COMMUNITY COLLEGES: LA INNOVACIÓN MODERNA EN

EDUCACIÓN SUPERIOR Presentación a la Red Mutis

Cartegena,Colombia1 diciembre, 2010

Dennis Golladay, Ph.D.Presidente de Harford Community College

Bel Air, Maryland, EE.UU.

GÉNESIS DEL MOVIMIENTO DEL COMMUNITY COLLEGE

• Los primeros colleges norteamericanos de dos años de duración – conocidos en esos dias como junior colleges – aparecieron por primera vez en los años 1890

• El propósito original fue ofrecer los primeros dos años de la educación universitaria, preparando a los estudiantes para la transferencia a una institución universitaria.

• Fundado en 1901, Joliet Junior College de Illinois es el community college público existente más antiguo.de la nación

IMPACTO DE LAS MEDIDAS DEL TIEMPO DE LA SEGUNDA POST-GUERRA MUNDIAL EN EL

DESARROLLO DE LOS COMMUNITY COLLEGES

• El G.I. Bill (1944) facilitó una educación universitaria para miles de veteranosque volvían de la guerra en Europa y en Asia.

• El Informe de la Truman Commission on Higher Education (1947) destacó los ideales de acceso y de inclusión y propuso una red de community colleges de control local por toda la nación.

• Hoy en día los EE.UU. tienen más de 1200 community colleges, donde se matriculan más del 46% de todos los estudiantes subgraduados de la nación.

LA MISIÓN ASUMIDO POR EL COMMUNITY COLLEGE

• Los colleges de dos años originariamente no ofrecieron más que los primeros dos años del bachillerato universitario.

• Por los años 1930, muchos colleges de dos años además estaban ofreciendo programas técnicos y ocupacionales.

• Originandose en las conclusiones del Informe Truman y el mandato de las necesidades locales, el college de dos años desarrolló en los primeros años 1960 el concepto moderno del community college comprensivo (o en inglés, comprehensive community college).

CARACTERÍSTICAS DEL COMPREHENSIVE COMMUNITY COLLEGE

• Preparación para el bachillerato para los estudiantes que proyectan a transferir se con títulos de AA y AS a los programas universios de cuatro años con el fin de completar los últimos dos años del programa bachillerato.

• Preparación para el trabajo para estudiantes que piensan trabajar inmediatamente al graduarse con títulos A.A.S. o certificados técnicos y ocupacionales.

• Entrenamiento de negocios y industria para trabajadores actuales o nuevos.

• Formación permanente (Lifelong learning) para adultos que quieren continuar su educación sea para actualizar sus habilidades, añadir otras nuevas, aumentar sus conocimiento s generales, o simplemente para disfrutar de la educación.

CARACTERÍSTICAS DEL COMPREHENSIVE COMMUNITY COLLEGE

Accesabilidad

Asequabilidad

Seriabilidad y Responsabilidad

Adaptabilidad

Alta Calidad

Orientación a la Comunidad

ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LOS COMMUNITY COLLEGES

• Por el sistema federal de Los EE.UU. que incluye 50 estados, cada uno con su propia estructura de gobierno, la organización y estructura de los sistemas de community colleges varían de estado a estado.

• Es un ejemplo claro que un modelo único no sirve para todos.

• Los modelos de los estados abarcan toda la gama posible, desde sistemas muy centralizados, pasando por confederaciones bien flexibles, hasta la autonomía total,

• Cuatro modelos distintos: Virginia, Florida, New York, y Maryland.

VIRGINIA• Tipo de Sistema

-Sistema muy centralizado de 23 community colleges -Sistema (Virginia Community College System) creado por acta lesislativa del estado - La autoridad superior (Chief executive officer) es el canciller de los Community Colleges

con su personal central asistente situado en Richmond, la capital del estado

• Financiación Pública- Financiación por el estado, matrícula y gastos (hoy día aproximadamente iguales); ninguna financiación local - El estado financia el sistema no como si fueran 23 unidades, sino como una sola

• Gobierno- Consejo de administración (Board of Trustees) de 15 miembros de todo el estado- Nombrados por el gobrnador del estado para un mandato de cuatro años ( pueden

ser reeligidos una vez)- El consejo del estado establece políticas, presupuestos, matrícula y gastos para todos

los colleges del sistema y aprueba todos los programas - El Canciller contrata y evalúa a los presidentes de los colleges.

- Cada college tiene un consejo local pero sin mucha autoridad de importancia- Los títulos son conferidos por cada college, y cada college recibe su acreditación independientemente.

