GERENCIA DE FISCALIZACIN DE HIDROCARBUROS LQUIDOS

Ing. Jorge H. Villar Valladares

OCTUBRE 2012

La exploracin y explotacin petrolera en el Per, produccin y regulaciones

FORO INTERNACIONAL DE EXPLORACIN Y PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS- OFFSHORE

En el perodo enero - diciembre del 2011 el PBI se increment en 6.9% reflejando el ptimo crecimiento

econmico por el que atraviesa Per. De este modo, y siguiendo la tendencia positiva de la economa,

se proyecta que durante los aos 2012 y 2013 el crecimiento del PBI ser del orden del 6% anual.

Fuente: BCRP. Elaboracin: ProInversin , mayo 2012

Producto Bruto Interno 2000-2011 (Miles de millones de US$)

en el Per

Fuente: La situacin energtica del Per: Autor Luis Espinoza , 2 de Julio 2012

CONSUMO DE ENERGA EN EL PER

POZOS PERFORADOS, PRODUCCIN ACUMULADA POR ZONAS AL AO 2011

ZONA

AO DE INICIO

DE

ACTIVIDADES

N POZOS

ACTIVOS

N POZOS

INACTIVOS*1

N POZOS

ABANDONADO

S

TOTAL POZOS

PRODUCCIN

DE PETRLEO

ACUMULADA

MBLS.

COSTA NORTE 1863 4957 185 7982 13124 1180528

ZCALO 1955 696 6 757 1459 349572

SELVA 1939 315 29 285 629 1028966

SIERRA 1906 0 0 32 32 287

TOTAL 5968 220 9056 15244 2559353

*1 SIN PRODUCIR, POR PROBLEMAS DE POZO O EQUIPOS

Fuente: web de DGH- MINEM; complementado con estudios de pozos abandonados PERPETRO 2002.

La actividad de exploracin y produccin de hidrocarburos en el Per

UNIVERSO DE SUPERVISIN EN EXPLORACIN Y EXPLOTACIN

PETROLERA

Lotes en exploracin : 62

Lotes en explotacin : 20.

- 5968 pozos productores.

- 98 bateras de produccin.

- 82 plataformas marinas.

- 39 estaciones de bombeo.

- 19 Patios de Tanques.

- 25 Estaciones de compresin de gas.

- 32 estaciones de autogeneracin.

- 15 plantas de almacenamiento.

PRODUCCIN DE

HIDROCARBUROS

LQUIDOS EN EL PER

DESDE EL AO 1977

414

24

34

44

54

64

74

1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

MIL

LO

NE

S D

E B

AR

RIL

ES

AO

PRODUCCIN HIDROCARBUROS LQUIDOS DESDE EL AO 1977 HASTA EL AO 2011

LIQ GN SELVA

PET SELVA

LIQ GN Z

PET ZOC.

COSTA NORTE PET

0.00

25.00

50.00

75.00

100.00

125.00

150.00

175.00

200.00

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

AO

PRODUCCIN DIARIA HISTRICA DE HIDROCARBUROS LQUIDOS DESDE EL AO 1977 AL 2011

TOTAL MBPD

PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL EN EL PER (MMPCD)

Ao/Distribucin 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

GAS VENTEADO 11,82 11,33 16,20 16,82 22,60 9,82 0,62

GAS QUEMADO 8,85 8,18 5,96 7,31 10,24 22,16 15,53

GAS COMBUSTIBLE 46,33 49,32 51,01 57,30 78,08 63,74 79,07

GAS VENDIDO 146,76 171,76 258,86 327,75 336,11 700,30 1099,09

REINYECCIN 366,14 364,68 281,71 294,05 641,22 514,45 224,55

GAS CONDENSADO,

REPOSICIN, INSTRUMENTOS,

ETC. 29,38 31,07 30,89 37,10 63,11 98,47 61,58

TOTAL PAS 609,28 636,33 644,63 740,33 1151,35 1408,94 1480,45

AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PETRLEO MBLS. 323.393 399.56 374.052 352.532 379.316 382.866 415.769 447.382 532.662 530.905 582.030 579.164

LQ. DE GN MBLS. 582.227 579.816 578.839 577.021 717.986 695.392 681.519 674.103 658.201 631.72 657.968 626.995

GAS NAT. TCF 8.655 8.725 8.715 8.723 11.489 11.928 11.842 11.821 12.201 12.002 12.462 12.7

RESERVAS PROBADAS OFFSHORE:

PETRLEO MBLS.: 135.88 23.5%

LQ. DE GN MBLS.: 6.685 1.07%

GAS NAT. TCF: 0.264 2.1%

fuente: DGH- MINEM

RESERVAS PROBADAS DE HIDROCARBUROS AL 31/12/11

0

200

400

600

800

1000

1200

1400LQ. DE GN MBLS.

