la gestión de riesgo de desastres en salud

8/18/2019 La Gestión de Riesgo de Desastres en Salud

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LA GESTIÓN DE RIESGO DE

DESASTRES EN EL SECTOR SALUD

Una oportunidad paratransformar la seguridad de

los servicios esenciales

Conocimiento para la Gestión de Riesgode Desastres


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SISTEMA NACIONAL DEGESTIÓN DE RIESGO DE

DESASTRESLEY 29664

Decreto Supremo 048-20 -!"#$ &E'L(#E)*+ de la Le,



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RIES

GOTOTALESTIMACIÓN DEL RIESGO

Conocer los peligros anali!ar"#lnera$ilidades % estimar los

Ni&eles de riesgo

'RE"ENCIÓN DEL RIESGOE&itar la generación de

N#e&o riesgo

RECONSTRUCCIÓNRec#peración de los ser&iciosred#ciendo el riesgo anterior

al desastre

RE(A)ILITACIÓN(a$ilitar a corto pla!o los ser&icios $*sicos

interr#mpidosRES'UESTA

Atención oport#na de losda+os % riesgos ocasionadospor la emergencia o desastre

'RE'ARACIÓN'lani,cación de la reacción

% la resp#esta

REDUCCIÓN DEL RIESGORed#cir las lnera$ilidades

% riesgo e-istentes

RIESGORESIDU

AL

D e s a s t

r e

'res#p#esto porRes#ltados en

GRDMecanismos ,nancierospara la resp#esta %

re.a$ilitación


Tomado de "ladimir /erro ME/


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'OLITICA NACIONAL DE GESTIÓN DERIESGO DE DESASTRES

"on unto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgosde desastres$ evitar la generaci.n de nuevos riesgos , efectuaruna adecuada preparaci.n$ atenci.n$ re/a ilitaci.n ,reconstrucci.n ante situaciones de desastres$ as1 como aminimi ar sus efectos adversos so re la po laci.n$ la econom1a ,

el am iente3

Las entidades p licas$ en todos los niveles de go ierno$ sonresponsa les de implementar los lineamientos de la !ol1tica)acional de '&D dentro de sus procesos de planeamiento3



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ES*5#("5 ) DEL &5ES'+Estudios cualitativos7 5S

Estudios cuantitativos7 Estudios devulnera ilidad



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'RE"ENCIÓNIncl#ir en todos los pro%ectos de

in&ersión o e-pedientes t0cnicosde o$ras de remodelaciónconstr#cción ampliación etc1 2#ese e3ec#te en el .ospital el criterio

de Seg#ridad 4rente a Desastres



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REDUCCIÓNEn $ase al IS( el 'lan de

're&ención % Red#cción deDesastres



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O)5ETI"O ES'ECI/ICO N678 ESTIMAR 9 MONITOREAR EL RIESGO DE DESASTRES DEL (OS'ITAL SANTA ROSA

/RENTE A LAS AMENA:AS M;S /RECUENTES 9 DE MA9OR IM'ACTO 'ARA EL 'ER7?@=>7

'ROCESO GRD (""5 ) 5)D5"(D+&

"&+)+'&(#( ("*+&ESL1neadease

20

206 20 : 20 8

&esponsale !articipa

Estimación delriesgo de desastres

Evaluaci.n anual delEE3SS frente adesastres a trav;s del5S

5nforme 5Sdel S&

034 0349

03 9 0369 Unidad de'&D del

S&

+

00> 00> Unidad'&D

S&="entro deinformaci.n S&

Sociali aci.n de lainformaci.n de riesgo?ue compromete al

S&

00 > deunidades00> del

personal

0 00>

00>

00> Unidad'&DS&="entr

o deinformaci.n S&

+


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O)5ETI"O ES'EC=8 INCREMENTAR LA SEGURIDAD ESTRUCTURAL 9 NO ESTRUCTURAL DEL (SR /RENTE ALOS DESASTRES8 COM'ONENTE ESTRUCTURAL

'ROCESO GRD(""5 ) 5)D5"(D+&

"&+)+'&(#( ("*+&ESL1neadease

20

206

20: 20 8

&esponsale !articipa

're&ención del riesgode desastres

5ncorporaci.n de criteriosde seguridad enpro,ectos , e@pedientest;cnicos de construcci.n$ampliaci.n ,remodelaci.n de

instalaciones del S&

00 > de lospro,ectos deinversi.n

00 > de lose@pedientest;cnicos

+


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O)5ETI"O ES'EC


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In4racciones % sancionesSon los actos u omisiones en ?ue incurren las autoridades$funcionarios$ servidores , empleados p licos en general$ as1 como laspersonas naturales , ur1dicas$ en contra de lo esta lecido en lapresente le,7"onstitu,en infracciones las siguientes7• El incumplimiento de las o ligaciones esta lecidas en la le, del

