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31° Corso di Cooperazione Civile Militare (COCIM)

CENTRO ALTI STUDI PER LA DIFESAIstituto Superiore di Stato Maggiore Interforze


con la collaborazione di Osservatorio per la Sicurezza Nazionale (OSN)

LA GESTIONE DELLE CRISITelecom Italia – Security - Dr. Damiano Toselli07/09/2010


Telecom Italia: la gestione delle crisi

► Gruppo Telecom Italia:► Crisis Management:

- Sistema Normativo- Modello Organizzativo

► Protezione Civile e Crisis Management► Gli strumenti: le sale polifunzionali, il sistema CI.PRO.► Formazione – Esercitazioni ► Case history:

- Sisma Abruzzo del 6 Aprile 2009- G8 l’Aquila - 8/10 luglio 2009

► Conclusioni

SOMMARIO


GRUPPO TELECOM ITALIA


Entel(Bolivia)

TIM Brasil (Brazil)

BBned (Holland)

Telecom Italia (Italy)

Telecom Argentina (Argentina)

ETECSA(Cuba)

- 1 -


P. Bruschetti Sciarra

SECURITY

D. Toselli

Normative e Collegamenti

SpecialiE. Insinna

Risk Prevention

R. Masotti

Crisis ManagementSicurezza

Territoriale

M. Tiseo

Processi e Progetti Trasversali

G. Cantournet

AMMINISTRATORE DELEGATO

FRANCO BERNABÈ

S. Caraco’

Servizi per l’Autorità Giudiziaria

DIREZIONE SECURITY


- 2 -


MISSION DIREZIONE SECURITY

► Assicura, a livello di Gruppo, la sicurezza e la tutela delle risorse umane,

materiali, immateriali e delle infrastrutture

► Coordina funzionalmente le attività relative alla sicurezza svolte nelle

Business Unit TI Media (LA7 e MTV) ed Olivetti, in Telecom Italia Sparkle

e nelle altre società internazionali del Gruppo

► Costituisce l’interfaccia verso gli Enti e Istituzioni preposti in materia di

Sicurezza e Protezione Civile


- 3 -


- Tutti i diritti riservati -

CARATTERISTICHE DELLA CRISI

La “vera” CRISI, per la quale è necessaria una pianificazione “ad hoc”,scatta solo quando si è in presenza di una significativa combinazione deiseguenti elementi:

gravità dell’evento:legato alla misura del Danno al patrimonio impiantistico

dell’azienda

pressione temporale:laddove si devono prendere

decisioni di elevatatrasversalità operativa, in

tempi molto ristretti

inapplicabilità delle routine di comportamento:

per cui le conseguenze dell’evento non possono

essere gestite dallenormali procedure


- 4 -


SISTEMA DI GESTIONE DELLE CRISI: DEFINIZIONI, SCOPI ED ARTICOLAZIONE

4Il CRISIS MANAGEMENTCRISIS MANAGEMENTha lo scopo di mitigare e gestire:

4La soluzione adottata prevede:

CRISIEMERGENZAINCIDENTS

In logica PROATTIVA le emergenze POTENZIALMENTE in grado di

degenerare in CRISI Le Crisi che sono già tali

Un sistema NORMATIVO costituito da :

POLICY POLICY LINEE GUIDALINEE GUIDAPROCEDUREPROCEDUREISTRUZIONI OPERATIVEISTRUZIONI OPERATIVE

Un modello ORGANIZZATIVOcostituito da diversi soggetti:

CRISIS MANAGEMENT BOARD

OPERATIONAL CRISIS TEAM

Referenti aziendali c/o le Istituzioni locali

4

4

4

4

4

4

4


- 5 -


SISTEMA NORMATIVO

INDIRIZZO STRATEGICO

MISSION

GESTIONE SCENARI DI CRISI

ISTRUZIONI OPERATIVE

POLICY DI CRISIS MANAGEMENT documento di alto profilocontenente la mission

LINEE GUIDA DI GRUPPO PER IL CRISIS MANAGEMENTforniscono gli elementi comuni a tutte le crisi considerate, conparticolare riferimento alle modalità di funzionamento del CrisisManagement Board e degli Operational Crisis Team

PROCEDURE ORGANIZZATIVE PER OGNI SCENARIO DI CRISIdefiniscono l’organizzazione aziendale per la gestione delle crisi,individuando le “procedure alternative” a quelle normali ed i canaliper le comunicazioni interne ed esterne all’organizzazione

ISTRUZIONI DI LAVORO disciplinano nel dettaglio le azionipreviste nelle Procedure, attribuendo ruoli e responsabilità aidiversi attori