PETRLEO MBLS.

Ao0

2

4

6

8

10

12

14 GAS NAT. TCF

Ao

FUENTE: DGH MINEM

AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

CONTRATOS

Suscritos 4 2 2 6 15 16 24 0 13 2 2

Vigentes 29 29 27 31 45 61 84 80 87 85 82

PERFORACIN DE POZOS

De desarrollo 32 12 26 34 69 78 177 185 147 214 222

Confirmatorios 0 0 0 0 0 0 2 2 6 3 5

Exploratorios 4 5 3 5 5 8 7 5 6 6 15

Total pozos 36 17 29 39 74 86 186 192 159 223 242

INVERSIONES (MM$)

Exploracin 30.5 31.3 12.2 44 96.4 136.3 251 356.6 539.1 747.06 476.9

Explotacin 163.8 351.8 347.4 232.8 254.9 551.9 855 1168.1 610.8 576.8 884

Total inversiones 194.3 383.1 359.6 276.8 351.3 688.2 1106 1524.7 1149.9 1323.86 1360.9

ESTADSTICAS DE LA ACTIVIDAD EXPLORACIN Y EXPLOTACIN EN EL PER

0102030405060708090

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

Suscritos

Vigentes

CONTRATOS- UNIDADES/AO

AO

0

50

100

150

200

250

300De desarrollo Confirmatorios

PERFORACIN DE POZOS- UNIDADES/AO

0

500

1000

1500

2000

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

Explotacin Exploracin

INVERSIONES- MM$ AO

Fuente: www.bp.com/statisticalreview.

PAS MMM

BARRILES

% DE RESERVAS A

NIVEL MUNDIAL

MM BARRILES

POR DA

% DE PRODUCCIN A

NIVEL MUNDIAL

VENEZUELA 296.5 17.9% 2720 3.5%

CANAD 175.2 10.6% 3522 4.3%

ARABIA SAUDITA 265.4 16.1% 11161 16.1%

IRN 151.2 9.1% 4321 5.2%

FEDERACIN RUSA 88.2 5.3% 10280 12.8%

PER 1.2 0.1% 153 0.2%

TOTAL MUNDO 1652.6 100.0% 83576 100.0%

RESERVAS PROBADAS PRODUCCIN

RESERVAS Y PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS LQUIDOS-AO 2011

PAS TCF % DE RESERVAS A

NIVEL MUNDIAL BCF

% DE PRODUCCIN A

NIVEL MUNDIAL

ESTADOS UNIDOS 299.8 4.1% 22.99 20.0%

VENEZUELA 195.2 2.7% 1.101 0.9%

FEDERACIN RUSA 1575 21.4% 21.427 18.5%

TURKMENISTAN 858.8 11.7% 2.1 1.8%

IRN 1168.6 15.9% 5.358 4.6%

QATAR 884.5 12.0% 5.182 4.5%

ARABIA SAUDITA 287.8 8.2% 3.501 4.5%

PER 12.5 0.1% 0.402 0.3%

TOTAL MUNDO 7360.9 100.0% 115.65 100.0%

RESERVAS Y PRODUCCIN DE GAS NATURAL AO 2011

RESERVAS PROBADAS PRODUCCIN

ECONOMA

ECOLOGA

SEGURIDAD SOCIEDAD SOPORTABLE

VIABLE

SOSTENIBLE

SOSTENIBILIDAD DE UNA EMPRESA

1996.- Ley de Creacin del OSINERG. Ley N 26734.

2000.- Ley Marco de Organismos Reguladores. Ley N 27332.

2002.- Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERG. Ley N 27699.

2007.- Ley que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al OSINERG (Se crea OSINERGMIN). Ley N 28964.

2008.- Decreto Legislativo 1013 que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. El 04 de marzo de 2011, pas al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA).

2011.- Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, que transfiere temas de seguridad como actos inseguros, EPP, enfermedades ocupacionales al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a partir del 20/08/11.

Historia de OSINERGMIN

REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 032-2004-EM)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 052-93-EM)

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS (DECRETO SUPREMO N 081-2007-EM)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 026-94-EM)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 043-2007-EM)

PRINCIPALES NORMAS DE LA ACTIVIDAD DE EXPLORACIN Y

EXPLOTACIN

SUPERVISORA Verificar cumplimiento de obligaciones legales, contractuales o tcnicas

NORMATIVA Dictar en el mbito y materia de sus competencias, normas que regulen los

procedimientos a su cargo. No implica la facultad atribuida al MINEM

REGULADORA Facultad de fijar las tarifas de servicios bajo su mbito

FISCALIZADORA Y

SANCIONADORA Imponer sanciones dentro de su mbito de competencia.

