la lupa sin trabas - edicion #15

13 de marzo de 2013 LA LUPA SIN TRABAS • 1

LA LUPA SIN TRABASREPública dominicana 13 dE maRzo dE 2013

Número 15

“Guachimanes” con débil supervisión

Buitres en Bahía de las Águilas

Nos hacemos más obesos

SaNtiaGoSaN JuaN

uNa daGa eN el corazóN

foreStal

Fuente: dr. José ramón martínez Batlle. modiFicación realizada por la lupa sin traBas

2 • LA LUPA SIN TRABAS 13 de marzo de 2013 13 de marzo de 2013 LA LUPA SIN TRABAS • 3


EL EDITORIAL de BeRNARdO VeGA

En esa ocasión tanto Rafael camilo como leonel carras-co, este último entonces fun-cionario de la Secretaría de obras Públicas, se opusieron públicamente al proyecto.igualmente lamentable es la actitud de la iglesia católica. mientras en el pasado el obis-po de Santiago Juan antonio Flores combatió la carretera, hoy día ésta cuenta con el res-paldo de su sucesor, así como con el del obispo de San Juan de la maguana y ese apoyo lo expresan a pesar de que el mes pasado nuestros obis-pos, en un mensaje colectivo,

recordaron a la nación la ne-cesidad de preservar el me-dio ambiente.El tema es político pues el Pre-sidente ahora enfrentará a los ecologistas. leonel Fernán-dez auspició la ubicación de una fábrica de cemento en la zona de los Haitises y el mo-vimiento verde logró que tu-viese que echar para atrás el asunto. El presidente medina le ha dado a los ecologistas, a la sociedad civil, a la juven-tud y a los tuiteros, una nue-va razón para protestar. Por supuesto, ni al bid ni al ban-co mundial, ni a empresas

privadas con conciencia eco-lógica le interesará construir la obra. Empero, una compa-ñía brasileña ha estado detrás del proyecto desde los tiem-pos del gobierno de antonio Guzmán, quien, ante la opo-sición de la opinión pública, tuvo que recular.cruzar por constanza a Padre la casas, es la alternativa ló-gica. la ruta aceptada por el Presidente es de 145 kilóme-tros de los cuales 87 serían nuevos. la ruta por constan-za es de 170 kilómetros de los cuales sólo 45 serían nuevos. asumiendo una velocidad de

50 kilómetros por hora ir por constanza tan sólo implicaría media hora más.leonel Fernández, sin estudios de factibilidad y a pesar de la oposición de la sociedad civil, construyó su metro. ahora da-nilo medina quiere su carretera a través de parques naciona-les, cuando existen otras op-ciones. Se echó para atrás con lo de bahía de Águilas. ¿Hará eventualmente lo mismo con la carretera? mientras tanto su luna de miel política, a pesar de su reto a la barrick, probable-mente ha terminado. Su deci-sión afectará su popularidad. •

el presidente danilo Medina ha cometido un gran error al anunciar la construc-ción de una carretera que uniría a Santiago con San Juan de la Maguana ya que el daño ecológico a nuestra cordillera central sería muy grande, existiendo al-ternativas mucho más baratas, sin pasar por parques nacionales y que permiti-rían realizar el trayecto en casi igual cantidad de tiempo, sin tener que construir un muy largo túnel lo que implicaría serios problemas en energía y ventilación.Siendo Ministro de la Presidencia durante el gobierno de leonel fernández, Me-dina declaró: “este es un asunto que atañe a problemas ecológicos. la carretera tendría que pasar entre montañas de la cordillera central. esto es problemático”. es lamentable que haya olvidado sus palabras de ayer.

Director bERnaRdo VEGaJefe de Redacción Panky coRcinoPeriodistas mERcEdES GonzÁlEz, nicanoR lEyba, FEliVia mEJía, ana mitila loRa, lERy lauRa Piña, GabRiEla REad y Edwin Ruiz Colaboración especial de alicia oRtEGaColumnistas RobERto ÁlVaREz, maRino zaPEtE, FRanklin bÁEz bRuGal, RobERto dESPRadEl, FlaVio daRío ESPinal, RoSaRio ESPinal, FREddy GinEbRa, caRmEn imbERt bRuGal, wilFREdo lozano y alEJandRo FERnÁndEz w. Reporteros gráficos oRlando RamoS y RobERto GuzmÁnDiseño gráfico ElíaS RoEdÁn Desarrollo web HilaRio diSla

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Presidente FERnando HaSbúnVicepresidente bERnaRdo VEGa

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LA LUPA SIN TRABASREPública dominicana

La Lupa sin Trabas es una publicación quincenal de “Grupo editorial Nueva Crónica, sAs”


EL cONTENIDO

12Sucesión de Hugo chávez

trae incertidumbre a economía de rd

Panky Corcino

65los

Community Managers se abren

paso en rdPanky Corcino

17expresidentes de

centroamérica van al Parlacen; también

a los tribunalesNicanor Leyba

58Nadando

con ballenas jorobadasBernardo Vega

8 laS cartaS al director10 PicadilloS PolíticoS20 las águilas de la Bahía ana mitila lora28 carretera san Juan-santiago: una daga de asFalto y acero en el corazón Forestal del país edwin ruiz36 la oPiNióN de aleJaNdro ferNÁNdez w. primero de marzo38 el gran santo domingo Fue escenario de más de 800 homicidios en 201241 la vigilancia privada desBorda la normativa que la rige nicanor leyBa47 oBesidad y soBrepeso: una epidemia preocupante en rd mercedes gonzález52 el pasaJero del metro Freddy gineBra54 caraS y coSaS manuel mora serrano Bernardo vega56 PlaNeta verde la oBservación de aves como una opción de turismo alternativo gaBriela read61 eN iMÁGeNeS a golpes de ataBales62 el reStauraNte y el Bar Buena comida española64 la cultura

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LAS cARTAS AL dIReCTOR

Señor director: el Fmi instó a república dominicana a reducir la deuda pública y a recompo-ner el espacio fiscal, y llamó a aplicar políticas para mantener bajo control la velocidad de la demanda interna y el crédito por la lenta evolución de las condiciones externas. la política de endeudamiento público amparada en el argumento de que debido al colapso económico mundial tendría que decretarse una mora mundial de las deudas públicas de las naciones del mundo, es una utopía.

Jaime Fernández LazalaGazcuE, Santo dominGo

Señor director: para mí es un placer saludarle por el buen periodismo que hacen, pero a la vez emitir a través de este medio una queja, y es que los que vivimos en el extranjero a veces nos senti-mos aislados pues es difícil ver en

un periódico, televisión o cualquier medio de comunicación una opinión de un simple dominicano. a veces pienso que, como dicen los políticos, el dominicano en el extranjero solo es para buscar dólares, y se comprueba, pues los comunicadores dominicanos aquí solo piensan en los que pagan, no en los que compran sus productos (programas) y que son los que ver-daderamente sustentan los medios.

Juan JiménezmanHattan, nuEVa yoRk

Señor directorFelicitaciones a los comunicadores nicanor leyba y lery laura piña por sus dos excelentes entregas en la revista la lupa sin trabas. una sobre los tres hospitales traumatológicos y la otra entrega sobre el perfil geográfico de las muertes violentas. hagan saber al equipo ejecutivo que esas son de las cosas que ya van haciendo adulta

esta revista que espero con especial ansiedad. atentamente;

César Mellamédico PSiquiatRa

comentarios a través de www.lalupa.com.do

Sobre el artículo de Marino zapete “¿cambió el presidente Medina su partitura?”. pienso que el presidente se está conduciendo de una manera correcta y que es el único del pld que en realidad se parece y honra al profesor Juan Bosch, pero debe sin dudas separar de su gabinete a ciertos funcionarios, indeseables, corruptos y descarados que solo empañan su gestión. hace tiempo que el presidente de la Junta central electoral debió ser destituido por todas sus faltas tan graves. si el mandatario no comienza desde ahora a sacudirse de ese tipo de rémoras no

terminara como el pueblo espera. es lo que el país espera.

Carlos ColladoPuEblo nuEVo, SantiaGo dE loS caballERoS

Sobre el artículo de Marino zapetecreo que danilo se va a quedar en puras promesas, y eso de las partituras solo son palabras; mientras no quite a los que desafinan la orquesta no habrá forma de parar la corrupción.

Marcelo Payamps

Las cartas al Director son bienvenidas y deben estar dirigidas a través de http://www.lalupa.com.do/cartas/ el texto no debe exceder 120 palabras y el autor debe identificarse por nombre y ciudad donde reside.


la visita, por primera vez al país, del can-ciller de canadá, cuatro días antes del discurso del presidente medina, era por-que sabía lo que venía y quería evitarlo, pero no lo logró ••• ¿trató el canciller canadiense también lo de loma miran-da? ••• Si se impone el impuesto que gravaría los altos precios de nuestros minerales exportables, muy parecido a la ley tope sobre el azúcar de bosch de 1963, es probable que también afecta-ría a la Falconbridge, pues el precio del níquel está hoy día más alto que hace cincuenta años, cuando se renegoció el contrato. aunque sería posible acredi-tarlos contra el impuesto sobre la renta, los beneficios hoy día de la Falconbrid-ge son muy bajos, por lo que no habría compensación ••• lo del senador me-néndez y el dr. melgen ya no sale en la prensa estadounidense. menéndez se ha negado a recibir llamadas del doctor, pero los que tienen que investigar el asun-to lo están haciendo, allá y aquí. Sólo el tiempo dirá si el doctor será sometido

a la justicia por fraude a los servicios de salud, y si el senador será cuestionado por sus compañeros y otros ••• Pare-ce que los ministros de medio ambiente y turismo tomaron decisiones, a solici-tud del Presidente, para que se le diera lo que pedía a la compañía canadiense que buscaba operar en bahía de Águi-las, en vez de medio ambiente prime-ro decidir dónde se puede y no se puede construir hoteles, y luego turismo hacer público el asunto e iniciar una campaña en busca de empresas interesadas para después escoger la oferta más atractiva

••• ¿Se tendrá que romper con taiwán

y establecer relaciones diplomáticas con china para poder conseguir un finan-ciamiento de ese país para las dos plan-tas eléctricas que el presidente medina anunció que construiría el Gobierno, en vez del sector privado? ¿o los fon-dos podrían venir de corea del Sur? ••• ¿logrará el Gobierno lo anunciado en el discurso del 27 de Febrero, en cuanto a conseguir gas natural a buenos precios? no hay mercado preferencial donde el Estado dominicano pueda acudir como comprador, pero sí hay financiamien-to blando, aunque sólo desde colombia

••• ojalá que el 4% del Pib para edu-cación no se vaya en aumentos de sala-rios a unos maestros que, en promedio, sólo dan tres horas de clases al día. ¿no se puede hacer que ponchen tarjetas a la entrada y salida y se les pague por hora de clase? ••• la zona franca del Gru-po m anunció una expansión en Juana méndez, a pesar de la competencia de la zona franca de caracol, cerca de cabo Haitiano •••

PIcADILLOS pOLíTICOs

•••

febrero fue malo para la Barrick,

pues en chile le pusieron

una multa de uS$250,000 por

violaciones al medio ambiente•••

Foto: roBerto guzmán


LA POLíTIcA BAjO LupA

SucESión dE HuGo cHÁVEz tRaE incERtidumbRE a Economía dE Rd

Con una deuda que ronda los us$3,000 millones por suministro de petróleo, el país podría tener se-rias difiCultades si los Chavistas son desplazados del Gobierno y venezuela Cambia las reGlas del

jueGo del aCuerdo petroCaribe

Por Panky corcino Más que las relaciones cordiales que pudo mantener durante largo tiempo con el entonces presidente leonel fernández (y que al parecer se vieron enfriadas con la revelación de un cable diplomático de estados unidos por parte de wiki-leaks), Hugo chávez tendió, a través del financiamiento del petróleo, una mano solidaria a república dominicana, el país de la región que, después de cuba, re-sultará probablemente más afectado con los potenciales cambios tras la muer-te del líder sudamericano.

Hugo Rafael chávez Frías cam-bió la historia política de Ve-nezuela e influyó en la región. nació en Sabaneta, el 28 de julio de 1954 y murió en ca-racas, el 5 de este mes, a los 58 años de edad. militar de carrera. artífice de una frus-trada rebelión armada contra carlos andrés Pérez, llegó a miraflores por el voto popular el 2 de febrero de 1999. Fue víctima de un efímero golpe de Estado. cambió la cons-titución. con expresiones

como “Revolución bolivaria-na” o “Socialismo del siglo 21” construyó un amplio lideraz-go en américa latina a base de lo que muchos denominan

“la diplomacia del petróleo”.ahora, una sucesión de un gru-po político distinto al que enca-bezó podría llevar a un cambio de Venezuela en su estrategia favorable para los países bene-ficiados con Petrocaribe, inclu-yendo a República dominicana, que a partir del acuerdo dejó de confrontar problemas con

el suministro del petróleo y sus derivados y se alejó de méxi-co como suplidor.Hay que recordar que el go-bernador del estado miranda, Henrique capriles, del partido Primero Justicia y ex candidato presidencial de la unidad de-mocrática en las elecciones de octubre del año pasado en la que logró 44.39% de los votos, acusó a la gestión de chávez de regalar a otros países casi uS$170,000 millones de los recursos petroleros venezola-nos. “En este país no se va a re-galar en el futuro ni una gota de petróleo, aquí hay muchos problemas que resolver”, llegó a decir, en una abierta alusión a Petrocaribe que permite a 18 países de la región, incluyen-do a varias islas, financiar su factura petrolera.aunque las encuestas favorecen a capriles, en desventaja ante el vicepresidente nicolás ma-duro, el ungido de chávez para su sucesión, está por verse si el chavismo conservará la fuerza como para mantener en todas sus formas y niveles las políti-cas implantadas por su líder.

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en su última visita al Palacio Na-cional un atípico presidente Chávez tomó la cámara de la reportera grá-fica Alina Mieses, del periódico hoy, para fotografiarla con su propio instrumento de trabajo.


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ViolenciaG-La lupa.pdf 1 10/30/12 10:23 AM

iMPactoal ponderar el posible impac-to de la muerte de chávez, el economista Jaime aristy Es-cuder recuerda que Venezue-la financia al país a 25 años y una tasa de interés de 1%, el 12% del déficit de la cuenta co-rriente de la balanza de pago, que ronda los uS$4,000 mi-llones. “Si desapareciese Pe-trocaribe habría una presión significativa sobre el merca-do cambiario. Eso implica una tendencia a la deprecia-ción del peso y el Gobierno (de danilo medina) no puede darse ese lujo”, apunta.insiste en que ni maduro, si lle-gara a suceder a chávez, sopor-taría Petrocaribe por mucho tiempo. “Fíjate en la devalua-ción ya de la moneda venezola-na, los incrementos de precios, la tasa de desempleo, los dese-quilibrios internos que tiene. ya Venezuela es una economía totalmente destruida. o sea, el comandante Hugo chávez tomó muchas decisiones erra-das desde el punto de vista eco-nómico, lamentablemente, y la economía no tiene capacidad de mantener estos flujos de re-cursos hacia el exterior sin in-vertirlos internamente”.El endeudamiento de Repúbli-ca dominicana con Venezuela crece de manera constante en los últimos años, luego de la firma del acuerdo Petrocari-be. En 2008 el monto era de us$1,232.6 millones, lo cual representaba el 17.1% de la deuda del sector público no financiero. En 2009 subió a us$1,466.8 millones (17.9%), en 2010 a us$1,849.5 mi-llones (18.6%), en 2011 a us$2,444.5 millones (21%); en 2012 a us$3,029.9 mi-llones (23.5%) y en enero de este año 2013 se sitúo en 3,081.4 (23.9%), según la dirección General de cré-dito Público, del ministerio de Hacienda. la deuda to-tal con el país suramericano

asciende a us$3,137.6 millo-nes (24.3%).En el furor de las estrechas re-laciones personales que man-tuvo con leonel Fernández y con el país, chávez convir-tió a Venezuela en socio del Estado dominicano al propi-ciar que PdVSa comprara el 49% de las acciones que tenía la Shell company en la Refi-nería dominicana de Petró-leo (Refidomsa).chávez, que llegó a confesar que vivió un tiempo en el po-puloso barrio capitaleño de los mina, también despertó furor entre los remanentes de la izquierda dominicana y am-plios sectores populares de la población. Esto quedó eviden-ciado en decenas de camina-tas, misas, viacrucis y hasta en el grupo de jóvenes religio-sos que se raparon la cabeza en solidaridad con el pacien-te Hugo, cuando perdió el ca-bello producto del cáncer que al final lo mató.En el plano humanitario, su gobierno financió la construc-ción en bonao del proyecto

habitacional “Simón bolívar” con 100 viviendas destinadas a damnificados de las tormen-tas tropicales “olga” y “noel”. los conflictos en la supues-ta distribución irregular de las “Petrocasas”, valoradas en uS$15 millones, provocaron quejas diplomáticas desde el gobierno de caracas.

frialdad eNtre leoNel y HuGodesde el poder chávez man-tuvo al menos un podio abier-to desde el cual presidentes de la región como Rafael correa, Evo morales o daniel ortega promovieron un cuestiona-miento constante al “impe-rialismo” de Estados unidos. los gobiernos de países como brasil, argentina y República dominicana habían puesto cier-ta distancia de estas prédicas que nunca asumieron en for-ma abierta, aunque sí trataron, en el caso de leonel Fernán-dez sobre todo, de mantener encantado “al comandante chávez” y, por consiguiente, encendida la llama de su soli-daridad petrolera.Pero la relación chávez-Fer-nández se enfrió en los últi-mos años. no era la misma de 2008, cuando el presidente dominicano contribuyó con su mediación, en la XX cum-bre del Grupo Río celebrada en Santo domingo en marzo de ese año, a superar el con-flicto diplomático surgido en-tre Ecuador y colombia por la incursión militar de la gestión de Álvaro uribe sobre suelo ecuatoriano para poner fin a la vida del guerrillero Raúl Re-yes, jefe de las FaRc.Venezuela y nicaragua se ha-bían alineado con Ecuador y en la región se respiraba un ambiente guerrerista cuan-do Fernández propició el fa-moso apretón de manos entre correa, de Ecuador, y Álva-ro uribe, de colombia, al que se sumaron chávez y daniel

ortega. Pero ese mismo pre-sidente dominicano trajo al país al año siguiente al ma-nuel zelaya destituido por la Suprema corte de Justicia de Honduras, una salida política que fue rechazada por caracas.

iNverSioNeS eN rdEn los últimos años, República dominicana se beneficia de un aumento de las inversiones de Venezuela, que algunos atri-buyen a la fuga de capitales producto del ambiente polí-tico propiciado por el gobier-no de chávez, y otros, a una simple expansión de los em-presarios de la sureña nación.aunque las cifras varían de-pendiendo de la fuente, la inversión directa acumulada de Venezuela fue estimada en 2011 por el banco cen-tral en uS$265.6 millones; en uS$900 millones por el cen-tro de Exportación e inversión de la República dominicana (cEi-Rd) y en uS$4,000 mi-llones por la cámara de comer-cio Venezolana-dominicana.En el país tienen inversiones cuantiosas los grupos cisne-ros, en el sector ecoturísti-co, y Velutini, propietario de la plaza blue mall Santo do-mingo. otras empresas son in-verpata, S.a, del empresario Pier dahas; el grupo cohen, de la Plaza Sambil, y Álvaro Gorrín, propietario de novo centro. también tiene presen-cia el banesco y bancamérica, en el sector bancario.omar Farías adquirió las ac-ciones de Sol Seguro. las in-versiones alcanzan además los cementerios privados Jardín memorial y Puerta del cie-lo; allied british corpora-tion, yazoo investments, Vista cana Resort & camp, country club y el Grupo V3. El futu-ro dirá si esta inversión segui-rá en aumento en caso de que se produzca un cambio políti-co que algunos esperan o va-ticinan en Venezuela. •

•de acuerdo al

Ministerio de Hacienda

en 2012 el país cubrió

el 29.4% del servicio de

la deuda con venezuela

con la exportación

uS$5.3 millones

de jarabe de fructosa

y glucosa, así como,

uS$15.2 millones de

pastas alimenticias.

