portal/secciones/aguas_ continent_zonas_asoc/ons/

NHP-2) Draw up “Special action plans in situations of alert and possible

drought” in all the Spanish basins

Poner portada de planes de sequías y dirección web de contacto

PLAN ESPECIAL DE ACTUACIÓN EN

SITUACIONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA

EN LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL EBRO

marzo 2007

+ These plans specify the rules for operating systems and the measures to apply according to the degree of drought at any time.

+ These plans were approved by the Ministry of the Environment in 2007 following approval by the Water Board in each basin.

Ebro drought plan available in:

http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/Sequia/Sequia.htm

An example of measures of a drought plan: the case of the Ebro river

+ the drought plan establishes a protocol of measures for each operating system Situati

on Measure Detailed monitoring of the situation Drawing up forecasts Determining crops Raising awareness of the need for saving Pr

e-al

ert

Information to users Creation of a Permanent Drought Commission at the proposal of the Governing Board of the Basin

Authority Verification of the activation of supplies with emergency plans Increase of control and vigilance of compliance with measures Intensification of campaigns for savings in supplies Reduction of supplies for public uses (watering in parks, etc.) Reduction of agricultural provisions of up to 10%, with priority for woody crops Start-up of existing drought infrastructures Correction of losses in supply networks Monitoring and evaluation of environmental flows Activation of the Centre for Exchange of Concessionary Rights (does not exist yet) Increased monitoring of indicators of quality and the ecological state of waters Control and vigilance of abstractions and concessionary conditions In large irrigation areas, application of specific drought regulations: proportional division of flows

between users A

lert

Information to the autonomous communities so that they can take appropriate measures Appeals to the government to enact a Drought Decree Checks that the emergency supply plans have been activated In urban supplies without emergency plans, imposition of measures banning the watering of green areas,

watering and sluicing the streets, filling private swimming pools, cleaning vehicles with a hose, etc. Daily supply cuts at certain times of day Reduction in irrigation consumption, trying to ensure the survival of woody crops Checks that the reserve volumes for supply are maintained Transfer of rights between users and identification of the Centre for Exchange of Rights (not created yet) Gradual adaptation of the environmental flows to flows in the natural regime Intensification of controls on dumping, water treatment plants and agricultural practices and monitoring

of indicators of quality and the ecological state of the water Plans for the incorporation of new alternative resources Greater control of dumping Promotion of the emergency re-use of waste water for irrigation Stricter control of water abstraction

Emer

genc

y

Launch of information campaigns and weekly publication of information on the state of the drought.

Summary of the main measures of the Ebro drought plan

+The definition of the indicators, their thresholds and the measures, was carried out using a technical process headed up by the water basin authorities with the participation of all the users through the Water Board and society as a whole, in a process of public information carried out between November 2006 and January 2007.

NHP-3) The preparation of “Emergency plans for drought situations"

in the systems supplying water to more than 20,000 inhabitants.

+ The emergency phase can be divided into three levels of intensity. The measures are of different types and much more detailed than the drought plan measures:- Preventive measures to identify the conditions under which drought phases start.

- Measures relating to the administration, management and operation of supply systems.

- Measures of an institutional nature that interact with those responsible for providing resources

- Measures of a legal and regulatory nature

- Measures of environmental impact

- Measures for compliance with objectives and terms in each case

- Measures for implementing, extending or improving infrastructures

- Measures for monitoring the situation and risks

- Preparatory measures (specific plans, regulations and decrees,

studies, etc.)

Tapón que causó el desbordamiento en septiembre de 2006, aguas arriba de Cetina (4/10/2006)

4.-

Fenómenos extremos: inundaciones (II)

Objetivo de la Directiva de inundaciones

Establecer un marco para la evaluación y gestión de los riesgos de inundación, destinado a reducir las consecuencias negativas para la salud humana, el medio ambiente,

el patrimonio cultural y la actividad económica, asociadas a las inundaciones en la comunidad.

