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LA EXPERIENCIA DE LAS CÁTEDRAS DE LA PAZ EN EL MUNICIPIO
DE GIRARDOTA.
Un estudio de caso en la Institución Educativa Nuestra Señora del Carmen
durante el 2016-2019.
MARTÍN ALONSO BUSTAMANTE GÓMEZ
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE MEDELLÍN
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y ECONÓMICAS
MAESTRÍA EN ESTUDIOS POLÍTICOS
2020
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LA EXPERIENCIA DE LAS CÁTEDRAS DE LA PAZ EN EL MUNICIPIO
DE GIRARDOTA.
Un estudio de caso en la Institución Educativa Nuestra Señora del Carmen
durante el 2016-2019.
MARTÍN ALONSO BUSTAMANTE GÓMEZ
Trabajo de Grado presentado como requisito para optar por el título en:
Magíster en Estudios Políticos
Asesora:
Mónica Uribe Gómez
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE MEDELLÍN
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y ECONÓMICAS
MAESTRÍA EN ESTUDIOS POLÍTICOS
2020
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Contenido
La experiencia de las Cátedras de la Paz en el municipio de Girardota.
La experiencia del municipio de Girardota en el desarrollo de una cultura de paz: las
Cátedras de la Paz y las propuestas municipales.
1. Resumen
2. Introducción
3. Objetivo
4. Problema de investigación
5. Justificación
6. Metodología
7. Capítulo 1: Algunos efectos del conflicto armado colombiano en el Municipio de
Girardota.
7.1 El conflicto armado en el municipio Girardota.
Hechos victimizantes que tuvieron lugar en el municipio de Girardota.
El desplazamiento forzado.
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8. Capítulo 2: Antecedentes de las Cátedras de la Paz e iniciativas de implementación.
8.1 Las experiencias de Pedagogías de Paz en contextos de Pos-Conflicto.
Algunas experiencias Latinoamericanas.
Antecedentes de las Cátedras de la Paz en Colombia.
8.2 La implementación de la Cátedra de la Paz en algunos territorios del país.
Antioquia.
Valle del Cauca.
Ciudad Bolívar, Bogotá.
Colegio Santiago de las Atalayas, Bogotá.
Cátedra Universitaria Eafit, Medellín.
8.3 La Paz en las políticas públicas y en los Planes de Desarrollo de Colombia y
Girardota.
Colombia: desarrollo normativo, un camino hacia las políticas públicas.
Plan de Desarrollo Nacional 2014-2018.
Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019.
9. Capítulo 3: Girardota: La Cátedra de la Paz en la institución educativa Nuestra
Señora del Carmen y otros establecimientos educativos del municipio.
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Institución educativa Nuestra Señora Del Carmen: una experiencia con la
educación para la Paz.
Percepción de los estudiantes del grado once de la institución educativa Nuestra
Señora del Carmen, sobre la implementación de la Cátedra de la Paz.
Institución Educativa Atanasio Girardota.
Concepto de líderes estudiantiles acerca de la paz y la Cátedra de la Paz en sus
instituciones educativas.
Concepto de docentes y directivos acerca de la paz y la Cátedra de la Paz en sus
instituciones educativas.
9.1 Recomendación: Identificar y fortalecer acciones que se vienen desarrollando en el
Municipio a favor de la Cultura de la Paz.
9.2 Propuesta pedagógica y curricular para la Cátedra de Paz en los niveles básica
primaria, básica secundaria y media de las instituciones educativas del municipio de
Girardota.
10. Conclusión
11. Bibliografía
12. Anexos
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Índice de anexos
Anexo 1: Diseño de encuesta aplicada a los estudiantes del grado once de la institución educativa
Nuestra Señora del Carmen.
Anexo 2: Diseño de encuesta aplicada a líderes estudiantiles de las instituciones educativas
oficiales y privadas del municipio de Girardota.
Anexo 3: Diseño de encuesta aplicada a directivos y docentes encargados de liderar el proceso de
educación para la paz y Cátedra de la Paz en las instituciones educativas.
Anexo 4: Registro fotográfico.
Anexo 5: Propuesta pedagógica y curricular para la Cátedra de Paz en los niveles básica
primaria, básica secundaria y media de las instituciones educativas del municipio de Girardota.
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La experiencia del municipio de Girardota en el desarrollo de una cultura de paz: las
Cátedras de la Paz y las propuestas municipales.
