LA GLOBALIZACIÓN - sipi. ?· la globalizaciÓn: una plataforma de exclusiÓn de los pueblos indÍgenas…

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<ul><li><p>LA GLOBALIZACIN: UNA PLATAFORMA DE EXCLUSIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS </p><p>FONDO PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE</p><p>SECRETARA TCNICAComisin de Desarrollo con Identidad</p><p>Gernimo Romero Huayna</p></li><li><p>LA GLOBALIZACIN: UNA PLATAFORMA DE EXCLUSIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS</p><p> 2007 FONDO INDGENA</p><p>Depsito Legal: 4-1-1586-07Autorizacin CIDES-UMSA N 479-2007Ivonne Farah HenrichDirectora</p><p>Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenasde Amrica Latina y El CaribeAvenida 20 de Octubre N 2287 y Rosendo Gutirrez, SopocachiTelfonos: (591 2) 2423233 - 2152285 - 2152289 Fax: (591 2) 2423686Casilla Postal: 6326La Paz - BoliviaCorreo electrnico: fi@fondoindigena.orgwww.fondoindigena.org</p><p>Equipo productor de la publicacin</p><p>Autor </p><p>Gernimo Romero Huayna</p><p>Cuidado de edicin </p><p>Jorge Viaa</p><p>Revisin editorial</p><p>Soraya Lujn</p><p>Diseo grfico y Diagramacin</p><p>Marcos Flores</p><p>Impresin</p><p>Artes Grficas Sagitario srl.</p><p>La Paz - Bolivia</p><p>Primera edicin: agosto 2007 </p><p>No est permitida la reproduccin total ni parcial o de breves extractos del </p><p>presente texto, sin la autorizacin previa y escrita del Fondo Indgena. </p><p>El contenido de los artculos de esta obra es responsabilidad de sus autores.</p></li><li><p>PRESIDENTELeandro Jos Mara Yax Zelada</p><p>Representante Gubernamental de Guatemala</p><p>1ra. VICEPRESIDENTAAna Mara Barbosa</p><p>Representante Indgena de Uruguay</p><p>2do. VICEPRESIDENTERafael Soriano</p><p>Representante Gubernamental de Espaa</p><p>BLGICAValdi Fischer</p><p>Representante Gubernamental</p><p>HONDURASNathan Pravia Lacayo</p><p>Representante Indgena</p><p>BOLIVIADavid Choquehuanca Cspedes</p><p>Representante Gubernamental</p><p>MXICOLuis H. lvarez</p><p>Representante Gubernamental</p><p>COLOMBIALuis Evelis Andrade</p><p>Representante Indgena</p><p>NICARAGUABrooklin Rivera</p><p>Representante Indgena</p><p>COSTA RICADonald Rojas Maroto</p><p>Representante Indgena</p><p>PARAGUAYVidal Servin Garca</p><p>Representante Indgena</p><p>PORTUGALMiguel Sousa</p><p>Representante Gubernamental</p><p>ASESORES PERMANENTES</p><p>Rodolfo Stavenhagen Vctor Hugo Crdenas </p><p>Luis Maldonado Marcos Matas Alonso </p><p>Toms Lozano Escribano Jaime Andrade Guenchocoy</p><p>SECRETARIO TCNICOMateo Martnez Cayetano</p><p>MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO</p><p>DEL FONDO INDGENA 2006 - 2008</p></li><li><p>5</p><p>PRESENTACIN INSTITUCIONAL</p><p>El Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe (Fondo Indgena), consciente de la importancia de la insercin y comprensin de un nuevo para-digma en construccin referido al Desarrollo con Identidad, tiene el propsito de iniciar con la presente publicacin, un ba-lance de lo que en la ltima poca se ha denominado globali-zacin y sus consecuencias en los Pueblos Indgenas. </p><p>Para poder replantearse la forma de articular y concertar a los tres grandes actores con los que trabaja el Fondo Indgena, es imprescindible hacer una evaluacin de los rasgos ms impor-tantes y del signifi cado de la llamada globalizacin. La ventaja del presente texto radica en que se propone una evaluacin y una lectura de la globalizacin planteada directamente desde la mirada de los Pueblos Indgenas, insertando la temtica in-dgena en el centro de la preocupacin y de la refl exin.