•


José azcona Hoyos (Hondu-ras 1986-1990), Vinicio ce-rezo (Guatemala 1986-1991), Ramiro de león carpio (Gua-temala 1993-1996), carlos Roberto Reyna (Honduras 1994-1998), Ernesto Pérez ba-lladares (Panamá 1994-1999), Álvaro arzú (Guatemala 1996-2000) y arnoldo alemán (ni-caragua 1994-2002) forman parte de la lista de ex man-datarios que, finalizados sus ejercicios de Gobierno, han optado por la prerrogativa de sumarse, por períodos simi-lares a los de sus gestiones, a este órgano legislativo de in-tegración regional.cuando se juramenten, Fer-nández y el exvicepresidente Rafael alburquerque se uni-rán allí al expresidente Álvaro colom caballeros y quien fue-ra su segundo al mando, José Rafael Espada, de Guatemala; con el exvicepresidente nica-ragüense Jaime morales ca-rrazo, y con el expresidente de Panamá, martín torrijos y su compañero de fórmula, Samuel lewis navarro.todos cuentan con inmuni-dad parlamentaria, que li-bra de consecuencias legales las declaraciones que pue-dan emitir en las sesiones y

prohíbe su apresamiento, al menos que sea por delito fla-grante, tal como sucede con cualquier legislador común. también les favorece la ju-risdicción privilegiada, por la que cualquier proceso ju-dicial en su contra por co-rrupción u otro delito debe encauzarse por las máximas autoridades del ministerio Público y el Poder Judicial, los que en este país serían el Procurador General y la Su-prema corte de Justicia.Estos derechos están consig-nados en el artículo 2 del tra-tado constitutivo del Parlacen, que se ampara y orienta en el tratado de Viena, explica el dirigente perredeísta Rafael Santos, quien presidió el Par-lacen cuando aún la matrícula dominicana era designada por el Ejecutivo, no como ahora, que sus delegados son elegi-dos por el voto popular, sal-vo los ex mandatarios.Este artículo remite al 27, se-gún el cual los parlamentarios gozan “en el Estado donde fue-ren electos, de las mismas in-munidades y privilegios que gozan los diputados ante los congresos, asambleas legisla-tivas o asambleas nacionales”.Hay, sin embargo, todo tipo

de precedentes con respecto a expresidentes-parlamenta-rios que han sido sometidos a la Justicia, una interrogan-te que surgió en el país cuan-do dio a conocer su decisión de incorporarse al organis-mo Fernández, actual presi-dente del oficialista Partido de la liberación dominica-na (Pld) y de la Fundación Global democracia y desa-rrollo (Funglode).

la experiencia dice que con ello no se libran de responder ante los tribunales, pero más de uno ha apelado a su condi-ción para retrasar su enjuicia-miento, puesto que el Parlacen se toma su tiempo para deci-dir si retira el fuero al acu-sado, tal como ocurrió en la cámara de diputados domi-nicana con el congresista pe-rredeísta Radhamés Ramos García, finalmente condena-do a 18 meses de prisión por tráfico de indocumentados.

“no quiere decir que si (un par-lamentario) comete un delito penal no puede ser procesa-do”, aclara Santos. “Si además (un expresidente) es requerido por su anterior gestión de go-bierno por algo que fuere de carácter penal, esas inmuni-dades se suspenden”, aunque para eso “el parlamento tiene que retirarle la inmunidad”, explica Santos, quien llama a que “no se confunda inmu-nidad con impunidad”.manolo Pichardo, expresi-dente del Parlacen y dirigen-te peledeísta que encamina las gestiones para el ingreso de Fernández, documenta uno de estos casos. “un caso reciente, de hace cuatro o cinco años, es del ex vicepresidente Juan

el inGreso del expresidente leonel fernández al parlaCen lo inviste de inmunidad parlamentaria y le otorGa jurisdiCCión privileGiada ante Cualquier posible aCusaCión por CorrupCión u otros delitos

Por Nicanor leyba el debate sobre un presidente de la república que termina su gestión e ingre-sa al Parlamento centroamericano (Parlacen), donde adquiere inmunidad parla-mentaria y jurisdicción privilegiada ante posibles acusaciones de corrupción y otros delitos, como ha hecho leonel fernández, constituye una experiencia tar-día para república dominicana, en comparación con los otros países miembros que ya acumulan más de una década de casos similares.

[email protected]

exPreSideNteS de ceNtroaMérica vaN al ParlaceN; taMBiéN a loS triBuNaleS

“lo que no quiero

es que se confunda

inmunidad

con impunidad.

”Rafael santos, dirigente del PRD

Juan Francisco ReyesArnoldo Alemán

Fernández junto a Manolo Pichardo, cuando lo instruía a gestionar su ingreso al Parlacen.

ernesto Pérez Balladares Martín Torrijos

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activos, prevaricación y con-cusión, para desviar fondos públicos a sus arcas, a través de la Funglode.otro panameño, Ernesto Pé-rez “El toro” balladares, ya pasó por el Parlacen y en-frenta desde 2009 la acusa-ción de supuesto lavado de dinero y de recibir fondos a través de su sociedad anóni-ma Shelf Holding, provenien-tes de una empresa de juego a la que su gobierno le apro-bó la concesión para operar un casino.aunque está claro que cual-quier órgano judicial debe so-meter al Parlacen su intención de procesar a un diputado, ha-brá detalles y matices que de-penderán de las leyes de cada país, advierte Pichardo.uno que ni siquiera terminó su período como parlamentario

fue el nicaragüense arnol-do alemán. En diciembre de 2002, la asamblea nacional de nicaragua lo despojó de su inmunidad parlamentaria, arrebatándole así al Parlacen el poder de decidir. un año después, un tribunal de managua lo condenó a 20 años de prisión por un fraude en el canal 6, la televisora es-tatal del país centroamericano. Pero en enero de 2009, la corte Suprema de nicaragua le otor-gó la libertad definitiva, lo que los analistas políticos atribuyen a una injerencia del presiden-te sandinista daniel ortega, a cambio de que la asamblea nacional, con una importan-te representación de los libe-rales de alemán, le aprobara la reforma constitucional que estableció la reelección presi-dencial indefinida.

ParlaMeNto

El Parlacen, compuesto por los países de centroamérica y Re-pública dominicana, excepto costa Rica, es un organismo que delibera asuntos políticos, económicos y sociales. cons-tituido en 1989 para impulsar un bloque de integración re-gional, su mayor repercusión en República dominicana es de tipo electoral, con 21 pues-tos que se someten a elección universal desde el año pasado y que antes se repartían entre los principales partidos.El cambio lo introdujo la cons-titución de 2010, por lo que Hipólito mejía (2000-2004) no disfrutó de esa prerrogati-va. aunque pudo haber sido en-viado en la lista de su partido, tampoco le interesaba, asegu-ra Santos. no percibe que los

ex gobernantes acudan al orga-nismo para evadir a la Justicia.

“yo no (lo) creo; yo creo que ellos, todos, dicen que no les interesa el Parlacen, y después que se ven sin espacio políti-co, por lo menos ahí encuen-tran dónde hablar. no creo que sea un hecho para evadir, porque eso no alcanza para evadir nada”, comenta.Hasta el momento ninguna querella ha sido admitida con-tra el expresidente Fernández, pero desde ahora queda esta-blecido que si alguna llegara a prosperar, tendrá que ventilar-se en la Suprema corte de Jus-ticia –uno de los tribunales en cuya conformación él tuvo una gran influencia–, organismo que deberá entenderse con el Parlacen, aunque éste todavía no fija la fecha de la juramen-tación de su nuevo miembro. •

Francisco Reyes (2000-2004) en Guatemala. Fue reclamado por la Justicia y lo que hizo el Parlamento centroamerica-no fue despojarlo de la inmu-nidad para que respondiera a los tribunales guatemaltecos; luego, cuando se hizo el jui-cio, fue declarado inocente y se reincorporó al Parlacen”.

Pero eSe ProceSo Puede torNarSe larGocuando el panameño martín torrijos (2004-2009) terminó su quinquenio juró como dipu-tado centroamericano, condi-ción que le facilitó jurisdicción privilegiada para un caso ju-dicial que corre en su contra. Se le acusó de haber repartido 200 mil dólares entre diputa-dos de su Partido Revoluciona-rio democrático (PRd), del que él era secretario general

en 2001, para que votaran a favor de aprobar el controver-tido y millonario proyecto del centro multimodal, industrial y de Servicios (cemis).El caso cemis ha experimen-tado diversos recursos e inci-dentales y todavía no llega a término, porque incluso to-rrijos renunció al Parlacen en julio de 2012, lo que puede sacar su expediente de la Su-prema corte y remitirlo a un tribunal ordinario. Sólo que el Parlacen todavía no aprue-ba su renuncia.

“no se le ha aceptado la renun-cia todavía; eso es un largo recorrido: comisión Jurídi-ca, Junta directiva, Pleno del Parlamento centroamericano y eso no se ha agotado toda-vía”, explica manolo Pichardo.El tiempo, amplía Pichardo, depende de la definición de

la agenda mensual de discu-siones, que depende a su vez de la Junta de dirección Po-lítica, compuesta por los blo-ques ideológicos del organismo.Para complicar más el panora-ma, en su campaña electoral el actual jefe de Estado, Ricardo martinelli, prometió sacar a Panamá del Parlacen, del que dijo servía como “una cueva de ladrones”. y así lo hizo. En diciembre de 2009, la asam-blea nacional aprobó la ley 4, impulsada por él, para el re-tiro gradual de los parlamen-tarios panameños hasta 2014.y se armó un revuelo, tanto interno como internacional, con el Parlacen alegando que Panamá desconocía el pacto constitutivo del organismo y violaba tratados internaciona-les. a fin de cuentas, por man-dato de la corte Suprema, la

asamblea aprobó otra ley que daba vuelta atrás, lo que no libró a martinelli de las acu-saciones de que estaba pre-parando las condiciones para protegerse de potenciales so-metimientos por supuesta co-rrupción, una vez termine su mandato en 2014.a la oposición le inquieta que en un eventual sometimiento de martinelli a la Justicia, este sería procesado por la Supre-ma corte de Justicia, cuyos jueces, en su mayoría fueron nombrados por él, un esce-nario muy similar al que al-gunos sectores políticos han previsto en República domi-nicana ante el hipotético caso de que el ministerio Público admitiera –por ejemplo– la querella del ex fiscal Guiller-mo moreno contra Fernán-dez por supuesto lavado de

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27 de FeBReRO de 2013 LA LUPA SIN TRABAS • 1

LA LUPA SIN TRABAS

REPública dominicana 27 dE FEbRERo dE 2013

Número 14Fallan los planes para organizar Av. Duarte

Parque Hostos con más de cinco años cerrado

Perdura alta criminalidadFOTOs: ROBeRTO guzmánLos rebeLDes

De LA igLesiA CAtóLiCALos rebeLDes

De LA igLesiA CAtóLiCA

lalupa.sintrabas @lalupasintrabas


laS ÁGuilaS de la BaHía

pedernales Cuenta Con 1,318 kilómetros Cuadrados de áreas proteGidas, lo que re-presenta el 68% de la extensión total de la provinCia y Cuenta Con 653 reClamantes de tierras tenedores de unos 1,421 CertifiCados de títulos Cuestionados, en la parCela 215-a bordeada de más de 14 kilómetros de playas vírGenes. el estado tiene el desafío de ConCiliar intereses jurídiCos, inmobiliarios, turístiCos, medio ambientales y mineros

Por ana Mitila [email protected]

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5 dicieMBre de 1995 mediante el oficio número 10790 el director del iad, Jaime rodrí-guez pidió al registrador de títu-los de Barahona, ramírez suberví, el traspaso de la parcela 215-a a favor del iad. el mismo día, su-berví transfirió a favor del iad la

totalidad de dicha parcela.

5 de feBrero de 1996mediante oficio 433 dirigido al registrador de títulos de Ba-rahona, el administrador de Bie-nes nacionales, carlos eligio li-nares, aprobó el traspaso de la

parcela 215-a.

15 de aBril de 1997el senador reformista por la pro-vincia de pedernales, antonio Féliz pérez, devolvió al procura-dor rodríguez del orbe el título de propiedad que lo acreditaba como dueño de parte de la parce-la 215-a71, del distrito catastral número 3, del municipio enriquillo.

24 de NovieMBre de 1997el fiscal domínguez Brito envió a la justicia el expediente de Bahía de las águilas en el que señala-ba que antonio Féliz pérez, “pre-valeciéndose de su condición de senador, obtuvo títulos de ma-nera fraudulenta, siendo el cen-tro y coautor principal de dichas

maniobras”.

franceses, canadienses, italianos, españoles, grupos empresariales locales y ex-tranjeros ‒ ninguno quiere quedarse fuera de la tómbola. todos apuestan a tener en su poder los documentos que les acreditan como adquirientes “de los derechos de propiedad y litigiosos” de quienes tienen en sus manos algunos de los 1,421 controversiales certificados de títulos de tierras cercanas a Bahía de las Águilas.

El olfato empresarial conduce hacia Pedernales, una empobrecida pro-vincia situada a unos 300 kilóme-tros al suroeste de Santo domingo, zona de parques nacionales y áreas protegidas, de playas vírgenes do-tadas de inmenso valor ecológico y un potencial turístico incalculable. la zona, en principio propiedad del Estado, fue objeto de las reparticio-nes de grupos políticos asociados a sectores empresariales, cuando bajo el esquema de la reforma agraria fue distribuida a su mejor conveniencia

entre 1994 y 1996 por el entonces director del instituto agrario do-minicano (iad), Jaime Rodríguez Guzmán, hasta que en 1997 explo-tó el escándalo. de esa fecha data el litigio judicial que envuelve los te-rrenos, en el cual en diversas ocasio-nes representantes del Estado –del ministerio Público y los tribunales de la jurisdicción inmobiliaria– han maniobrado contra los mismos in-tereses estatales.mientras los litigios judiciales dor-mían por el desinterés del ministerio

Público, en el transcurso de los úl-timos 16 años varios hechos des-pejaron el camino con miras a su futuro desarrollo. la parcela con mayores atractivos, la 215-a con sus 361 millones de metros cuadrados, estuvo incluida en su totalidad como una reserva científica del Parque nacional Ja-ragua, hasta que en las postrime-rías del gobierno de Hipólito mejía, la ley Sectorial de Áreas Protegi-das de julio de 2004 cambió par-te de ella a la categoría de “Paisaje

Protegido”. Expertos como Eleute-rio martínez y José manuel mateo, de la academia de ciencias, apo-yan esa modificación, al entender que las zonas neurálgicas siguen protegidas. consideran, que sólo se flexibilizaron ciertas restriccio-nes que trababan el desarrollo del turismo controlado. otro incentivo, que podría explicar el aumento del interés por estos te-rrenos, es que en mayo de 2012, el ministerio de turismo, bajo la coor-dinación de la arquitecta maribel Vi-llalona aprobó el Plan Sectorial de ordenamiento territorial turístico (PSott) y el Reglamento norma-tivo de la franja litoral Río Pederna-les-la cueva, mediante la resolución 05-2012. ambos, socializados con diferentes sectores y con los habitan-tes de Pedernales, despejaron la vía para las futuras inversiones. max Puig era ministro de me-dio ambiente cuando turismo –a cargo entonces de Félix (Felucho) Jiménez– pretendió avalar el pro-yecto argos de un grupo francés, que contradecía las normas de pro-tección. Puig explica que aunque existió un debate sobre el nivel de protección de la zona, luego de mu-chas discusiones es ampliamente aceptado que la misma permane-ce protegida. “tanto Frank moya

–titular en el gobierno de Hipólito mejía– como yo, batallamos por su protección. Esperamos que se man-tendrán protegidas, porque aquí el problema es que si cedes y das un dedo, te arrancan la mano…”

“ProceSalMeNte iNviaBle”la gestión de danilo medina anun-ció a mediados de febrero pasado que se transó con los tenedores de “títu-los de propiedad” de tierras cercanas a bahía de las Águilas, no obstante implicar una renuncia a la posesión estatal sobre los terrenos, usurpados por particulares y sobre los cuales existen procesos judiciales pendien-tes de resolución definitiva. El Eje-

cutivo apostó a un fideicomiso que llevaría a una repartición de lo pro-ducido por la venta de los terrenos de 55% para el sector oficial y el 45% para los supuestos propietarios. Revocada a finales del mes de fe-brero la transacción anunciada por el Gobierno, las circunstancias es-tán dadas para que el Estado defien-da su patrimonio en los tribunales. de haberse mantenido el acuerdo, el Estado hubiera premiado a quie-nes hace 16 años se constituyeron en una asociación de malhechores para apoderarse de las tierras.

la batalla, tanto en su vertiente pe-nal como inmobiliaria, parece que será dura, pese al nombramiento por parte de la Procuraduría Gene-ral de abogados como laura acosta, hija de la fenecida carmen (Picky) lora, quien instrumentó el expe-diente en el que se evidencia el ex-polio contra el Estado cuando era directora del catrasto nacional, y Roger Vittini, ex consultor jurídico del iad en 1997, cuando esa insti-tución denunció el fraude.En contra de la aplaudida rectifica-ción del presidente medina se en-cuentra el abogado Eric Raful. Su oficina representa a algunos “pe-sos pesados” miembros de reco-nocidas familias del mundo social y empresarial dominicano. Entre ellos, fuentes de la lupa Sin tra-bas señalan al empresario del asfal-to mustafá abu-naba, miembros de la familia bonarelli, algunos de los hijos del contralmirante retirado Ramón Emilio Jiménez (milo), el empresario Ramón Ernesto mo-rales, familias ligadas a la banca y a las bebidas alcohólicas. también, al promotor artístico George na-der, entre otros. Raful confirmó que representa a na-der, a varias empresas y empresarios criollos y españoles, a quienes rehú-sa identificar, bajo el argumento de que no cuenta con su autorización.Empero, no tiene reparos para criti-car al Gobierno por haber revocado el “acuerdo transaccional” firmado con los representantes de 145 “pro-pietarios”, “cuyos títulos no tienen

28 NovieMBre de 1997

la jueza de instruc-ción, Francia concep-ción martínez, solicitó la declinatoria del ex-pediente de Bahía de las águilas para que pase a manos de la scJ.

telaraña Judicial telaraña Judicial telaraña Judicial telaraña Judicial telaraña Judicial telaraña Judicial 17 de JuNio de 2003

el Juzgado de instrucción des-cartó la acción pública en con-tra de puro pichardo, Fernández, vicente guzmán tatis, nelson oleaga guzmán, marcos mar-te de león, arelis colón ma-tos, miguel nelson Fernández

y arturo José cuello.