1. Resumen.
El municipio de Girardota, ubicado en el departamento de Antioquia, fue uno de los entes
territoriales afectados por el conflicto armado que tuvo Colombia más de cinco décadas. En
este Municipio tuvieron incidencia tanto células de la guerrilla de las Farc, como grupos
paramilitares denominados Autodefensas Unidas de Colombia –AUC-. Sin embargo, a partir
del año 2011, se propició desde el Gobierno Nacional la ejecución de un plan de desarrollo
para la implementación de una política pública dedicada a la atención de las víctimas del
conflicto armado y delimitar pautas para la consolidación de la paz. Es así como desde el
Ministerio de Educación, en 2015, se reglamentan las Cátedras de la Paz que deberán
implementarse en todos los colegios e instituciones educativas del país, con el fin de
garantizar la creación y el fortalecimiento de una cultura de paz en Colombia.
Este trabajo busca describir y analizar la implementación de las Cátedras de la Paz como
estrategias de educación para la paz en Colombia, además de contribuir con una propuesta
pedagógica para su fortalecimiento. En particular, se analiza la experiencia de las Cátedras de
la Paz en la institución educativa Nuestra Señora del Carmen, ubicada en la vereda
Encenillos de Girardota, y en otras instituciones más del municipio a través de sus directivos,
docentes y líderes estudiantiles. A partir del estudio de caso se evidencia la importancia que
reviste la educación en la construcción de una cultura de paz.
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El método empleado en esta investigación es tanto deductivo como descriptivo, puesto que se
hace un recorrido histórico, normativo y experiencial alrededor de diferentes categorías que
componen la educación para la paz, empezando desde lo general hasta el estudio de caso
sobre la aplicación de la Cátedra de la Paz en la Institución Educativa Nuestra Señora del
Carmen y en otras instituciones más del Municipio de Girardota. El enfoque de investigación
es cualitativo en la medida en que los análisis y explicaciones sobre el tema central de la tesis
se hacen a partir de los datos descriptivos recolectados por medio de la literatura existente y
otras herramientas de recolección de información como por ejemplo las encuestas.
Palabras clave. Educación para la paz, Municipio de Girardota, cátedras de paz, posconflicto,
cultura de paz.
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The chairs of peace experience in the city of Girardota
A case study at Nuestra Señora de Carmen High School during 2016 - 2019
Abstract
Girardota is a city located at the department of Antioquia, was one of the cities affected by the armed
conflict in Colombia for more than five decades. In this Municipality, both cells of the FARC guerrillas
and paramilitary groups called Self-Defense Forces of Colombia -AUC- had an impact. However, in
2011, the National Government promoted a development of a plan for the implementation of a public
policy dedicated to caring for the victims of the conflict and setting up guidelines for the consolidation of
peace. This is how the Ministry of Education regulated the Peace Chair in 2015, which should be
implemented in all schools and educational institutions in the country, in order to guarantee the creation
and strengthening of a culture of peace in Colombia.
This work seeks to describe and analyze the implementation of the Peace Chair as education strategies
for peace in Colombia, in addition to contributing with a pedagogical proposal for their strengthening. In
particular, the experience of the Peace Chair at the Nuestra Señora del Carmen high school, located in the
county side of Girardota called “Encenillos”, and at other institutions in the municipality through their
directors, teachers and student leaders. From the case study, the meaning of education in the construction
of a culture of peace is evidenced.
The method used in this research is both deductive and descriptive, since a historical, normative and
experiential journey is done around the different categories that compose the education for peace, starting
from the general to the case study on the application of the Chair of peace at Nuestra Señora del Carmen
high school and in others institutions in Girardota. The research approach is qualitative insofar as the
analyzes and explanations on the central theme of the thesis are made from the descriptive data collected
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through the existing literature and other information gathering tools such as surveys.
Keywords: Education for peace, city of Girardota, chairs of peace, post-conflict, culture of peace.
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2. Introducción
El análisis de la implementación de las Cátedras de la Paz en Girardota, particularmente en la
institución educativa Nuestra Señora del Carmen de la vereda Encenillos que ha sido elegida
entre las demás por estar ubicada en la zona que en su momento tuvo mayor influencia de grupos
guerrilleros y paramilitares por estar estratégicamente ubicada en el corredor que conecta
Girardota con Barbosa, San Vicente y Guarne, pretende ser un aporte a los estudios sobre
educación para la paz, con un enfoque en las pedagogías de no violencia implementadas en las
instituciones educativas. A partir de una perspectiva local, se busca analizar las propuestas de
paz y reconciliación en el marco del posconflicto y la forma como se están implementando en en
el municipio de Girardota, especialmente en la institución educativa señalada. Los demás
establecimientos educativos son abordados mediante una encuesta que busca medir la percepción
de la cátedra de la paz por parte de los líderes estudiantiles y los docentes encargados de liderarla
dentro de los planes de estudio.
