la gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal
DESCRIPTION
Amb aquest article, presentat el 18 d'octubre de 2013 al Seminari Tècnic Local, busco fer una reflexió sobre la necessitat, en els municipis, de gestionar els plans d’autoproteció i de fer-ho dins el servei de protecció civil municipal si es vol que tot el que s’inverteixi tingui efectivitat i continuïtat.TRANSCRIPT
La gestió de l’autoprotecció en l'àmbit municipal: requisits mínims
per a l’organització del servei
18 d’octubre de 2013
Meritxell Pineda i Teixidó Consultora en seguretat
Estructura
Conceptes i marc normatiu
El servei de protecció civil
Conclusions
Conceptes i marc normatiu
Conceptes i marc normatiu Protecció civil Seguretat pública
Seguretat privada
Security Safety
Protecció civil i autoprotecció
Bombers Sanitat
Policia
Investigadors privats
Vigilants Directors de
seguretat
Autoprotecció Incendis Prevenció de
riscos laborals
Conceptes i marc normatiu Protecció civil
Conceptes i marc normatiu Protecció civil
Unió europea
Estat espanyol
Comunitat Autònoma
Ajuntament
Directives …
Ley 2/85 de protección civil
Llei 4/1997 de protección civil de Catalunya
Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local
Conceptes i marc normatiu Autoprotecció
Conceptes i marc normatiu Autoprotecció
Article 20 de la Llei de Prevenció de riscos
laborals
La Norma Bàsica d’Autoprotecció
La Llei 4/1997 de protecció civil de Catalunya
Decret 82/2010, de 29 de juny
Conceptes i marc normatiu Autoprotecció
Pla d’emergència
Article 20 LPRL
Totes les empreses amb treballadors
Protegir els treballadors
Tècnic de prevenció LPRL
Decret 82/2010
Empreses i activitats Annex I Decret 82/2010
Protegir la població
Tècnic competent segons Decret 82/2010
Pla d’autoprotecció - PAU
normativa
afecta
objectiu
Qui pot fer-ho?
El servei de protecció civil
El servei de protecció civil
Introducció
Objectius
Característiques
Funcionament
La gestió
Normativa frontera
El servei de protecció civil Introducció. Els municipis
78%
16%
2% 2%
2%
Fins 5.000 5.000 – 20.000 20.000 – 30.000
30.000 – 50.000 Més de 50.000
Obl. Rec. Total % NEUCAT 396 551 947 100% SISMICAT 439 480 919 97% INUNCAT 501 252 753 80% INFOCAT 627 113 740 78% TRANSCAT - Viari 129 52 181 19%
SEQCAT 108 70 178 19% PROCICAT 149 149 16% RADCAT 104 15 119 13% PENTA - afectats 102 102 11%
Afectació segons els plans de protecció civil
Número d’habitants
El servei de protecció civil Introducció. Requisits mínims. Finalitats
El servei de protecció civil Introducció. Requisits mínims
INSTRUMENTS
ÒRGANS
VOLUNTARIAT DE PROTECCIÓ CIVIL
AUTOPROTECCIÓ
El servei de protecció civil Introducció. Els plans
Directrius bàsiques
Plans especials
Plans especials municipals
Plans autoprotecció Activitats
CCAA
Estat
Municipi
El servei de protecció civil Objectius
Objectius del servei de protecció civil
Objectius de legislatura
Objectius anuals
El servei de protecció civil Objectius. Exemple
Nº Objectius de legislatura 1 Desenvolupament, manteniment i revisió dels plans de protecció
civil municipals 2 Manteniment de les instal·lacions i els recursos d’autoprotecció 3 Informació i formació als departaments i personal de l’ajuntament 4 Comunicació a la població i grups vulnerables 5 Desenvolupament dels plans d’autoprotecció de l’ajuntament i de les
activitats locals 6 Desenvolupament d’eines de suport 7 Coordinació amb les altres administracions i els grups operatius
Situat en línia de staff
Transversal
El servei de protecció civil Característiques
Alcaldia
Urbanisme Salut pública Governació ......
PC
R
Impl
Mnt
Rev
Continu en el temps
Sistema dual
El servei de protecció civil Característiques
R
Impl
Mnt
Rev In
Risc vs recursos
Condicionat per la normativa
El servei de protecció civil Característiques. Àrees del servei
Tèc
Op.
Suport
Com.
Int
Rl
Im
Mn
Rv
El servei de protecció civil Funcionament
PLANS DE PROTECCIÓ CIVIL
El servei de protecció civil La gestió
Les llicencies administratives
El servei de protecció civil Normativa frontera
Els espectacles i activitats recreatives
La normativa d’incendis
La prevenció de riscos laborals
Conclusions
Conclusions Reptes i dificultats I
La mida del municipi
L’assignació de pressupost
La transversalitat del servei
Situació dins l’organigrama municipal
Funcions del servei de protecció civil
Conclusions Reptes i dificultats II
El paper dels òrgans supramunicipals
Qualitat i mancomunitat de serveis
Associacions i entitats sense ànim de lucre amb obligació de realitzar plans d’autoprotecció
L’aplicació de l’autoprotecció en els municipis