S5)('E&D3• El incumplimiento de las normas t;cnicas de seguridad en defensa

civil3• La interferencia o impedimento para el cumplimiento de las

funciones de inspecci.n de las entidades ?ue conforman elS5)('E&D3

• La omisi.n de la implementaci.n de las medidas correctivas

contenidas en los informes t;cnicos de las entidades del S5)('E&D3• La presentaci.n de documentaci.n fraudulenta para sustentar elcumplimiento de las normas t;cnicas en 'esti.n del &iesgo deDesastres3

• "onsignar informaci.n falsa3• +tras ?ue se esta le can por le, o norma e@presa3 (rt1culo 2 3-



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SancionesSe impone sanciones de in/a ilitaci.n temporalo de


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:ONAS GEOGR;/ICAS CONIDENTI/ICACIÓN 9 MONITREO

DE 'ELIGROS DE ORIGENNATURAL

ENTIDADES ' )LICAS CONGESTIÓN DE RIESGOS DE

DESASTRES EN SUS 'ROCESOS DE'LANI/ICACIÓN 9 GESTIÓN 'ARA

EL DESARROLLOENTIDADES ' )LICAS

'ROMUE"EN LA ADECUADAGESTIÓN DEL TERRITORIO

ANTE EL RIESGO DE DESASTRE

'O)LACIÓN CON MONITOREO"IGILANCIA 9 CONTROL DE

DA OS /RENTE AEMERGENCIAS 9 DESASTRES

'O)LACIÓN CON 'R;CTICASSEGURAS EN SALUD /RENTE A

OCURRECIAS DE 'ELIGROSNATURALES

SER"ICIOS ESENCIALES 9EDI/ICACIONES SEGURAS ANTE

EMERGENCIAS 9 DESASTRES

'O)LACIÓN CON MEDIDAS DE'ROTECCIÓN 9 CONTROL ANTE

'ELIGROS DE OR


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ENTIDADES' )LICAS CONGESTIÓN DERIESGOS DE

DESASTRES EN SUS'ROCESOS DE

'LANI/ICACIÓN 9GESTIÓN 'ARA ELDESARROLLO

'O)LACIÓN CONMONITOREO"IGILANCIA 9

CONTROL DE DA OS/RENTE AEMERGENCIAS 9

'O)LACIÓN CON'R;CTICAS SEGURASEN SALUD /RENTE A

OCURRECIAS DE'ELIGROS

NATURALES

SER"ICIOS

ESENCIALES 9EDI/ICACIONESSEGURAS ANTEEMERGENCIAS 9

DESASTRES

SER"ICIOS DE SALUDCON CA'ACIDADES

COM'LEMENTARIAS'ARA LA ATENCION/RENTE A

EMERGENCIAS 9DESASTRES

ESTIMACIÓN

'RE"ENCIÓN

REDUCCIÓN

'RE'ARACIÓN

71 An*lisis de la lnera$ilidad deEE1SS1=1 Seg#ridad estr#ct#ral % noestr#ct#ral de EE1SS

1 Seg#ridad 4#ncional de EE1SS171 Desarrollo de capacidades %asistencia t0cnica en GRD1=1 Monitoreo s#per&isión %e&al#ación de prod#ctos %acti&idades en GRD1

1 Desarrollo de instr#mentosestrat0gicos para la GRD1

71 Capacidad de e-pansiónasistencial en EE1SS estrat0gicos1

=1 O4erta complementariaorgani!ada 4rente a EHD11 Atención de sal#d %

mo&ili!ación de $rigadas 4rente aEHD1

71 Capacitación de com#nidadesen .a$ilida@des para red#cir elriesgo de da+os de sal#d1=1 Entrenamiento de la po$laciónen resp#esta % re.a$ilitación ensal#d 4rente a EHD

71 Implementación de COE sal#dpara el an*lisis de in4ormación %toma de decisiones ante EHD1=1 Organi!ación eimplementación de sim#lacros4rente a EHD

1 Est#dio % &igilancia deen4ermedades tra!adoras %

IS(Mantenimiento 'I'

E-p1 T0cn1'lan de '%R'lan deResp#esta'lan deContin#idad deSer&iciosNormasg# as otros

