la ley de transparencia: implantaciÓn en …gfw.diputacionalicante.es/repo/rec/747/experiencia del...
TRANSCRIPT
LA LEY DE TRANSPARENCIA: IMPLANTACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
Ayuntamiento de Alcobendas Roberto Magro Pedroviejo
Responsable Web Municipal, Transparencia y Datos Abiertos [email protected] - @robermape
Diputación de Alicante, 12 de noviembre de 2015
Hagamos historia
2008-2012 - Informe Transparencia Ayuntamientos - ITA (ranking global):
2008 – 9º puesto
2009 – 2º puesto
2010 – 7º puesto
2012 – 1º puesto (compartido con 7 ayuntamientos)
2014 – 1º puesto (compartido con 18 ayuntamientos)
2012 - Se crea “Gobierno Responsable” en la web municipal.
2013 - Piloto “Datos Abiertos”, en colaboración con Telefónica, en la web municipal
- Aprobación Tercer Plan Estratégico “Diseña Alcobendas” hasta 2020.
2014 - Se crea “Gobierno Abierto” en la web municipal para responder al derecho de
los ciudadanos a saber y conocer.
Objetivo legislatura 2007-2011 Mejorar la transparencia, la colaboración y la participación de nuestra
organización y los grupos de interés a través del intercambio de necesidades y
servicios utilizando las tecnologías de la información y las comunicaciones.
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
TERCER PLAN ESTRATÉGIGO – DISEÑA ALCOBENDAS 2020 Eje 3 “Buen Gobierno, Abierto y Gestión Responsable” Objetivo Alcanzar un modelo de Gobierno y Administración Abierta, basado en la máxima transparencia, participación y apoyo a la iniciativa social, en la coordinación entre instituciones y la colaboración público privada. Condicionantes - Ley de Transparencia, Acceso a la Información pública y Buen Gobierno. - Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.
Estrategia municipal de Alcobendas
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
TERCER PLAN ESTRATÉGIGO – DISEÑA ALCOBENDAS 2020 Eje 3 “Buen Gobierno, Abierto y Gestión Responsable” Tareas hasta 2020 Implantar 25 actuaciones aprobadas para desarrollar el modelo de Gobierno y Administración Abierta y Transparente: de, con y para los ciudadanos de Alcobendas. Acciones destacadas (2016-2017) • Revisión del Protocolo: perspectiva política, organizacional y ciudadana.
• Nueva web municipal: información, tramitación y enfocada en el Gobierno Abierto.
Estrategia municipal de Alcobendas
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
La Transparencia en Alcobendas
El Ayuntamiento de Alcobendas se compromete política y organizativamente en la mejora del conocimiento institucional, la gestión municipal y la utilización de los recursos públicos.
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
Queremos un ayuntamiento
- Abierto, transparente y responsable: visión común, compartida por cargos
electos y trabajadores.
- Con una estrategia definida en nuestro Plan Estratégico “Diseña Alcobendas
2020”.
- Prestador de servicios de calidad desde una gestión responsable.
- Próximo a los ciudadanos, con voluntad de servicio, eficaz y ético.
- Facilitador de información clara, accesible, actualizada, estructurada y
reutilizable.
- Que informa y rinde cuentas de la gestión de gobierno.
- Evalúa el cumplimiento de transparencia con compromisos medibles.
- Fomenta el debate, la crítica y las propuestas de los ciudadanos.
La Transparencia en Alcobendas
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
Protocolo de Transparencia y Buen Gobierno
OBJETIVOS Cumplir la ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la información y Buen Gobierno. Recuperar la confianza de los ciudadanos hacia los representantes políticos, consolidando pautas de comportamiento que contribuyan a generar buenas prácticas de gobierno. Aplicar la transparencia como un motor transversal del modelo de gestión municipal y avanzar en el modelo del Gobierno Abierto. Definir y publicar nuestros compromisos de transparencia como instrumentos facilitadores para la gestión y rendición de cuentas de la organización. Desarrollar actuaciones y procedimientos que ayuden a promover y mejorar la transparencia. Publicar toda la información disponible en formato reutilizable.
Proyecto transversal que recoge el compromiso político y el de la organización con la transparencia y el buen gobierno.
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
201 compromisos para publicar en la web municipal que muestran la información del Ayuntamiento, Patronatos, Empresas Municipales y Fundaciones. Se actualizan mensual, trimestral o anualmente según la tipología del dato.
Áreas de información:
a) Corporación municipal y organización.
b) Relaciones con los ciudadanos.
c) Información económica y financiera.
d) Contratación municipal.
e) Planes de urbanismo y obras públicas.
f) Servicios de la ciudad.
Aprobado el 23 de diciembre de 2014 por mayoría absoluta en el Pleno Municipal.
