la fao en el perú · 2017-11-28 · el perú cuenta ya con todas las condiciones para erradicar el...

Avanzando hacia sistemas alimentarios sostenibles y resilientes para garantizar la Seguridad Alimentaria

La FAO en el Perú

La FAO en el Perú

Avanzando hacia sistemas alimentariossostenibles y resilientes para garantizarla Seguridad Alimentaria

Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma enque aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte dela Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura(FAO), juicio alguno sobre la condición jurídica o nivel de desarrollo depaíses, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de ladelimitación de sus fronteras o límites. La mención de empresas o productosde fabricantes en particular, estén o no patentados, no implica que la FAO losapruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no semencionan.

Las opiniones expresadas en este producto informativo son las de su(s) autor(es),y no re�ejan necesariamente los puntos de vista o políticas de la FAO.

ISBN 978-92-5-308707-5

© FAO, 2015

La FAO fomenta el uso, la reproducción y la difusión del material contenidoen este producto informativo. Salvo que se indique lo contrario, se podrá copiar,descargar e imprimir el material con �nes de estudio privado, investigacióny docencia, o para su uso en productos o servicios no comerciales, siempreque se reconozca de forma adecuada a la FAO como la fuente y titularde los derechos de autor y que ello no implique en modo alguno que la FAOaprueba los puntos de vista, productos o servicios de los usuarios.

Todas las solicitudes relativas a la traducción y los derechos de adaptaciónasí como a la reventa y otros derechos de uso comercial deberán dirigirse awww.fao.org/contact-us/licence-request o a [email protected].

Los productos de información de la FAO están disponibles en el sitio web de laOrganización (www.fao.org/publications) y pueden adquirirse mediante solicitud porcorreo electrónico a [email protected].


ÍNDICEMENSAJE DEL REPRESENTANTE

UN PERÚ SIN HAMBRE

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

AGRICULTURA FAMILIAR

GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

EXPERIENCIAS LOCALES, RESULTADOS GLOBALES

AÑO INTERNACIONAL DE LA QUINUA 2013

AÑO INTERNACIONAL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR 2014

RETOS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA POST 2015

4

6

8

12

16

20

24

26

30

34


MENSAJE DEL REPRESENTANTE

América Latina y el Caribe es la región que más ha avanzado en la superación de la subalimentación en los últimos 20 años, y el Perú, uno de los países con mejores resultados en la región: en 2013, el país cumplió con el primer Objetivo de Desarrollo del Milenio y consiguió también la meta más exigente de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, reduciendo a la mitad la proporción y el número total de personas que padecen hambre.

Estos resultados demuestran que si la seguridad alimentaria se convierte en una prioridad de Estado, el derecho a la alimentación puede convertirse en una realidad para todos. Y en el periodo 2013-2014, la FAO ha trabajado estrechamente con los Ministerios de Agricultura, Ambiente, Producción y Desarrollo e Inclusión Social, con los gobiernos regionales y locales, y con la Sociedad Civil en la implementación de acciones efectivas a nivel nacional para acercarse aún más a la única meta aceptable: un Perú sin hambre.

Con el apoyo de la FAO, el estado peruano diseñó y aprobó una Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2013-2021, elaboró un proyecto de Ley que reconoce el Derecho a la Alimentación y el deber del Estado de protegerlo, y se concretó la creación del Frente Parlamentario contra el Hambre de Perú. Además, la FAO ha apoyado la construcción de capacidades y la articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación de programas de alimentación escolar, gestión de riesgos, sanidad animal, uso de semillas de calidad, conservación de la agrobiodiversidad y gestión forestal sostenible, entre otros.

©FA

O F

ield

Los Años Internacionales de la Quinua y la Agricultura Familiar también fueron oportunidades clave para fortalecer el trabajo conjunto entre los sectores y niveles de gobierno. Durante 2013, con el apoyo constante de la Primera Dama como Embajadora Especial de la FAO, hemos conseguido que la quinua sea reconocida como una aliada fundamental en la lucha contra el hambre y la desnutrición en todo el mundo. Y en 2014, la asistencia técnica de la FAO ha permitido que el año concluya con nuevos marcos legales y mejores políticas públicas para dar sostenibilidad a los agricultores familiares: una Estrategia Nacional diseñada y un Proyecto de Ley aprobado, cuya implementación tendrá un impacto directo en la seguridad alimentaria del país.

El Perú cuenta ya con todas las condiciones para erradicar el hambre. En un mundo donde la comida abunda y el hambre es, en gran medida, un problema de acceso a los alimentos, es esencial que la inclusión social se consolide como uno de los ejes prioritarios de la política nacional para atender a los 2,7 millones de personas que todavía tienen hambre en el país.

John F. PreissingRepresentante de FAO en el Perú

5

©FA

O /

Iman

ol C

ambl

or

UN PERÚ SIN HAMBRE

A pesar de que, en poco más de dos décadas, 200 millones de personas superaron la subalimentación, todavía hoy cerca de 805 millones de personas padecen hambre.