</p><p>El Fondo Indgena est realizando un esfuerzo para poder contribuir a la construccin de los elementos centrales de un nuevo paradigma de desarrollo donde los tres actores institu-cionales del Fondo se rearticulen de forma ptima y consen-suada en este nuevo escenario de cambios polticos que se vive en Amrica Latina y El Caribe, y de acuerdo a su misin y visin institucional y a las resoluciones adoptadas en diversas instancias institucionales, entre ellas, la V y VI Instancias Con-sultivas Indgenas, la I, II y III Reunin Intergubernamentales y fi nalmente la I Reunin Trisectorial en las cuales se adopta-ron resoluciones encaminadas a la institucionalizacin de una </p></li><li><p>6</p><p>poltica de desarrollo con identidad indgena. Pero este pro-psito se puede conseguir si se tiene una visin ms precisa y ms detallada de lo que se ha denominado globalizacin, como el proceso general y escenario en el que se mueven los tres actores del Fondo Indgena y en especial, para tener una visin comparativa del impacto, las ventajas y desventajas de los procesos de globalizacin que vivimos como Pueblos Indgenas. Sin estos elementos ser muy difcil construir los elementos bsicos de este nuevo paradigma denominado De-sarrollo con Identidad.</p><p>Es necesario insistir en que debemos crear un entorno que viabilice la incorporacin de la visin de los Pueblos Indge-nas, tanto en las estrategias de cooperacin de los organismos internacionales as como de los lineamientos y polticas pbli-cas de los Estados de Amrica Latina y El Caribe, tanto a nivel local como a nivel internacional, refl exionando y asimilando el impacto de la llamada globalizacin; e identifi cando y re-fl exionando sobre algunos elementos fundamentales de esta temtica. En el presente texto de la serie relacionada a la Ges-tin del Desarrollo con Identidad se establece la apertura de un espacio y al mismo tiempo proceso de refl exin necesario para encaminar las acciones necesarias hacia la consolidacin del tiempo del Buen Vivir. </p><p>Un tema que es fundamental recalcar, como lo hace el libro, es que en la presente coyuntura internacional denominada globa-lizacin, es extremadamente difcil la insercin de los Pueblos Indgenas. Necesitamos identifi car cules son los temas ms sensibles y de alta vulnerabilidad para los Pueblos Indgenas en esta temtica, pero tambin identifi car cules podran ser las ventajas que podran tener estos procesos de globalizacin para los Pueblos Indgenas, en qu tramos y nichos se pueden inser-tar de forma en la que se puedan obtener ventajas de acuerdo a las lgicas y cosmovisin de los Pueblos Indgenas. Estamos conscientes de que esta temtica es muy delicada y difcil y, por eso mismo, el Fondo Indgena pone a consideracin un conjun-to de refl exiones que aportarn a este fi n.</p></li><li><p>7</p><p>El objetivo fundamental es articular las refl exiones sobre la globalizacin desde una visin de los Pueblos Indgenas, que es generalmente la visin y posicin que est en dfi cit o per-manentemente sub-valorada y vincularla a estos nuevos ele-mentos de un paradigma en construccin denominado Desa-rrollo con Identidad.</p><p>El presente texto luego de fi jar una visin terica general so-bre la globalizacin, plantea una visin de la globalizacin y los Pueblos Indgenas que retoma las refl exiones sobre la co-munidad como forma dominante de actuar de los Pueblos In-dgenas para luego proponer una lectura de cmo se ha desa-rrollado la globalizacin y el impacto en el Per, mostrando las luchas indgenas a lo largo de la formacin histrica del Per. </p><p>Asimismo nos alerta sobre el riesgo que corremos de volver un fetiche de moda los procesos globalizadores si es que no se develan las verdaderas races y consecuencias de la globaliza-cin. Esto creemos que tiene particular importancia para los Pueblos Indgenas, tal vez ellos, sean los que mayor claridad necesitan en este Nuevo Orden Mundial sobre este complejo proceso global.</p><p>En una visin crtica propone claramente que vivimos tiempos de desarraigo y de vulnerabilidad, en especial los Pueblos Ind-genas, para pasar a desarrollar una mirada poltica del proceso desde el movimiento indgena y proponer que la globalizacin, es un proceso de mercantilizacin en dimensin mundial que profundiza la exclusin y negacin de los Pueblos Indgenas.