13 de aGoSto 2004el procurador víctor céspedes devolvió la propiedad de los terrenos que el estado reclamó a las perso-nas que fueron acusadas de hacerse emitir títulos ilegalmente. el artículo tercero del auto decía: “de-sistir y renunciar, a cualquier interés, reclamación, instancia, o acción que tengan o pudieren tener el estado dominicano y la procuraduría”. el artículo 5 dispuso la devolución de los originales de los certi-

ficados de títulos.

30 de aGoSto de 2004

domínguez Brito, nue-vo procurador, revocó la decisión que favore-cía a los acusados de falsificar títulos de los

terrenos.

“Porque aquí el problema es

que si cedes y das un dedo,

te arrancan la mano…

“Max Puig

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telaraña Judicial telaraña Judicial telaraña Judicial telaraña Judicial telaraña Judicial telaraña Judicial 22 de aBril de 2005

la scJ desestimó los recursos de casa-ción interpuestos por José luis guzmán Bencosme, gilberto José, miguel nelson Fernández mancebo, mantenimientos y servicios Fernández, s. a., aquilino an-tonio méndez, manuel carvajal, y el ex senador reformista antonio Féliz pérez, contra la sentencia dictada por el tst.

9 de Mayo de 2006el presidente de la scJ, Jorge subero isa, garantizó que no se emitirá ningún certifi-cado de propiedad dudoso de los terrenos de Bahía de las águilas. dijo que instru-yó al registrador de títulos de Barahona resguardar todo lo que tiene que ver con Bahía de las águilas, por lo que exhor-tó a los propietarios a estar tranquilos.

12 de Mayo de 2006el auto que anulaba el de-sistimiento de la acción pe-nal por parte del estado en la litis de Bahía de las águi-las desapareció de los archi-vos de la procuraduría. el caso ha salido a relucir tras el in-terés de inversionistas fran-

ceses en esos terrenos.

11 de Julio de 2011la scJ rechazó desapoderar por razones de competencia al tst, para conocer de la litis sobre derecho registrado correspondiente a terrenos expropiados en Bahía de las águilas. el conflicto jurídico está relacionado con 24 parcelas de las cuales distintos sectores reclaman tener un derecho de propiedad registrado y que la pro-curaduría busca declarar su nulidad. la cámara de tierras recha-zó el recurso de casación interpuesto por águila dominico-interna-cional, s.a., alquimia del este, s.a. y meadownland dominicana, s.a. contra la sentencia dictada por el tst el 22 de abril de 2005.

2 de Mayo de 2006inversionistas franceses, que Diario Libre no identifica, solicita-ron al gobierno facilitar la disponibilidad de los terrenos para la movilización de los fondos, con los cuales se procura la cons-trucción de cuatro hoteles ecológicos. la scJ en esa fecha es-taba apoderada de cinco recursos de casación interpuestos por personas físicas y morales contra una decisión del tst, que re-chazó acoger una solicitud de incompetencia de la jueza apode-

rada del litigio, lusnelda solís taveras.

4 de Mayo de 2006el secretario de medio am-biente, max puig, declaró que los terrenos de Bahía de las águilas son propiedad del estado, ya que se trata de un

área protegida.

problemas”. Se ignora cómo algunos de los defendidos por Raful consi-guieron esos títulos, pero, en gene-ral, existen dudas alrededor de su legitimidad, debido a la existencia de mafias entre funcionarios de dife-rentes gobiernos, políticos y empre-sarios, en un país catalogado como uno de más corruptos del mundo, según los índices internacionales de percepción de la corrupción.Raful entiende que el proceso in-mobiliario que el Gobierno pre-tende defender en los tribunales, es

“procesalmente inviable”. argumen-ta que son tantas las personas –unas

600– envueltas en la litis y tan nu-merosos los abogados, que bastaría con que una de las partes se enfer-me, se ausente, muera, o cambie de representante legal, para que el proceso resulte incidentado. insis-te en que hay que separar “el grano de la paja”, en referencia a sus re-presentados. y asegura que algunos de ellos habrían adquirido sus títu-los antes de 1997, año en que ex-plotó el escándalo.

loS PadriNoS del italiaNo MeroNiEn medio del aletargado proceso ju-dicial resalta la agilidad del Estado dominicano para despejar la vía de obstáculos al italiano augusto aldo meroni, radicado en República do-minicana desde 2009, con residen-cia en Pedernales, y en el sector El millón, del distrito nacional. El empresario estaría vinculado a una franquicia italiana de clínica estéti-ca cercana al hotel El Embajador. a través de medios locales, como realidadesdepedernales.com y el programa radial el sol de la Maña-na, meroni se presenta como un abanderado del progreso de Peder-nales. “yo estoy aquí para ayudar… si los terrenos son del Estado, se los voy a comprar, que me digan cuánto (cuestan), nunca en mi vida he comprado a tres dueños diferen-tes”, clamaba en junio 2011, según publicó el citado portal.meroni fue escuchado. El entonces presidente leonel Fernández firmó el poder especial 9-12 a favor del

administrador de bienes naciona-les, para que le vendiera al europeo tres porciones de terrenos: una de 62,500 metros cuadrados; otra de 43,000 y la otra de 94,500 (se ig-nora qué habría pasado con esta úl-tima, ya que en los subsiguientes documentos no vuelve a ser men-cionada). de suerte que el 20 de diciembre de 2011, Elías wessin chávez, entonces titular de bienes nacionales, firmó el traspaso, a tí-tulo de venta de 43,000 metros cua-drados en la parcela 215-a-52 por Rd$10,105,000 (a Rd$235 el me-tro cuadrado, menos de uS$6), li-mitado al norte por la carretera de cabo Rojo, la cueva al sur, y al oes-te el mar caribe. Su desarrollo se encuentra a la entrada del Parque Jaragua, pero fuera de sus límites.El contrato establece que luego de conseguir los permisos de los mi-nisterios de medio ambiente y tu-rismo, el extranjero debía iniciar un proyecto turístico con una densi-dad de 10 habitaciones por hectá-rea. El europeo fue tan afortunado que, aparte de pagar “una chilata” por la tierra, obtuvo facilidades de pago. Sólo tuvo que avanzar Rd$4 millones; o sea, el 40% del costo total. El contrato fue enviado al Se-nado por el Poder Ejecutivo el 11 de abril de 2012; y fue depositado en el congreso el 30 de mayo. En un informe de la comisión Per-manente de contratos del Senado también se hace referencia del tras-paso o venta de una porción de te-rreno adicional de 62,500 metros

“Hay que separar el grano de la paja.

“eric Raful

el deBate SoBre laS ÁreaS ProteGidaSpara Juan lladó, consultor de turismo, el meo-llo de Bahía de las águilas es determinar si es área protegida. “aunque la ley de medio ambiente (64-00) la incluía en el parque na-cional Jaragua (categoría ii) y la ley de áreas protegidas (202-04) la segregó y la pasó a la categoría “paisaje protegido” (haciéndola par-te de la subcategoría “área nacional de re-creo”), la ley del polo turístico del suroeste (266-04), posterior a la 202-04, la hizo “de-marcación turística prioritaria”, dándole a tu-rismo plenos poderes y derogando cualquier disposición contraria. como nadie ha defini-do que es una “demarcación turística priori-taria” –un término originalmente usado por la ley no.153 de incentivos turísticos hace tiempo derogada–, se desconoce si aplica la designación de “área protegida” anterior”.

Parcela 215-a-46Brad j.

laMBParcela 215-a-52augustoaldo Meroni

el italiano Aldo Meroni presenta su proyecto turístico para Pe-dernales. Le acompaña Dionis sánchez, senador de esa provincia por el oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD).

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cuadrados correspondiente a la par-cela 215-a-52 resto, por un mon-to de Rd$14,687,500 (a Rd$235 pesos el metro). El contrato preci-sa que lo que meroni adquiere son

“los derechos litigiosos” sobre am-bas porciones, de los demandados en la litis sobre terrenos registra-dos y consigna que el extranjero

“ha desinteresado a las personas que han estado como ocupantes de estas porciones de terreno, re-solviendo así cualquier conflicto con la comunidad”.El Senado aprobó la venta el 6 de junio de 2012, mientras que la cá-mara de diputados, tres semanas después, el 12 de julio. Sólo tres legisladores se opusieron a la tran-sacción (alexis Jiménez, Francis-co Santos Sosa, y José Geovanny tejada). tampoco votaron 13 re-portados como ausentes.El artículo cuarto del contrato firmado por meroni con el Es-tado dominicano lo autoriza a solicitar al tribunal de tierras, apoderado de la litis, excluirlos de dicho litigio y “expedirle nue-vos certificados de títulos libre de litis a favor del comprador”.

“NoS deJaroN fuera” cristóbal Pérez-Siragusa representa los intereses del promotor de con-dominios y proyectos inmobilia-rios brad J. lamb, presidente del consejo de lamb development corporation, empresa radicada en toronto, canadá, y ampliamente conocida por los canadienses por su modernos y lujosos proyectos. Explica que lamb adquirió en los años 2006 y 2008 un total de dos millones de metros cuadrados de la parcela 215-a, bajo el esquema de adquisición de “los derechos li-tigiosos” sobre esos terrenos, que se encuentran ubicados en el área de cabo Rojo, fuera de los lími-tes del Parque Jaragua, donde se-gún los especialistas es posible desarrollar un turismo controla-do, siempre y cuando cumpla con todas las normativas. lamb adquirió también propieda-des en la zona colonial de Santo domingo, donde establecería par-te de sus oficinas y, posiblemente, invertiría en un hotel boutique.Pérez-Siragusa muestra, a través de diferentes comunicaciones di-rigidas al ministerio de turismo,

el proceso seguido durante los úl-timos seis años. “a mi cliente, una empresa reconocida, que tiene la doble condición de que adquirió terrenos, pero es un desarrolla-dor, una empresa establecida con un historial y prestigio reconoci-do, las autoridades le ponen de ta-rea elaborar un anteproyecto que ha implicado una inversión cerca-na al millón de dólares”. dice que lamb ha tenido que ve-nir varias veces al país, contra-tar arquitectos de una firma como alliance, premiada en canadá por la calidad de sus trabajos, estudiar el curso de los vientos, la disponi-bilidad de fuentes de agua, la inte-gración del pueblo de Pedernales al turismo, etc. “Pero a nosotros, el Estado no nos toma en cuen-ta. dirigimos una carta al presi-dente medina el 4 de septiembre de 2012, y ni siquiera nos cons-ta que el ministro de turismo se la entregó”, dice Pérez-Siragusa.El proyecto lamb fue presenta-do formalmente al ministerio de turismo en 2010. Es tan ambicio-so que implica la construcción de una ciudad turística en cabo Rojo;

una concesión, arrendamiento o alquiler del puerto para moder-nizarlo y convertirlo en una ter-minal de cruceros; y transformar el aeródromo militar en un aero-puerto internacional.

“la remoción y transacción de esta litis y la garantía del Estado domi-nicano de que lamb podrá obtener una propiedad con un título libre de gravámanes u otras cargas, es lo que permitirá avanzar en los traba-jos que hasta la fecha han realizado, pues de lo contrario, sería impru-dente el continuar invirtiendo más dinero del ya desembolsado hasta la fecha”, explica Pérez-Siragusa.obviamente, lamb anda huérfa-no de padrinos políticos.

el dePartaMeNto de ProyectoSla arquitecta maribel Villalona dirige el departamento clave para rechazar o aprobar proyectos. co-noce y ha acompañado a los repre-sentantes de la empresa lamb en su proceso de diseñar cabo Rojo, su propuesta turística para la zona. también ha recibido a los represen-tantes de meroni, con el proyecto

de Ecos del mar. Pese a que el pro-motor italiano colgó un vídeo en youtube, con imágenes de su pro-puesta, comenta que aquello está en pañales. uno de los objetivos de ese departamento es lograr que los promotores puedan presentar sus proyectos respondiendo a las nor-mas y reglamentos aprobados. Pregunta qué pasa con las conce-siones mineras y de cemento, para aludir a la presencia de cemento andino en la zona y las compañías granceras que trituran roca kárstica, y se queja del gran daño que hacen al ambiente la actividad minera sin que ningún medio de prensa hable de ello. Piensa que el Estado tendrá que decidir qué prefiere impulsar, si la megaminera o la industria turís-tica. Señala que la gente de Peder-nales no puede esperar más.Villalona ha tenido la responsabili-dad de coordinar el equipo que tra-bajó para elaborar las normas y el Plan de ordenamiento Sectorial te-rritorial turístico (PSott), pero no importa cuán maravillosas sean, si no hay voluntad política para que sean respetadas, las águilas desapa-recerán de la bahía. •

telaraña Judicial 17 de feBrero de 2013

césar pina toribio, consultor jurídico del poder ejecutivo, defendió la decisión del gobierno de transar con los tene-dores de “títulos de propiedad”, no obstante implicar una renuncia a la posesión estatal sobre los terrenos, usurpa-dos por particulares y sobre los cuales aún hay procesos judiciales pendientes de resolución definitiva. el gobier-no había propuesto un fideicomiso que llevaría a una re-partición de lo producido por la venta de los terrenos de 55% para el sector oficial y el 45% para los “propietarios”.

el Pleito Por tierraS y PlayaS

el pasado 4 de febrero el estado dominicano habría de firmar un acuerdo “transaccional” con los aboga-dos representantes de unas 146 personas o empresas presuntamente poseedoras de certificados de títulos que avalarían sus supuestas propiedades en la parcela 215-a. mediante el acuerdo se comprometían a consti-tuir un fideicomiso, con el aporte a una entidad fiducia-ria de los derechos de que son presuntamente titulares en las parcelas 215-a, 215-B y todas sus subdivisiones. los abogados de ese grupo son: José marrero novas; héctor evertz garcía; pompilio ulloa arias; manteni-mientos y servicios Fernández y/o miguel Fernández mancebo, sometido a la justicia en 1997; gregorio lu-ciano martínez; earlington international, representada por pablo piantini; puro pichardo Fernández; elpidio ra-mírez (ex abogado del estado en el gobierno de hipólito mejía); miguel ángel suero telemín; inversiones a.t.t. & asociados, representada por Froilán tavares coro-minas; eric raful; olmedo alonso reyes; Juan de Je-sús Batista henríquez; Frank reynaldo Fermín; víctor manuel aquino valenzuela; José menelo núñez; do-mingo vicente méndez; héctor tapia; José maría pérez Féliz; héctor hidalgo paulino; gustavo orestes gómez Jorge; alfredo mercedes díaz; Jorge leandro santa-na; gladys suero martínez; Josefa hernández vólquez; Juan esteban olivero Féliz; manuel olivero rodríguez; rafael o. helena; arturo Brito méndez; manuel esco-to minaya; Bolívar maldonado; rafael herasme lucia-no; ramón emilio hernández; alejandro debes yamin; carlos Jerez, y rafael pimentel pimentel.

Activistas que se opusieron a que la gestión de Medina favoreciera a los ostentadores de títulos irregulares de Bahía de las Águilas y su entorno, partieron frente a la suprema Corte un bizcocho con la imagen de República Dominicana para simbolizar que los gobiernos reparten el país a pedazos.

Fuera de Bahía de las Águilas y el Parque Jaragua Pedernales cuenta con playas de potencial turístico en Cabo Rojo y en el propio municipio cabecera de la provincia, pero la presión por la explotación hotelera recae sobre terrenos expoliados durante los últimos gobiernos del fenecido Joaquín Balaguer.

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aunque Cuando se desempeñó Como seCretario de la presidenCia danilo medina tuvo dudas sobre la viabilidad de la Carretera san juan de la maGuana-santiaGo, ahora Como mandatario anunCió la determinaCión de ejeCutar la vía antes de ConCluir su mandato, pese a las voCes de los eColo-Gistas que advierten sobre el Crimen ambiental que representará romper la Cordillera Central

y afeCtar a tres parques naCionales que son Cunas de importantes fuentes aCuíferas

si el Gobierno ejecuta la carretera prometida, atravesará el corazón de la Cordillera Central y tocará áreas protegidas.

Por edwin ruiz la demanda de que se construya una carretera que conecte a las provincias de San Juan de la Maguana, ubicada en el sur del país, y Santiago, en la región nor-te, ha roto el silencio en que se había sumido hace varios años, y bruscamente se adueñó del debate nacional hasta el punto que llevó al presidente danilo Me-dina a anunciar su voluntad de convertirla en una realidad antes de concluir su mandato en agosto de 2016.