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
Protocolo de Transparencia y Buen Gobierno
Accesos sección Transparencia www.alcobendas.org
(01/01/2015 – 30/09/2015) : 4.012 visitas
La web municipal es un canal facilitador de la transparencia, impulsa servicios de información gestión, comunicación y participación.
Publicidad activa Derecho de acceso a la información Rendición de cuentas Confianza
Información de fácil comprensión Actualizada
Estructurada Parcialmente reutilizable
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
Espacio Web Municipal
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
Web Municipal
Trámite electrónico de acceso a la información pública
Datos Abiertos – Open Data
Datos generados por las administraciones públicas en formatos reutilizables.
La reutilización genera un valor a la sociedad tanto a nivel social al favorecer la transparencia y la colaboración entre el sector público y el privado, como a nivel económico, por su impacto en el crecimiento de la economía y en la creación de empleo.
Estadísticas de acceso (01/01/2015 – 30/09/2015) : 5.967 visitas
31 Conjuntos de datos 6 normalizados (Norma UNE 178301)
Búsqueda por grupo, etiqueta o nombre Cuadro de datos más valorados
Espacio de colaboración Federado en dagos.gob.es
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
Facilitar la comprensión de los datos.
Evaluar la gestión municipal.
Desarrollar aplicaciones tecnológicas útiles para la sociedad.
Mejorar la interoperabilidad con otras administraciones públicas.
OBJETIVOS
Datos Abiertos – Infografía presupuesto 2015 La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
Datos Abiertos – Open Data
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
Sistemas de evaluación
Cómo abordar la Transparencia
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
1. Leer la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
2. Conocer la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.
3. Saber el significado e implicaciones del Gobierno Abierto.
4. Identificar a los “intraemprendedores“ de tu organización.
5. Encontrar y poner en relación a los “actores implicados”.
6. Buscar aliados en la sociedad civil.
7. Hacer un piloto ¡Ya!
8. Hacer Formación: interna y externa.
9. Integra el enfoque en la estrategia de tu organización.
10. Definir cómo abordar la Transparencia Municipal en nuestra organización: Ordenanza, Protocolo, etc.
11. Enfocar el proyecto de transparencia desde una perspectiva holística o global: alcance a nivel político, organizacional y ciudadano.
Fuente: Antonio Díaz - http://www.administracioninteligente.org
Cómo abordar la Transparencia
BUSCA APOYOS INSTITUCIONALES
1. DIPUTACIÓN DE ALICANTE
2. FEMP (Red de ciudades por la transparencia y la participación ciudadana)
3. MINHAP (Portal de Transparencia de las EELL)
4. CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO DE ESPAÑA
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
Bibliografía y Recursos
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
• Blanes Climent, M.A. (2014) "La transparencia informativa de las administraciones
públicas". Ed. Aranzadi.
• Almonacid Lamelas, V. [coord.] (2015) "Implantación práctica de la ley de transparencia en
los Ayuntamientos". Ed. El Derecho.
• Villoria Mendieta, M. (2014) "La publicidad activa en la Ley de transparencia, acceso a la
información y buen gobierno: posibilidades e insuficiencias", Colección Gover Obert,
Generalitat de Cataluña.
• Almonacid, V. (2013), Manual para la gestión inteligente del Ayuntamiento, El Consultor de
los Ayuntamientos.
• Arenilla, M. (2014), Administración 2032: Teclas para transformar la Administración Pública
española, INAP.
• Moreno, V. (2014), Tu, yo y la Administración electrónica no hemos terminado, El libro
espejo.
• Valero Torrijos, J. y Fernández Salmerón, M. [coord.] (2014) “Régimen jurídico de la
transparencia del sector público”. Ed. Aranzadi.
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
• Torralba, F. (2015) “¿Cuánta TRANSPARENCIA podemos digerir?”. Ed. Milenio
• Almonacid, V. [coord.] (2015) “Agenda para la gestión municipal 2015-2019”. Ed. El Consultor
de los Ayuntamientos.
• Campos Acuña, M.C. [coord.] (2015) “Especial Transparencia en la actividad municipal”. Ed. El
Consultor de los Ayuntamientos.
• Díaz Méndez, A. y Cortés Abad, O. (2014) “Gestión inteligente de las redes sociales en la
Administración pública”. Ed. IVAP.
• Novagob
• Administración Inteligente
• Alorza.net
• Guzmán Garmendia
• Gobierno Transparente
• Vídeo Gobierno Abierto (Xarxa Ip)
Bibliografía y Recursos
Transparencia: si no te lo crees, olvídate!!
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
La Ley de Transparencia: Implantación en la Administración Local
¡¡ Muchas gracias !!