</p><p>Sobre la base de estas tesis propuestas en la denominada glo-balizacin debemos discutir y refl exionar los tres actores que dan vida al Fondo Indgena: Cooperacin Internacional, Esta-dos de la regin y Pueblos Indgenas, para no caer en una visin que repita superfi cialmente los conceptos de moda como la denominada globalizacin sin la debida profundidad, y sobre todo, sin ser totalmente conscientes de las consecuencias que trae y traer este proceso global para los Pueblos Indgenas.</p></li><li><p>8</p><p>Esta es una invitacin para profundizar la discusin y el de-bate, de forma abierta y plural para lograr lo ms importante, la construccin colectiva del conocimiento que es uno de los objetivos fundamentales de la publicacin de la presente co-leccin de textos.</p><p>Debemos ser conscientes que para la construccin de una nueva mirada y praxis de la gestin del desarrollo desde la visin de los Pueblos Indgenas es necesario que se de en un proceso concertado con los Estados de la regin y que cuente con el apoyo de la Cooperacin Internacional. </p><p>No podemos pensar en una nueva manera de hacer gestin desde los Pueblos Indgenas si no tocamos estos temas de fondo, que nos plantean una mirada de la totalidad y de la complejidad del Nuevo Orden Mundial y de la manera en la que los Pueblos Indgenas quedan insertos en l, sujetos a una trama globalizada de exclusin y de renovadas y sofi sticadas formas de su desintegracin y destruccin como comunidad indgena, como Pueblo Indgena. </p><p>Este es uno de los lmites ms serios de las lgicas y las prc-ticas, que no plantean una visin crtica para encarar los pro-cesos de formacin en temas de gestin del desarrollo a la que nos hemos habituado en estas ltimas dcadas. Resulta decisivo debido a que el presente esfuerzo institucional bus-ca sentar las bases tericas y epistemolgicas para lanzar el programa de post grado que logre un trabajo de construccin colectiva de nuevas lgicas y prcticas acadmicas e introducir los elementos centrales de una nueva manera de entender y abordar la formacin en Gestin del Desarrollo. </p><p>Finalmente debemos decir que la interculturalidad requiere de dos o ms actores en igualdad de condiciones para poder respetarse y dialogar de igual a igual, no es esta la realidad del mundo indgena en ningn lugar de Latinoamrica y El Caribe, ms an hoy frente a un mundo denominado globalizado. </p></li><li><p>9</p><p>Este es un desafo enorme, crear las condiciones mnimas para que este concepto tan utilizado y tan mentado: la intercultu-ralidad, pueda tener un signifi cado real y no sea una vez ms, una manera de establecer formas de inclusin subordinada y de reconocimiento distorsionado que permanentemente se recrean en este mundo globalizado. Hoy muchas veces se usa este concepto respecto a los Pueblos Indgenas, como los Es-tados y los actores del desarrollo los ven y quieren que sean y no como ellos se ven y realmente son. A este fi n, esperamos contribuir institucionalmente.</p></li><li><p>PRESENTACIN INSTITUCIONAL 5</p><p>PRLOGO 13INTRODUCCIN 17</p><p>I. MODERNIDAD, GLOBALIZACIN Y DIVERSIDAD CULTURAL 271. El Nuevo Orden Mundial 292. Fases histricas de la globalizacin del mundo 373. Los desafos de la globalizacin 404. Modernos y postmodernos en la Aldea Global 50</p><p>II. LA GLOBALIZACIN Y LOS PUEBLOS INDGENAS 591. Globalizacin: algunos ganan, algunos pierden 612. El Nuevo Orden Mundial y los Pueblos Indgenas 633. Sociedad de riesgo o el retorno a la naturaleza 684. Los nuevos derechos y la diversidad cultural 72</p><p>III. LA GLOBALIZACIN EN EL PER 811. Formacin histrica del Per 832. La resistencia indgena y la exclusin en la etapa republicana 913. La paradoja de los Pueblos Indgenas peruanos: </p><p>entre la abundancia de la mega diversidad y la extrema pobreza 974. Tiempos de incertidumbre 1015 Viviendo la excitacin y el desarraigo 1076. Vivimos tiempos de malestar y vulnerabilidad 1107 Aceptando las diferencias? 