Universidad de ManizalesMaestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente

Seminario: Contexto Político y Económico Latinoamericano

1

Isabel Cristina CamposArmando CabreraJairo Oscar CordobaCesar Augusto Alvarez

GLOBALIZACIÓN:

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID

Marzo 02 de 2011

Que se considera la CID?

Conjunto de acciones que realizan gobiernos y organismos administrativos, así como entidades de la sociedad civil de un determinado país o conjunto de países, orientadas a mejorar las condiciones de vida e impulsar los procesos de desarrollo en países en situación de vulnerabilidad social, económica o política y que, además, no tienen suficiente capacidad para mejorar su situación por si solos” (Ayllon, 2009).

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 2

http://blogs.utpl.edu.ec/relacionesinternacionales/files/2009/04/20070526132954-coop-internacional.jpg

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 3

Básicamente existen “Tres Dinámicas” que explican la cooperación internacional para el desarrollo:

• El conflicto Este-Oeste y la bipolaridad.• Proceso de descolonización y conflicto

Norte-Sur.• Las dinámicas de la globalización.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 4

Dentro de las características de la CID se encuentra el cumplimiento (condicionalidad - receptor) de :

Condiciones políticas y económicas,Instituciones honestas, responsables, transparentes,

Plena y total garantía de cumplimiento de los DDHH

http://www.acex.es/wp-content/uploads/2010/04/cooperacion-internacional.jpg

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 5

Desde la economía y la responsabilidad integral, identifica dos grupos principales de enfoques:

Enfoques Económicos de la ayuda:Teorías keynesianaTeorías neo-liberal y marxista-

estructuralistaTeorías utilitaristas o de las

externalidades.  Enfoques políticos de la ayudaEscuela RealistaEscuela EstructuralistaTeoría de los Regímenes

InternacionalesEscuela ConstructivistaEconomía Política Internacional

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 6

Los instrumentos – CID son:

La cooperación económica, Las preferencias

comerciales, Ayuda financiera, Asistencia técnica, Acción humanitaria y Cooperación científica y

tecnológica

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 7

Sectores de actividades que le apuntan los programas y proyectos de la CID (Ayllon, 2009)

DIMENSION COOPERACION GRUPO SECTOR

SOCIAL INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS SOCIALES

EducaciónSaludPoblación y salud reproductivaAbastecimiento y saneamiento aguaOtros

OTRAMULTISECTORIAL

Gobierno y sociedad civilCulturaMedio AmbienteGéneroOtros

AYUDA HUMANITARIA Y DE EMERGENCIA

Ayuda humanitaria

Prevención de desastres

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 8

Sectores de actividades que le apuntan los programas y proyectos de la CID (Ayllon, 2009)

DIMENSION COOPERACION GRUPO SECTOR

ECONÓMICA

INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS ECONÓMICOS

EnergíaTransporte y almacenamientoComunicacionesCiencia y tecnologíaBanca y finanzasEmpleoEmpresas

SECTORES PRODUCTIVOS

ExtractivasAgriculturaSilviculturaPescaConstrucciónIndustriaTurismoComercio

ORIENTACION TEMATICA DE LA ESTRATEGIA DE COOPERACION INTERNACIONAL

Esta orientación que articula la demanda de cooperación de

Colombia, tuvo que ver con las prioridades de la agenda del

gobierno para el periodo 2007-2010

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 9

ESTRATEGIA DE COOPERACION INTERNACIONAL

• Esfuerzo Tripartito Gobierno de Colombia - Comunidad Internacional y Sociedad Civil.

• Tres áreas prioritarias:1. Objetivos de Desarrollo del Milenio: fortalecimiento de la competitividad y productividad regional y local como motores del crecimiento económico y la generación de ingresos.2. Lucha contra las Drogas y Protección del Medio Ambiente: lucha contra las drogas ilícitas y los desafíos que implica para el país el efecto de este flagelo en el medio ambiente y los recursos naturales renovables.3. Reconciliación y Gobernabilidad. Se espera que la cooperación internacional pueda acompañar la generación de condiciones para la paz y el desarrollo territorial, contribuir al fortalecimiento del Estado Social de Derecho, y la gobernabilidad nacional y local.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 10

UNA ALIANZA PARA EL CAMBIO

• La Agencia del gobierno de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, USAID.

• Iniciativas:

• Principal agencia gubernamental responsable de la administración y financiación de los programas de Asistencia Social, Económica y Humanitaria del gobierno de Estados Unidos a nivel mundial.

• En áreas como Salud, Gobernabilidad y Desarrollo Económico.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 11

Proyecto de Desarrollo Alternativo en Colombia

Programa Adam (Áreas de Desarrollo Alternativo Municipal).

