la planificació estratègica dels espais naturals protegits de catalunya
TRANSCRIPT
La planificació
estratègica
dels espais
naturals protegits
de Catalunya
Preparació Little Sidney. Nature, last call !
Palau Macaya, Barcelona 15 abril 2015
Introducció
...el patrimoni natural d’un territori és part indissociable de la identitat d’un país, una
font d’oportunitats i un element central de l’estat del benestar...
Introducció
...el Sistema d’espais naturals protegits de Catalunya és el millor instrument del que
disposem per assegurar la conservació del nostre patrimoni natural més rellevant...
Introducció
...existeix en el nostre país un estret lligam entre les persones i els sistemes naturals,
un secular aprofitament del territori i els seus recursos naturals...
Introducció
...la major part de països capdavanters al món tenen una forta política de conservació
del seu patrimoni natural, i sovint els seus parcs nacionals i naturals han esdevingut
alhora un emblema nacional i un actiu econòmic de primer ordre...
Els serveis ambientals dels ecosistemes
Introducció
... Els espais naturals protegits, juguen un rol important en el desenvolupament de la
societat civil: a nivell territorial, en la dinamització del territori, amb els serveis
ambientals i com a signe d’identitat ....
Introducció
Els antecedents
... Catalunya té una llarga tradició en la protecció dels seus espais naturals ...
Antecedents
• les aportacions de l’excursionisme,
• la generació de naturalistes aixoplugats des de 1899 a la
Institució Catalana d’Història Natural,
• els enginyers forestals del XIX, que maldaven per protegir els
boscos públics, i que van fer les primeres propostes d’espais
protegits,
• els arquitectes i paisatgistes de les primeres dècades segle
XX,
el pioner Pla de parcs naturals de 1963 de la Diputació de
Barcelona,
• el Congrés de cultura catalana iniciat el 1976, que reivindica
com a patrimoni nacional els espais naturals més emblemàtics,
• la publicació el 1976 del Llibre blanc de la gestió de la natura
als Països Catalans, sota l’impuls de Ramon Folch i amb un
ampli planter de col·laboradors,
• la protecció del patrimoni natural a Catalunya abans de la Llei d’Espais Naturals i
del PEIN
Antecedents
El sistema
d’espais naturals
protegits a
Catalunya
El sistema d’espais naturals
protegits a Catalunya
http://mediambient.gencat.cat/ca/05_ambits_dactuacio/patrimoni_natural/senp_catalunya/
El sistema d’espais naturals
protegits a Catalunya
Espais naturals de protecció
especial
Sistema d’espais naturals protegits
Espais del PEIN i Natura 2000
http://mediambient.gencat.cat/ca/05_ambits_dactuacio/patrimoni_nat
ural/senp_catalunya/el_sistema/
El sistema d’espais naturals
protegits a Catalunya
Xarxa Natura 2000 (any 2006)
http://mediambient.gencat.cat/ca/05_ambits_dactuacio/patrimoni_natural
/senp_catalunya/el_sistema/xarxa_natura_2000/xarxa_natura_2000_a_
catalunya/
El sistema d’espais naturals
protegits a Catalunya
Actualment: 117 espais Natura 2000
115 ZEC + 73 ZEPA
Darreres aprovacions mitjançant els Acords de Govern (declaració de les
ZEC i corresponents instruments de gestió):
166/2013, de 3 de desembre: 7 espais situats a la Plana de Lleida
176/2013, de 17 de desembre: 22 espais regió biogeogràfica alpina
150/2014, de 4 de novembre: 86 espais regió biogeogràfica mediterrània
Legislació catalana:
Espais naturals de protecció especial
Paratge natural d’interès nacional
Reserva Natural (integral o parcial)
Parc Natural
Parc Nacional
Espais inclosos al Pla d’espais d’interès natural (PEIN)
Directives europees (xarxa Natura 2000):
Zones especials de conservació (ZEC) - LIC
Zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA)
Figures internacionals:
Zones humides d’interès internacional (Conveni RAMSAR)
Reserves de la Biosfera (Programa MAB - UNESCO)
Zones especialment protegides d’importància pel Mediterrani
Patrimoni de la Humanitat (UNESCO)
El sistema d’espais naturals
protegits a Catalunya
Una proposta
per a la Xarxa de
Parcs Naturals
de Catalunya
Les figures de protecció
“...ja que ara importa més la consolidació dels espais protegits que el seu continuat
increment en nombre....”