1148. Regionalizacin y Descentralizacin Democrtica 118</p><p>IV. MOVIMIENTOS INDGENAS EN EL PER 1231. Una mirada poltica desde la visin indgena 1252. Organizaciones campesinas, tnicas e indianistas (1960-1980) 1333. Federaciones tnicas o Amaznicas AIDESEP Y CONAP 1364. Organizaciones indianistas: MIP, MITA Y CISA 1395. Organizaciones indgenas andinas: UNCA 142</p><p>CONTENIDOS</p></li><li><p>6. Nuevas oportunidades polticas: post Guerra Fra en el mundo y post terrorismo y fujimorismo en el Per 1527. Etnodesarrollo o Educacin Bilinge Intercultural 1608. Contaminacin minera protesta y presiones internacionales CONACAMI 1639. Conferencia Permanente de los Pueblos Indgenas del Per (COPPIP) 16710. Resituando el excepcionalismo peruano 170</p><p>V. ESCENARIO DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN UN MUNDO GLOBALIZADO 1731. Poltica y gobernabilidad 1752. Diversidad y sociedades multiculturales 1783. Estado y culturas indgenas en la globalizacin 1814. Pueblos Indgenas y gobernabilidad 1865. Los organismos internacionales y los Pueblos Indgenas 1916. Una visin alternativa del mundo andino 1947. Ventajas y desventajas que los Pueblos Indgenas perciben para insertarse en los procesos polticos, econmicos, sociales y culturales de una sociedad globalizada. 201</p><p>VI. CONCLUSIONES 205</p><p>BIBLIOGRAFA 217</p></li><li><p>13</p><p>Los libros sagrados que muestran la sabidura milenaria de las primeras naciones de las Amricas, como el Pop Wuj o Libro del Tiempo, en forma insistente, intuitiva, sensi-ble, potica y pedaggica nos ensean una visin cosmog-nica, global e integral, sobre las relaciones entre todos los elementos que conforman el ethos vital, sin descuidar alguna de sus dimensiones. </p><p>Son preponderantes los conceptos del equilibrio y respeto entre los grupos humanos y entre ellos y la naturaleza. Ellos se consideran parte de ella, y buscan tambin mantener el respeto a sus leyes y principios de continuidad y dinamismo, caractersticas que tambin se dan en el fenmeno de la glo-balizacin. ste trmino, es utilizado hoy da para describir las grandes transformaciones y cambios que ocurren en las socie-dades y la economa mundial.</p><p>Algunos autores coinciden en que la globalizacin es genera-da por una serie de complejos procesos sociales, econmicos, polticos y culturales, como la acumulacin de conocimiento y la sociedad de la informacin, en reemplazo de la sociedad industrial y con ello la expansin de los factores econmicos que crean nuevas interrelaciones entre los mercados de todo el mundo (trabajo, consumidores, recursos naturales, inversio-nes fi nancieras, etc.). Ambiente favorable obviamente para las empresas multinacionales, las cuales encuentran ptimas con-diciones para aprovechar este nuevo escenario.</p><p>En este proceso, la creciente interdependencia entre los distintos pases y regiones de la tierra unifi ca mercados, so-ciedades y culturas, a travs de una serie de transformacio-nes de carcter global donde los modos de produccin y movi-</p><p>PRLOGO</p></li><li><p>14</p><p>mientos de capital se confi guran a escala planetaria, mientras los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominado la sociedad en red. En este marco, se registra un gran incremento del comercio internacional y las inversiones, debido a la cada de las barreras arancelarias y la interdepen-dencia de las naciones.</p><p>La globalizacin en s misma como se indic anteriormente, se caracteriza por ser un proceso continuo, dinmico y progre-sivo, que desafa las leyes de los pases, particularmente, los que estn en desarrollo, debido a que desnuda la fragilidad de sus polticas, sus instituciones, y leyes que protegen a los trabajadores, medio ambiente y en general su economa. Por ello, podemos afi rmar que tiene incidencia en todos los mbi-tos de la vida humana; desde el econmico, cultural, sociopol-tico, ambiental, salud, seguridad y soberana, entre otros.</p><p>Su existencia es real y es una variable incontrolable, por un solo ser humano o por un solo pas, su dimensin es planeta-ria y trasciende la esf...</p></li></ul>