Es un programa que se desarrolla en coordinación con la Agencia presidencial para la Acción Social.• El modelo de desarrollo alternativo es exitoso,

participativo y sostenible.• Crea nuevas oportunidades económicas• Fortalece la gobernabilidad local• Consolida la presencia del estado.• Construye y mejora la infraestructura

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 12

Proyecto de Desarrollo Alternativo en Colombia

Programa MIDAS (Mas Inversión para el Desarrollo Sostenible)

Su objetivo es generar nuevas fuentes de ingreso y empleo con el sector privado y fomentar el crecimiento económico y la competitividad de Colombia.Brinda asistencia técnica y financiera a diferentes proyectos empresariales privados, siempre y cuando sean lícitos, integrales y sostenibles.Componentes del Programa MIDAS:• Agronegocios.• Forestal Comercial y Pymes.• Político.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 13

ADAM - MIDAS

PROCESOS DE COOPERACION

POLITICA SOCIAL ECONOMICO

Conocimiento

Gobierno Local Sociedad Civil

IntegralidadControl Social

Veeduría Ciudadana

Reglamentos Internos

Comités Locales

Ambiental Cultural

Fortalecimiento

Reconocimiento

Visibilidad Pública

Desarrollo de Alternativas

Productividad

Transformación

Calidad

CompetItividad

Dinamizador

Desarrollo Estrategias Competitivas

Población Vulnerable

AsocIaciones

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 14

15

Estudio de CasoCultivo de Cacao

• Municipio: Tumaco• Extensión: 3.778 km• Población: 161.490 Hab - Zona Rural: 48%

-Zona Urbana 52%• Pertenencia Etnica:

-Afrodescendientes 92%-Indígenas: 3%-Mestizos: 5%

• Vocación: Agricultura-Subsistencia

• Gobernabilidad: Consejos Comunitarios-Territorio Colectivo-Asociaciones

• Inversión: Infraestructura-Agricultura (Capacitación – K)

Estudio de CasoCultivo de Cacao

Componente Desarrollo Social y Económico

AMBIENTAL ECONOMICO

POLITICA

PreservaciónCambio Cultural

Participación Gobernabilidad

CompetitividadSentido Empresarial

Ciclos de bonanzas y transiciones en el Departamento del Putumayo

Fuente: Informe 1 y 2 de la Comisión Regional de Competitividad de Putumayo. 2010. Indicador* UnidadDept

oProm Nal

Población (2007) Millón 0.32 1.33

PIB per cápita (Corriente,

2005)Millones $

año2.5 5.9

Productividad Laboral (2005)Millones de

$N.D.

4.02

Exportaciones no tradic.(ene-nov 2007)

US$ por Habitante 0.01 169.1

Resultado ICFES (2006-2) Promedio 46.1 46

Facilidad para hacer negocios

Posición Doing Business**

(2007)Clasificació

n (1-13)

N.D. N.A.

Índice desempeño fiscal

(2006)Índice de 0

a 10053.14 60.98

Desempleo (2005) % N.D. 11.7

Distribución ingreso GINI***

(2003)Índice de 0

a 100N.D.

51.7

Indicadores Putumayo

La economía del Departamento del Putumayo se ha caracterizado por ser extractivista, sin planificación y consecuencia de sucesivas bonanzas generadas primeramente por la extracción de sus recursos naturales como la quina y el caucho, pieles,

madera, petróleo y la coca

Fuente: Bases del Plan de Competitividad y Sistema de evaluación y seguimiento - PutumayoCOOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 17

Cho

có

Put

umay

o

Gua

nía

Suc

re

Vau

pés

Nar

iño

Am

azon

as

Caq

uetá

Mag

dale

na

Nor

te S

anta

nder

Cau

ca

Gua

viar

e

Qui

ndío

Tolim

a

Cór

doba

Hui

la

La G

uajir

a

Boy

acá

Ris

aral

da

Pro

med

io N

al.

Bol

ívar

Ces

ar

Vic

hada

Atlá

ntic

o

Cal

das

Met

a

Cun

dina

mar

ca

Val

le

Ant

ioqu

ia

Ara

uca

San

tand

er

Bog

otá

DC

San

And

rés

y P

rov.

Cas

anar

e2

4

6

8

10

2.3 2.52.8 2.9

3.3 3.3 3.33.7 3.7

3.9 3.9 4.0

4.54.7 4.8

5.1

5.5 5.5 5.65.9 6.0 6.0 6.2 6.2

6.56.7 6.7

7.47.6

8.4

9.3 9.4

10.1

23.7

PIB per cápita 2005

Fuente: DANE, cálculos CONFECAMARAS

Mill

ones

de

peso

s co

rrie

ntes

por

per

-so

na/a

ño

23.710.1

Uno de los indicadores representativos para determinar el crecimiento de un territorio es el de la producción per cápita, para el Departamento del Putumayo este índice lo ubica en el penúltimo puesto con 2,5 solo por encima del Choco que posee 2,3 ubicándolo en el puesto 20 del promedio nacional.

fuente: omisión Regional de Competitividad. informes 1 y 2. Convenio del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo MCIT con la Cámara de Comercio de Putumayo.COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 18

Putumayo: ayuda de Usaid suma $19.000 millones: Seis mil familias beneficiadas, más de 10 mil hectáreas apoyadas, libres de cultivos ilícitos y dos empresas agroindustriales consolidadas (pimienta y palmito) en Putumayo, son los resultados de la inversión de Usaid en esta zona del país

FUENTE: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-3837742

RESULTADOS:Empresas abandonadas (Forestal Putumayo, concentrados Putumayo, Flores y follajes tropicales Mocoa y Villagarzón, empresa de cárnicos, Planta extractora de aceites

esenciales)Cultivos abandonadosInfraestructura para la producción de especies menores: abandonadosNo hay acumulación de capital: (físico, humano, social)

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 19