Para acercarse de forma más efectiva y e�ciente al difícil reto de conseguir un mundo sin hambre, la FAO ha adoptado un enfoque basado en resultados y ha concentrado sus actividades en cinco objetivos estratégicos:

Erradicar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición

Incrementar y mejorar la provisión de bienes y servicios de la agricultura, silvicultura y pesquería de una manera sostenible

Reducir la pobreza rural

Permitir sistemas alimentarios y agrícolas más inclusivos y e�cientes a nivel local, nacional e internacional

Aumentar la resiliencia de los medios de subsistencia frente a amenazas y crisis

Erradicar el hambre y la pobreza es un reto complejo.

©FA

O /

Iman

ol C

ambl

or


Además, la FAO ha iniciado un plan de descentralización que garantiza la convergencia entre estos objetivos estratégicos y las prioridades de cada uno de los países con los que trabaja.

La Representación de la FAO en el Perú ha estrechado su relación directa con los diferentes sectores del gobierno a�nes a su labor (Agricultura, Ambiente, Inclusión Social, Producción y Relaciones Exteriores) para diseñar conjuntamente un marco de prioridades de país que asegure el alineamiento de su cooperación técnica con las demandas y necesidades identi�cadas por el gobierno central, los gobiernos regionales y locales, y la sociedad civil.

Esto ha permitido un fortalecimiento continuo de las relaciones entre los diferentes sectores de gobierno y la FAO, de manera que se pueda asegurar la sostenibilidad de los avances y logros obtenidos con el trabajo conjunto.

El resultado de esta plani�cación consensuada es el Marco de Programación de País 2013-2016, en el que se identi�can las siguientes áreas prioritarias, que se corresponden con los Objetivos Estratégicos de la FAO a nivel global:

En el Perú, 4 millones de hombres mujeres, niñas y niños superaron la subalimentación en los últimos 20 años. Pero el hambre afecta aún a 2,7 millones de peruanos. Solo una FAO orientada a resultados y alineada con las prioridades nacionales tiene una oportunidad real de ganar la batalla contra el hambre, la malnutrición y la pobreza rural.

7Un Perú sin hambre

Seguridad alimentariay nutricional

Agriculturafamiliar

Gestión sostenible derecursos naturalesrenovables

Gestión de riesgo dedesastres y adaptación alcambio climático

1. 3. 4.2.

©FA

O /

Lore

tta

Fava

rato


“Qali Warma es la implementación de un derecho que tienen los niños y niñas que van a la escuela pública. Por eso se tiene la visión de que será universal. El apoyo de la FAO ha sido crucial. A través de la asistencia técnica permanente que brinda, se ha constituido como un aliado importante en el fortalecimiento del programa de alimentación escolar en el país”.

Paola BustamanteMinistra de Desarrollo e Inclusión Social

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

1.

©M

IDIS

/ Q

ali W

arm

a

Garantizando seguridad alimentaria y nutrición saludable

En el periodo 2013-2014, la FAO ha apoyado al gobierno peruano en la implementación de instrumentos de política que contribuyan al logro de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el país, con una inversión superior a los 300 000 dólares.

ALIM

ENTA

CIÓN

ESC

OLAR La FAO ha apoyado el diseño del modelo de operación de Qali Warma para que pueda responder de forma

e�ciente al reto de atender a más de 2 800 000 niños y niñas diariamente.

Se ha promovido la articulación intersectorial e intergubernamental a partir de asistencia técnica especializada, reuniones de trabajo y mesas técnicas que han involucrado a 4 ministerios (Desarrollo e Inclusión Social, Educación, Salud y Agricultura y Riego) y a los 25 gobiernos regionales a través de sus Gerencias de Desarrollo Social y Económico.

9Seguridad Alimentaria y Nutricional

Acción destacada: El Gobierno Regional de Tumbes recibió asistencia técnica de la FAO en la implementación de un Proyecto de Inversión Pública para la provisión de desayunos escolares a niños y niñas de primer y segundo grado que asisten a clases los sábados, de forma complementaria y articulada con Qali Warma.

©FA

O /

Iman

ol C

ambl

or

En el periodo 2013-2014, además, se han fortalecido capacidades humanas y técnicas de 200 funcionarios de la sede central de Qali Warma, 27 equipos técnicos del Programa a nivel nacional (1 500 personas en promedio) y más de 100 funcionarios de los cuatro sectores y de escuelas públicas en:

• alimentación escolar sostenible• huertos escolares y pedagógicos• compras locales de la agricultura familiar• inocuidad y desperdicio de alimentos• infraestructura para la alimentación escolar • vigilancia en Seguridad Alimentaria y Nutricional

ALIM

ENTA

CIÓN

ESC

OLAR

Acción destacada: Más de 800 personas postularon a las ediciones 2013 y 2014 del curso “Alimentación escolar: Desarrollo de programas sostenibles a partir del caso brasileño”. El curso atendió a 95 funcionarios nacionales de Inclusión Social, Educación, Salud y Agricultura.


©FA

O /

Cla

udio

Guz

mán

La FAO apoyó técnicamente la formulación y aprobación de la nueva Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013-2021, a través de sesiones y talleres de trabajo con la Comisión Multisectorial. La asistencia técnica incluyó, además, el apoyo en la evaluación de la Estrategia Nacional 2004-2015.

