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    La interrelacin de lostres subsistemas de

    Formacin Profesionalen Espaa

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    Coleccin Estudios

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    LOS AUTORES

    El Grup de Recerca Educaci i Treball GRET, creado en elseno del Institut de Cincies de lEducaci (ICE) de laUniversidad Autnoma de Barcelona (UAB) en 1987, orienta sulnea de investigacin hacia las relaciones entre los sistemas deenseanza y formacin formales y no formales y el sistemaproductivo/mercado de trabajo en su conjunto.

    El presente Estudio aborda diversas claves sobre el sistemaespaol de Formacin Profesional, en el que coexisten tressubsistemas: la Formacin Profesional Reglada, la FormacinOcupacional y la Formacin Continua. Cada uno de ellosconfigura un conjunto de actuaciones especficas quepersiguen un fin compartido: capacitar y/o mejorar lacualificacin de las personas, tanto en su primer acceso almercado de trabajo como en el reciclaje de conocimientosnecesario en situaciones de empleo o desempleo.

    La direccin del estudio ha correspondido a JoaquimCasal, Doctor en Sociologa, Profesor Titular de la UAB ymiembro del GRET, con amplia experiencia en investigacionessobre educacin y trabajo. Como codirector ha actuadoFrancesc Colom, experto en Formacin Profesional, exDirector General de FP en el MEC y en la actualidadCoordinador del rea de Educacin de la Diputacin deBarcelona. La codireccin del Estudio ha contado con MercComas, licenciada en Ciencias de la Informacin, colaboradorahabitual del GRET y actualmente Directora Adjunta de larevista Perspectiva Escolar, de R. Sensat.

    Adems de con la colaboracin y asesoramiento delconjunto del equipo GRET, el Estudio ha contado con laparticipacin de Jordi Planas, Doctor en Sociologa y ProfesorTitular de la UAB, miembro del GRET y persona experta y conun reconocido prestigio nacional y europeo en el mbito de laFormacin Profesional.

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    Cubiertas FP 256 pgs/2 QXP 10/06/03 12:39 Pgina 1

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    La interrelacin de lostres sistemas de

    Formacin Profesionalen Espaa

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    Coleccin Estudios

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    LOS AUTORES

    El Grup de Recerca Educaci i Treball GRET, creado en elseno del Institut de Cincies de lEducaci (ICE) de laUniversidad Autnoma de Barcelona (UAB) en 1987, orienta sulnea de investigacin hacia las relaciones entre los sistemas deenseanza y formacin formales y no formales y el sistemaproductivo/mercado de trabajo en su conjunto.

    El presente Estudio aborda diversas claves sobre el sistemaespaol de Formacin Profesional, en el que coexisten tressubsistemas: la Formacin Profesional Reglada, la FormacinOcupacional y la Formacin Continua. Cada uno de ellosconfigura un conjunto de actuaciones especficas quepersiguen un fin compartido: capacitar y/o mejorar lacualificacin de las personas, tanto en su primer acceso almercado de trabajo como en el reciclaje de conocimientosnecesario en situaciones de empleo o desempleo.

    La direccin del estudio ha correspondido a JoaquimCasal, Doctor en Sociologa, Profesor Titular de la UAB ymiembro del GRET, con amplia experiencia en investigacionessobre educacin y trabajo. Como codirector ha actuadoFrancesc Colom, experto en Formacin Profesional, exDirector General de FP en el MEC y en la actualidadCoordinador del rea de Educacin de la Diputacin deBarcelona. La codireccin del Estudio ha contado con MercComas, licenciada en Ciencias de la Informacin, colaboradorahabitual del GRET y actualmente Directora Adjunta de larevista Perspectiva Escolar, de R. Sensat.

    Adems de con la colaboracin y asesoramiento delconjunto del equipo GRET, el Estudio ha contado con laparticipacin de Jordi Planas, Doctor en Sociologa y ProfesorTitular de la UAB, miembro del GRET y persona experta y conun reconocido prestigio nacional y europeo en el mbito de laFormacin Profesional.

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    Cubiertas FP 256 pgs/2 QXP 23/05/03 13:28 Pgina 1

  • La interrelacin de lostres subsistemas de

    Formacin Profesionalen Espaa

    Joaquim CasalFrancesc Colom

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  • Edita Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo.C/ Arturo Soria, 126-128.28043 Madrid.www.fundaciontripartita.orgMadrid, 2003.

    Diseo y Produccin Editorial: Gens, SL.

    Imprime: Medinaceli Printer.Impreso en Espaa-Printed in Spain.

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    La presente publicacin est cofinanciada con cargo a los presupuestos del INEM y el FondoSocial Europeo por la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo en el marco de losIII Acuerdos Nacionales para la Formacin Continua.