En el marco del Proceso de Paz llevado a cabo en Colombia durante el gobierno del entonces
Presidente Juan Manuel Santos y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – FARC-
entre los años 2012 y 2016, y los recientes acercamientos y avances en las negociaciones con el
llamado Ejército de Liberación Nacional –ELN-, se considera importante analizar las propuestas
pedagógicas para avanzar en la construcción de la paz desde las instituciones educativas;
máxime cuando este debe ser un esfuerzo que trascienda a los gobiernos y sus apuestas en
materia de paz y derechos humanos. En este aspecto, los municipios del país tienen retos
particulares para potenciar alternativas de paz y favorecer los derechos de las víctimas del
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conflicto y de la sociedad civil en general, haciendo un gran énfasis en la infancia y la juventud
que hacen parte de la generación del posconflicto colombiano. A su vez, es desde los territorios
que se tiene que impulsar y llevar a cabo la formación de promotores y líderes de los procesos de
verdad, justicia y reparación.
Aunque a nivel nacional y regional puedan existir diversos estudios que dan cuenta de los
procesos que involucran y benefician a la población campesina en temas tan trascendentales
como restitución de tierras, sustitución de cultivos ilícitos, planes de retorno para las familias
desplazadas y otros, este trabajo de profundización se concentra en el análisis de la construcción
de alternativas educativas de paz sostenibles y duraderas por ser un tema de especial interés para
el investigador de este trabajo, que se ha desempeñado durante su vida profesional en el ámbito
educativo y actualmente contribuye al desarrollo del Municipio de Girardota como Secretario de
Educación. Existe además una convicción personal sobre el poder que tiene la educación para
transformar las realidades y crear un mejor futuro para todos en donde la paz sea una actitud de
vida en cada ciudadano.
Para esto, el presente trabajo se estructura partiendo de un problema y una pregunta de
investigación diseñada desde la perspectiva histórica del conflicto armado en Colombia y el reto
que implica superarlo a través de la educación para la paz y las propuestas pedagógicas que
contribuyan a pasar la página de la violencia tanto armada como estructural en nuestro país;
violencia estructural que es entendida al modo de Galtung como la situación en la que se afecta
permanentemente la satisfacción de las necesidades humanas esenciales, como por ejemplo la
supervivencia, el bienestar, la identidad o la libertad, aunque no siempre implique el ejercicio
directo de la violencia, pero sí condiciones de injusticia social, desigualdad y pobreza (La Parra,
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& Tortosa, 2003). En el caso particular de esta tesis, se aborda la implementación de la Cátedra
de la Paz en instituciones educativas del Municipio de Girardota.
Todo el desarrollo del trabajo investigativo se hace por medio de capítulos que recogen las
miradas históricas, normativas y pedagógicas del problema. En un primer capítulo se hace una
aproximación general al conflicto armado colombiano y sus efectos en el Municipio de Girardota
en el que se han presentado hechos victimizantes como el desplazamiento forzado. En un
segundo capítulo, hace un acercamiento a las cátedras de la paz y a algunas apuestas
significativas para su implementación tanto en América Latina como en Colombia y Antioquia.
En este apartado también se analizan las políticas públicas de paz en Colombia y Girardota a
través del Plan de Desarrollo Nacional y el Plan de Desarrollo Municipal de Girardota 2016-
2019. En el tercer capítulo, se describe y analiza la implementación de la cátedra de la paz en la
institución educativa Nuestra Señora del Carmen y otros establecimientos educativos del
municipio de Girardota, a través de información obtenida de las mallas curriculares, directivos
docentes, docentes y estudiantes. En esta sección es de gran importancia la percepción de los
propios estudiantes y de los docentes sobre la implementación de la cátedra y las propuestas para
su mejoramiento. Finalmente, como parte de los aportes construidos, se presenta una propuesta
pedagógica y curricular para la Cátedra de la Paz con base no solamente a los lineamientos
normativos, sino también a las respuestas dadas por estudiantes y docentes a través de las
encuestas realizadas. Esto hace indudablemente que las iniciativas pedagógicas de educación
para la paz sean mucho más pertinentes a las necesidades e intereses de las comunidades
educativas.