FLORIDA• Tipo de Sistema

- Sistema semi-centralizado de 28 community colleges (aunque algunos han abandonado ese título despuées de haber recibir aprobido para dos o más programas de bachillerato)- El Canciller del Florida College System trabaja y coordina bajo la autoridad del Comisionado de Educación, que verdaderamente gobierna

Financiación Pública-Estado (60%) y matrícula (40% ), es el promedio por el estado; ninguna financiación local de importancia

• Gobierno- El gobernador del estado nombra a los consejos administrativos locales que

varían de 5 a 10 miembros; el número depende de los condados en el área en donde estén los colleges. El mandato dura cuatro años

- Consejos locales tienen autoridad para establecer políticas, presupuestos, planes de estudio, matrícula (no puede ser 15% más o menos de lo que está legislado por el estado) y contratar al presidente

- Los nuevos programas que no están en la lista de los aprobados deben ser aprobados por el Consejo estatal de educación ( State Board of Education)

MARYLAND

NEW YORK• Tipo de Sistema

-Sistema confuso compuesto de coordinación central pero con gobierno local para 30 los community colleges tal como está delineado en las leyes del estado- Los 30 community colleges incluidos en el sistema universitario del estado de New York (SUNY) con sus 30 community colleges tiene 64 instalaciones; Un Vice Canciller para los community Colleges, que trabaja para el Canciller de SUNY, tiene responsibilidades de coordinación en muchas áreas pero en realidad muy poca autoridad

- Organización de abogacía creada por los miembros (New York Community College Association of Presidents)

• Financiación Pública- Estado, gobierno local, matrícula (estatuariamente es así:40% el estado, 27.7 % el gobierno local, 33.3 % matriícula para el presupuesto de operación , aunque el estado ha contribuido su parte solamente una vez)-Estado y gobierno local comparten gastos capitales 50/50

• Gobierno-Consejos Locales de 10 miembros (cuatro nombrados por el gobernador del estado, cinco por el gobierno local, y un estudiante elegido por los estudiantes) - Autoridad local establece políticas, presupuestos, programas y planes de estudio,contrata al presidente. Los presupuestos – operacionales y decapital – deben ser aprobados por el gobierno local y el

SUNY Board. Los Programas y cambios de los planes de estudio deben ser aprobados por SUNY y el

Departamiento de Educación del Estado. Nombramiento s de presidentes deben ser aprobados por el canciller y el Board de SUNY

- Títulos conferidos por cada college y cada uno recibe su acreditación independientemente

COMMUNITY COLLEGE/UNIVERSIDAD ACUERDOS

• Los acuerdos de sobre transferencias en su mayor parte son arreglados entre las mismas instituciones

• Existen también algunos acuerdos de alcance general para ciertos estados

-Acuerdos sobre Educación General (Maryland; New York)-Numeración y prefijios comunes de cursos y nombres comunes de programas (Florida)

• Un número creciente de programas universitarios en los sitios de los community colleges, muchas veces con implicaciones regionales

- Adirondack Community College (New York) Higher Education Center ofrece los últimos dos años de bachillerato de SUNY Plattsburgh

- Harford Community College (Maryland) Higher Education and Technology Center (HEAT) ofrece programas con títulos de bachillerato y maestría en conexiones con ocho

universidades;

- construcción de un edificio académico de Towson University (Maryland) en el campus de Harford Community College para los últimos dos años de los programas de

bachillerato

CONCORSIOS DE LOS COMMUNITY COLLEGES

• Chesapeake Area Consortium for Higher Education (CACHE)

- Tres community colleges de Maryland sirviendo nueve condados crearon un programa compartido de Asistente de Fisioterapeuta; así se comparten los

gastos de un programa muy caro y se proveen a la vez un programa pedido por las comunidades medicas de esos condados

• Hudson Valley Education Consortium (HVEC)

- Cuatro community colleges de New York combinaron una serie de programas de seguridad, de primeros auxilios y del medio ambiente para que un estudiante

de cualquiera de los cuatro community colleges pueda matricularse y completar programas no disponibles en su college local.

¿QUÉ MODELO ES MÁS EFICIENTE PARA OBTENERRESULTADOS EN EL SISTEMA?

Centralizado ¿Por qué?

• Más facilidad de decisiones comunes que afectan áreas más amplias

• Más facilidad de acuerdos de todos los community colleges del sistema con las instituciones universitarias de cuatro años del estado

• Servicios de abogacía más enfocados ante los cuerpos legislativos y ejecutivos del estado

¡MUCHAS GRACIAS POR LA OPORTUNIDAD DE PRESENTAR!

¿PREGUNTAS?