Metodología:

-Evaluación preliminar de los riesgos de inundación (22/12/ 2011)

- Mapas de peligrosidad por inundaciones y mapas de riesgo por inundación (22/12/2013)

- Planes de gestión del riesgo de inundación (22/12/2015). Se centrarán en la prevención, protección y preparación de las inundaciones. Contendrán:

+ Resultados de la evaluación preliminar y de los mapas de peligrosidad y de riesgo por inundación. + Una descripción de los objetivos adecuados de la gestión del riesgo de inundación + Un resumen de las medidas para cumplir los objetivos + Descripción de la ejecución del plan

-Revisión de la evaluación preliminar antes del 22/12/2018 y a partir de entonces cada 6

años.

-Revisión de los mapas de peligrosidad por inundaciones y mapas de riesgo por inundación antes del 22/12/2019 y a partir de entonces cada 6 años.

-

Actualización del Plan de gestión del riesgo de inundación antes del 22/12/2021 y a partir de entonces cada 6 años.

5.-

Medidas del Plan hidrológico de cuenca del Ebro relacionadas con el

cambio climático (I)M€ % 4800

A1) Planes de saneamiento y depuración de aguas residuales

281 137 0 32 0 2 35 4 1 492 10.2

A2) Actuaciones de restauración de ríos y riberas

7 24 1 6 1 0 5 2 0 45 0.94

A3) Planes para el control de las tomas de agua

1 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0.03

A4) Actuaciones de mejora de vertidos de la cuenca

3 0 1 11 0 0 0 2 0 17 0.36

A5) Planes de reutilización de efluentes urbanos

0 2 3 0 0 0 0 0 0 4 0.09

A6) Planes de medidas agroambientales

10 31 0 1 0 0 0 0 0 42 0.88

A7) Medidas de Protección de aguas subterráneas

6 9 1 2 1 0 1 0 0 20 0.42

A8) Planes de modernización de regadíos

384 661 24 53 81 0 42 0 0 1246 26

A9) Implantación de regímenes de caudales ecológicos en

tramos prioritarios8 3 1 3 1 0 1 0 0 18 0.38

A10) Programas de revisión concesional

1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0.05

A11) Mejora y desarrollo de redes de control

11 4 2 3 1 0 2 0 0 24 0.5

A12) Propuestas Federación de Regantes del Ebro de mejora agroambiental de los regadíos

137 34 0 15 0 0 1 0 0 187 3.89

A13) Planes de mejora de la calidad de agua prepotable

136 87 8 54 1 0 27 1 9 323 6.73

A14) Plan integral de protección del Delta del Ebro

0 85 0 0 0 0 0 0 0 85 1.76

A15) Planes de choque de especies alóctonas

20 21 3 6 2 0 3 0 0 57 1.18

A16) Tratamiento de sedimentos contaminados

13 74 0 0 0 0 0 0 0 87 1.82

A17) Planes de educación ambiental y voluntariado

1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0.04

A18) Planes de mejora de continuidad de ríos

0 5 0 0 0 0 0 0 0 6 0.12

A19) Actuaciones hidrológico-forestales

2 1 0 1 0 0 0 2 0 5 0.11

A20) Otros (Espacios protegidos)

0 0 0 0 0 0 0 5 0 5 0.1

A21) Cambio climático 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0.04A22) I+D+i 6 3 1 2 1 0 1 0 0 14 0.29

Margen actuaciones proceso de información pública 28 12 4 9 4 0 5 0 0 64 1.32

Total apartado A 1056 1194 49 199 95 4 126 18 11 2750 57.3

INVERSIONES PREVISTAS EN EL PLAN HIDROLÓGICO DE LA CUENCA DEL EBRO PARA EL SEXENIO 2010-2015

Total

Ara

gón

APARTADO A) CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES

Cifras en millones de euros (M€)

Can

tabr

ia

Val

enci

a

Cat

aluñ

a

Cas

tilla

-Leó

n

Nav

arra

Paí

s V

asco

Cas

tilla

-La

Man

cha

La R

ioja

M€ % 4800

B1) Programa de usos agrarios 32 1130 0 128 0 0 48 0 0 1338 27.9B2) Infraestructuras de

regulación y regulaciones internas

156 5 17 3 2 0 26 0 0 210 4.37

B3) Nuevos aprovechamientos energéticos en infraestructuras

existentes4 4 0 0 0 0 0 0 0 9 0.18

B4) Actuaciones de recarga artificial

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B5) Planes de fomento de usos recreativos y lúdicos