Este tema no es nuevo, re-cuerda el ingeniero José ma-nuel mateo, coordinador de la comisión de ciencias na-turales y medio ambiente de la academia de ciencia de la República dominicana, pues ha aflorado en diferentes épo-cas en el país: durante los go-biernos de Joaquín balaguer (1966-1978 y 1986-1996), de antonio Guzmán (1978-1982), de Jorge blanco (1982-1986), y de leonel Fernández (1996-2000 y 2004-2012). “Pero ahora parece que hay empre-sas que han diseñado las al-ternativas y la han puesto en manos del Presidente (dani-lo medina)”, afirma.

aunque se desconocen los es-tudios de factibilidad técni-cos, económicos y de impacto ambiental, y ni siquiera exis-te la certeza de que se hayan elaborado, en el Presupues-to de 2013 se consignó la au-torización para concertar un financiamiento a siete años con la banca privada inter-nacional por uS$345.3 mi-llones para el mejoramiento y la construcción de la carre-tera Santiago de los caballe-ros-San Juan de la maguana.coincidiendo con esto, en los últimos meses arrecia un debate sobre la conveniencia o no de que la carretera se construya cortando en dos los

principales parques naciona-les de República dominicana, el José del carmen Ramírez y el José armando bermúdez. Entre ambos abarcan un área aproximada de 1,530 kilóme-tros cuadrados, y son madres de más de 12 ríos, entre ellos el yaque del norte y el yaque del Sur, que irrigan la agri-cultura, sacian la sed, y dan electricidad a los valles de San Juan, del cibao, la llanura de azua y la línea Fronteriza, su-braya mateo.Se trata de un tema que, se-gún el geólogo osiris de león, se remonta al régimen de Ra-fael leónidas trujillo (1930-1961), cuando se estudiaban

las distintas opciones para acortar el tiempo de viaje entre San Juan de la magua-na y Santiago, y al mismo tiempo, conectar el norte y el Sur. Sin embargo, aun-que es la cordillera central la principal barrera geológi-ca y medioambiental que im-pide la ruta más corta entre esos mercados, en la misma dictadura se aprobaron la ley número 4389, del 19 de febre-ro de 1956, y la 5066, del 24 de diciembre de 1958, que la protegen, creando los dos par-ques nacionales que se quie-ren afectar.El tema estuvo en la palestra durante el gobierno de antonio

uNa daGa de aSfalto y acero eN el corazóN foreStal del PaíScarretera SaN JuaN-SaNtiaGo

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Foto: orlando ramos

Desde el municipio Constanza existen vías que conectan al sur.


Guzmán, cuando el entonces secretario de obras Públicas, ingeniero Rafael corominas Pepín, anunció que un banco de brasil había ofrecido un fi-nanciamiento de uS$100 mi-llones para la construcción de la carretera, que incluiría 7 ki-lómetros de túneles y 7 kiló-metros de puentes.Entre las justificaciones para la construcción de esa obra, corominas Pepín mencio-nó que permitiría explotar

“bosques madereros” por un valor estimado en Rd$210 millones (el tipo de cambio en el mercado extrabanca-rio estaba por debajo de dos pesos por dólar), y “el poten-cial mineralógico de la zona de influencia”. En esa época, dos opositores a ese proyecto, Pascual San-toni, y antonio thomen, lo consideraron “innecesario” y un “crimen” (el Nacional, 2/10/1980). mientras que el conservacio-nista thomen pronosticó que la carretera “abatiría la ma-yoría de los ríos, agudizaría el proceso de desertificación del país y llevaría a ampliar el problema social que afecta las zonas montañosas”.Santoni dijo que cuando en 1949-1960 fue secretario de obras Públicas, realizó el es-tudio para la construcción de la carretera desde constanza hasta San José de ocoa que tajó en dos el parque nacio-nal Valle nuevo. y estable-ciendo un paralelismo con lo que entendía podía pasar en el carmen Ramírez y el José armando bermúdez recordó su experiencia: “todavía no se sabía que en este país había un lugar (Valle nuevo) donde se registraban temperaturas bajo cero y a mí me toco consta-tarlo. Eso era virgen, un pai-saje maravilloso”. Pero una vez que se “arrasó todo con tractores”, lo que

quedó “no era camino ve-cinal, ni nada que se le pa-rezca, y el paisaje había sido destruido, la tierra erosiona-da, y hasta los jilgueros han desaparecido”, describió San-toni, lamentándose.En las décadas siguientes, en los terrenos contiguos a la carretera de Valle nuevo se desarrolló una agricultura in-tensiva en lugares como El cas-tillo, la Siberia, Pajón blanco, las Pirámides y Sabana que-liz. En sus últimos gobiernos balaguer trató de expulsar sin éxito a los agricultores y to-davía persisten grandes sem-bradíos de papas y repollos, con un impacto significativo en los bosques que se refleja en la merma de las correntías del Salto de aguas blancas.

el daNilo de aNteS: “uNa oBra ProBleMÁtica”El tema de la carretera San Juan-Santiago vuelve a ha-cer erupción en sucesivas co-yunturas, sobre todo en las electorales. En 1990 Jacobo majluta promete construirla de ganar las elecciones; José Francisco Peña Gómez, igual, en 1995, pero aclarando que primero se haría “un estudio ponderado para no afectar el medio ambiente”; y más tar-de, en 1998, las cámaras de

comercio de San Juan, San-tiago, Pedernales, Jimaní, barahona, neyba, Elías Piña y azua y sectores de la igle-sia católica se alinean en una iniciativa que tiene como ob-jetivo presionar para la cons-trucción de la obra (el siglo, 22/12/1998).la reacción del juvenil pri-mer gobierno de leonel Fer-nández la manifestó danilo medina, a la sazón influyente secretario de la Presidencia y, en la actualidad, el Pre-sidente de la República que deberá decidir el destino de ese proyecto. Según el des-aparecido periódico el siglo, medina expresó: “Este es un asunto que atañe a problemas ecológicos; la carretera ten-drá que pasar entre monta-ñas de la cordillera central, esto es problemático”.En el primer gobierno de Fer-nández esta postura fue refor-zada por las declaraciones de otros dos funcionarios, Ra-fael camilo, entonces direc-tor de la oficina nacional de Planificación (y actual super-intendente de bancos), y el ingeniero Rafael leonel ca-rrasco, entonces vicesecreta-rio de obras Pública (y actual subdirector de la oficina para el Reordenamiento del trans-porte, oPREt).

camilo calificó la vía de “an-tieconómica” (estimó la inver-sión para la construcción en Rd$1,000 millones) y dijo que no era una prioridad del Gobierno, porque entre San Juan y Santiago no existía un tráfico importante que ame-ritara esa inversión. además, la objetó porque los parques por donde pasaría concen-tran el 70% de los afluentes nacionales y de la capacidad hidráulica del país.mientras que carrasco, en re-presentación de obras Pública, la objetó por “su costo excesi-vo” y porque existían otras al-ternativas para que San Juan se comunicara con el cibao. mencionó la ruta Piedra blan-ca-Juan adrián-Rancho arri-ba, que lleva desde la autopista duarte, la principal vía de co-municación del país, a San José de ocoa y, por consiguiente, a la carretera Sánchez.El tema provoca la división de la iglesia católica, al sur-gir voces en contra y a favor. El obispo de San Juan de la maguana, monseñor José do-lores Grullón, se mantiene entre los principales abande-rados de que se construya la carretera a través de los par-ques José armando bermúdez y José del carmen Ramírez.En enero de 1999, el entonces

Varios obispos y representantes diversos sectores de santiago y san Juan de la Maguana entregaron al presidente Medina la proclama sobre la construcción de la carretera.

líNea roJa: eNtre yaBoNico y MoNcióN. diStaNcia total eNtre SaN JuaN y SaNtiaGo Sería 182 KM. iNcluye 68 KM de la exteNSióN de la Nueva ca-rretera.

líNea verde: eNtre BoecHío y coNStaNza. diStaNcia total: 157 KilóMetroS. 62 KilóMetroS correSPoNderíaN a la Nueva carretera.

líNea NeGra: coMieNza eN JuaN Herrera y terMiNa eN el ruBio. eS la que iNforMó MoNSeñor JoSé doloreS GrullóN a la luPa. la exteNSióN de la Nueva carretera eS de uNoS 87 KilóMetroS. la diStaNcia total Sería de 144.8 KilóMetroS.

PreSa SaBaNeta

SaNtiaGo de loS

caBalleroS

Pico duarte

JaraBacoa

coNStaNza

PreSaS

PoBladoS

Pico

PreSa de MoNcióN

loS raMoNeS

el ruBio

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JuaN Herrera

SaN JuaN de la MaGuaNa

laS ÁreaS ProteGidaS Se rePreSeNtaN coN Borde GriS oScuro y relleNo del MiSMo color traSlucido

Fuente: Dr. José Ramón Martínez Batlle. Modificación realizada por La Lupa sin Trabas para incluir la ruta propuesta por el monseñor José Dolores Grullón, Obispo de san Juan de la Maguana.

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el corazóN foreStalla tercera opción de la “carre-tera cibao-Sur”, la más con-trovertida y sobre la que falta todo por hacer, es la que su-puestamente conecta directa-mente a Santiago con San Juan de la maguana. de construir-se, sería como un puñal de as-falto y acero que atravesaría de lado a lado los parques José armando bermúdez y José del carmen Ramírez.El presidente medina anun-ció que la construcción de la carretera San Juan-Santiago incluirá un túnel de cuatro a seis kilómetros y unirá a 4.5 millones de habitantes, per-mitiéndoles desarrollar sus labores productivas, aumen-tar sus ingresos y reducir los costos de transporte.

“Si no la inicio este año, es para evitar comentarios que digan que yo quise beneficiar prime-ro a mi provincia (San Juan) con una obra de esa magnitud. Pero, realmente, desde hace mucho tiempo tengo esa de-cisión tomada”, indicó medi-na en el acto celebrado en el Palacio nacional al que invi-tó a legisladores y los obispos José dolores Grullón Estre-lla, Rafael leónidas Felipe núñez y Ramón benito de la Rosa y carpio, de San Juan de la maguana, barahona y San-tiago, respectivamente, así como al rector de la Pontificia universidad católica madre y maestra (Pucmm), agripi-no núñez collado.Para la construcción de la anunciada obra tendrá que lidiar con el macizo de la cordillera central, donde se encuentras los picos más ele-vados, el duarte y la Pelona, y los principales ríos del país.liderados por los obispos de San Juan, Santiago y baraho-na, sectores empresariales que incluyen a las cámaras de co-mercio de esas regiones y al consejo Estratégico de Santiago

obispo de Santiago, Juan an-tonio Flores Santana, pide que

“se sopese mucho” porque “esos bosques hay que preservarlos, (para que) no haya peligro de que destruyamos estas reser-vas boscosas” (Listín Diario y hoy, 21 y 15 de enero de 1999).Este debate ha persistido, emer-giendo durante el gobierno de Hipólito mejía y los siguien-tes dos de leonel Fernández, hasta el presente.

Ni taN leJoS, Ni taN cerca…En el proyecto de modifica-ción del Presupuesto de 2012 introducido por al congreso nacional en junio del año pa-sado por el entonces presiden-te saliente leonel Fernández, junto a otras operaciones de créditos se incluyó uno por uS$200 millones que finan-ciaría la carretera cibao-Sur, en referencia a la reparación de la vía que conecta la au-topista duarte con San José de ocoa. Esta obra, por un valor de uS$298 millones, fue adjudi-cada el 5 de enero de 2012 al consorcio cibao-Sur, confor-mado por la brasileña odebrecht y la dominicana constructo-ra Rizek. Sin embargo, tras la llegada de las nuevas autorida-des, el titular de obras Pública, Gonzalo castillo, anunció en octubre la paralización de los trabajos para renegociar con las empresas adjudicatarias los términos de construcción con el objetivo de reducir los altos costos de la obra.

“la carretera va, pero va de una forma en que los recur-sos del Estado sean utilizados eficientemente y de mane-ra apropiada. En obras Pú-blicas o odebrecht, pero va”, sentenció a los medios el mi-nistro de obras Pública.Esta carretera conecta con la autopista duarte, a la altura

del municipio de Piedra blan-ca, con San José de ocoa, lo que implica recorrer una dis-tancia de 54.5 kilómetros, que según las estimaciones de Google maps, un vehícu-lo puede recorrer en 56 minu-tos en las condiciones actuales. Si se continúa por la carrete-ra 41, la vía se conecta con la autopista Sánchez por donde se puede continuar hasta lle-gar a San Juan de la maguana.otra carretera “cibao-Sur” se encuentra en proceso de re-construcción. Se trata de la que conecta a los municipios Padre las casas y Guayabal, abriéndose de este modo la comunicación vial entre San Juan y constanza, y en con-secuencia, con Santiago.

Esta obra, asignada a la em-presa constructora malespín, ha estado bajo el escrutinio de los medios por supuestos ac-tos de corrupción que entra-ñaría sobrevaluación, lo que según las denuncias implica que el costo de cada kilóme-tro de construcción ascienda a Rd$60 millones.Hasta junio de 2012 el Go-bierno sólo había ejecutado desembolsos por Rd$93.8 mi-llones para la construcción de esta obra, y lo hizo en 2008, de acuerdo con los datos en-tregado por el ministerio de Hacienda al consejo Econó-mico y Social.En diciembre pasado, el minis-tro de obras Pública Gonzalo castillo anunció la construc-ción de la obra. declaró a los medios: “Estamos trabajan-do en los detalles finales de la reconstrucción y rediseño del tratado de la carretera de Guayabal. nosotros entende-mos que entre finales de enero y principios de febrero ya es-taremos manos a la obra con la importante vía de comuni-cación”. En el Presupuesto Pú-blico de 2013, esta obra tiene consignado Rd$35.4 millones.la lupa Sin trabas solicitó una entrevista al funcionario a través del departamento de Prensa de obras Públicas. no hubo resultados.la distancia a cubrir por esta carretera es de unos 50 ki-lómetros, con una inversión estimada en uS$90 millo-nes. Según el geólogo osiris de león, “la ruta menos cos-tosa y ambientalmente menos conflictiva desde San Juan has-ta Santiago sería por Padre las casas, conectando con Guaya-bal y constanza”. En la actuali-dad, ambas comunidades están conectadas por un camino sin pavimentar y en mal estado.una vez que el viajero llegue a través de la vía a Padre las

casas, podría continuar por la prolongación que pasa por el norte de la presa de Sabana yegua, hasta conectarse con la carretera Sánchez que lle-ga a San Juan de la maguana. la ventaja de esta vía está en que es la ruta más corta que no atraviesa ninguno de los parques nacionales.otras rutas mencionadas y que atraviesan los parques na-cionales son yabonico-mon-ción, con una distancia de 182 kilómetros entre Santia-go y San Juan, y la de Saba-neta-El Rubio, de unos 144 kilómetros. El geógrafo José Ramón martínez batlle des-cribe otra posible ruta que no impacta directamente las áreas protegidas. cruza por cons-tanza-bohechío, unos 157 ki-lómetros entre Santiago y San Juan, solo 13 kilómetros más que la de Sabaneta-El Rubio, que contempla la proclama entregada a medina.

“ahora parece que hay

empresas que han

diseñado las alternativas

y la han puesto en manos

del Presidente (danilo

Medina).

“José Manuel Mateo, coordinador de la Comisión

de Ciencias Naturales y Medio Ambiente de la Academia de

Ciencia de la República Dominicana

“Si no comenzamos

a hacerla (la carretera

San Juan-Santiago)

este año es por algunos

pruritos personales.

que no digan que

la primera obra vial

de importancia que

íbamos a comenzar era,

precisamente,

una carretera de San

Juan para que no crean

que estamos acuñando

los recursos para

ponerlos a disposición

de la región nuestra.

“Danilo Medina

Los ecologistas temen que la carretera dañe el medio am-biente en una zona vital para la producción de agua.

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trocha pedregrosa que a duras penas podía transitar un ve-hículo con tracción 4x4. En los bordes de las agresivas y resbaladizas pendientes, ser-penteantes y a veces de casi 45 grados, están los abismos en cuyos espacios se observan las montañas semi-deforesta-das, y más a lo lejos, en el fon-do, la presa con su lago azul.En ese recorrido, en las peque-ñas comunidades del camino los vecinos informaban sobre la “finca del obispo” que se en-cuentra en las montañas. En la cima de una loma de 1,569 metros de altura, la búsque-da de “la finca del obispo” se interrumpe ante la disyunti-va de dos caminos. Pero monseñor Grullón Es-trella le pide a la lupa Sin trabas: “dígales que vayan a ver qué es esa finca”. y agre-ga: “moya Pons es el que tie-ne el show con la Finca”.El obispo rechaza que tenga una

propiedad en ciénega abajo, lo que significa que no busca beneficiarse con la demanda de que la carretera Santiago-San Juan pase a un poco más de dos kilómetros de distan-cia de la propiedad.informa que en ese lugar ope-ra la Escuela Forestal aven-tura, que este año empieza las clases con 35 alumnos y alumnas provenientes de sie-te comunidades y que previa-mente habían completado el cuarto curso de la primaria. Sobre la carretera, alega que la ruta propuesta pasa por la presa de Sabaneta hasta Río

arriba, lo que tiene una dis-tancia de 30 kilómetros de

“caminos ya hechos”. luego continúa desde los Ramones a El Rubio, con otros 30 ki-lómetros, “donde la carretera también está hecha”. Enton-ces, según monseñor dolores Grullón, “solo hay que abrir 27 kilómetros nuevos” desde Río arriba, al norte, hasta los Ramones.

“no hay ningún nacimiento de río por esa carretera” y “no atraviesa ninguna cordillera grande”, afirma. Rechaza los alegatos de los “enemigos de la carretera”, porque no se

deforestará gran cosa, por-que eso está todo deforesta-do. “Solo un pedacito tiene árboles”.En cambio, asegura que con la carretera se podrá imple-mentar un plan de reforesta-ción de los parques nacionales. insiste en la necesidad de la vía, pues aunque las provin-cias que se unirán producen lo mismo, “lo hacen en épo-cas distintas, porque el clima es diferente”.