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3. Objetivos:
General
Describir y analizar la implementación de las cátedras de paz en las instituciones educativas del
Municipio de Girardota entre los años 2016 y 2020, especialmente en la institución educativa
Nuestra Señora del Carmen de la vereda Encenillos.
Específicos
1. Identificar los contenidos y las metodologías usadas para implementar las cátedras de paz
en las instituciones educativas del Municipio de Girardota entre los años 2016 y 2020,
especialmente en la institución educativa Nuestra Señora del Carmen de la vereda
Encenillos.
2. Indagar por las percepciones que tienen los estudiantes y profesores sobre la
implenetación de las cátedras de paz en sus instituciones educativas.
3. Contribuir a la construcción de una propuesta curricular para desarrollar acciones que
fortalezcan una cultura de la paz en las instituciones educativas del municipio de
Girardota.
4. Describir la manera en que ha sido priorizado el tema de la Paz y las víctimas en las
políticas públicas del país y en los Planes de Desarrollo de Colombia y Girardota.
5. Problema de investigación.
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El impacto negativo y los flagelos que han sufrido las comunidades rurales por la violencia, el
desplazamiento forzado, el despojo de tierras, la violación de los derechos humanos por parte de
los grupos guerrilleros y paramilitares en los últimos años, deberán asumirse como daños
históricos y sistemáticos que obliguen a las autoridades municipales a implementar planes
dirigidos a acompañar a estas poblaciones en la superación de este pasado trágico. Por ejemplo,
teniendo en cuenta los roles y responsabilidades establecidas en la Ley 1448 de 2011 o Ley de
víctimas, las entidades territoriales cumplen un papel muy importante para lograr la plena
implementación de las políticas públicas de educación orientadas a la prevención de la repetición
de las violencias y del conflicto.
Con el fin de garantizar la creación y el fortalecimiento de una cultura de paz, se expidió la Ley
1732 de 2014, que contempla la implementación de la Cátedra de la Paz como una asignatura
independiente en todos los niveles de las instituciones educativas del país. De acuerdo a las
directrices de la Ley, esta cátedra es de carácter obligatorio, deberá implementarse
paulatinamente en todos los escenarios nacionales y acogerse a las temáticas que faciliten y que
nutran los proyectos sociales que se estén adelantando. En el Municipio de Girardota, las
Cátedras de la Paz comenzaron a implementarse en todas las instituciones educativas desde el
año 2016, por medio de los docentes asignados para las áreas de Ética y de Ciencias Sociales.
En el marco del anterior Plan de Desarrollo “Unidos hacemos más” 2016-2019, denominado
“Territorios de Convivencia y Paz”, el objetivo fue promover desde la articulación institucional
la formulación e implementación de herramientas eficientes, eficaces y efectivas para que el
municipio de Girardota gestione los recursos de orden local, departamental, nacional e
internacional destinados al fondo especial de paz y posconflicto, tomando como referencia los
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derechos humanos, la participación ciudadana y la resolución pacífica de los conflictos que
deriven en garantías de no repetición. En el actual Plan de Desarrollo Territorial “Ahora sí
Girardota para todos” 2020-2023, se contemplan acciones desde la dimensión institucional,
específicamente desde el sector “paz, justicia y seguridad”, y el programa “seguridad y
convivencia para la paz”, que están orientadas a seguir fortaleciendo este proceso,
fundamentalmente desde el enfoque diferencial que exige la Ley de Víctimas, y acompañando la
implementación efectiva de las Cátedras de la Paz y las escuelas de derechos humanos (Alcaldía
de Girardota, 2020).
Al documentar la implementación de las Cátedras de la Paz en el municipio de Girardota como
una experiencia asociada a la política pública educativa, se aspira a contribuir al fortalecimiento
de una cultura de paz y superación estructural de la guerra; además de asegurar el sostenimiento
de las políticas públicas para el posconflicto como una forma de involucrar a la escuela en la
creación de una nueva Colombia en paz.
Bajo este propósito se parte de la siguiente pregunta orientadora:
¿Cómo se han venido implementando las pedagogías para la paz en las instituciones
educativas del Municipio de Girardota, particularmente en la institución educativa Nuestra
Señora del Carmen?
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Los resultados y análisis de las políticas públicas y la implementación de las Cátedras de la Paz
en el territorio, irán dando respuesta a la pregunta en la medida que se desarrollan en el
contenido de la presente investigación.