También se trabajó con la Comisión Agraria del Congreso de la República en la revisión y análisis de proyectos de ley relativos a la seguridad alimentaria. Se acompañó el proceso de discusión y se promovió la integración de los proyectos en una sola propuesta de Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que fue aprobada por la Comisión y el Pleno. El rol de la FAO en este proceso fue decisivo para que la Ley reconozca, en su primer artículo, el Derecho a la Alimentación y el deber del Estado de protegerlo.

En 2014, se apoyó al Congreso de la República para concretar su compromiso con la erradicación del hambre a través de la creación del Frente Parlamentario contra el Hambre (FPH) de Perú.


MAR

COS

INST

ITUC

IONA

LES

Y JU

RÍDI

COS

PARA

LA

ERRA

DICA

CIÓN

DEL

HAM

BRE

“Con el Frente, que implica un compromiso multipartidario, vamos a participar de manera activa para lograr que el Congreso pueda adoptar normas y leyes que regulan y permitan que en el Perú se comiencen a implementar políticas más estables y más permanentes de lucha contra el hambre, seguridad alimentaria y temas relacionados a ello”.

Mod

esto

Julc

a Ja

raCo

ordi

nado

r de

l FPH

de

Perú

y Pr

imer

Vic

epre

side

nte

del

Cong

reso

de

la R

epúb

lica

©FA

O /

Lore

tta

Fava

rato

AGRICULTURA FAMILIAR2.

“Es urgente situar a la agricultura familiar en el centro de la política agraria por el papel clave en el desarrollo rural, la seguridad alimentaria y la gestión del territorio para garantizar la oferta de alimentos. Se requieren instrumentos para consolidarla como una fuente de ingresos en zonas rurales y la FAO promueve la asociatividad en campo y apoya el fortalecimiento de la institucionalidad a favor del agricultor familiar”.

Lucila Quintana Presidenta de la Convención Nacional del

Agro Peruano (CONVEAGRO)

©FA

O /

Rem

ber

Pine

do

Creando entornos favorables para el pequeño productor

FAO apoya al gobierno peruano en la formulación de políticas públicas que contribuyan a crear condiciones favorables para mejorar la producción y la productividad de la agricultura familiar, considerando el manejo sostenible de la agrobiodiversidad. En el periodo 2013-2014, la FAO ejecutó proyectos de asistencia técnica en esta temática con una inversión superior a los 2 millones de dólares.

SEM

ILLA

S DE

CAL

IDAD

El proyecto Semillas Andinas está orientado a la creación de un sistema nacional de semillas, y se lleva a cabo de forma concertada con el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), a través del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), los gobiernos regionales de Huánuco, Ayacucho y Puno, y con el apoyo �nanciero de la Agencia Española de Cooperación Internacional. El uso de semillas de calidad garantiza una mayor productividad agrícola, mejora el ingreso familiar y contribuye, así, a mejorar la seguridad alimentaria en zonas alto andinas de agricultura familiar. Las acciones emprendidas por el proyecto han permitido que el Perú cuente, a 2014, con:

Organizaciones campesinas fortalecidas

• 32 organizaciones productoras de semillas de calidad de papa, quinua y maíz amiláceo, que involucran la participación directa de 582 familias, han logrado una producción acumulada de 3,378 TM de semilla certi�cada, cubriendo el 20% de la demanda local de semillas durante tres campañas de siembra consecutivas. Con la asistencia técnica del proyecto, 8 de estas organizaciones accedieron a programas de �nanciamiento público de hasta 750 000 dólares.

Marcos institucionales que promueven el uso de semillas de calidad

• La FAO brindó asistencia técnica al Gobierno Regional de Huánuco para la elaboración de su Plan Estratégico Regional de Semillas y al Gobierno Regional de Puno para la aprobación de un Acuerdo Regional declarando de interés general el uso de semillas de calidad.• La FAO ha promovido la cooperación Sur-Sur a través del intercambio de mejores prácticas en cosecha y post cosecha de quinua con agrónomos de cinco países de África del Norte y el Cercano Oriente, para apoyar la implementación exitosa de proyectos relacionados con quinua en esos países.

13Agricultura familiar

©FA

O /

Iman

ol C

ambl

or

La FAO, con el apoyo �nanciero de la Agencia Española de Cooperación Internacional y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia, ejecutó un proyecto regional integrado para avanzar en el control y erradicación de la �ebre aftosa, a través del fortalecimiento de los servicios veterinarios nacionales y la coordinación de los sistemas nacionales de vigilancia y control.

• La totalidad del territorio peruano ha sido reconocido como libre de fiebre aftosa por la Organización Mundial de Sanidad Animal.• La FAO apoyó el Programa Nacional de Fiebre Aftosa de Perú (PRONAFA) mediante la capacitación de más de 150 funcionarios en vigilancia epidemiológica.• Con el fin de prevenir futuros riesgos de reaparición de la enfermedad en el país, se presentó una propuesta �nal de seguro ganadero con cobertura de �ebre aftosa para proteger a los pequeños propietarios agropecuarios.

PERÚ

, LIB

RE D

E FI

EBRE

AFT

OSA


©FA

O /

Iman

ol C

ambl

or

INVE

STIG

ACIÓ

N PA

RA E

LDE

SARR

OLLO

AGR

OPEC

UARI

O

La FAO, el MINAGRI y el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) llevaron a cabo un concurso de investigación para mejorar el conocimiento sobre la agricultura peruana partir del uso del IV Censo Nacional Agropecuario 2012. Un total de 12 proyectos de instituciones como el Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE), el Instituto de Estudios Peruano (IEP) y la Ponti�cia Universidad Católica del Perú (PUCP) recibieron un total de 121 000 dólares para generar una evidencia útil para el diseño de políticas agrarias.