“Esa carretera afecta muchos intereses, porque se unirán dos regiones que tienen cuatro mi-llones de habitantes”, afirma.la suerte está echada tras el apoyo del presidente medi-na. ahora el Gobierno tendrá que enfrentar a los ecologistas que están convencidos de que la carretera dañará a la prin-cipal cadena de montañas del país y podría espantar hasta a los jilgueros de la cordille-ra central. •

demandaron la construcción de esta vía, que tendría una extensión de 80 kilómetros y que conllevaría una inversión de uS$345 millones.Se reclama que la carrete-ra pase por Juan de Herrera, la Presa de Sabaneta, en San Juan, hasta la comunidad El Rubio (que está en lado Este de la Presa de mao en el cruce San José de las matas), hasta el Pedregal, y desde ahí has-ta Santiago, por Jánico o por la cuesta. Se perjudicarían “estos dos par-ques que son estratégicos del país, y sus ríos que producen una buena cantidad de agua que consumen diversas activi-dades de República dominica-na”, alerta José manuel mateo.mientras, el ingeniero José daniel ariza cabral explicó a través del programa radial

“Gobierno de la mañana” que en 1956, durante la dictadu-ra de trujillo, se le contactó para realizara un estudio de suelo que determinó que la vía era inviable. “la carrete-ra es costosísima y ocasiona derrumbes enormes porque se violenta la estabilidad de

la montaña”, dice. En referen-cia a los promotores, señala:

“lo que ocurre es que apare-cen elementos que se quieren ganar 50 ó 60 millones de pe-sos sin importarles lo que le pase al país”. asimismo, el historiador Frank moya Pons, ex secretario de medio ambiente, explica que ya existen varias vías construi-das que permiten la comunica-ción vial entre Santiago y San Juan, lo que hace innecesario construir la carretera por la ruta de El Rubio-Sabaneta.Según moya Pons, estas ca-rreteras existentes son las de constanza-San José de ocoa; Piedra blanca hasta las carre-ras, pasando por Rancho arriba y San José de ocoa; la que va del norte al sur y cruza desde Villa altagracia a San cristó-bal; la carretera internacio-nal, en la frontera con Haití, y por último, la ruta constan-za-Padre las casas.En cambio, cuestiona la con-veniencia de la ruta yabonico, cerca de la Presa de Sabaneta, a El Rubio de San José de las matas, pasando por los altos de los copeyes, la cruz del

negro y la Sidra de toma, rompiendo las reservas fo-restales de la leonor y los Ramones.

“la ruta para esa sexta e in-necesaria carretera cortaría medio a medio tres grandes parques nacionales (José del carmen Ramírez, armando bermúdez y nalga de maco) y pondría en gravísimo peli-gro las cuencas altas de los ríos mao y Sidra, principales com-ponentes hidrológicos, junto con los ríos magua y Jicomé, de la Presa de monción, de la cual dependen hoy muchas de las cosechas y acueductos de la línea noroeste”, afirma.invita a los técnicos en carre-teras y ambientalista a ofrecer sus opiniones para que del de-bate salga la solución vial que más convenga al país, y “no a algún dueño de finca de mon-taña en la ciénaga de San Juan o en otro lugar de la cordi-llera central”.la lupa Sin trabas realizó un recorrido por la carrete-ra que cruza a Juan Herrera y la Presa de Sabaneta, aden-trándose, a través del camino cada vez más parecido a una

“Se trata de un tema que

se remonta al régimen de

rafael leónidas trujillo

(1930-1961), cuando se

estudiaban las distintas

opciones para acortar el

tiempo de viaje entre San

Juan de la Maguana y

Santiago.

“Osiris de León,geólogo

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La vía que conecta a Constanza, en el centro del país, con Padre Las Casas, en su última etapa al llegar al pueblo sureño.


LA OPINIóN de ALejANdRO feRNáNdez w.

PRimERo dE maRzo Visito la página web de la di-rección General de impues-tos internos (www.dgii.gob.do) para ver que todavía no han publicado el tradicional informe de recaudación men-sual a enero, algo que antes se generaba en dos semanas. no pretenda encontrar estadísti-cas útiles sobre recaudaciones o muchos otros aspectos, en la siempre opaca y desactua-lizada página de la dirección General de aduanas (www.dga.gob.do).

“Estamos en construcción. Pe-dimos disculpas, estamos tra-bajando en nuestro portal web” se lee en la página www.pro-mipyme.gob.do, desde dónde se pretende liderar unas de las iniciativas más populares (y popularizadas) del gobierno del presidente danilo medina. Vaya a la página del ministe-rio de industria y comercio, y si encuentra información útil sobre las miPymES, me sorprenderá. no cuente con mayor luz en torno a la “fun-dación” del banco de Reservas, cuyos estados financieros pa-recerían estar ocultos en los centros espiritistas. aplique la misma conclusión al caca-reado, etéreo, pero benevo-lente banco Solidario.y ya de visita en la página web del ministerio de indus-tria y comercio (www.mic.gob.do), aprovecho para ver si han publicado, en deta-lle, el desglose de variables e insumos que utilizan para determinar el precio de los hidrocarburos todas las se-manas. ahora, al igual que antes, no lo encuentro. El fa-moso “Precio de Paridad de

importación” seguirá siendo un misterio para el 99.99% de los dominicanos. la “re-gla” que aplican para deter-minar si suben, dejan igual o bajan los combustibles (que no es la famosa “si sube, sube y si baja, baja”) tam-bién es un secreto de los in-vitados a ese ministerio de tanta combustión.quizás pecando de iluso vi-sité la www.digepres.gob.do, para informarme en torno a la ejecución de “ingresos y Egresos del Gobierno central 2012”. ¿último dato disponi-ble? noviembre 2012. Sor-presa, sorpresa. iniciamos la parte final del primer tri-mestre de 2013, pero toda-vía no podemos saber, desde la fuente, a cuánto ascendió el déficit fiscal de 2012, qué tanto se violó el presupues-to de ese año y, en definitiva, cómo financiamos tan some-ro déficit. dándole el bene-ficio de la duda, me doy una vueltecita por www.hacien-da.gov.do. me reservo los comentarios.tengo un momento ¡Eureka! Recordé el decreto 499-12

“sobre medidas de austeri-dad.” En ese decreto, del 23 de agosto, se establecía que la controlaría General

“presentará informes trimes-trales financieros institucio-nales, que permitan evaluar el cumplimiento de la medida (de austeridad)”. cual iluso que soy, visito la www.con-trolaria.gob.do. cuento con mis dedos y pienso que ya a estas alturas deberíamos te-ner dos “informes trimestra-les” (cortados a septiembre

y diciembre o noviembre y enero). no encuentro los su-sodichos, ni en esa página ni en ninguna otra de las mu-chas entidades estatales a las que me transporté.Vuelvo a mi antiguo emplea-dor, la www.cdeee.gob.do., desde donde se enfrenta el principal (en mi opinión) obstáculo estructural para el desarrollo económico, social y humano del país. ya esta-mos en marzo y quisiera en-tender, efectivamente, cómo fue que cerró ese sector, más allá de las amenas declaracio-nes que su actual y diligente administrador presenta ante la prensa cada cierto tiempo. ¡qué va! El informe más re-ciente es de noviembre de 2012, por lo cual parecie-ra que ellos, al igual que el resto de las finanzas públicas, todavía no han podido cerrar su contabilidad.doy con la ley 1-12 bajo la cual estableceríamos una Es-trategia nacional de desarro-llo que nos guiaría a nuestra potencialidad nacional hasta el 2030 (menciona “largo pla-zo” 22 veces). Esa ley crea el consejo Económico y Social (aunque no existe un www.ces.gob.do), y también exi-ge la convocatoria para con-sensuar tres grandes pactos fundamentales (por la edu-cación, por el tema eléctri-co y por lo fiscal). Si encuentra uno solo de esos documentos sin los cuales realizar “lo que nunca se ha hecho” habrá sido pura pro-paganda, me avisa. y será así, renegociemos o no contratos, con quien sea. •

“No pretenda encontrar

estadísticas útiles

sobre recaudaciones

o muchos otros aspectos,

en la siempre opaca

y desactualizada página

de aduanas.

“


cristo rey 23

villas agrícolas 13

ensanche luperón 11

arroyo Hondo 10

Guachupita 10

la zurza 9

villa consuelo 9

Bella vista 7

la ciénaga 7

los ríos 7

san carlos 7

villa Francisca 7

ensanche la Fe 6

capotillo 5

zona universitaria 5

27 de Febrero 4

el millón 4

ensanche espaillat 4

las cañitas 4

los girsasoles 4

villa Juana 4

centro ciudad 3

ens. evristo morales 3

ens. quisqueya 3

la agustinita 3

la esperilla 3

los guandules 3

los praditos 3

maría auxiliadora 3

villa maría 3

zona colonial 3

manganagua 2

mejoramiento social 2

mirador sur 2

24 de abril 2

carretera sánchez 2

ens. Kennedy 2

gualey 2

30 de marzo 1

aut. 30 de mayo 1

av. 27 de Febrero 1

ens. naco 1

ens. paraíso 1

ens. piantini 1

ens. serrallé 1

ens. simón Bolívar 1

gazcue 1

la Feria 1

la Julia 1

la puya 1

los cacicazgos 1

los guayabos 1

los peralejos 1

los prados 1

managua 1

mar azul 1

mirador norte 1

solimar 1

urb. Fernández 1

villa marina 1

total 226

entre enero y noviembre de 2012 en la provincia santo domingo y el dis-trito nacional, que concentran a cer-ca del 34% de población, se registra-ron 809 homicidios, lo cual equivale al 40% del total de muertes violen-tas del país.

villa Mella 55

los alcarrizos 48

Herrera 45

Sabana Perdida 37

los Guaricanos 32

los Mina 25

el almirante 20

Boca chica 19

aut. duarte 18

villa duarte 18

centro ciudad 12

pantoja 12

san luis 11

villa Faro 11

Brisas del este 10

invivienda 10

ensanche ozama 8

los Frailes ii 8

los tres Brazos 8

mendoza 8

alma rosa i 7

ensanche isabelita 7

la caleta 7

manoguayabo 7

pedro Brand 7

la victoria 7

Boca chica-andrés 6

guerra 6

hato nuevo 6

hipódromo v cent. 6

los Frailes 6

los mameyes 6

Brisas del edén 5

herrera-las palmas 5

lucerna 5

san isidro 5

villa liberación 5

cancino i 4

las caobas 4

aut. las américas 3

el tamarindo 3

la malena 3

las toronjas 3

Brisa oriental 2

carretera sánchez 2

el rosal 2

haras nacionales 2

hainamosa 2

la Barquita 2

la virgen 2

los prados 2

los tres ojos 2

los trinitarios 2

maquiteria 2

prado oriental 2

la guáyiga 2

alma rosa ii 1

avenida ecológica 1

altos de cansino 1

Bayona 1

cruce de la gina 1

el mamey 1

ens. las américas 1

hacienda estrella 1

invimosa 1

la ciénaga 1

loma de chivo 1

los Farallones 1

madinga 1

parque mirador norte 1

paseo del llano 1

perla antillana 1

sector italia 1

valiente 1

villa olímpica 1

total 583

ProviNcia SaNto doMiNGo. HoMicidioS SeGúN Barrio, Sector o aveNida. datoS eNero-NovieMBre de 2012.

diStrito NacioNal. HoMicidioS SeGúN Barrio, Sector o aveNida. datoS eNero-NovieMBre de 2012.

el GraN SaNto doMiNGo fue eSceNario de MÁS 800 HoMicidioS eN 2012

Fuente: Procuraduría General de la República


deSBordala viGilaNcia Privada

las empresas de seGuridad privada se expanden mientras persisten la delinCuenCia y la Criminalidad, que se reflejan en índiCes neGativos Como en el mantenimiento de una tasa

promedio anual de 25 homiCidios por Cada 100 mil habitantes

Por Nicanor [email protected]

la expansión del sector comercial en un país con elevados índices de inse-guridad ciudadana contri-buye a fomentar el negocio de la seguridad privada, que crece y se diversifi-ca, mientras el estado se queda atrás con una débil normativa.

además de la vigilancia pre-sencial, estas empresas ofrecen transporte de valores, escol-tas, asesorías, seguridad vial, labor de detectives, servicios de monitoreo de alarmas, ins-talación de cámaras de segu-ridad y circuitos cerrados de televisión, tele-vigilancia, pa-trullaje para residenciales y se-guridad para eventos.ante todas estas modalidades, el control gubernamental se basa en un decreto del 15 de diciembre de 2003, que obli-ga a las compañías a registrar-se ante la Superintendencia de Seguridad Privada, adscrita

al ministerio de las Fuerzas armadas.Suman “casi 300” las empre-sas de seguridad, según el general Francisco José Gil, director ejecutivo de la Su-perintendencia. Son 309 las registradas, pero sólo hay 230 trabajando, precisa bismarck tavarez caminero, presiden-te de la asociación dominica-na de Empresas de Seguridad (adesinc). En la diferencia se inscriben “empresas que no es-tán trabajando, unas porque no han iniciado sus operacio-nes y otras porque realmente han dejado de operar”, aclara.

que la riGela NorMativa



país año vigilantes policías poBlaciónviGilaNteS Por PolicíaS

vigilantes por 100 mil

policías por 100 mil

Bolivia 2002 500 19,365 9,182,000 0,03 5 211

perú 2005-07 50,000 90,093 27,836,000 0,55 180 324

trinidad y t. 2010 5,000 6,500 1,318,000 0,77 379 493

Brasil 2005-07 570,000 687,684 186,075,000 0,83 306 370

ProMedio MuNdial 0,83 298 311méxico 2005-07 450,000 495,821 105,330,000 0,91 427 471

ecuador 2005-07 40,368 42,610 13,063,000 0,95 309 326

rePúBlica doMiNicaNa 2008 30,000 29,357 9,533,000 1,02 315 308argentina 2,007 150,000 120,000 38,732,000 1,25 387 310

el salvador 2008 21,146 16,737 6,059,000 1,26 349 276

chile 2008 45,020 35,053 16,297,000 1,28 276 215

colomBia 2005-07 190,000 119,146 43,049,000 1,59 441 277

costa rica 2008 19,558 12,100 4,328,000 1,62 452 280

Jamaica 2010 15,000 8,441 2,668,000 1,78 562 316

panamá 2008 30,000 15,255 3,232,000 1,97 928 472

nicaragua 2008 19,710 9,216 5,455,000 2,14 361 169

eeuu 2007 2,000,000 883,600 302,741,000 2,26 661 292

honduras 2005-07 60,000 12,301 6,893,000 4,88 870 178

guatemala 208 120,000 19,974 12,710,000 6,01 944 157

Índices de vigilancia privada en países de AméricaFuente: Instituto de estudios Internacionales y de Desarrollo

además, “debe haber entre 45 y 50 que están aprobadas de manera provisional. El general Gil calcula que cer-ca de 40 mil vigilantes de todo tipo trabajan en el área. tava-rez caminero estima que los guardianes van de 35 mil a 38 mil, una matrícula que fluctúa mensualmente, según la de-manda de servicios. En todo caso, la cantidad supera a los miembros de la Policía na-cional, que ronda los 32 mil.a los ojos de un buen conoce-dor del negocio, aunque reco-noce que en el sector impera el hermetismo, tavarez cami-nero cifra entre 25% y 30% el crecimiento de la cantidad de vigilantes en los últimos tres años, un incremento que no ha sido mayor debido a los costos derivados de salarios y a la misma modernización del servicio, con la consecuente reducción del personal a me-dida que se implementan nue-vas tecnologías de vigilancia.de hecho, en 2008 se hablaba de 30,000 guardianes, según el estudio Seguridad Privada y armas ligeras 2011, del institu-to de Estudios internacionales

y de desarrollo, lo que im-plicaría que desde entonces se ha producido un aumen-to de 16.6% a 26.6%, según la cantidad actual sea 35 mil o 38 mil que estima adesinc.En 2008, según la investiga-ción, en el país había 1.02 vi-gilantes por cada policía, que entonces eran 29,357. Esto colocaba a República domi-nicana por encima del pro-medio mundial, en una lista de 70 países, que es de 0.83 guardianes privados por cada policía. Sin embargo, su índi-ce ocupaba el lugar 12 entre 18 naciones seleccionadas en américa, continente que no sólo supera a otras regiones en cantidad proporcional de centinelas, sino además en nú-mero de armas en manos de esos trabajadores.En el país, por cada 100 mil habitantes había 315 vigías con-tratados por empresas y por personas con cierto nivel ad-quisitivo frente a 308 públicos, encargados de velar por toda la ciudadanía. En américa, el liderazgo en la relación vigi-lantes por policía lo llevan los países con mayores niveles de

pobreza o altos grados de cri-minalidad, como Guatemala, con 6.01, Honduras, con 4.88 y nicaragua, con 2.14. con-trastantemente también figu-ra Estados unidos, con 2.26.

iNSeGuroSEn la encuesta de Penn Schoen and berland, difundida por la lupa Sin trabas en diciembre de 2012, el 15% de la mues-tra citó la criminalidad y la delincuencia como el princi-pal problema, para un tercer lugar en la lista de preocu-paciones. antes aparecían el costo de la vida y la inflación (19%), y el desempleo (17%).El levantamiento refleja una constante de los últimos años en cuanto a una ciudadanía que se siente insegura. la encuesta Enhogar 2005 recogía que el 71% de las personas que ha-bían denunciado intentos de robo en sus viviendas queda-ron insatisfechas con la res-puesta de la Policía nacional. lo mismo planteaba el 69% entre las que reportaron robos consumados en sus casas; el 67.9% de los que fueron víc-timas de robo de vehículos, y el 66.7% en casos de atracos.El temor que aumenta la de-manda de servicios privados, pero que también ha generado iniciativas de vigilancia coor-dinada entre vecinos, no es sólo por preservar los bienes, sino además por la propia vida. Según la Procuraduría Gene-ral, entre enero y octubre de 2012 se registraron 575 homi-cidios “directamente relaciona-dos con la delincuencia” ‒más de la mitad. de ellos, 369 es-taban vinculados a algún tipo de robo, sobre todo a atracos, con 232 casos. durante esos 10 meses se registraron 1,840 muertes violentas.Resalta el dato de que el 25% de los homicidios ocurría los domingos, seguidos de los sá-bados, con 15%, y los lunes,

con 14%. En 2011 murieron 2,513 personas de forma vio-lenta y en 2010, la cifra se situó en 2,472, con un índi-ce que cada año ronda los 25 homicidios por cada 100 mil habitantes.El sector industrial y el comer-cial son los más demandantes de vigilancia privada, según tavarez caminero, militar re-tirado, igual que muchos de los propietarios de empresas que ofertan el servicio.

el coMerciode hecho, las grandes tiendas y supermercados tienen entre sus problemas la sustracción de artículos puestos en venta.

“lo que sí nos preocupa, por-que ha habido cierto incremen-to, son las bandas de mujeres embarazadas, de menores de edad, que entran a los negocios

a robar”, cuenta antonio Ra-mos, presidente de la organi-zación nacional de Empresas comerciales (onEc).