- 6 -


MODELLO ORGANIZZATIVO

RUOLO STRATEGICO:

CRISIS MANAGEMENT BOARD (CMB) è presieduto dall’Amministratore Delegato e sicompone dei:

► Responsabili delle Funzioni Centrali:External Relations, Administration, Financeand Control, Human Resources, CorporateLegal Affairs, Security;

► Responsabili delle Direzioni/BU coinvolte nella Crisi

Il MODELLO ORGANIZZATIVO si articola nei seguenti ruoli:


- 7 -


MODELLO ORGANIZZATIVO

RUOLO OPERATIVO

OPERATIONAL CRISIS TEAM (OCT)► hanno competenza territoriale e sono composti da Responsabili con

know-how specifici a seconda della tipologia di crisi;

REFERENTI AZIENDALI C/O LE ISTITUZIONI LOCALI

► che operano in stretto accordo ed ausilio con gli OCT, se convocati, ocon il Rappresentante aziendale c/o il Comitato Operativo dellaProtezione Civile, se attivo, o comunque con la struttura di SecurityCrisis Management Protezione Civile


Essi si interfacciano con i

- 8 -


PROTEZIONE CIVILE E CRISIS MANAGEMENT

► la rappresentanza aziendale presso il Comitato Operativo delDipartimento della Protezione Civile

► l’erogazione dei servizi di TLC per tutte le componenti istituzionali odel volontariato che prendono parte ai soccorsi

► il ripristino rapido dei servizi di TLC riguardanti le popolazionicolpite da calamità

Tra tutte le possibili crisi, quelle di PROTEZIONE CIVILE sono inassoluto le più frequenti: per queste ogni attività messa incampo è finalizzata ad assicurare:


- 9 -


Telecom Italia – Scenario Istituzionale


L. N. 225 DEL 24/02/1992

Istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile

D.P.C.M. 21/11/2006

Costituzione e modalità di funzionamento del Comitato Operativo della Protezione Civile

D.P.C.M. 03/12/2008

Definizione “indirizzi operativi” per la gestione delle emergenze

L. N. 401 DEL 09/11/2001Disposizioni urgenti per il coordina

mento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione

civile anche in occasione di “grandi eventi”

- 10 -


Il 3 Dicembre 2008 con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministrisono stati definiti gli INDIRIZZI OPERATIVI PER LA GESTIONE DELLEEMERGENZE

Finalità:

► ottimizzare la capacità diallertamento, di attivazionee di intervento del sistema diprotezione civile a fronte dieventi calamitosi giàavvenuti, previsti o in corso.



- 11 -


PRINCIPALI ATTIVITÀ DELLE COMPONENTI E STRUTTURE OPERATIVE DEL SERVIZIO NAZIONALE DELLA PROTEZIONE CIVILE

Le attività sono distinte in azioni immediate, entro 12 ore e entro 24 ore.

I rappresentanti delle componenti e strutture operative del Servizio nazionale dellaprotezione civile in seno al Comitato operativo assicurano l’attuazione degli interventistabiliti, nel rispetto delle proprie competenze e procedure.

Attraverso:

► la definizione di procedure operative per la gestione del flusso delle informazioni;

► la definizione del modello organizzativo per la gestione dell’emergenza;

► l’indicazione degli interventi prioritari da disporre a livello nazionale per supportare ed

integrare adeguatamente la risposta locale di protezione civile.



- 12 -


STRUMENTISale Polifunzionalidi Protezione Civile

Torino

Milano

Mestre

Bologna

Firenze

Roma

Napoli

Palermo

CI.Pro - Sistema Informativo di Protezione Civile a supporto del Crisis Management in

tutte le fasi di gestione di una crisi

Sistema Informativo CI.Pro

Civil Protection


- 13 -


CI.PRO. - Civil Protection

ATTIVITA’ DI PIANIFICAZIONE

ATTIVITA’ DI GESTIONE

ATTIVITA’ DI POST EMERGENZA

Supporto indispensabile alla gestione dell’emergenza per

l’assunzione delle decisioni operative più adeguate

Mappatura aree di pericolosità in relazione ai

rischi prevalenti ed al danno atteso.

Analisi dei rischi correlata alle risorse distribuite sul territorio di competenza

Verifica dei piani d’intervento

Rendicontazione e storico degli eventi

CI.PRO. è lo strumento di “comando e controllo” utilizzato ecommercializzato da Telecom Italia per la pianificazione degli interventi intempo di pace e la gestione delle crisi durante le emergenze


- 14 -


► specifici interventi formativi rivolti al personale interno;► testing interni al fine di verificare la risposta delle strutture e

la validità della pianificazione;

a

FORMAZIONE - ESERCITAZIONI

Telecom Italia effettua:


- 15 -


► ad esercitazioni esterne promosse e coordinate dagli organismi dello Stato (Legge 225/92);

► a mostre, fiere e convegni.