“La FAO cumple un rol fundamental como socio del gobierno no solo en el apoyo a la formulación e implementación de políticas públicas, sino también en la promoción de la investigación. La Estrategia Nacional de Agricultura Familiar y el Plan de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático, formulados con la asistencia técnica de la FAO, son instrumentos primordiales de política que necesitan nutrirse de insumos científicos válidos para poder implementarse”.

Césa

r So

tom

ayor

Vice

min

istr

o de

Pol

ítica

s Ag

rari

as(M

INAG

RI)


REFU

ERZO

INS

TITU

CION

AL

DE L

A AG

RICU

LTUR

A FA

MIL

IAR

Estrategia Nacional de Agricultura Familiar La FAO ha apoyado la formulación de la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar, que considera entre sus líneas de acción el acceso a factores de producción, extensión, fortalecimiento de la asociatividad, adaptación al cambio climático y manejo sostenible de recursos naturales, entre otros aspectos.

Desarrollo y modernización del sector pesquero artesanalEl Ministerio de la Producción elaboró, con el apoyo de la FAO, la Estrategia Nacional de Pesca Artesanal, que busca potenciar el rol de la pesca a pequeña escala en la lucha contra la desnutrición.

©Fr

edy

Roch

a

GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALESRENOVABLES

3.

“Estamos convencidos de que la metodología SIPAM de la FAO es poderosísima: comulga no solo con un tema de seguridad alimentaria y de conservación de recursos genéticos sino con un tema de identidad, de sentimiento de pertenencia a un pueblo, de respeto a la Pachamama. En todo el mundo se han perdido razas y tecnologías acumuladas por miles de años. Aquí todavía estamos a tiempo de salvar eso”.

José Álvarez Director General de Diversidad Biológica

(MINAM)

©FA

O F

ield

17Gestión sostenible de recursos naturales renovables

Poniendo en valor los recursos de un país megadiverso

La FAO apoya al gobierno peruano en la implementación de políticas públicas para la gestión sostenible de recursos naturales renovables, con énfasis en los recursos hídricos y forestales, a �n de incrementar sus bene�cios para la población y su contribución a la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático. En el periodo 2013-2014, la FAO invirtió cerca de 1 700 000 dólares en esta área prioritaria.

INFO

RMAC

IÓN

FORE

STAL

PAR

A LA

TOM

A DE

DEC

ISIO

NES

Las acciones emprendidas bajo los tres componentes del proyecto han permitido que el Perú cuente, a 2014, con:

Monitoreo biofísico y socioeconómico de los bosques

• Se cuenta con una primera ronda de recolección de datos del componente biofísico en los bosques secos de las regiones de Tumbes, Piura y Lambayeque, y en los bosques de selva baja amazónica de las regiones de Loreto y Ucayali. Para llevar a cabo esta recolección de datos se han capacitado alrededor de 130 técnicos de los ministerios y de los gobiernos regionales involucrados.

El Inventario Nacional Forestal del Perú se lleva a cabo de forma concertada con los ministerios de Ambiente y Agricultura y Riego, y el apoyo �nanciero del gobierno de Finlandia. El proyecto tiene como objetivo recabar y actualizar información forestal que sirva para el desarrollo de políticas públicas que faciliten la buena gobernanza en el manejo de los bosques.

©FA

O /

Iman

ol C

ambl

or©

FAO

/ Im

anol

Cam

blor

“El Inventario Nacional Forestal es una herramienta importantísima por la información que provee y porque no es una iniciativa de un solo ministerio o un sector; es un esfuerzo compartido y creo que ahí es donde está el valor: mientras trabajemos solos, es poco o nada lo que podemos avanzar”.

Fabi

ola

Muñ

ozDi

rect

ora

Ejec

utiv

a de

l SER

FOR

Apoyo a la política y programa forestal nacional

• La nueva Dirección de Inventarios Forestales y Valoración dentro del recién creado Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) cuenta con capacidades para cumplir el mandato de sus funciones, y se han incorporado aportes al reglamento de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre sobre mecanismos de diálogo y cambio climático.

INFO

RMAC

IÓN

FORE

STAL

PAR

A LA

TOM

A DE

DEC

ISIO

NES


©FA

O /

Iman

ol C

ambl

or


CONS

ERVA

CIÓN

DE

LA A

GROB

IODI

VERS

IDAD

El proyecto Sistemas Ingeniosos del Patrimonio Agrícola Mundial (SIPAM), �nanciado por el Global Environment Facility (GEF), ha sido ejecutado de forma concertada con los ministerios de Ambiente y Agricultura y Riego, y los gobiernos regionales de Cusco y Puno. El SIPAM tiene como objetivo revalorizar los sistemas agrícolas ancestrales de las comunidades campesinas altoandinas, como base para la conservación de la agrobiodiversidad y la preservación de los conocimientos que sustentan las tecnologías tradicionales.