“tienen horarios muy determi-nados para hacer sus travesu-ras, pero tenemos más de dos años trabajando ese tema y la Policía, gracias a dios, nos ha estado ayudando”, expone. agrega que también acorda-ron un protocolo con la Fisca-lía del distrito nacional para encarar a estos grupos, debi-do a la condición especial de vulnerabilidad de ambos.muchos de los centros comer-ciales del país utilizan su propio cuerpo de seguridad, en gran proporción ex miembros de las Fuerzas armadas y de la Poli-cía, no sólo para salvaguardar los bienes en venta, sino ade-más para brindar protección a sus clientes, explica Ramos.

el GuacHiMÁNla diversificación de la oferta no resta vigencia a la figura del “gua-chimán” –derivación idiomática del inglés “watchman”–, el típico hombre de uniforme con una escopeta 12 y al que el fenecido cantau-tor luis días dio protagonismo en una bachata para sonia silvestre. el código de trabajo regula que agote 10 horas como jornada labo-ral, aunque se usa como norma que trabaje otras dos, que cuentan como “extras”. su remuneración es la más baja en el escalafón aho-ra ampliado de la seguridad privada, con 300 pesos diarios de salario.

“no tengo día libre, el día que yo quiero coger libre no gano”, cuen-ta víctor castro (nombre ficticio), quien religiosamente acude cada mañana a su empresa, que es la que decide a qué establecimiento lo enviará. de los rd$300 debe sacar rd$75 diarios para comprar su comida. a castro no le ha tocado que su relevo le falle, un caso común en este servicio y que incide en una merma en las capacida-des del vigilante, y también en su paciencia para tratar con la gente.

““el incremento de

la delincuencia aumenta

el requerimiento de

la seguridad y con ello

el requerimiento de

nuestra gente.

“Bismarck Tavarez Caminero,Presidente de Adesinc


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“Se hacen híbridos entre segu-ridad interna, más contratos con compañías de seguridad, más coordinación con la Po-licía nacional, para todo esto. Es un aparataje bastante gran-de”, indica.dice, sin embargo, que la de-manda de estos servicios sube en proporción con el creci-miento del mercado y que los gastos en este aspecto no se consideran una carga extra, puesto que es deber de los es-tablecimientos garantizar la seguridad en su espacio pri-vado, como acción preventiva.la entidad tiene el mandato de realizar un levantamiento y luego dar seguimiento cons-tante de las mermas, que son las faltas no inventariadas en sus productos, para medir el impacto de los robos.así como el comercio, una parte de la banca también ha optado por confiar el interior de sus establecimientos a equi-pos propios y esto incluye a los estatales banco central y banco de Reservas.de esta forma mantienen en un círculo cerrado el control de sus delicadas operaciones y evitan la rotación constante de un personal de seguridad. la contratación de vigilancia puede convertirse en un peli-gro, en determinados momen-tos, si el personal no ha sido debidamente depurado. El 12 de diciembre pasado la Policía reportaba un robo frustrado en el depósito de combusti-bles de una prestadora de ser-vicios telefónicos ubicada en la zona industrial de Herre-ra, Santo domingo oeste. los tres hombres sorprendidos en el acto confesaron que actua-ron con la complicidad de dos vigilantes que emprendieron la huida, según la Policía.adesinc asegura que sus afilia-das requieren a sus empleados un nivel mínimo de escolari-dad, de modo que sepan leer

y escribir. además, que los so-meten a una prueba antidopa-je y a un examen psiquiátrico. algunas investigan a sus can-didatos hasta con visita a sus casas, para evitar la contrata-ción de gente con intenciones delictivas. antes de habilitar a sus guar-dianes, les ofrecen un entrena-miento de unas 45 horas, que gira en torno al uso de armas, identificación de sospechosos, cortesía y disciplina, protoco-los militares, cómo redactar informes y las particularida-des propias de los puestos en los que trabajarán.la depuración y vigilancia de las agencias de seguridad y sus agentes figura entre los objeti-vos de la Superintendencia, que recibe y tramita las solicitudes de licencia. los ministros de interior y Policía y de las Fuer-zas armadas forman parte del consejo de este organismo.

Su competencia abarca a las empresas que instalan cámaras y otros dispositivos electróni-cos de vigilancia. “las electró-nicas son comercios normales que se registran como ventas de equipos, pero además tie-nen que tener la licencia para la instalación de los mismos, porque muchos desaprensi-vos aprenden el negocio de la electrónica en cualquier pa-tio”, admite la adesinc.un poco por eso, y porque les daña el negocio, las empresas afiliadas a adesinc, que son las más grandes, demandan endu-recer los requisitos para admi-tir nuevas compañías.

“Estamos pidiendo a la Su-perintendencia que se frenen las compañías de guardianes, que hagamos el tamiz de se-lección mucho más estrecho para ser más exigentes para los permisos”, comenta tavarez caminero. alega que la pro-liferación de la oferta tiende a presionar al mercado con ba-jos precios, salarios más bajos para el guardián, selección y entrenamiento menos apro-piados y, por ende, operacio-nes más inseguras.

“Sí, estamos en eso”, respon-de Gil, un general con el ges-to esquivo de un guardia viejo.

“En endurecer esos requisitos de las solicitudes de licencias”.En la actualidad, un inver-sionista que quiera entrar al mercado debe presentar el nombre de la agencia apro-bado por la oficina nacional de Propiedad intelectual, el registro mercantil y también el de la dirección General de impuestos internos. la Super-intendencia debe comprobar la capacidad para ofrecer los servicios, el entrenamiento del personal y el informe ne-gativo en las pruebas de dopa-je a cada guardián. la entidad tramita la solicitud a las Fuer-zas armadas, y por esta vía, a la Presidencia de la República.

El interesado debe además fir-mar una póliza de responsabi-lidad civil en daños a terceros, para aquellos incidentes en los que, como parte de su traba-jo, resulten personas muer-tas o heridas.

ProPueStaEl decreto 1128-03 y su regla-mento de aplicación ofrecen poco margen de regulación, supervisión y sanción a las entidades aprobadas y un es-caso margen para adaptarse a la nueva realidad, pasados nueve años de su publicación.una iniciativa de ley del se-nador Rubén darío cruz, del oficialista Partido de la libera-ción dominicana (Pld), busca robustecer el alcance del Go-bierno para fijar normas a la seguridad privada. de apro-barse, permitiría a las auto-ridades involucrarse más en las evaluaciones psicológicas de los agentes, en las prue-bas de dopaje y en la capaci-tación, y le obligaría a evaluar cada dos años a las prestado-ras de servicio.El proyecto divide en tres las modalidades de vigilancia y prohíbe que una empresa par-ticipe en más de una de ellas, algo que ocurre en la actuali-dad. las opciones son: vigilan-cia y protección de personas, vigilancia y custodia de bienes, y escolta de bienes en tránsito. Esto aparte de las agencias de detectives.

“una misma persona física solo podrá ejercer una de las mo-dalidades del servicio de segu-ridad privada de vigilancia y protección”, reza la pieza. la violación de esta norma impli-ca la revocación de la licencia.El entrenamiento de los guar-dianes, que ahora depende de la compañía y no pasa de 45 horas, estará regido por un curso básico, dictado en centros autorizados por la Superintendencia.

laS queJaS del Sectorademás de incrementar los requisitos para licencias, la adesinc tiene una serie de de-mandas que ha hecho llegar hasta los oídos del presidente danilo medina, para sentir-se mejor valorado como sec-tor que aporta a la seguridad ciudadana. Piden exonera-ción de impuestos en la im-portación de vehículos y una excepción en la veda de im-portación de armas de fuego, pues ahora no pueden renovar su inventario y se mantienen

“reciclando las armas y com-prando piezas”.

“también hemos pedido que se nos dé otro tratamiento, que nuestros guardianes entiendan que son tratados a otro nivel por las autoridades”, cuando tengan que acudir a la Policía por cualquier inconvenien-te relacionado con su traba-jo, agrega tavarez caminero.dice que los afiliados han puesto a disposición de la Po-licía todos sus vehículos, unos 500, para que los incorporen al patrullaje. •

de alto rieSGo Para eMPleadoS y coNtrataNteSel oficio de vigilancia privada representa, por naturaleza, un alto ries-go para quien lo ejerce, aunque la falta de depuración o supervisión también encierra peligro para el contratante y para terceras perso-nas. en los dos primeros meses de este año se presentaron al me-nos seis incidentes de envergadura relacionados con este servicio.la prensa registró el 2 de enero que rafael parguete, de 33 años, y michael praigel, de 52, ambos de nacionalidad haitiana, resultaron heridos de perdigones cuando a roberto ureña castillo, empleado de la compañía sedosa, dejó escapar un disparo de su escopeta mien-tras vigilaba la sucursal del Banco león, de cabarete, puerto plata. ese mismo día se daba a conocer que en la madrugada cinco hom-bres armados se presentaron a un edificio del residencial la con-cordia, en el kilómetro 14 de la autopista duarte, y mataron al se-reno de 21 años de edad e hirieron a su hermano, ambos haitianos, en un intento de atraco.el 3 de enero se difundió la noticia de que a abel cruz Bonilla, de 28 años, guardián de la empresa Baterías meteoro, de la avenida John F. Kennedy, en la capital, lo mataron para llevarse dos cajas chicas del negocio. el día 9 se daba cuenta del robo de la escopeta al vigilante de la antena de la telefónica orange, en el sureño mu-nicipio de paraíso.los diarios registran además que el 16 de febrero Javier garcía, guardián del bar caribe Bar starling, de puerto plata, mató a puña-ladas al cliente ángel Francisco pichardo en medio de un forcejeo que se originó porque la víctima insistía en estacionar su motoci-cleta en un lugar no permitido.una nota del 21 de febrero relata que domingo antonio sánchez acosta cueva, de 43 años, vigilante de una empresa de moca, se suicidó con un disparo a la cabeza en el interior de su vivienda. sus familiares dijeron que estaba tomando bebidas alcohólicas y que llevaba varios días con depresión.

•en abril de 2006 las autoridades desmantelaron

la autodenominada “Policía de Seguridad

institucional comunitaria (PSic)”, integrada por

14 ex militares constitucionalistas encabezados

por Moisés ramírez del villar (Bigote),

quien ostentaba el rango de coronel. a la agencia

de seguridad privada, que operaba en la calle yolanda

Guzmán número 126, del sector María auxiliadora,

del distrito Nacional, se le decomisaron varios

chamacos negro y verde olivo, 24 insignias

de diferentes rangos y cuatro pistolas con licencia

de interior y Policía.

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obESidady SobREPESouNa ePideMia PreocuPaNte eN rd

un estudio realizado en 1998 estableCió que en repúbliCa dominiCana el 16% de la poblaCión era obesa. treCe años después, el mismo Grupo de investiGadores repitió la enCuesta y los resultados arro-jaron que la obesidad Global del país se había elevado a 26.6% (10.6 puntos porCentuales). mientras,

las autoridades sanitarias pareCen indiferentes frente al aumento de esta problemátiCa

Por Mercedes González en obesidad y sobrepeso república dominicana se va colocando al nivel de los países ricos. esa condición alcanza índices tan alarmantes que preocupan a los médicos especialistas que tratan las enfermedades de mayor nivel de mortali-dad asociadas a este mal considerado una epidemia, como las cardiovasculares, la diabetes y otros trastornos.

El estudio más reciente deter-minó que el 58.3% de las per-sonas adultas está en sobrepeso y que dentro de esa población, el 26.6% alcanza el nivel de obesidad; es decir, tiene un ín-dice de masa corporal (imc)

–indicador de la relación entre el peso y la talla– igual o su-perior a los 30 kg/m2. Estos resultados son compa-rables con los que arrojan in-vestigaciones internacionales para países desarrollados, es-pecialmente de occidente. y es por ello que el director de instituto de cardiología, Er-nesto díaz Álvarez, resalta con preocupación que “somos un país pobre con epidemiología de país rico”.los expertos en nutrición y sa-lud señalan la mala alimentación

y el estilo de vida sedentario como las causas del sobrepeso y la obesidad. y aunque esos factores patológicos ya alcan-zan la proporción de epidemia al nivel mundial, no se cono-ce de ningún plan oficial de prevención y control que im-plementen las autoridades sa-nitarias dominicanas. Solo cardiólogos, endocrinó-logos, nutricionistas y otros facultativos parecen entera-dos del peligro que representa para el país el aumento pro-gresivo y acelerado del sobre-peso o la obesidad.

“Se ha determinado una rela-ción estrecha entre el sobre-peso o la obesidad y el riesgo de cardiopatía coronaria, an-gina o infarto”, advierte díaz Álvarez. El médico hace un

énfasis especial en estudios que establecen lo que él lla-ma una relación firme entre el sobrepeso y la obesidad con la hipertensión arterial. Evaluaciones publicadas por la organización mundial de la Sa-lud (omS) sitúan a la tensión arterial alta como responsa-ble del 51% de los accidentes cerebro-vasculares mortales y del 45% de las muertes por enfermedades coronarias. al endocrinólogo Félix manuel Escaño Polanco, especialista en diabetes y presidente de la Fundación dominicana de Endocrinología, le preocupan dos situaciones: que la obesi-dad, que tenía un nivel de in-cidencia más importante en la clase alta, ahora se está pre-sentando en mayor proporción

[email protected]


en la población pobre, y que los infantes están padecien-do diabetes, una enfermedad que antes aparecía después de los 70 años.El cardiólogo díaz Álvarez se refiere también a ese tema. dice que la obesidad afecta a niños y adolescentes y hace referencia a estimaciones que indican que 15% de la pobla-ción entre 6 a 19 años tiene sobrepeso o es obesa, lo mis-mo que el 10% de los meno-res de 2 a 5 años.

evolucióNde la oBeSidad la segunda versión de la En-cuesta Factores de Riesgo cardiovascular en la Repúbli-ca dominicana (EFRicaRd ii), concluida en 2011 por un grupo de investigadores diri-gidos por el instituto domi-nicano de cardiología, tenía como principal objetivo esta-blecer la evolución de la obesi-dad en base al cálculo del imc. los análisis del estudio indi-can que se comprobó que la población total promedia un imc de 27.2 kg/m2, lo cual resulta elevado en un universo

loS MédicoS eStÁN alarMadoSel director del instituto dominicano de cardiología, ernesto díaz álvarez, dice que el análisis de los resultados de los es-tudios sobre factores cardiovasculares arrojan un dato que llama poderosamente la atención, y es que en 13 años, la población con obesidad se elevó de 16% a 26.6%. el car-diólogo se queja de que, al parecer, a nadie le preocupa el aumento acelerado de esta epidemia, que sirve de plata-forma para al desarrollo de muchas enfermedades crónicas.las estimaciones citadas por díaz álvarez se establecieron a través de eFricard, bajo la dirección del organismo que dirige.las recomendaciones de cardiólogos y endocrinólogos para que a las personas afectadas por obesidad mórbida se les practique cirugías bariáticas demuestran que no se trata de un procedimiento puramente estético.díaz álvarez explica que ya desde los consultorios de cardio-logía y endocrinología se están refiriendo al cirujano a pa-cientes con un nivel de obesidad mórbida y que tras el pro-cedimiento se han encontrado muy buenos resultados. “son pacientes que cuando usted les hace la bariática tiene que eliminarles el tratamiento de cardiología o diabetes”, indica. mientras, abel r. gonzález, presidente de la sociedad do-minicana de cirugía metabólica y Bariática, dice que estas intervenciones mejoran las condiciones de salud del pacien-te. “está demostrado que si el paciente se queda obeso se muere más temprano que si se opera”, refiere.este médico, pionero de la cirugía bariática en república dominicana, informa que desde 2012 ha realizado cerca de 2,000 y que en general, en todo el país se han llevado a cabo unos 5,000 procedimientos de este tipo. además de los centros privados actualmente se están rea-lizando intervenciones bariáticas en hospitales como pla-za de la salud, cedimat, ney arias lora y marcelino vélez, donde, de acuerdo con informaciones del cirujano rafael gonzález, se ejecuta un programa destinado a personas de escasos recursos que necesitan una intervención urgente.

supuestamente mal nutrido por pertenecer a la clase social baja, valora el estudio. Hay que to-mar en cuenta que el imc de un adulto saludable debe es-tar dentro del rango de 18.5 a 24.9 kg/m2.la publicación “cifras Sani-tarias de la omS 2012” seña-la que la prevalencia mundial de la obesidad casi se duplicó entre 1980 y 2008, año en el que el 10% de los hombres y el 14% de las mujeres eran obesos, frente al 5% de los hombres y el 8% de las mu-jeres en 1980.Según el documento, los núme-ros más elevados de prevalen-cia del sobrepeso y la obesidad se registraron en la región de las américas (sobrepeso: 62% en ambos sexos; obesi-dad: 26%) y las más bajas, en la región de asia Sudoriental

oBeSidad GeNeral Fuente: efricard

íNdice de MaSa GloBal

La actividad física ayuda a reducir la obesidad.

KG/M2 %27.2 26.6

oBeSidad GloBal

27.5 26.7 29.0 21.7KG/M2 KG/M2

% %

claSificacióN del SoBrePeSo

y la oBeSidad Por iMc (KG/M2 )

categoría valores límites

normo peso (peso saludable) 18.5 – 24.9

sobrepeso grado i 25 – 26.9

sobrepeso grado ii 27 – 29-9

obesidad grado i 30 – 34.9

obesidad grado ii 35 – 39.9

obesidad grado iii (mórbida) 40 - 49.9

obesidad grado iv (extrema) ≥ 50

Fuente: Revista Archivos Dominicanos de Cardiología (abril 2012

“la obesidad, que tenía

un nivel de incidencia

más importante en la

clase alta, ahora se

está presentando en

mayor proporción en la

población pobre.

“Félix Manuel escaño Polanco, presidente de la Fundación

Dominicana de endocrinología

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Foto: orlando ramos


eNferMedadeS aSociadaS la publicación de las Estadísti-cas Sanitarias mundiales 2012 de la omS disparó la alarma. los números reflejan un au-mento de las llamadas Enfer-medades no transmisibles (Ent), como la hiperten-sión y la diabetes. también de la obesidad. indican que uno de cada 10 adultos (10%) pa-dece diabetes, un porcentaje casi similar al que arrojan los resultados de la EFRicaRd ii: 9.9%.las estadísticas internacio-nales referidas reflejan tam-bién que uno de cada tres adultos (33%) es hipertenso. En el país, la prevalencia de hipertensión arterial es más alta. los resultados del es-tudio de los factores de ries-gos cardiovasculares señalan un 34.7%.

la EFRicaRd establece que la hipertensión, la diabetes y la obesidad son los tres fac-tores de riesgo cardiovascu-lar de mayor prevalencia en el país. Justamente, la omS señala que el sobrepeso y la obesidad pueden ejercer “efec-tos metabólicos adversos so-bre la tensión arterial y las concentraciones de coleste-rol y triglicéridos, y causar diabetes”.