(Informe del Consell de Protecció de la Natura de 13 de desembre de 2011)
Els parcs naturals
...protecció de més qualitat...
...completar LA XARXA DE
PARCS NATURALS DE
CATALUNYA...
Els parcs naturals
...tres elements a tenir en compte:
Algunes previsions del PEIN de declaració de parcs naturals, i de pronunciaments del
Parlament de Catalunya, no s’han complert
Des del territori, cada vegada es formulen més propostes de nous parcs o d’ampliacions
dels ja declarats
La crisi econòmica ha tensionat els parcs ja declarats
Els parcs naturals
...cal dissenyar un horitzó per completar la Xarxa de Parcs Naturals de Catalunya per
als propers 10 anys...
De manera gradual, en dues fases (2014-2017, i 2018-2024)
Establint criteris sòlids, objectius, clars, perquè la Xarxa sigui representativa del conjunt
del país
Optimitzant el conjunt d’eines que un parc natural mobilitza, per reforçar els objectius de
protecció i de dinamització territorial
Criteris per completar la
Xarxa de Parcs Naturals
Primer criteri: espais naturals amb valors naturals qualificats, a escala nacional
Criteris per completar la
Xarxa de Parcs Naturals
Segon criteri: aquests valors naturals qualificats han de ser representatius del
patrimoni natural de Catalunya
Regions naturals
Pre-pirineu (2)
Sistema Transversal (3)
Pirineu (1)
Plana litoral Empordanesa (4)
Sistema Mediterrani (5)
Depressió Central (6)
Criteris per completar la
Xarxa de Parcs Naturals
Tercer criteri: el parc natural ha de fer compatible la conservació dels valors naturals
amb l’aprofitament ordenat dels seus recursos
el parc natural ha de tenir el potencial per generar oportunitats de desenvolupament
socioeconòmic en el territori on es declari
Criteris per completar la
Xarxa de Parcs Naturals
...i dues condicions indispensables:
1. Un parc natural ha de ser un territori de mida mitjana o gran (superfície mínima),
2. Cadascuna de les propostes requereix un ampli consens territorial, polític,
institucional i social...
Proposta primera fase:
2014-2017
...tres NOUS PARCS NATURALS:
El Parc Natural de les Capçaleres del
Ter i del Freser, al Pirineu oriental
El Parc Natural de la Serra del
Montsec, al Prepirineu
El Parc Natural de les Muntanyes de
Prades, al Sistema mediterrani
Declaració del Parc Natural de
les Capçaleres del Ter i del
Freser
Declaració del Parc Natural de la
Serra del Montsec
Declaració del Parc Natural de les
Muntanyes de Prades
Treballs en curs
Ampliació del Parc Nacional d’Aigüestortes
i Estany de Sant Maurici
Ampliació del Parc Natural de
l’Alt Pirineu
Ampliació del Parc Natural del
Montseny
Orientacions
estratègiques
per reforçar el
sistema d’espais
protegits
Orientacions estratègiques
1. La Llei de la biodiversitat i el
patrimoni natural de Catalunya
2. La infraestructura verda de Catalunya
3. La governança dels espais protegits 4. Un nou model de finançament per als
espais naturals protegits
5. Una nova política de cooperació
territorial transfronterera
6. La custòdia del territori i el
voluntariat ambiental
7. Els parcs com a font d’oportunitats
per a les persones
8. Els parcs com a espais d’innovació i
emprenedoria
9. L’avaluació de l’efectivitat i de la
política d’espais protegits
10. La creació de l’Agència del Patrimoni
Natural de Catalunya
La planificació
estratègica
dels espais
naturals protegits
de Catalunya
Gràcies
Barcelona, 15 d’abril de 2015