Telecom Italia partecipa attivamente:


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In particolare per quanto riguarda gli interventi formativi questi sono mirati a:

► Sensibilizzare alla gestione delle situazioni di crisi in una logica interfunzionale pianificata;

► Approfondire le soluzioni organizzative previste, le modalitàd’intervento in termini di risorse, mezzi e procedure;

► Analizzare gli aspetti sociali/relazionali in situazioni di crisi,come ad esempio la gestione degli stati d’ansia



- 17 -


Eurosot 2005Sicilia Orientale - 13/16 Ottobre 2005

Mesimex 2006Campania - 18/23 Ottobre 2006

Valtellina 2007Lombradia - 19/21 luglio 2007

Sardinia 2008Sardegna Nord Orientale -14/19 Aprile 2008

ESERCITAZIONI

Valsusa 2005Val di Susa 4-6 Novembre 2005

Reno 2006Bologna Giugno 2006

Shardana 2009Sassari 11-12 Novembre 2010

Marmilla 2010Cagliari 16-18 Aprile 2010

Toscana 25-27 Novembre 2010


- 18 -


EMERGENZE

IncendioGargano – Puglia -

2005

Black Out2003

TsunamiSud Est Asia

2004

Eruzione vulcano- Stromboli -

2005

FranaCerzeto

– Cosenza -2005

Terremoto Marche ed Umbria

2002

Terremoto Abruzzo

2009


- 19 -


Sisma Abruzzo – 6 Aprile 2009

Ore 03:32 SCOSSA SISMICAMAGNITUDO 5.8


- 20 -


Ore 04:40

Comitato Operativo (Legge 225/92)

Sisma Abruzzo – 6 Aprile 2009

Il Dipartimento di Protezione Civile attiva il Comitato

Operativo di Protezione Civile, presieduto dal Sottosegretario

Dr. Guido Bertolaso dove Telecom Italia è rappresentata

da SECURITY Crisis Management

Telecom Italia

Ente Poste

ENEL

RID

ANAS Autostrade

RFI

Trenitalia

Vodafone

Wind

RAI

VV.FF.

Forze Armate

Forze di P.S.

Autonomie Locali

C.R.I.

Corpo Forestale dello Stato

APAT

INGV

Soccorso Alpino

Servizio Sanitario Nazionale

CNR

ENEA

Volontariato

Capo D.P.C.

H3G


- 21 -




I Vertici Aziendali Telecom Italia attivano presso la Sala Polifunzionale diProtezione Civile di Roma l’Operational Crisis Team che è rimasto attivoh/24 dalle ORE 10:00 del 06/04/09 alle ORE 15:00 del 09/04/09

Sala Polifunzionale ROMA (Parco dei Medici)


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TELECOM ITALIA

REFERENTI AZIENDALI C/O ISTITUZIONI LOCALI

Telecom Italia dalle prime ore del sisma su richiesta del Dipartimento diProtezione Civile ha inviato i Referenti Aziendali presso le Istituzioni Locali(Comitati Operativi Misti). Il presidio in ambito DICOMAC è stato attivo H/24fino a luglio 2009 e, in orario lavorativo, fino a settembre 2009.

Il Dipartimento della Protezione Civile ha attivatocomplessivamente 7 COM che assicuravano in totale lagestione di 170 campi.

Telecom Italia ha fornito tutta la connettività


DICOMAC

- 23 -

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PRINCIPALI AZIONI TELECOM ITALIA:

Supporto alla ProtezioneCivile: attivazione di ca.600 linee direttamenteconnesse alle operazioni disoccorso

Distribuzione ai soccorritoridi 150 telefoni cellulari atraffico illimitato

Distribuzione di 2.200 schedetelefoniche (1.000 da 5 € e 1.200da 10 €) utilizzabili c/o postimobili di Telefonia Pubblica,dislocati c/o principali centri diaccoglienza

Distribuiti 2.000 cellulari alla popolazione con SIM TIM e ricarica da 5€ e caricabatterie

Camper itineranti dotati di tutti i servizi compresi 187 e 119

Ricarica gratuita di 10 € atutti i clienti TIM presentinell’area del sisma (circa34.000)


- 24 -

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https://comunicazioneinterna.telecomitalia.it/community2/fotoeventi/fvevento_2476.JPG�


► Hanno riportato danni 18 centralinell’area di L’Aquila, di cui 3 conimportanti danni agli edifici; 1edificio è crollato;

► L’intera rete in rame didistribuzione dalle centrali allecase è stata danneggiata;

► I danni alla rete mobile sono statimarginali: Telecom Italia ha gestitole attività di prima emergenza inuna situazione molto complessa;

DANNI ALLE INFRASTRUTTURE DI TELECOM ITALIA


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Immediatamente dopo il terremoto, le attività sono state indirizzate alrafforzamento dei servizi di telecomunicazioni mobili e pubblici per la ProtezioneCivile, Forze dell’Ordine e Vigili del Fuoco. Sono state effettuate, inoltre, azioni diripristino per evitare una caduta della centrale di L’Aquila Centro. In particolare:

► sono stati inviati 7 apparati di telefonia pubblica installati sumezzi mobili di emergenza;

► sono state installate linee di telefonia fissa;

► è stata messa in sicurezza la centrale di Pettino al fine di essere usatacome back up;

ATTIVITA’ DI GESTIONE DELL’EMERGENZA


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Sono state implementate inoltre ulteriori azioni per fornire servizi divoce/dati ai campi della Protezione Civile, al fine di supportare lapopolazione.In particolare:

► a supporto della popolazione sistemata nelle tende, sono iniziati ilavori per fornire servizi avanzati di telecomunicazioni nei nuoviinsediamenti vicino L’Aquila;

► servizi Wi-Fi nei campi principali (8);

► installazione di nuove centrali;

► servizi voce e dati in tutti i campi;

► servizi voce e dati nei centri disoccorso.

ATTIVITA’ DI GESTIONE DEL POST TERREMOTO


- 27 -


GRANDI EVENTI

La gestione è affidata al Dipartimento di Protezione Civile (legge n. 401 del 9.11.2001). La Direzione Security assicura l’interfaccia con le Istituzioni

JUBILAEUM 2000Roma 24 Dic 1999 - 6 Gen 2001

FSE – EUROPEAN SOCIAL FORUMFirenze 6/10 Nov. 2002

Firma della Costituzione EuropeaRoma 29 Ottobre 2004

XX Giochi Olimpici InvernaliTorino 10/26 Feb. 2006

G 8Genova 20/22 Luglio 2001

Conferenza IntergovernativaRoma 4 Ottobre 2003

Esequie del Santo PadreRoma 2 Aprile 2005

Vertice Italo-RussoBari 14 marzo 2007


G 8L’Aquila 8-10 Luglio 2009

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TELECOM ITALIA ha fornito i servizi di telecomunicazionidel Summit.Per soddisfare tutte le esigenze dei 27 Capi di Stato e diGoverno e dei 3.600 giornalisti accreditati è statarealizzata un’architettura di rete a larga banda.

G8 – L’AQUILA 8/10 LUGLIO 2009

Sono stati forniti tutti i servizi di telecomunicazioni nelle 14 strutture alberghiere,per un totale di 1.090 stanze cablate che hanno ospitato i 1.500 delegati dei 39Paesi partecipanti.


- 29 -


G8 – L’AQUILA 8/10 LUGLIO 2009In particolare sono stati predisposti:

►6.000 metri di nuovi scavi per la posa di 17.000 metri di cavi in fibraottica;

►14.000 metri di cavi in rame;►collegamenti di una capacità trasmissiva di 5 Gigabit al secondo:►3 centrali telefoniche per un totale di circa 2.000 linee;►3 autocarrati mobili per garantire più di 3.000 conversazioni simultanee.

Per garantire la massima funzionalità sonostate attivate:

►300 linee base►200 linee ISDN►100 linee ADSL a 20 Megabit al secondo


- 30 -


G8 – L’AQUILA 8/10 LUGLIO 2009

ATTIVITA’ SECURITY:

► PRESIDI: sono stati predisposti presidi di personale sia all’internodell’azienda che all’esterno c/o la Sala CDC G8

►ACCREDITI: sono stati predisposti, per il personale, n. 980Badge provvisori e n. 320 Badge evento

► SICUREZZA: Vigilanza h/24 nelle 20 centrali centrali ritenutestrategiche per il G8 situate nelle province di Roma, L’Aquila,Rieti, Teramo, Pescara e Chieti


- 31 -


CONCLUSIONI

E’ sempre più evidente l’efficacia ed il valore aggiunto di un validosistema di Crisis Management sia per le aziende sia per quantoofferto al “Sistema Paese”


partnership ed integrazione Pubblico e Privato- 32 -

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