La Participación Ciudadana en los Gobiernos Locales Andaluces: nuevos retos y oportunidades

Baeza (Jaén), 17 y 18 de Noviembre de 2010

La proximidad de los Gobiernos Locales a la ciudadanía permite que el ámbito local sea el más adecuado para que los/as ciudadanos/as puedan:

- Debatir sobre sus intereses.- Buscar las mejores fórmulas para resolver los problemas que les afectan.- Influir en la definición de los programas de acción que contribuyan al desarrollo de su municipio.

De dónde venimos:• De Generar espacios para la Mejora de los Servicios Públicos y la

Gobernanza Local:– Para la intercomunicación, reflexión y debate compartido a través el

Grupo Motor creado al efecto que emplea como metodología de trabajo la Investigación/Acción/Participación y con ella la validación de procesos y herramientas diseñados desde FAMP.

– Para la comunicación, intercambio y difusión de buenas prácticas a través del Observatorio Local de Participación Ciudadana. (http://www.famp.es ).

– Para la Cooperación y la Interinstitucionalidad.• De Propiciar un documento base = lenguaje común, esto es: Glosario

Abierto de Términos.• De generar Herramientas para la Participación Ciudadana en y desde lo

local: Guía Práctica para la implementación de la Participación Ciudadana en los Gobiernos Locales de Andalucía: Estrategias para la Acción.

• De un nuevo marco normativo (Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local. Capitulo II. Artículo 7).

Hacia Dónde Vamos….• A la generación de :

– herramientas y procesos que nos ayuden a Implementar Políticas Públicas Locales con la participación ciudadana como Eje Transversal.. Hoja de Ruta para la Participación Ciudadana en/desde lo Local basada en: Planificación, Identidad, Eficiencia, Calidad, Capacidad, Calidad de Vida Local, Coordinación, Gobernanza, Innovación y Evaluación.

– Espacios de encuentro que hagan posible El Gobierno Multinivel basados en 5 Principios: Apertura, Participación, Responsabilidad, Eficacia, Coherencia. (Agenda de Barcelona).

GOBIERNOS LOCALES

GOBIERNOS LOCALES

OBLIGACIÓN

GOBIERNOS LOCALES

OBLIGACIÓN NECESIDAD

GOBIERNOS LOCALES

OBLIGACIÓN

FOMENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

NECESIDAD

FOMENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANAFOMENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

Solo con una participación REAL Y EFECTIVA de nuestra ciudadanía se construirá

Un territorio COHESIONADO, INTEGRADOR E INNOVADOR

Capaz de transformar la diversidad y la interculturalidad en riqueza y motor de progreso.

NUEVOS MODELOS DE GOBERNANZA LOCALNUEVOS MODELOS DE GOBERNANZA LOCAL

PROYECTO“LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: UN ESPACIO PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA”

LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: UN ESPACIO PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Objetivos Generales: Contribuir al fomento de una “cultura participativa” en Andalucía, para lograr una gestión local de calidad, fomentando la integración transversal de la Participación Ciudadana en las diferentes políticas sectoriales a nivel local. Continuar con la difusión de la Agenda de Desarrollo Local de la Participación (ALAPAR) entre los/as responsables político/as y el personal técnico de las Administraciones Locales Andaluzas. Introducir y favorecer la integración de la perspectiva de género e igualdad de oportunidades en los procesos participativos.

LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: UN ESPACIO PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Objetivos Específicos:

Formar y/o Capacitar a los/las responsables políticos/as y al personal técnico en materia de Participación Ciudadana y Voluntariado para que en el ámbito local puedan desarrollar estrategias que contribuyan a la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía andaluza . Impulsar un marco de cooperación institucional con los municipios andaluces, a través de la FAMP como Red de Redes del Municipalismo Andaluz, para el establecimiento consensuado de políticas, planeamientos e instrumentos que contribuya al fomento de la Participación Ciudadana en el ámbito local Potenciar desde la FAMP la consolidación del espacio virtual de comunicación y encuentro entre los Gobiernos Locales en el Observatorio de Participación Ciudadana FAMP. Fomentar el diseño de contenidos digitales, que recogerán aquellas experiencias novedosas y buenas prácticas locales en materia de Participación Ciudadana. Creación un una línea de investigación dentro del laboratorio Participativo como valor añadido al Observatorio de Participación Ciudadana para el diseño y edición de Itinerarios Participativos para la Acción Local que ayuden a reconocer las vías para la implantación de la participación ciudadana en la realidad local

LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: UN ESPACIO PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Metodología: IAP (Investigación-Acción-Participación) -Objetivo de generar procesos de cambio y de transformación social desde la base. -Ha de tener en cuenta en toda su ejecución elementos transversales para favorecer la toma de decisiones. -Los sujetos de estudio pasan a ser actores en el desarrollo de las políticas locales haciendo éstos los resultado como suyos, lo que mejora y legitima la toma de decisiones.-La FAMP ha puesto a disposición del proyecto su plataforma virtual (http://www.famp.es)

LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: UN ESPACIO PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Líneas estratégicas de actuación:

1.FORMACIÓN/CAPACITACIÓN EN MATERIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Ejecución de un Plan Específico de Formación en materia de Participación Ciudadana en el ámbito local.

2. NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Actualización, consolidación y mejoras de las diferentes secciones del Observatorio de Participación Ciudadana de la FAMP, afianzando el trabajo llevado a cabo en los últimos años.

3. DINAMIZACION DE LOS ORGANOS DE PARTICIPACIÓN EN EL AMBITO LOCAL. TRABAJO EN RED Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Diseño y Elaboración del “Libro Blanco para el fomento de la Participación Ciudadana en los Gobiernos Locales de Andaluces: Nuevos Retos y Oportunidades”

Líneas Estratégicas

Gráfico 1: Líneas Estratégicas

AcciónInvestigación

Participación

Laboratorio Participativo Participativo : ( Libro Blanco para el

Fomento de la PC los Gobiernos Locales Andaluces)

Difusión Resultados del Proyecto

Formación en materia Participación Ciudadana

“Proximidad y Participación Ciudadana en el ámbito municipal (2010) ”

Mejoras en el Observatorio PC: Espacio Virtual Intercomunicación

Intercambio de experiencias y Buenas Prácticas

Herramienta de trabajo que permitirá a los Gobiernos Locales seguir avanzando en el concepto de la democracia participativa.

La finalidad principal que este Libro Blanco consiste en impulsar un marco de cooperación institucional entre los municipios andaluces, a través de la FAMP para el establecimiento consensuado de políticas, planeamientos e instrumentos que contribuya al fomento de la Participación Ciudadana en el ámbito local.

Trabajaremos en red en la elaboración, diseño y publicación de este documento, que se desarrollará en tres etapas (2010-2011).

PRIMERA FASE. AUTODIAGNOSTICO (EJECUCIÓN AÑO 2010)

SEGUNDA FASE: TRABAJO DE CAMPO Y PRIMERAS PROPUESTAS (EJECUCIÓN AÑO 2011)

TERCERA FASE: CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE ACCIÓN (EJECUCIÓN AÑO 2011)

Recogida de información Comisión de Seguimiento Constitución Grupo GIAP Elementos Analizadores Inicio del trabajo de campo Elaboración/Presentación del Primer Informe

Trabajo de campo Análisis del Discurso Elaboración/Presentación del Segundo Informe Talleres Participativos

Elaboración y presentación del documento final Difusión de Resultados

Agenda de Barcelona

La Gobernanza MultinivelLa Gobernanza Multinivel

* Apertura* Participación* Responsabilidad* Eficiencia* Coherencia

La Gobernanza MultinivelLa Gobernanza Multinivel

La “gobernanza multinivel” constituye una nueva forma de estrategia política destinada a democratizar y hacer más abierto el proceso de toma de decisiones en la Unión Europea, integrando a los distintos niveles: UE, Estados, Regiones, entidades locales y sociedad civil.

“La FAMP apuesta porque la participación ciudadana en la vida local, desde el respeto a la democracia representativa, consiga una profundización democrática

desde la generación de nuevos cauces de participación de la ciudadanía en las decisiones que le afectan. Esto redundará en beneficio de la calidad de vida, la

convivencia, la tolerancia y la multiculturalidad”. RESOLUCIÓN DE POLÍTICA LOCAL.(Aprobada en la 7ª Asamblea General de la FAMP Sevilla, 30-11-07)