Estos dos males, de acuerdo con las estadísticas de la omS, son responsables de la muerte de 2.8 millones de personas en el mundo cada año. aumentan el peligro de sufrir enferme-dades coronarias, accidentes cerebro-vasculares isquémi-cos, diabetes mellitus de tipo 2 o diversos tipos de cáncer frecuentes, según el organis-mo internacional. •

recoMeNdacioNeS la oMS tiene una lista de recomendaciones para en-frentar la epidemia del sobrepeso y la obesidad. unas se pueden aplicar a nivel individual, otras en el pla-no social

MedidaS iNdividualeS:

■ limitar la ingesta energética procedente de la cantidad de grasa total.

■ aumentar el consumo de frutas y verduras, así como de legumbres, cereales integrales y frutos secos.

■ limitar la ingesta de azúcares.■ realizar una actividad física periódica.■ lograr un equilibrio energético y un peso normal.

MedidaS SocialeS

la oMS hace la salvedad de que la responsabilidad individual sólo es aplicable plenamente cuando las personas tienen acceso a un modo de vida saludable, y en este sentido enumera una serie de recomenda-ciones en el plano social:

■ dar apoyo a las personas en el cumplimiento de las re-comendaciones individuales indicadas, mediante un compromiso político sostenido y la colaboración de las múltiples partes interesadas públicas y privadas.

■ lograr que la actividad física periódica y los hábitos ali-mentarios más saludables sean económicamente ase-quibles y fácilmente accesibles para todos, en particu-lar para las personas más pobres.

■ la industria alimentaria también debe desempeñar una función de responsabilidad social en la promoción de una alimentación saludable. es por ello que la oms re-comienda a este sector ponderar las siguientes medi-das:

■ reducir el contenido de grasa, azúcar y sal de los ali-mentos elaborados.

■ asegurar que todos los consumidores puedan acceder física y económicamente a unos alimentos sanos y nu-tritivos.

■ poner en práctica una comercialización responsable.■ garantizar la disponibilidad de alimentos sanos y apo-

yar la práctica de una actividad física periódica en el lugar de trabajo.

autoridadeS SaNitariaS No reaccioNaNsi bien a nivel internacional se toman medidas para enfrentar el problema de la obesidad por con-siderarse como una epidemia mundial, el tema no forma parte de la canasta de servicios oferta-da por las autoridades sanitarias en lo que respecta a la prevención de la enfermedad y la promo-ción de la salud. en su artículo 152 la ley 87-01 sobre seguridad social contempla un nivel de atención primaria e indica que debe estar dotado de “adecuada capacidad resolutiva y centrado en la prevención, en el fomento de la salud, en acciones de vigilancia y en el seguimiento de pacientes especiales”.

(sobrepeso: 14% en ambos sexos; obesidad: 3%).En lo que respecta al país, un estudio realizado en 1998 es-tableció que el 16.4% de la po-blación era obesa. la encuesta se repitió 13 años después y los resultados arrojaron que los porcentajes de obesidad global se habían elevado 10.2 puntos porcentuales para co-locarse en 26.6%. ambas ex-ploraciones fueron realizadas por EFRicaRd. El último de estos estudios, concluido en 2011, arrojó que el 34.3% de los hombres está en sobrepeso y el 30.3% de las mujeres también. determinó, además, que el 21.7% de los hombres entraba al rango de obesidad, y paradójicamente, el 29.0% de las mujeres.

diStriBucióN Por claSeS

de la PoBlacióN de efricard ii

Fuente: estudio de los Factores de Riesgo Cardiovascular (eFRICARDII)

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52 • LA LUPA SIN TRABAS 13 de marzo de 2013

el PaSaJero del Metro Por freddy GiNeBra

lo tengo frente a mí. lo miro y sé que él me mira también. debo confesar que no sé cómo tratarlo, le diré Padre de la Patria, Juan, Juan Pablo, o simplemente señor duarte.Es difícil encarar a un perso-naje como éste que ha vivi-do durante tantos años en la memoria de un pueblo como ejemplo a seguir. me contro-lo, respiro profundo y decido aparentar ser lo más normal.duarte se ve mucho mejor en persona, aunque es muy difícil definir la edad que tiene; ya ha proclamado la independencia y tiene la mirada perdida en el futuro. tomo la iniciativa y me siento a su lado. lleva chaleco como en la pintura, el mismo traje gris, el bigo-te cuidado y un rostro tran-quilo y orgulloso.

–Perdone, pero es que se pa-rece mucho a alguien que co-nozco. ¿cuál es su nombre?

–Juan Pablo–, me dice ape-nas audible.Pongo cara de falta algo...

–duarte diez–, completa sin inmutarse.

–¿y qué hace aquí?–lo mismo que usted, es el metro, ¿verdad?

–Sí ‒–contesto avergonzado por la pregunta–. Pero es extraño encontrarse a una persona como usted toman-do el metro de la Feria y en este tiempo.

–Es la mejor manera de saber lo que piensa mi gente, han pasado tantos años y...

–¿Hasta dónde llega?–‒le interrumpo.

–Voy todo el trayecto, qui-zás me baje en mamá tingó o continúe hasta Villa mella, la última parada.–‒no salgo de mi asombro y los demás pasajeros parecen no darse cuenta o no conocerlo.

–¿Podemos hablar?

–creo que lo estamos hacien-do hace un buen rato.

–Hacerle preguntas –digo–. no todos los días se encuen-tra uno con un Padre de la Patria en un tren.

–¿Padre de la Patria? ¿Eso es lo que soy?

–Sí –contesto escuetamen-te, un poco intimado por la imponente personalidad del patricio.

–Solo soy un dominicano más que ama su patria, la defien-de y quiere lo mejor para ella.

–¿y en este siglo XXi está al tanto de todo?–‒pregunto.

–He visto el resultado de la independencia, los sucesi-vos gobiernos, no todos con la mejor intención, un pro-ceso muchas veces doloroso; los seres humanos no todos están preparados para asumir el poder y el dinero los co-rrompe. de algunas cosas me entero –deja caer con natura-lidad mirando por la ventani-lla del tren el paisaje urbano y mostrando ligeros asombros en su rostro–.

–¿Sabe lo de la barrick?–lo que dicen los periódicos.

–aquí hace una pausa para agregar algo pero parece se arrepiente–. me apena que no hayamos podido nosotros ex-plotar nuestras minas.

–¿y lo de bahía de las Águi-las? ‒–le pregunto, ávido de ponerlo al día con el aconte-cer nacional–.

–más doloroso aun que a es-tas alturas de la República es-temos vendiéndonos al mejor postor o protegiendo los in-tereses de empresarios desal-mados que lo que buscan es su solo beneficio. una joven estudiante nos inte-rrumpe y le pide un autógra-fo. otro que no sabe quién es el personaje, saca su celular y le toma una foto, por si lue-go resulta que es un bachate-ro pegao. Juan Pablo sonríe y sin decir palabra la complace. las manos me sudan.–Este año celebramos su bi-centenario, todo tipo de cele-braciones. ¿Se siente honrado con esas manifestaciones?

–Prefiero el compromiso de los hombres y mujeres a de-fender su país por sobre to-das las cosas, la honradez y

la justicia en nuestros tribu-nales, el que los gobernantes asuman las presidencias pen-sando en cada uno de los do-minicanos que van a gobernar y su bienestar, no en sus ape-tencias personales. Sueño con una patria donde todos ten-gan acceso a la educación, al crecimiento como personas, a la salud, de otra forma. no tiene sentido que tantos hom-bres y mujeres hayan entre-gado sus vidas pensando en un futuro donde la paz y el bienestar sean herencia de to-dos y no privilegio de algu-nos pocos. la puerta del tren se abre en la siguiente estación y entran unas maestras sonrientes.

–ya se dio lo del 4% para la educación –le comento–.

–cuando el pueblo está cons-ciente de sus derechos es jus-to que lo exija y los gobiernos que lo cumplan. no entiendo qué ha sucedido en todo este tiempo donde la deuda externa crece desmesuradamente sin atisbos de disminuir. Eso de haber logrado una mayor in-versión en la educación es un logro sin precedentes, estoy orgulloso de los indignados.ya casi llegamos a mamá tingó, no lo puedo dejar escapar sin su receta para mejorar como país. El interrogado se pone en pie, su rostro se transforma y me dice mirándome a los ojos:

–todo el que quiera salir triunfante de un proceso de liberación ha de llevar consi-go, como a un amigo, al sa-crificio y la austeridad. Son los medios más eficaces en momentos de crisis morales, económicas y sociales para subsanar los errores pasados.me hace un saludo trinitario y se baja del tren.nadie se ha dado cuenta de nada. •Foto-ilustración: orlando ramos


cARAS Y COsAs

novelista, autor de GOeIza, DecIr SamáN, JueGO De DOmINó y áNGel PlácIDO

Ha PerPetuado la MeMoria de la ciGuaPita caSquivaNa, el BieNBieN JuGuetóN, el curioSo BacÁ y el GaliPote eMPederNido

Por Bernardo vega

¿quién es tu lector perfecto?no lo sé. diría que a veces me molesta que me digan que me han leído pensando en los de-fectos que pudieran encontrar en mis textos. El lector que prefiero es el que simplemen-te me dice: “te leí”.

¿cuáles libros están en este mo-mento en tu mesita de noche?las obras completas de Shakes-peare, Virgilio, Rubén darío y cervantes.

¿cuándo supiste que ibas a ser un escritor?desde que me enamoré a los diez años y escribí el primer poema.

¿qué libros cambiaron tu vida?haz tu vida de charles Rivet fue determinante.

Si comes algo mientras escri-bes, ¿qué comes?nunca como mientras escribo.¿en qué lugar escribes mejor?En un sitio tranquilo y solita-rio, en mi habitación a veces.

¿en qué momento estuviste más contento?cuando mi hija taiana empe-zó a escribir versos y cuan-do mi padre dijo a mi madre después de leerle mi primer poema en prosa: “Parece que va a ser poeta”.

¿cuándo te sientes lo más libre?cuando camino por una ciudad cualquiera y nadie me recono-ce. me fascina el anonimato.

¿cuáles son tus relaciones cotidianas con las ciguapitas casquivanas, los bienvienes,

los bacá y los galipotes?como creo en los ovnis, creo en las ciguapas, los bienvienes, los bacá y los galipotes y siem-pre he querido verlos.

¿qué libro te habría gustado escribir?La eneida, por supuesto.

¿quién quisieras que te pusie-ran a tu lado durante una cena?a Jorge luis borges, sin duda, vivo o muerto.

¿qué cambiarias si pudieras echar para atrás tu vida?Empezaría leyendo a los clá-sicos y no leería otros libros.

¿de qué obra tuya estás más orgulloso?de mis hijas, y en literatura, del libro que pienso escribir.

¿qué significa ser un escritor?un privilegio y una angustia. más lo último que lo primero.

¿qué autores han influido más en ti?dependiendo de épocas: Só-focles, Eurípides y moreno Jimenes.

Si te quedaras atascado en un ascensor, ¿con quién quisie-ras estar?con Juana de ibarborou, sin dudas.

¿a qué le tienes miedo?a la multitud enardecida. y ser acusado falsamente.

MaNuel Mora SerraNo

Fotos: roBerto guzmán


PLANETA vERDE

la oBServacióN de aveS coMo uNa oPcióN de turiSMo alterNativo

Por Gabriela read

recientemente, una feria de los clústeres ecoturísticos or-ganizada por el consorcio dominicano de competitividad turística mostró al público las alternativas de disfrute que existen al margen de la tradicional industria del sol y la arena. ahí, discreta entre las demás, una de las casetas promovía una práctica que aunque todavía no es muy po-pular en nuestro territorio, cuenta con millones de adep-tos alrededor de todo el mundo: el avistamiento de aves.

una guía de turismo comunitario, publicada por la Red dominica-na de turismo Rural (REdotuR), destaca 15 emprendimientos (de 39 que conforman esta agrupación) que incluyen entre su ofer-ta la observación de aves en su entorno natural. un representante de una de las empresas ecoturísticas de la actividad expresó que la observación de aves no se promueve como un atrac-tivo turístico desde las altas esferas, porque los recursos que genera se quedan dentro de las comunidades y no van a parar a manos de turoperadores. y sin embargo, por sus características insulares (y por tanto, el alto endemismo en las especies de aves), el país podría explotar este micro-nicho en el mercado del turismo alternativo. En la isla se reportan 306 especies de aves, según un informe del Grupo Jaragua. En cuanto a República dominicana, no tiene el ma-yor número de especies entre los países del caribe, no obstante, ocu-pa el tercer lugar en cuanto a áreas importantes de conservación, 21 en total, sólo superado por bahamas (42) y cuba (28), según repor-ta birdlife internacional, una alianza mundial de organizaciones que se ocupan de conservar las aves y sus hábitats naturales.la página web de birdlife también ofrece otras informaciones intere-santes, tanto desde el punto de vista biológico como desde las opor-tunidades para desarrollar emprendimientos que aúnan el turismo sostenible y el conservacionismo. Por ejemplo, a pesar de lo frági-les que son los ecosistemas de los territorios insulares, el 88.8% de las aves del país están en la categoría de preocupación menor, según la lista Roja de la unión mundial de conservación de la naturaleza. aún así, siguen siendo necesarios los esfuerzos para rescatar al 14% de las aves que sí se encuentran en peligro crítico de extinción. •

el avistamiento de aves es una práctica que se promueve desde las empresas de turismo alternati-vo y comunitario. a continuación, las empresas que ofrecen facilida-des para la práctica de esta activi-dad, según su localización. estos emprendimientos cubren la mayor parte de las áreas de importancia para las aves.

reGióN eSte Sendero de Bosque Húmedo Subtropical, en los haitises Asociación de Jóvenes Guías de Sabana de la Mar

reGióN NordeSteruta laguna del diablo, en samaná Grupo de Mujeres El Futuro del Rincón loma quitaespuela, en san Francisco de macorís, Centro Ecoturístico Rancho Don Lulú loma Guaconejo, en san Francisco de macorís, Centro de Educación Ambiental y Ecoturístico Cuesta Colorada cuenca del río yuna, en Bonao, Complejo Ecoturístico Río Blanco río Jamao, moca, Complejo Ecoturístico Sereno de la Montaña Pico diego de ocampo, santiago de los caballeros, Sociedad Ecológica del Cibao y Centro Agroecológico La Manacla Bosque la celestina, en san José de las matas, Centro Ecoturístico El Pinar

reGióN Sur ceNtralruta el tetero – Pico duarte, en padre las casas, Asociación de Guías de Montaña “La reservadora ambiental”

reGióN SuroeStePolo, en Barahona Plataforma Juvenil de Polo ruta laguna cabral o rincón Empresa Ecoturística Laguna Rincón Sierra de Neyba, en neyba, Centro de Agroecología y Ecoturismo ruta lago enriquillo, en Jimaní, Asociación de Guías del Lago Enriquillo Parque Nacional Sierra de Bahoruco, en duvergé, Villa Barrancolí la ciénaga, en Barahona, Guanaventuras

Fuente: Guía de Turismo Rural Comunitario, ReDOTUR.

el número de aves amenazadas se encuentra junto al nombre del área de importancia para su conservación.

Fuente: Áreas Importantes para la Conservación de las Aves en la República Dominicana, Grupo Jaragua

el avistamiento de aves y otras actividades fueron promovidas durante la feria ecoturística Aventúrate, realizada en el Jardín Botánico Nacional.

loMa NalGade Macorío liMPio

Parque NacioNal JoSé arMaNdo BerMúdez

reServa cieNtífica éBaNo verde

loMa la HuMeadora

loMa GuacoNeJo

valle Nuevo

Sierra MartíN García

laGuNa caBral

Sierra de NeyBa

Sierra de BaHoruco

laGo eNriquillo

cayo Siete HerMaNoS

loMa quita eSPuela

BaHoruco orieNtal

Parque NacioNal JaraGua

BaHía de laS calderaS

Parque NacioNal

del eSte

PuNta caNa

HoNduraS

10 136

61

61

10

7

3

9

6

2

5

1

1

4

10

14

5 loS HaitiSeS laGuNa

liMóN

[email protected]

Cigua Palmera. Cotorra. Madame sagá. Pájaro Bobo.

Fotos: Fuente externa


Entre el 20 de enero y me-diados de abril, tres barcos salen del muelle de cofresí, en Puerto Plata, y luego de ocho o diez horas llegan al ex-tremo noreste de este banco. aquí, para esa fecha llegan en-tre 5,000 y 6,000 ballenas en su peregrinaje anual desde la zona de maine y nova Scotia, siguiendo algunas hasta Sama-ná y Punta cana. El banco de la Plata es el santuario donde se congrega mayor cantidad de ballenas jorobadas, con el ex-clusivo propósito de aparear-se y parir, pues aquí pierden una tercera parte de su peso, al no encontrar comida. las actuaciones tan íntimas de estos gigantescos mamíferos requieren del hombre espec-tador mucha disciplina. no sólo funcionarios de medio ambiente van a bordo de la embarcación, sino, que an-tes de sumergirse en el mar, los dominicanos y extranje-ros tienen que escuchar una larga conferencia sobre lo que no se puede hacer en el agua, no sólo por razones de segu-ridad personal, sino también para no molestar a las balle-nas. no se pueden tocar, ni nadar hacia ellas, ni bucear con tanques de oxígeno. Sólo se pueden utilizar chapaletas, escafandra y snorkel. durante cinco días los 25 pa-sajeros de cada uno de estos barcos, asesorados y vigilados

por una tripulación de 10 per-sonas, pasan sumergidos un promedio de tres horas, aun-que en forma interrumpida, junto a o encima de las balle-nas y sus crías, los ballenatos. todas las ballenas son “ciuda-danas” dominicanas, pues ade-más de que fueron concebidas en el banco de la Plata, doce meses después del viaje hacia

el norte regresan para nacer en el mismo banco, que es par-te de nuestro mar territorial. alimentándose exclusivamen-te de la leche de su madre el ballenato aumenta de peso unas 100 libras por día. El crío estimula con su hocico a la madre y ella, al carecer de mamas, expulsa su leche

al agua. la ballena pasa todo el tiempo enseñando a su cria-tura cómo nadar, cómo man-tenerse flotando, cómo subir a la superficie para respirar, etc. usualmente la criatura se coloca debajo de la boca de la madre hasta que tiene que subir a respirar, lo que ocu-rre cada 6 minutos, mientras que la madre puede perma-necer hasta 15 minutos. un macho adulto, “pretendiente” y al mismo tiempo “escolta”, usualmente custodia a madre y cría para evitar que otro ma-cho trate de controlar la si-tuación. las ballenas adultas pesan entre 40 y 45 toneladas y miden unos 40 pies de lar-go. Sus aletas pectorales lle-gan a alcanzar 16 pies.

a 125 kilómetros al norte de Cabrera, en el banCo de la plata

coN BalleNaS JoroBadaSNadaNdo

Por Bernardo vega Muchos han visto las ballenas desde los botes en la Ba-hía de Samaná, pero pocos han nadado con ellas. el Ministerio de Medio ambien-te ha autorizado a tres empresas dueñas de barcos a realizar viajes al Banco de la Plata y permitir que turistas, extranjeros y nacionales, naden al lado y encima de esos cetáceos en el mar abierto.

