la organizaciÓn sindical en panama antecedentes...
TRANSCRIPT
LA ORGANIZACIÓN SINDICAL EN PANAMAAntecedentes, estructura y características
(Curso Formación de Formadores(UGT, 8, 9 y 10 de mayo, 2018)
Miguel Del Cid
Asesor General , Fundación del Trabajo
Consultor en Políticas Laborales
(Junio, 2017)
1
ANTECEDENTES
Importantes concentraciones obreras en Panamádesde mediados del siglo 19
• 1855: Construcción del ferrocarril transísmico(planilla en 1853: 1500 hombres /// 1200 negros).Fallecieron entre 6 mil y 12 mil entre los años 1850y 1855)
• 800 chinos (murieron 600)
• 1886: Proyecto del canal francés: trabajaron entotal 75000 y murieron 22,000
• 1903 – 1914: Construcción del Canal por USA(56,000 trabajadores, 30 mil de las Antillas, ), 27milmurieron
2
Incipiente movimiento sindical hasta 1970
• Primeras expresiones: grandes luchas socialesde los años 20: (lucha inquilinaria de 1925)
• Sindicato General de Trabajadores
• Federación sindical de obreros y campesinos
• Expresiones más maduras:
• 1945: Federación Sindical de Trabajadores de laRepública de Panamá (FSTRP)
• 1956: Confederación de Trabajadores de laRepública de Panamá (CTRP)
3
Incipiente movimiento sindical hasta 1970
• Expresiones más maduras (continuación):
• 1958: Sindicato de Tipógrafos
• 1959: Marcha del hambre y desesperación(Colón)
• 1960 Sindicato Bananero de la Chiriquí LandCo. (Gran huelga bananera y asesinato deRodolfo Aguilar Delgado)
• 1967: Se crea la Central Istmeña deTrabajadores (CIT)
• 1970: Se crea la Central Nacional deTrabajadores de Panamá (CNTP)
4
El sindicalismo panameño a partir de los 70
• El nuevo Código de Trabajo de 1972
• Principios y normas en favor de la partemás débil de la relación laboral
• Estabilidad laboral
• Libertad sindical (limitada)
• Derecho a la negociación colectiva
• Derecho a huelga
• Hay condiciones más favorables a laorganización sindical
• Se establece las bases legales del CONATO 5
El sindicalismo panameño a partir de los 70 (estructura básica con vinculaciones internacionales)
6
CTRP CNTPCIT
ORIT
CIOSL
CPUSTAL
FSM
CLAT
CMT
CSACSI
El sindicalismo panameño a partir de los 70 (estructura básica con vinculaciones internacionales)
7
CTRP CNTP CIT CPTT
CONATO
Fraccionamiento del movimiento sindical
8
CTRP CNTP CIT
UGT
CS
CASA SINDICAL
FSTRPCATI
FAT
CGTP
Y la CUT???
Atomización y división del movimiento sindical
9
Sindicalismo panameño, sector privado
( bloques)
CONATO CONUSI Organizaciones independientes
9 centrales o federaciones
1 confederación
Alcances de la organización sindical en Panamá
10
1. Déficit de los registros del MITRADEL
Estadísticas generales a junio de 2017:
SINDICATOS EN PANAMA (JUNIO 2017).
(Datos no revisados)
TOTAL DE SINDICATOS 385
Activos 172
Inactivos ?? 213
Número de afiliados 263079
Déficits en el nivel de organización de los trabajadores del sector privado
11
Organizados en sindicatos;
26.0 %
No organizados;
74.0 %
Nivel de organización de los trabajadores del sector privado
Porcentaje con relación al total de asalariados privados en 2012 (aproximadamente 786 mil)
Limitada participación de las mujeres
12
Sindicatos en el sector privado y número de afiliados registrados en el MITRADEL por sexo (Año: 2012)
Número Porcentaje
Total de sindicatos 365
Total de afiliados 199722 100,0
Hombres 175816 88,0
Mujeres 23906 12,0
Menor organización en ciertas actividades
13
Rama de actividad Sindicatos
Total Hombres Mujeres
TOTAL 365 199722 175816 23906
SECTOR PRIMARIO
Agropecuario 54 20569 18430 2139
Pesca 4 1511 1423 88
SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera 76 24776 20217 4559
Electricidad, gas y agua 7 2055 1705 350
Construcción 16 70334 69501 833
SECTOR TERCIARIO
Comercio 38 11274 8137 3137
Hoteles, restaurantes 12 8318 4860 3458
Transporte, almacenamiento,
comunicaciones 101 32670 27484 5186
Actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler 27 19726 18974 752
Administración pública y defensa 1 163 139 24
Enseñanza 5 722 297 425
Servicios sociales y salud 3 1491 593 898
Otras actividades comunitarias,
sociales y personales de servicio 21 6113 4056 2057
Afiliados
Sindicatos y trabajadores afiliados del sector privado, registrados en el MITRADEL,
por rama de actividad (Año: 2012)
Menor organización en ciertas actividades
14
26.8
38.1
32.2
55.7
5.7
62.0
13.8
0.0
0.0
0 10 20 30 40 50 60 70
Agricultura y pesca
Industrias
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio
Transporte
Hoteles
Banca
Zona Libre
Panamá. Grado de sindicalización en el sector privado (2012)Porcentajes
Desafíos de la organización sindical en el sector público
• Alcances de la libertad sindical y derecho de negociación colectiva en el sector público
• Asociaciones de servidores Vs sindicatos
• Resultados de los trabajos de la Tripartita que opera a instancias de la OIT
• Ratificación del Convenio 151 sobre las relaciones de trabajo en la administración pública
• Estado del proyecto de Ley que regula las relaciones laborales colectivas en el sector público (2016)
15
Preguntas para discusión
• Cuáles son los principales problemas que enfrenta el movimiento sindical panameño para la organización de sindicatos?
• Problemas del contexto externo al sindicato:
• Resistencia empresarial, resistencia del gobierno, incumplimiento de la ley, etc.
• Problemas internos del sindicalismo
• Pugnas sindicales, falta de capacidades, falta de recursos, etc.
• Situación en actividades específicas (banca, Zona Libre, Comercio)
16