A través del proyecto, se ha contribuido al fortalecimiento de políticas y normativas sectoriales e intergubernamentales destinadas a la conservación y el manejo adaptativo de estos sistemas agrícolas.

• En Cusco y Puno, los gobiernos regionales y las municipalidades de los distritos de Lares, Lamay, Ácora y Azángaro han promovido la incorporación de la metodología SIPAM en sus planes y proyectos de desarrollo local.• Los ministerios de Ambiente y Agricultura y Riego han propuesto establecer un Comité Nacional en el que se propondrá la adopción de Sistemas Ingeniosos del Patrimonio Agrícola Nacional. • A nivel regional se ha promovido la articulación de iniciativas de revalorización, rehabilitación y gestión de sistemas agrícolas tradicionales como andenes, camellones, y cochas.

©FA

O /

Alip

io C

anah

ua

GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓNAL CAMBIO CLIMÁTICO

4.

“El trabajo concertado entre todos los actores es el principal aporte de los proyectos en los que trabajamos con FAO. Esto es lo que va a permitir que tengan continuidad. La gestión de riesgos nos compete a todos los que estamos comprometidos con mejorar las capacidades para enfrentarnos al friaje, la nevada, el viento, la granizada y la helada”.

Rómulo Ramos VeraJefe de Desarrollo Agropecuario de la

Municipalidad de Ituata (Puno)

©FI

ELD

Per

ú

Empoderando comunidades climáticamente resilientes

En el periodo 2013-2014, la FAO invirtió cerca de 1 029 000 dólares para apoyar al gobierno peruano en la ejecución de acciones y proyectos para la reducción del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático, a �n de disminuir sus impactos negativos para los pobladores rurales más vulnerables.

REFO

RZAN

DO L

A SE

GURI

DAD

ALIM

ENTA

RIA

EN

CONT

EXTO

S DE

CAM

BIO

CLIM

ÁTIC

O

El proyecto “Evaluación de los impactos del cambio climático y mapeo de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria bajo el cambio climático para reforzar la seguridad alimentaria familiar con enfoques de adaptación de los medios de subsistencia (AMICAF)” se implementa con el Ministerio de Agricultura y Riego, el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) y la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) como contrapartes nacionales, y el apoyo �nanciero del Ministerio de Agricultura, Forestería y Silvicultura del Japón.

El proyecto evalúa el impacto del cambio climático en la agricultura peruana y cómo estos impactos generan vulnerabilidad en la seguridad alimentaria de las familias campesinas a nivel nacional. El AMICAF constituye una de las principales acciones en las que se concreta el Plan de Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático del Sector Agrario 2012-2021, que el MINAGRI elaboró con asistencia técnica de la FAO.

Durante 2013 y 2014, el proyecto ha conseguido generar proyecciones de temperatura y precipitaciones a nivel nacional con una metodología innovadora que permite la disminución de la escala espacial de los modelos climáticos generales. En este proceso, el AMICAF ha llevado a cabo talleres de capacitación en regionalización estadística, modelamiento hidrológico y modelamiento de cultivos para expertos y funcionarios del Ministerio de Agricultura y Riego, el SENAMHI, la UNALM y otros actores vinculados al proyecto.

21Gestión de riesgo de desastres y adaptación al cambio climático

©In

foal

paca

s

©FA

O /

Iman

ol C

ambl

or

©U

NIC

EF /

Axe

l Fas

sio


RESP

UEST

A A

EMER

GENC

IAS

Y FO

RTAL

ECIM

IENT

O DE

CA

PACI

DADE

S PA

RA E

NFRE

NTAR

EL

CAM

BIO

CLIM

ÁTIC

O

Sierra Sur

En 2013, las bajas temperaturas registradas en la región Puno dejaron como saldo más de 4 000 familias damni�cadas y cerca de 2 400 alpacas muertas. La recuperación frente a la emergencia y el fortalecimiento de la capacidad de las comunidades para enfrentar el cambio climático fue posible gracias al trabajo concertado de la FAO con el Gobierno Regional de Puno, diversas instancias del Ministerio de Agricultura y Riego, y las municipalidades distritales de Ituata, Macusani, Coasa, Usicayos y Crucero.

• 800 familias bene�ciadas en la provincia de Carabaya (Puno)• 18 Comités Locales de Gestión de Riesgo constituidos y capacitados por la FAO, el SENAMHI y el INDECI, para diseñar planes de adaptación al cambio climático a mediano y largo plazo• Más de 16 000 alpacas dosi�cados por líderes de cada Comité, capacitados por INIA y SENASA para emprender campañas sanitarias en todas las épocas del año• 17 cobertizos entregados con infraestructura especialmente reforzada para soportar eventos climáticos extremos• 35 reproductores de alpacas de alto valor genético entregados a las comunidades para reponer las pérdidas y mejorar la productividad de las pequeñas explotaciones • 80 hectáreas instaladas de avena forrajera resistente a las heladas

“La FAO ha llegado a los 4 000 m.s.n.m para capacitarnos. Tenemos botiquines veterinarios en todas las comunidades y hemos aprendido a reforzar la salud de nuestros animales, preparando pastos y forrajes especiales para climas extremos. Hemos quedado listos para enfrentarnos al frío”.