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    PRESENTACIN 9PRLOGO 13INTRODUCCIN Y PLANTEAMIENTO 171. SISTEMAS DE FORMACIN PROFESIONAL Y RECONOCIMIENTO

    DE CUALIFICACIONES Y COMPETENCIAS PROFESIONALES 291.1. GLOBALIZACIN Y CAMBIO TECNOLGICO 321.2. ITINERARIOS PROFESIONALES Y RELACIONES LABORALES 35

    1.2.1. La crisis de estabilidad de las profesiones:de las cualificaciones a las competencias 35

    1.2.2. Movilidad profesional y externalizacin del mercado de trabajo 37

    1.3. SISTEMAS DE FORMACIN EN CRISIS 391.3.1. Tiempos de produccin, de gestin de recursos

    y de formacin 401.3.2. Formacin inicial y formacin a lo largo de la vida 411.3.3. Las certificaciones como seal 42

    1.4. LA FORMACIN PROFESIONAL COMO SISTEMA DE SISTEMAS 451.4.1. La ausencia de reconocimiento

    de la experiencia laboral 461.4.2. Experiencia laboral diversa y

    formacin estandarizada 481.5. EL RECONOCIMIENTO DE LAS CUALIFICACIONES

    Y LAS COMPETENCIAS 501.5.1. Los sistemas basados en el dilogo y la orientacin 531.5.2. Los sistemas basados en informtica interactiva 541.5.3. Los sistemas de reconocimiento y su legitimacin 55

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  • 1.5.4. Cara y cruz de los sistemas de reconocimiento de competencias 56

    2. LOS SUBSISTEMAS DE FORMACIN PROFESIONAL EN ESPAAESTADO DE LA CUESTIN 59

    2.1. LOS DISPOSITIVOS DE ADQUISICIN DE LAFORMACIN PROFESIONAL 62

    2.1.1. Cuestiones de terminologa 622.1.2. La definicin de Formacin Profesional;

    acreditacin, acumulacin y evaluacin 652.1.3. Los dispositivos de adquisicin de la Formacin

    Profesional 672.1.4. La Formacin Profesional formal y no formal

    como realidad y como desideratum 702.2. INSTITUCIONALIZACIN, ESTRUCTURACIN Y FORMALIZACIN

    DE LA FORMACIN 722.2.1. La institucionalizacin 732.2.2. La estructuracin 742.2.3. La formalizacin 74

    2.3. HIPTESIS ACERCA DE LA ARTICULACIN ENTRESUBSISTEMAS DE FORMACIN 77

    2.3.1. Subsistemas inarticulados, en paralelo y abiertos 792.3.2. El predominio de un subsistema sobre los dems 822.3.3. La articulacin de los subsistemas de

    Formacin Profesional 843. LA FORMACIN CONTINUA DE LOS TRABAJADORES

    EN EL MARCO DE LOS ACUERDOS NACIONALESDE FORMACIN CONTINUA 87

    3.1. EL DESARROLLO DE LA FORMACIN CONTINUA EN ESPAA 883.1.1. El Primer Acuerdo Nacional de

    Formacin Continua 883.1.2. Del Acuerdo Nacional de Formacin Continua

    al Primer Acuerdo Tripartito 913.1.3. El Segundo Acuerdo Nacional de

    Formacin Continua 923.1.4. La financiacin pblica de la Formacin Continua

    en el marco de los Acuerdos 953.2. LA FORMACIN CONTINUA EN EL MARCO DE FORCEM 97

    ndi

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  • 3.3. PERFIL SOCIAL DE LOS BENEFICIARIOS DE LAFORMACIN CONTINUA 103

    3.4. ANLISIS DE LAS ACCIONES FORMATIVAS (1996) 1073.4.1. Una Formacin Continua fragmentada

    en tiempos breves 1083.4.2. Una Formacin Continua polarizada en

    tres familias profesionales 1123.4.3. La emergencia de las demandas de

    Formacin Continua 1153.4.4. Variaciones en reagrupamientos

    de familias y denominaciones 1163.4.5. El modelo resultante de la Formacin Continua

    de los trabajadores 1194. EL RECONOCIMIENTO DE CERTIFICACIONES Y CUALIFICACIONES 123

    4.1. DESARROLLO Y CAMBIOS EN LOS SUBSISTEMAS DEFORMACIN PROFESIONAL EN ESPAA 123

    4.1.1. Cambios en la ordenacin de la Formacin Profesional Reglada 123

    4.1.2. Cambios en la nueva ordenacin de la Formacin Ocupacional 131

    4.1.3. La Formacin Continua en el marco FORCEM 1364.1.4. Los itinerarios formativos en la Formacin Profesional 139

    4.2. ANLISIS COMPARADO ENTRE LOS SUBSISTEMAS DEFORMACIN PROFESIONAL 141

    4.2.1. Anlisis comparado: nivel objetivos y estructura 1414.2.3. Anlisis comparado entre subsistemas:

    los usos de la formacin 1524.2.4. Anlisis comparado entre subsistemas:

    reconocimiento y certificacin de la formacin 1624.2.5. La homologacin de certificaciones 1684.2.6. La interrelacin entre subsistemas 184

    5. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS 1925.1. ACERCA DE LOS SUBSISTEMAS DE FORMACIN PROFESIONAL Y LA

    REFORMA DE LA FORMACIN PROFESIONAL EN ESPAA 1935.2. ACERCA DE LA ESPECIFICIDAD Y NATURALEZA DE LOS

    SUBSISTEMAS DE FP 1965.3. ACERCA DE LOS CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD 198

    ndi

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    7

  • 5.4. ACERCA DEL LUGAR DE FORCEM CON RELACIN ALSUBSISTEMA DE FORMACIN CONTINUA 199

    5.5. ACERCA DE LA ACREDITACIN, CERTIFICACIN Y HOMOLOGACIN 2005.6. DILEMAS Y PROPUESTAS ACERCA DE LA FORMACIN CONTINUA

    Y SU INTERRELACIN CON LOS SUBSISTEMAS DE

    FORMACIN PROFESIONAL EN ESPAA 2045.6.1. De tres subsistemas de formacin en lnea a dos

    tipos de subsistemas de Formacin Profesional 2045.6.2.