•todas son

“ciudadanas”

dominicanas.

•

•No se pueden tocar,

ni nadar hacia ellas.

•

el turista no puede sumergirse a más de 10 pies de la superficie.

La cola bifurcada con los diseños identifica a cada ejemplar. Turistas nadan junto a una ballena a 125 kilómetros al norte de Cabrera.

Turistas observan la cabeza del enorme mamífero.

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13 de marzo de 2013 LA LUPA SIN TRABAS • 6160 • LA LUPA SIN TRABAS 13 de marzo de 2013

una de las experiencias más ex-traordinarias y raras, pues no su-cede con frecuencia, es colocar-se en la superficie encima de una ballena situada a unos 20 metros debajo y escuchar su “canto”, que dura horas enteras. es el macho que busca una hembra para apa-rearse, pues su “canción” se pue-de oír a través del agua a kilóme-tros de distancia. no solamente se oye, sino que uno siente su vibra-ción a través del agua. el ministerio de medio ambiente no autoriza el nado con ballenas en samaná, pues allí el control se-ría muy difícil por la cercanía de la tierra y la gran cantidad de yolas y botes. mientras que en el Banco de la plata, cuya superficie excede la zona entre santo domingo-san pedro de macorís, miches y Barra-

cote, en un momento dado no hay más de 75 personas en el agua, la zona en la Bahía de samaná don-de abundan las ballenas es muy re-ducida. lamentablemente, el exce-so de pesca en el Banco de la plata durante los últimos setenta años ha provocado la muerte de casi todo el coral de su barrera, antes preciosí-simo. lo mismo no ocurre al oeste del Banco de la plata, en las islas turcas y caicos (turquilán), donde el turismo submarinista tiene gran demanda.muchos barcos han chocado con la barrera coralina del Banco de la pla-ta y aun hoy en día algunos de sus restos pueden verse por encima de la superficie del mar. el Banco reci-bió su nombre precisamente por el hundimiento en 1641 del “concep-ción”, lleno de monedas de plata.

sólo se puede bucear cuando las ballenas están estáticas, pues si están moviéndose no hay forma de alcanzarlas con chapaletas. pero si las ballenas inician algún tipo de ac-

tividad agresiva hay que salir inme-diatamente del agua. los machos cortejan a las hembras, y vicever-sa, dando saltos en el aire, sacan-do casi todo su cuerpo del agua. no es aconsejable estar cerca en ese momento pues son unas 40 to-neladas que chocan contra el mar. también tienen lugar pleitos muy agresivos entre machos luchando por una hembra que pueden incluir aletazos, coletazos y hasta mor-didas. por eso, sólo desde la em-barcación es que se puede obser-var el “salto de barbilla”, donde la ballena salta y luego da un golpe fuerte contra la superficie del mar con su barbilla incrustada de cara-colillos, así como el “coleteo” de su cola bifurcada, con diseños blancos y negros que permiten identificar al animal, pues ya existe un banco de datos a partir de fotografías toma-das tanto en el Banco de la plata como en estados unidos y cana-dá. en el agua sí se pueden obser-var las extraordinarias “bailarinas”: cuando un macho y una hembra se acercan para iniciar un gracioso y complejo rito de cortejo. también

“espían”, es decir, que salen verti-calmente del mar para observar a los nadadores y a la embarcación.¿por qué fui a nadar con las balle-nas? porque es de los pocos gran-des espectáculos de la naturale-za de mi país que no conocía. y lo hice precisamente en el mes en que cumplí mis 75 años. no era pruden-te esperar más, y no es que las ba-llenas estén por irse. •

el caNto de laS BalleNaS

•Su canción

se puede oír a través

del agua.

•

La ballena con su cría recién parida. Filmado desde la superficie del Banco de la Plata.

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EN ImágENES

En celebraciones donde no falta el alcohol y los tambores retumban y llegan a lo más profundo del corazón, la gen-te desviste su espíritu y se deja llevar al trance. Es cuando Félix lara aprovecha para captar la esencia de la comuni-

dad los morenos, famosa por sus “cabo de año” y otras fiestas mágico-re-ligiosas que atraen a decenas de personas. lara comenzó como fotógrafo artístico en 1985 y ha dedicado una gran parte de su carrera a documen-tar celebraciones culturales autóctonas del país que con el tiempo pudieran desaparecer. Graduado de Publicidad, mención diseño Gráfico, en la uni-versidad autónoma de Santo domingo (uaSd), este fotógrafo ha partici-pado en numerosas exposiciones individuales y colectivas, aquí y en países como nicaragua, Venezuela y cuba, donde ha exhibido fotografías del car-naval dominicano y otros temas de carácter religioso y social. (G.R.) •

a GolPES dE atabalES


EL RESTAURANTE Y eL BAR

Opciones: todos los días, 12:00 a.m. a 12:00 p.m. Avenida Independencia 54, al lado del viejo cementerio. Teléfono (809) 687-5101, fax (809) 688-3892. [email protected]. Veinte mesas, valet parking. Precios: entradas rd$400-950; sopas rd$325-$510; arroces y asopaos rd$575-$850; carnes rd$550-$975; pescados rd$650-$950.

Casabes

buEna comida ESPañoladesde los tiempos del “ jefe”, en este lugar se ha estado comiendo bien. antes lo ocupaba el

“lina”, el mejor restaurante de la capital de los años cincuenta y sesenta del siglo pasado. ahora se sigue disfrutando allí de buena co-mida española. “El cantábrico” es regenteado por Elías moure y se concentra en mariscos. Jura que el pulpo a la gallega no se puede hacer con pulpos criollos por lo que los trae de España. como entrada recomendamos

almejas marineras y calamares fritos. Es de los pocos lugares donde se ofrecen ostras criollas. Su caldo gallego y su crema de lan-gostas son muy buenos, así como su arroz cantábrico con mariscos, su paella cantábri-ca y la valenciana. Pregunte por el pescado más fresco. Sus vinos, además de españoles, provienen de Francia, italia, chile, argen-tina y california. El bar de este restaurante es famoso como sitio de tertulias diarias. •

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LA cULTURA

EL LIBRO

mEmoRiaS dEl dESamPaRo

la editorial imago Mundi presenta esta colección de ensayos filosóficos del poeta león david. de antemano, el título avanza el contenido de la libro, pues se trata de un conjunto de pequeños ensayos embe-bidos en un trágico pesimismo en torno a los tiempos que corren. El libro incluye, al final, un colofón del crítico Giovanni di Pietro, que se titula “de profundis”, en alusión al texto de oscar wilde, de similar estilo y contenido. ciertamente, la visión oscura, y a veces apocalíptica, del autor, se suceden a lo largo de todo el libro, si bien di Pietro defiende que no está escrito para acabar con toda espe-ranza, sino que el solo hecho de escribir estos cantos es porque subyace alguna esperanza. no estamos de acuerdo. Sin embargo, es cierto que están escritos en lenguaje y estilo muy depurado y de singular belleza. aunque unos pocos ensayos tienen un cierto afán editorial, otros son muy hermosos, como el capí-tulo 16, un canto a lo ignoto, a aquello que existía antes de la vida. Disponible en Librería Cuesta. (G.R.) •

LA PELícULA

una diREcción imPEcablE

la película dirigida por Ben affleck se alzó con la mayoría de los premios de aquellos festivales por los que pasó, y no en vano. la incuestionable dirección de su también protagonista hizo que a su vez fuera ganadora de la mejor película del año en los premios oscar. Para los que todavía no la han visto, la trama se ubica en irán, 1979, cuando la Embajada de Estados unidos es ocupada por los rebeldes civiles y un experto en rescates debe sacar a seis diplomáticos de la casa del embajador canadiense, donde han ido a refugiarse, sin que el gobierno local se entere. Entonces apelan a un plan que, por descabellado, podría dar resultado: fingir que son un grupo de cineastas que buscan locaciones para filmar una película. Está basada en un expediente desclasificado recientemente por el Gobierno de ese país. mantiene la tensión del espectador hasta el úl-timo momento, y aunque se le acusa de apelar al heroísmo gringo, hasta el último momento no se puede prever el final. (G.R.) •

LA OBRA

GEomEtRía dE SombRaS

el artista radhamés Mejía presenta en el Museo de arte Moderno esta exposición resultante de su experiencia en el taller cuerpos Pintados de latinoamérica, un proyecto del fotógrafo chileno Roberto Edwards, en Santiago de chile. Varias cosas distinguen esta exposición de otros trabajos de mejía, un pintor radicado en Francia desde 1985, y cuya obra se caracteriza por mostrar siempre rostros y máscaras de simbología taína. En esta ocasión, su trabajo pone énfasis también en los cuerpos y, por primera vez, se anima a trabajar otras técnicas como la intervención fotográfica. Precisamente, en las fotografías de Edwards de los cuerpos pintados por mejía, el artista las interviene con los elementos propios de su trabajo; es decir, la imaginería de la cultura precolombina, siendo éste el elemento más destacado de la muestra. la museografía incluye a su vez las fotografías sin intervenir, un vídeo y una instalación. el Museo de Arte Moderno está ubicado en la Plaza de la Cultura, Av. Pedro henríquez Ureña, esq. a Máximo Gómez. (G.R.) •

la era diGital tiene en los “responsables de la Comunidad” virtual a verdaderos defensores de las empresas y las instituCiones

loS COMMUNITY MANAGeRs SE abREn PaSo En Rd

[email protected] Panky corcino la amplia penetración de redes sociales, como facebook o twitter, llevan a em-

presas de república dominicana a seguir la tendencia mundial de valerse de los community managers, personas con dominio de internet, conocedores de sus prin-cipales plataformas y, sobre todo, con capacidad para promocionar y defender su imagen dentro de la web, un mundo donde las marcas son elogiadas o cues-tionadas con absoluta libertad.

Se trata de un nuevo campo laboral que abre la tecnología de internet, sobre todo para jóvenes nativos de la llamada “era digital”, que dominen sus plataformas y que tengan otras competencias, como un cono-cimiento aceptado de técnicas de redacción, principios bási-cos de mercadeo, publicidad o relaciones públicas.

“un community manager debe lidiar con crisis repentinas que pueden surgir con clien-tes insatisfechos, ex emplea-dos descontentos, acciones de la competencia de la marca… debe propagar el mensaje

corporativo sin que parezca que es una mera publicidad y es la persona que escucha las quejas y casi se puede decir que paga por cualquier mal desempeño de otro departa-mento: si la distribución de un producto es mala, si una caje-ra no atendió al cliente como debía, si el mensajero no llevó la mercancía adecuada, etc.”, apunta la periodista Viena di-valuna García, supervisora de redes sociales y contenidos de la agencia touch Points.El manejo de las redes entraña mucho cuidado. Recientemen-te, la gestión de danilo medina

tuvo que pedir una excusa pú-blica debido a un comentario realizado a través del twitter por una de las empleadas de la dirección de información y Prensa de la Presidencia.mabel lemoniel, del equipo que maneja la cuenta de twit-ter de la Presidencia, se quejó a través de su perfil@mabe-leishun de que los periodistas que cubren el Palacio nacio-nal hacían desorden en los pa-sillos de la casa de Gobierno y en las actividades públicas del Presidente.Varios medios formales recogie-ron la información y el vocero

LA TEcNOLOgíA

Foto-ilustración: orlando ramos


del Gobierno, Roberto Rodrí-guez de marchena, tuvo que salir para poner fin a la crisis mediática iniciada en las re-des. El funcionario se discul-pó públicamente y garantizó que la gestión de medina no tenía intenciones de controlar el trabajo de la prensa.con frecuencia, jóvenes es-tudiantes de la carrera de Pe-riodismo son reclutados por agencias publicitarias que abren un departamento para el manejo de las redes socia-les para determinadas marcas. ya aPEc promueve, con la universidad de alcalá, Espa-ña, la realización de la maes-tría en Community Manager y Posicionamiento Web; uni-bE impartió un diplomado y tiene programado un próximo taller, y la Pontificia univer-sidad católica madre y maes-tra (Pucmm) incluyó en su programa de estudios una ma-teria para sus alumnos de co-municación Social.Elvira lora, directora del de-partamento de comunicación Social de la Pucmm, calcu-la que hasta la fecha unos 25 estudiantes que cursan o con-cluyeron la carrera trabajan en esta área.En el caso del diplomado de unibe, realizado entre junio y agosto de 2012, participaron unas 20 personas. lo dirigió

Esmeralda díaz-aroca, socia directora de la firma española Jonia consulting. la univer-sidad destaca en su portal de internet: “El community ma-nager o Gestor de comunida-des Virtuales se ha convertido en uno de los perfiles más de-mandados por las empresas de cualquier sector, que se en-cuentran con una importante falta de profesionales cualifi-cados en el mercado”.

exPaNSióNViena divaluna García resalta que, por el momento, no se sabe cuántas personas traba-jan en el país como community manager ni cuántas empresas o instituciones se valen de sus servicios para promocio-nar sus marcas en la red y res-ponder a los requerimientos de sus públicos metas.adelanta, sin embargo, que varias agencias publicitarias incursionan en este mundo. cita entre las más importan-tes: touch Points, del Grupo Peña defilló (de young and Rubicam damaris, con expe-riencia en manejo de más de 40 marcas); adventures; ca-pital (agencia capital dGb); liquid, y ogilvy digital (agen-cia Partners). también, 20/20, Social net-work, Gennera, República, cumbre, interamérica, Pages/

omd, cazar ddb, interacti-va, Forero, moroestudio, dix y marketing Flash.Resalta que se trata de “un empleo móvil” pues, el cm, que ya celebra su “día mun-dial” los 23 de enero, traba-ja entre 11 y 20 horas diarias, pues lleva en su bolsillo su prin-cipal herramienta: un teléfo-no móvil o una tableta que le permite permanecer conecta-do a internet todo el tiempo.

“En mi equipo tenemos 7 mu-jeres y un hombre y sus eda-des promedian entre los 22 a los 30”, dice.

eStrateGaSEn República dominicana existen unos 2,849,960 usua-rios de Facebook. isaías ortiz, profesor de periodismo digi-tal y nuevos medios y geren-te general de mediápolis, una agencia especializada en me-dios sociales y servicios para la presencia en la Red, resal-ta que a esto se suman entre medio millón y 600,000 per-sonas y empresas con cuentas en twitter. Esto lo presenta como un in-dicador de que las empresas y las instituciones ya no pue-den ver como opcional hacer uso del community manager para mantener una presencia acti-va en esas dos redes sociales, así como en el canal social

youtube o en otras platafor-mas de la web 2.0 que cada vez tienen mayor penetración.Entiende que más allá del com-munity manager, las empresas ya necesitan de “estrategas en manejos de redes sociales”, una especialidad que se con-templa en post grados de uni-versidades de naciones como chile y España.destaca que en el país proli-feran puestos de trabajo para responsables de manejo de co-munidades virtuales. Sin em-bargo, advierte cierto peligro:

“muchas empresas de publici-dad y relaciones públicas se están enganchando a ofrecer gestión de redes sin la debi-da experiencia en el tema y esto implica un riesgos para las marcas.“antes había una gran reticen-cia de algunas marcas a entrar en redes sociales, como era el caso de las entidades financie-ras, pero hoy la mayoría de los bancos ya están en redes. an-tes temían que podían ser ata-cados por este medio e iban a enfrentar problemas. afor-tunadamente, se dieron cuen-ta de que era preferible estar dentro de las redes, para man-tener un diálogo con sus usua-rios y poder afrontar a tiempo cualquier inconveniente y dar respuesta a través de las mis-mas redes”, sostiene. •

criSiS eN laS redeS SocialeSen su página delaweb.com, carlos lluberes re-fiere algunas crisis surgidas a raíz de publicacio-nes a través del twitter y de la velocidad de vi-ralidad de esa red. en ese sentido, recuerda los cuestionamientos que se hicieron a la periodis-ta polin peguero (@polinpeguero), de El Cari-be, cuando el 21 de octubre de 2012 –aunque pidió perdón– empezó a tuitear las imágenes del cadáver de la médico soany montero, en-contrado en el estacionamiento de caribe tours en la capital. también recoge “el sarcasmo” del

restaurante tiliches y su “aparente cuenta fal-sa” al responder a una cliente a través de @tilichesrd. stephaney hernández se quejó del alto precio y recibió como respuesta: “le ofre-cemos un carro de comida gratis la próxima vez que vaya! pero traiga sus propias tortillas”.de igual forma, lluberes refiere un caso del res-taurante Johnny rockets que desmintió que ser-vía ensalada con tuna, luego de que una clienta tuiteó: “esto ocurrió ayer 24 oct 1012 sapo en ensalada de tuna en Jrocketsrd”. resalta que el negocio negó que sirviera “ensaladas con

tuna”, una respuesta que pondera como positi-va. sin embargo, resalta que el propio menú de Johnny rockets promovía “garden salad. mix de lechugas, con tomates frescos cortados en cubos, queso cheddar rallado y el aderezo de su elección. agrégale tuna rd$100”.

“quiero pensar que esa respuesta con esa de-fensa de ‘no tenemos ensaladas con tuna’ pro-vino de la gerencia del restaurante, y no de su agencia de redes sociales (touchpoints), pero ambos fallaron en no conocer el menú del ne-gocio que gestionan”, dice lluberes.

la lupa sin trabas - edicion #15

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