Porf

irio

Lor

esPr

omot

or p

ecua

rio

de la

co

mun

idad

de

Usic

ayos

(Pun

o)

©FA

O /

Gia

nina

Li


Selva

RESP

UEST

A A

EMER

GENC

IAS

Y FO

RTAL

ECIM

IENT

O DE

CA

PACI

DADE

S PA

RA E

NFRE

NTAR

EL

CAM

BIO

CLIM

ÁTIC

O

©FI

ELD

Per

u

En 2012, lluvias torrenciales ocasionaron el desborde de los ríos Huallaga, Ucayali, Marañón, Amazonas y sus a�uentes, y dejaron como consecuencia más de 31 000 hectáreas de cultivos perdidas, más de 100 000 hectáreas parcialmente afectadas y más de 100 000 animales muertos, causando extensos daños en la población más vulnerable. Con el apoyo �nanciero de la Agencia Belga de Cooperación, y de forma concertada con diversas instancias del Ministerio de Agricultura y Riego y los gobiernos locales de las provincias de Requena y Maynas, la FAO implementó un proyecto para atender la emergencia y contribuir al incremento de la capacidad de supervivencia y resiliencia ante fenómenos meteorológicos extremos en las comunidades más vulnerables de la Región Loreto.

• 58 comunidades de la Región Loreto con sistemas de producción restablecidos, mediante la entrega de semillas y herramientas para asegurar el desarrollo de actividades agrícolas • 2 500 familias fortalecidas en gestión de riesgo de desastres mediante 170 acciones de capacitación conjuntas con el SENAMHI, el INDECI y el INIA, y la elaboración de mapas de vulnerabilidad y planes comunales básicos de gestión de riesgo• Gobiernos locales sensibilizados sobre la ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres y sobre la incorporación del enfoque de gestión de riesgo en los planes de desarrollo regionales y locales


Consolidando avances regionales en la lucha contra el hambre

En mayo de 2014, el viceministro de Políticas Agrarias, César Sotomayor, y el viceministro de Pesquería, Paul Phumpiu Chang, participan en la 33ª Conferencia Regional de la FAO en Santiago de Chile, que estuvo centrada en el avance regional en la lucha contra el hambre, la malnutrición y la pobreza extrema. Sotomayor dio a conocer los alcances de los proyectos que ejecuta el Perú para erradicar la pobreza en el país y Phumpiu insistió en la necesidad de reforzar la actividad acuícola con investigación y desarrollo.

La quinua en la agenda regional

En el marco de la 33ª Conferencia Regional de la FAO, y en su condición de Embajadora Especial de la FAO para el Año Internacional de la Quinua, la Primera Dama, Nadine Heredia, participó en el Panel sobre el Año internacional de la Agricultura Familiar, desarrollado en Chile. La Primera Dama compartió los logros alcanzados durante el AIQ en la meta prioritaria de la seguridad alimentaria y la reducción del hambre y la malnutrición.

©FA

O

La FAO constituye un foro de consulta y de formulación de posiciones regionales y mundiales sobre cuestiones de política y regulación en asuntos relacionados con su mandato. En ese contexto, la FAO ha promovido la participación de representantes o�ciales del gobierno peruano y miembros de la Sociedad Civil en foros, conferencias y reuniones de alto nivel, en las que el Perú ha compartido sus experiencias como uno de los países líderes en la lucha contra el hambre y ha contribuido, así, con la toma de posiciones internacionales y con el logro de resultados globales a través del intercambio de experiencias construidas localmente.


25Experiencias locales, resultadoa globales

Fortalecimiento de la institucionalidad pesquera

En junio de 2014, el viceministro de Pesquería, Paul Phumpiu participó en el 31° Periodo de Sesiones del Comité de Pesca, foro mundial intergubernamental en el que se examinan y se emiten recomendaciones sobre las principales cuestiones internacionales de la pesca y la acuicultura. En la sesión, el Comité refrendó las Directrices Voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza.

Contra la malnutrición en todas sus formas

La Segunda Conferencia Internacional sobre Nutrición (CIN2), en noviembre de 2014, fue una reunión intergubernamental de alto nivel que centró la atención mundial en la lucha contra la malnutrición. El gobierno peruano preparó un Informe Nacional de Nutrición que sirvió como insumo para la Declaración de Roma sobre la nutrición y su Marco de Acción. En la Conferencia, el Perú estuvo representado por la Primera Dama, Nadine Heredia, en su calidad de Embajadora Especial de la FAO, y Virginia Castillo, Directora General del Centro Nacional de Alimentación y Nutrición (CENAN).

Normas internacionales de inocuidad alimentaria

Perú fue an�trión de la 46º Reunión del Comité del Codex sobre Higiene de los Alimentos, un evento de carácter internacional dirigido a 186 países miembros del Comité del Codex Alimentarius, para estandarizar los criterios de higiene de los alimentos, salvaguardar la salud de la población y mantener las relaciones comerciales entre los países. En la reunión participó el equipo técnico de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), encabezado por Mónica Saavedra, presidenta del Comité Nacional del Codex y Directora General de DIGESA.