17 10 2 8 2 0 3 0 0 43 0.89

B6) Planes de puesta en valor del patrimonio hídrico

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.01

B7) Planes de conservación, mantenimiento y seguridad de

infraestructuras hidráulicas14 0 0 1 0 0 1 1 0 16 0.34

B8) Plan de modernización y desarrollo de infraestructuras de

conducción y obras de paso0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B9) I+D+i 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0.05Margen actuaciones proceso de

información pública 4 2 1 1 1 0 1 0 0 9 0.19

Total apartado B 229 1152 20 142 5 0 78 1 0 1627 33.9

La R

ioja

Can

tabr

ia

Val

enci

a

Total

Ara

gón

Cat

aluñ

a

Cas

tilla

-Leó

n

Nav

arra

Paí

s V

asco

Cas

tilla

-La

Man

cha



APARTADO B) Satisfacción de las demandas

5.-

Medidas del Plan hidrológico de cuenca del Ebro relacionadas con el

cambio climático (II)

M€ % 4800

C1) Programa de actuación en sequías

38 4 1 1 0 0 0 0 0 44 0.92

C2) Programa LINDE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0C3) Mantenimiento y mejora del

Sistema SAIH- SAD17 7 2 6 2 0 3 0 0 39 0.8

C4) Cartografía de zonas inundables

6 2 1 2 1 0 1 0 0 12 0.26

C5) Programa de limpieza de ríos

11 4 2 4 1 0 2 0 0 24 0.51

C6) Actuaciones de defensa en tramos urbanos y puntos críticos 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.02

C7) Actuaciones para la recuperación del espacio fluvial

151 41 0 0 0 0 0 0 0 192 4

C9) Planes de emergencia de protección civil

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C10) Infraestructuras de laminación de avenidas

66 2 7 2 1 0 10 0 0 88 1.83

C11) Incendios forestales 0 0 0 0 0 0 0 4 0 4 0.08C12) I+D+i 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.02

Margen actuaciones proceso de información pública 8 3 1 3 1 0 1 0 0 18 0.37

Total apartado C 298 64 13 16 6 1 18 5 1 422 8.8

Cas

tilla

-La

Man

cha

La R

ioja

Can

tabr

ia

Val

enci

a



APARTADO C) Episodios extremos

Ara

gón

Cat

aluñ

a

Cas

tilla

-Leó

n

Nav

arra

Paí

s V

asco

Total

M€ %

Apartado A (M€) 1056 1194 49 199 95 4 126 18 11 2750 57.3Apartado A (%) 38.4 43.4 1.8 7.2 3.4 0.1 4.6 0.7 0.4 100

Apartado B (M€) 229 1152 20 142 5 0 78 1 0 1627 33.9Apartado B (%) 14.0 70.8 1.2 8.7 0.3 0.0 4.8 0.1 0.0 100

Apartado C (M€) 298 64 13 16 6 1 18 5 1 422 8.8Apartado C (%) 70.6 15.2 3.1 3.8 1.5 0.2 4.3 1.1 0.1 100

A+B+C (M€) 1583 2410 83 357 106 5 222 24 12 4800 100A+B+C (%) 33.0 50.2 1.7 7.4 2.2 0.1 4.6 0.5 0.2 100

Total

TOTAL INVERSIONES PLAN HIDROLÓGICO DE CUENCA SEXENIO 2010-2015

Ara

gón

Cat

aluñ

a

Cas

tilla

-Leó

n

Nav

arra

Paí

s V

asco

Cas

tilla

-La

Man

cha

La R

ioja

Can

tabr

ia

Val

enci

a

5.-

Medidas del Plan hidrológico de cuenca del Ebro relacionadas con el cambio climático (III)

-

Actuaciones dentro del Plan Nacional de Adaptación al cambio climático (2006). Estudios sobre el efecto del cambio climático en:

+ Los recursos hídricos en régimen natural con un modelo de simulación de aportaciones mensuales (SIMPA)

+ Las demandas de agua (abastecimiento, industria y regadío) y estrategias de adaptación. Con respecto a los regadíos se aplican modelos de simulación de cultivos basados en FAO (2006) con los métodos de Penman Modificado y Penman Montheith

y con el modelo de simulación de cultivos CropSyst

+ Variación de los recursos disponibles en los sistemas explotación.