DE SOLUC. DE

CONTROVERSIAS

Conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su competencia, entre

stas y sus usuarios o resolver conflictos entre los mismos.

DE SOLUC. DE

RECLAMOS DE USUARIOS

Conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su competencia, entre

stas y sus usuarios o resolver conflictos entre los mismos.

FU

NC

ION

ES

CONTENIDO BASICO

FUNCIN SANCIONADORA

Comprende el procedimiento administrativo sancionador (PAS) iniciado por incumplimientos a la normativa:

Se aplica la tipificacin, multas y sanciones aprobada por el Consejo Directivo de OSINERGMIN.

Las multas se imponen por resolucin de Gerencia General y pueden ser apeladas.

Informe Tcnico

de Sancin

Infraccin

Sancionable por

OSINERGMIN

Sancin

Reconsideracin

Apelacin

Accin Contencioso

Administrativa

OSINERGMIN

Poder Judicial

Descargos

INCIDENCIA DE LA LABOR DE OSINERGMIN EN LA ACTIVIDAD DE

HIDROCARBUROS

1. Eliminacin del mayor impacto ambiental de la actividad de hidrocarburos en la

selva norte del pas.

2. Toma de acciones correctivas sobre instalaciones mal mantenidas como

plataformas, pozos inyectores, ductos entre otros.

3. Eliminacin del venteo de gas natural en los lotes petroleros.

4. Investigacin y toma de medidas administrativas sobre las emergencias cuando

existen inobservancia a la normativa legal aplicable.

5. Comprobacin del funcionamiento de los sistemas contra incendio de acuerdo

a las normar tcnicas internacionales establecidas en nuestro marco legal

vigente.

INCIDENCIA DE LA LABOR DE OSINERGMIN EN LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS (continuacin)

6. Mejoramiento de las actividades desde el punto de vista de seguridad, exigiendo

realizar estudios de riesgos y planes de contingencia de unidades mayores, con

expertos registrados en OSINERGMIN. Los estudios de riesgos, obliga a los

administrados a replantear sus procesos.

7. Uso de los sistemas Informticos para mejorar la supervisin de las actividades,

mediante el Procedimiento de Declaracin Jurada (PDJE). Cada empresa se auto

supervisa en el cumplimiento de la normativa legal.

8. Revisin de informes cada 2 aos sobre la forma de extraer de manera ptima los

reservorios (mxima recuperacin eficiente- MER). Se emiten recomendaciones al

respecto.

G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total

Total 28 4 32 81 2 83 130 1 131 127 3 130 138 2 140 68 3 71 109 2 111 134 2 136

G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total

Total 163 1 164 193 2 195 120 1 121 132 3 135 94 1 95 156 3 159 63 2 65 1736 32 1768

500 7 507

28.8% 21.9% 28.7%EN EL ZCALO CONTINENTAL

Accidentes 1998 1999 2000 2001

2006

2002 2003 2004 2005

2007 2008 2009 2010 2011 2012 (Set) TotalesAccidentes

ACCIDENTES DE

TRABAJO

SANCIONES CON PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

A agosto 2012.

Se utiliza el modelo Bent, modelo econmico adoptado desde el ao 2004 para la frmula de clculo de multas. El modelo

contempla adems del clculo actualizado del costo evitado o beneficio ilcito obtenido por el incumplimiento de la norma,

tambin establece considerar los daos ambientales o el valor de la vida estadstica en caso sean derrames o accidentes, as

como agravantes y atenuantes.

1 UIT= NS/. 3650.

Cantidad Monto total Cantidad Monto total

DAOS AMBIENTALES E INCUMP. PAMA, EIA PAC 12 S/. 7,808,227.00 10 S/. 7,469,873.50

INCUMPLIMINETOS A NORMAS TCNICAS Y DE SEGURIDAD 18 S/. 77,381,753.60 12 S/. 2,880,036.55

ACCIDENTES 249 S/. 3,447,913.15 220 S/. 1,643,721.33

DERRAMES 81 S/. 1,339,894.50 54 S/. 720,311.91

INCENDIOS 5 S/. 32,837.00 4 S/. 7,428.75

OTROS 17 S/. 12,142,420.50 9 S/. 868,850.70

TOTALES 382 S/. 102,153,045.75 309 S/. 13,590,222.74

81% 13%

TIPO DE SANCINSANCIONES EN FIRME MONTOS COBRADOS