©FA

O

©FA

O©FA

O

2013

“ El Año Internacional de la Quinua atrae la atención mundial de este cultivo ante el desafío de alimentar a la población de este planeta en un contexto de cambio climático y escasez de recursos hídricos. Su gran capacidad para adaptarse a la sequía, a suelos pobres y a diferentes alturas convierte a la quinua en una esperanza para combatir el hambre y la desnutrición”.

Nadine HerediaEmbajadora Especial de la FAO

para el Año Internacional de la Quinua

©FA

O /

Cla

udio

Guz

mán

Un futuro sembrado hace miles de años

La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró 2013 como el Año Internacional de la Quinua en reconocimiento a los pueblos andinos que han preservado la quinua como alimento para generaciones presentes y futuras gracias a sus conocimientos tradicionales y en armonía con la naturaleza.

El objetivo del Año Internacional de la Quinua (AIQ) fue centrar la atención mundial sobre el papel de la biodiversidad de la quinua y su valor nutricional en la seguridad alimentaria y la erradicación del hambre.

En e

l ter

reno

Comisión Multisectorial del Año Internacional de la Quinua

Siete ministerios (Agricultura, Educación, Salud, Producción, Comercio Exterior, Desarrollo e Inclusión Social y Relaciones Exteriores) y más de diez entidades del sector público, privado y de la Sociedad Civil conformaron la Comisión Multisectorial del Año Internacional de la Quinua. La FAO formó parte de este grupo encargado de desarrollar actividades para impulsar este cultivo: incrementar su consumo, producción, comercialización, conocimiento, preservación e investigación.

Día de Campo en Ayacucho

A través del proyecto Semillas Andinas, los productores de Morochucos, en Ayacucho, explicaron a la Embajadora Especial del AIQ, Nadine Heredia, los aprendizajes logrados a través de las Escuelas de Campo en materia de producción, cosecha y post cosecha de quinua.

Inst

ituc

iona

lidad

Actividades destacadas

27Año Internacional de la Quinua

©FA

O /

Cla

udio

Guz

mán

El Día Mundial de la Alimentación (DMA) 2013 estuvo dedicado a los sistemas alimentarios sostenibles para la seguridad alimentaria y la nutrición, y contó con la participación de los titulares de Agricultura, Educación, Salud, Producción y Comercio Exterior. Durante la celebración del DMA, el gobierno declaró el 30 de junio como Día Nacional de los Granos Andinos, considerados patrimonio natural de la Nación en reconocimiento a su alto valor nutritivo. DÍ

A M

UNDI

ALDE

LA

ALIM

ENTA

CIÓN


2013

©FA

O /

Rem

ber

Pine

do

Concurso internacional de innovación tecnológica en quinua

Este concurso se llevó a cabo con el objetivo de promover las innovaciones tecnológicas que contribuyan a reducir los costos de producción, incrementar la productividad, mejorar la calidad de granos y dar un mayor valor agregado a la quinua. La FAO asumió el rol de evaluador de los proyectos presentados y se encargó de asegurar la difusión internacional del concurso, que contó con la participación de 36 innovaciones provenientes de 12 países.

Publicación de “Descriptores de Quinua”Esta publicación conjunta de Bioversity International y la FAO fortalece el uso y conservación de los recursos �togenéticos y contribuye al análisis de la diversidad genética, el manejo del germoplasma, la de�nición de variedades nuevas y características útiles para el mejoramiento de los cultivos y de la nutrición. Durante el proceso de edición, participaron más de 50 expertos en quinua pertenecientes a 11 países.

Publicación del “Catálogo de variedades comerciales de quinua en el Perú”

El Catálogo fue elaborado por el INIA y la FAO en el marco del proyecto Semillas Andinas para brindar información técnica y cientí�ca a investigadores, productores y público en general sobre las principales variedades comerciales de quinua cultivadas en las diferentes zonas de producción del país. El INIA presentó una nueva variedad de quinua con características sobresalientes en calidad de grano, rendimiento y sanidad, denominada INIA 433 - Santa Ana/AIQ/FAO, en homenaje al Año Internacional.

Prom

oció

n de

l con

ocim

ient

o


©FA

O /

Iman

ol C

ambl

or

“La agricultura familiar es el segmento clave que sostiene a la alimentación nacional. La celebración del Año Internacional de la Agricultura Familiar representa una oportunidad valiosa para promover el desarrollo del agro nacional, revalorar la pequeña agricultura y mejorar la calidad de vida de las familias del campo”.

Juan Manuel BenitesMinistro de Agricultura y Riego

©FA

O /

Iman

ol C

ambl

or

Alimentar al mundo, cuidar el planeta

El Año Internacional de la Agricultura Familiar tuvo como objetivo centrar la atención mundial sobre el importante papel de la agricultura familiar en la lucha por la erradicación del hambre y la pobreza, la seguridad alimentaria y la nutrición, la gestión de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible, en particular en zonas rurales.

Este Año Internacional logró reposicionar a los pequeños agricultores en el centro de las políticas agrícolas, ambientales y sociales en las agendas nacionales, identi�cando oportunidades para promover un cambio hacia un desarrollo más equitativo y equilibrado.