+ Estado ecológico de las masas de agua

+ Biodiversidad

+ Zonas costeras: delimitación de zonas más sensibles al aumento del nivel del mar.

5.-

Medidas del Plan hidrológico de cuenca del Ebro relacionadas con el cambio climático (IV)

-Actuaciones dentro de la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia 2007- 2012-2020, aprobada en 2007.

Para las masas de agua costeras y de transición establece como medidas urgentes

* controlar los efectos del ascenso del nivel del mar:

+ programa de indicadores ambientales,+ determinación de zonas inundables+ adquisición de terrenos

* retirada de elementos urbanísticos

* gestión de sedimentos para retrasar y controlar en lo posible la inundación por erosión.

Avance de algunas conclusiones del Observatorio Pirenaico del Cambio Climático (2010)

-Un incremento de la temperatura de 2 ºC

> reducción del suelo nevado en un mes > importante reducción del volumen de negocio del esquí

-En 2025 se reducirán un 11 % los caudales de estiaje

del Adur Garona y reducción de la amplitud de las crecidas en el 50 %

-En 2025 la necesidad de riego del maíz

se incrementará

en un 20 %.

-

A finales del siglo XXI el 60 % de las especies vegetales de montaña estarán en peligro de extinción

-En 2025 se producirá

entre un 4 y 12 % de pérdida de producción del bosque

- Se prevé

un aumento de la producción del forraje para el ganado

- Cada ºC

se adelanta entre 6 y 15 días la fecha de cosecha para los grandes cultivos

6.-

CONCLUSIONES+ Es importante que la Planificación Hidrológica esté

legitimada por leyes

que definan claramente los objetivos, las instituciones y procedimientos para hacer los planes y la responsabilidad de todas las administraciones y usuarios del agua ante los compromisos de los planes hidrológicos. También tiene que basarse en las mejores técnicas posibles, en los mejores datos hidrológicos disponibles y ha de contar con un consenso social y político.

+ Los planes hidrológicos deben partir de, e integrar a todas las planificaciones sectoriales, especialmente la energética y la de regadíos, de manera que se asegure la coherencia

entre todas las planificaciones nacionales.

+ La planificación hidrológica ha de tener en cuenta en su toma de decisiones los efectos del cambio climático.

+ Durante los últimos años se ha detectado un incremento de la temperatura media y máxima

debido a un incremento de las temperaturas en algunos meses de invierno y verano

+ Los estudios realizados hasta el momento no han detectado la existencia de una disminución significativa a escala global de la precipitación de la cuenca del Ebro

+ La modelación hidrológica teniendo en cuenta distintos escenarios de cambio climático al horizonte 2030-2050 ponen de manifiesto que la disminución de los recursos hídricos de la cuenca del Ebro por este fenómeno puede oscilar entre el 5 y el 15 %,

adoptándose un valor medio del 5 % de acuerdo con la instrucción de planificación.

+ Dada la importancia del posibles impacto del cambio climático hay que continuar estudiando los posibles efectos

en los recursos hídricos teniendo en cuenta el mejor conocimiento científico técnico disponible en cada momento.

+ Las medidas que contienen los planes de cuenca han de considerar un amplio espectro de tipos de actuaciones para mitigar y adaptarse al cambio climático. Estas medidas han de ser coherentes con el resto de planificaciones que se desarrollan sobre la cuenca. Para la cuenca del Ebro las principales medidas son:

-

Depuración de aguas residuales-

Modernización de regadíos-

Desarrollo de proyectos de abastecimiento de agua-

Finalización de la construcción de embalses ya previstos-

Fomento de desarrollos hidroeléctricos reversibles-

Planes de sequía-

Aplicación de la directiva europea de inundaciones-

I+D+i

+ El nivel de previsión de los efectos del cambio climático ha de abordarse a distintas escalas en función de los resultados que se esperan obtener (Global, supranacional, nacional, regional,…). Hay que tener cuidado cuando las previsiones en zonas próximas son sustancialmente diferentes.

la planificación hidrológica como herramienta de ... · como herramienta de adaptación al cambio...

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