'MA(OS'ITALES DECAM'A A

RES'UESTA

Acti&id

ad

EntrenamientoCapacitación

Monitoreode peligros% da+os1Sim#lacros

Res#lt

ado

'rod#c

to

'roceso

GRD

RE(A)ILITACIÓN

''R >F EN LOS (OS'ITALES


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'RODUCTO ''R >F 8 SER"ICIOS ESENCIALES SEGUROS

ANTE EMERGENCIAS 9 DESASTRES• !roceso a seguir para ?ue los servicios esenciales de las instituciones p licas

garanticen el funcionamiento durante , despu;s de ocurrido un desastre3

!ara los EE3SS los servicios cr1ticos de en rindar la atenci.n de daHos a la saludde las victimas por el evento en s# misma in4raestr#ct#ra o mediantecapacidades complementariasJ para lo cual es necesario reali ar el an*lisis dela lnera$ilidad , caracteri!ación del riesgo a trav;s de instr#mentost0cnicos $ el cual identi


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AN;LISIS DE LA "ULNERA)ILIDAD

Evaluaci.n de los aspectos7Estructurales$)o estructurales$ ,Auncionales de los EE3SS

Lo reali a un e?uipo de ingenieros$ ar?uitectos , profesionales de salud$ cu,aduraci.n promedio no e@cede del e ercicio presupuestal$ utili ando metodolog1ascualitativas , cuantitativas validadasJ ademGs se incorpora la caracteri aci.n delriesgo mediante la consolidaci.n de la informaci.n de entidades cient1


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5S

•


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!L()de

'&D

Seguridad /ospitalaria

Mulnera ilidad/ospitalaria

"onocimiento para la 'esti.n de &iesgo deDesastres


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SEGURIDAD ESTRUCTURAL 9 NOESTRUCTURAL

• (cciones dirigidas a reducir la Mulnera ilidad de los EE3SS en suscomponentes estructural , no estructural priori ando los servicioscr1ticos ?ue permitan garanti ar la atenci.n durante las emergencias, desastres$ considerando las estructuras del Esta lecimiento deSalud Kcimientos$ columnas$ muros$ vigas , losas , los componentesno estructurales Kelementos ar?uitect.nicos$ e?uipos , mo iliariosfrente a posi les daHos por eventos adversos$ tomando en cuenta losresultados del Nndice de Seguridad ospitalario , el instrumento paraesta lecimientos de a a comple idad3

• Dic/as acciones de en ser desarrolladas por 5ngenieros$ (r?uitectos, personal con conocimientos en infraestructura , e?uipamiento/ospitalario , se puede /acer mediante consultor1as



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Mantenimiento de Estr#ct#ras•

#antenimiento , refor amiento de laestructura$ tales como cimientos$columnas$ muros$ vigas$ losas , otroselementos estructurales3

• #antenimiento de muros e@teriores ,

muros interiores para su resistencia acondiciones climGticas adversas3


Mantenimiento de ElementosArJ#itectónicos• Seguridad de los componentes envolventes

del edi


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EJ#ipos Mo$iliarios eInstalaciones8

• #antenimiento de e?uipos m;dicos$ electromecGnicos$ mo iliario m;dico ,administrativos$ inclu,endo medios de su eci.n , protecci.n de los contenidos tomandoen c#enta los res#ltados del


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Seguridad funcional• +rgani aci.n para desastres• !lanes•

"omunicaciones• Irigadas• SeHali aci.n•

#antenimiento de l1neas vitales• +tros



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!L() DE 'ES*5 ) DE&5ES'+5)A+("5+) 'E)E&(L

S5*U("5+)5)*&+DU""5 )A5)(L5D(D

+IPE*5M+ 'E)E&(L+IPE*5M+S ES!E"5A5"+SI(SE LE'(LQ#I5*+ DE (!L5"("5 )"+)*E)5D+

#arco "onceptualLa Estimaci.n del &iesgo de Desastres#atri de (ctividades seg n + etivos Espec1


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/INALIDADEl presente !lan de 'esti.n del &iesgo de Desastres tiene por


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"onocimiento para la 'esti.n de &iesgo deDesastres#atri del o etivo espec1


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#atri del o etivo espec1


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COM'ONENTE

'res#p#estoIS(

Estructural ::F$200)o estructural T2 :$420

Auncional 4 :$2 0 *otal 2T40:$8:0

"omparaci.n de presupuesto 5S 20 , presupuesto !!&



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'ES*5 ) !(&( L(!&EME)"5 ) DE

DES(S*&ES'&E!&EDES S("

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la gestión de riesgo de desastres en salud

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