Actividades destacadas

Ley de Promoción de la Agricultura Familiar

También se ha apoyado, a través de la Comisión Multisectorial, en la revisión de todos los proyectos de Ley que se han presentado en relación a la agricultura familiar, y se ha velado porque el proyecto �nal de Ley de Apoyo a la Agricultura Familiar sea congruente con lo planteado en la Estrategia Nacional. El Proyecto de Ley prevé los siguientes lineamientos generales: titulación de predios, mejoramiento de capacidades técnicas y tecnología, acceso a recursos hídricos y riego, servicios agrícolas de �nanciamiento, extensión y fortalecimiento de capacidades empresariales, y fomento de la asociatividad.In

stit

ucio

nalid

ad

31Año Internacional de la Agricultura Familiar

DÍA

MUN

DIAL

DE L

A AL

IMEN

TACI

ÓN

2014

El Día Mundial de la Alimentación 2014 estuvo dedicado a resaltar la contribución de los agricultores familiares del pueblo de Laraos (Yauyos) en la preservación de prácticas milenarias de producción agrícola sostenible como los andenes y en la conservación de la biodiversidad local a través de la instalación de bancos semilleros de cultivos altoandinos en la zona.


©FA

O /

Lore

tta

Fava

rato

Prom

oció

n de

l con

ocim

ient

o

Simposio Agricultura Familiar y Cambio Climático

La FAO y la Universidad Nacional Agraria La Molina organizaron este Simposio para fomentar la re�exión académica y orientar la toma de decisiones en política pública. Instituciones nacionales y agencias de cooperación como el Ministerio de Ambiente, el Instituto Geofísico del Perú, CARE, Conveagro, COSUDE y FAO presentaron los resultados de sus proyectos e investigaciones en materia de cambio climático y su impacto en la agricultura familiar.

La Agricultura Familiar en la COP20

Durante la COP20, con sede en la ciudad de Lima, la FAO participó en numerosos eventos para resaltar la importancia de la agricultura familiar y sus estrategias productivas para minimizar los riesgos del cambio climático. Se aprovechó el contexto de la COP20 para profundizar en la re�exión y discusión sobre el papel de la agricultura familiar como solución para enfrentar el cambio climático.


Día de Campo en Huánuco

El proyecto Semillas Andinas organizó un Día de Campo en Urambiza (Huánuco) para mostrar los resultados que obtuvieron los productores de semilla de papa nativa de la localidad. Por segundo año consecutivo, alcanzaron altos rendimientos en sus cosechas como resultado del uso de semilla certi�cada. Los productores de la Asociación Mariposita de Urambiza obtuvieron un rendimiento total de 26 800 Kg/Ha en sus campos semilleros de papa, cantidad que triplica el rendimiento de la semilla no certi�cada o de origen desconocido.

En e

l ter

reno

©FA

O /

Cla

udio

Guz

mán

DESAFÍOS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA POST 2015

En el año 2050 la población mundial será de 9 000 millones de personas, lo que exigirá que la producción de alimentos se incremente en un 60%. Esto traerá consigo una presión creciente sobre los sistemas productivos. Se requerirán nuevas tecnologías para producir más en menos tierras, en condiciones climáticas adversas y con menos manos.

En este contexto, hacer sostenible la producción de alimentos implica prestar especial atención a los suelos, cuyo buen manejo es clave en la lucha contra el hambre. Precisamente, el 2015 ha sido declarado como Año Internacional de los Suelos para aumentar la concienciación pública sobre el papel crucial que desempeña el suelo en la seguridad alimentaria, la adaptación y la mitigación del cambio climático, los servicios ecosistémicos esenciales, la mitigación de la pobreza y el desarrollo sostenible. Durante este año, la FAO apoyará al estado peruano en la implementación de políticas y acciones e�caces para el manejo sostenible y la protección de los recursos del suelo, el uso del agua, el enfoque territorial y la titulación de tierras, entre otros.

©FI

ELD

Per

u

DESAFÍOS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA POST 2015

35Desafíos para garantizar la seguridad alimentaria post 2015

El 2015 es también el momento de fortalecer iniciativas en relación con el proceso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la agenda post-2015, porque la forma de producir más alimentos no puede ser a expensas del planeta. En su apoyo al estado peruano para alcanzar el objetivo de “hambre cero”, la FAO centrará su trabajo sobre el programa de desarrollo posterior a 2015 en temas como:

• La seguridad alimentaria y el derecho a la alimentación• La resiliencia de la actividad agropecuaria frente al cambio y la variabilidad climática• El agua y los suelos• La pesca y la acuicultura• Los bosques y las montañas

©FA

O

“Conseguir un Perú sin hambre exige compromiso y voluntad política del gobierno, y la participación activa de la Sociedad Civil. El país tiene ya todas las condiciones creadas para conseguirlo. El reto es ambicioso pero factible”.

John

F. P

reis

sing

Repr

esen

tant

e de

la F

AO

en e

l Per

ú

Fotografía de portada:Rember Pinedo

Impresión:Vista Grá�ca SAC

Enero 2015

Representación en el PerúManuel Almenara 328, Urb. La AuroraMira�ores, Lima - PerúTel: +511 447 2641 / 447 6690Email: [email protected]

www.fao.org/peru

@faoperu

I4360S/1/02.15

ISBN 978-92-5-308707-5

9 7 8 9 2 5 3 0 8 7 0 7 5

la fao en el perú · 2017-11-28 · el perú cuenta ya con todas las condiciones para erradicar el...

Documents