6. Justificación.
El tema de los procesos de reparación y no repetición ha cobrado gran relevancia en la
actualidad. El impacto que han sufrido las comunidades rurales por la violencia, el
desplazamiento forzado, el despojo de tierras, la violación de los derechos humanos generados
por los grupos guerrilleros y paramilitares en los últimos años, representan flagelos que deberán
asumirse como daños y a partir de los cuales los niveles municipales deberán implementar y
fortalecer aquellos planes dirigidos a acompañar a estas poblaciones en la superación de dicho
pasado. Teniendo en cuenta los roles y responsabilidades establecidas en la Ley de Víctimas, las
entidades territoriales cumplen un papel muy importante para lograr la plena implementación de
esta normativa.
El municipio de Girardota (Antioquia), situado al Norte del Valle de Aburrá, fue escenario de la
cruenta violencia desatada por distintos actores armados a lo largo de casi medio siglo. Aunque
estos eventos aún no se han documentado lo suficiente, sí han dejando grandes secuelas y efectos
adversos que han afectado la calidad de vida de las comunidades rurales. Aunque este trabajo no
tiene el objetivo de recopilar todos los episodios de violencia armada en el municipio, sí busca
sensibilizar acerca de la importancia que tiene el conocimiento de la historia y la memoria,
además de aportar análisis desde la educación para la toma de decisiones en materia de
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programas de construcción de paz y respeto por los derechos humanos, específicamente a través
de las cátedras de paz.
Los municipios colombianos y, en particular todos aquellos que fueron golpeados por la
violencia de los grupos armados, tienen hoy la inmensa responsabilidad de resarcir a sus
habitantes y en especial a aquellas poblaciones directamente afectadas, con la búsqueda de
mejores oportunidades de vida que pueden ser generadas con las políticas que el gobierno
nacional y departamental ofrecen a las víctimas del conflicto armado, y frente a las cuales, la
educación juega un papel crucial de cara a una nueva generación comprometida con una cultura
de paz.
7. Metodología.
Se propone un estudio de caso de la experiencia, implementación y desarrollo pedagógico de las
Cátedras de la Paz en las instituciones educativas de Girardota, especialmente en la institución
educativa Nuestra Señora del Carmen de Girardota, como parte de las estrategias promovidas
desde el orden nacional, departamental y municipal para construir ambientes más pacíficos desde
las aulas y formar a los niños, niñas y jóvenes en materia de derechos humanos y resolución de
conflictos. Esto, teniendo en cuenta que esta institución en particular fue focalizada en el marco
de la implementación del Programa de Cátedras de la Paz de la Secretaría de Gobierno como
componente clave para la ejecución del Plan de Desarrollo 2016-2019. Las demás instituciones
educativas se abordan con el propósito de contribuir a un análisis mucho más general sobre el
estado de las cátedras de paz en el sistema educativo municipal.
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Fuentes documentales. Periódico Pueblo Ecológico, documentos oficiales, normas y leyes.
Universo: 100 profesores y 35 estudiantes de instituciones educativas del Municipio de
Girardota.
Se toma como referente geográfico a la vereda Encenillos y sus veredas aledañas de la zona rural
de Girardota. En este estudio de caso se consultaron los diversos documentos sobre el programa,
las evaluaciones del mismo y los documentos oficiales. También se realizaron encuestas a los
estudiantes del grado once de la institución educativa Nuestra Señora del Carmen (ver anexo 1),
a líderes estudiantiles de las instituciones educativas oficiales y privadas del municipio de
Girardota (ver anexo 2), y a los docentes y directivos encargados de liderar el proceso de
educación para la paz y Cátedra de la Paz en las instituciones educativas (ver anexo 3).
Los criterios de selección para las encuestas, fueron:
1. Que los encuestados fueran estudiantes de instituciones educativas oficiales y privadas de
Girardota.
2. Que los encuestados fueran directivos y docentes de instituciones educativas oficiales y
privadas de Girardota.
3. Que los encuestados hubieran participado en el proceso de implementación de las
Cátedras de la Paz.
Recolección de información: Para la recolección de la información se usaron herramientas
como: revisión de bibliografía especializada sobre el tema, consulta de documentos
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administrativos y propuestas elaboradas por la administración municipal para las cátedras de paz.
También se hicieron entrevistas a actores claves como directivos y docentes (ver anexos).
En particular se realizaron tres tipos de encuestas cuali-cuantitativas: una dirigida a los
estudiantes del grado once de la institución educativa Nuestra Señora del Carmen; otra a 20
líderes estudiantiles de las instituciones educativas oficiales y privadas del municipio, tanto
urbanas como rurales; y una más a 100 docentes y directivos encargados de liderar la Cátedra de
la Paz en sus respectivas sedes educativas.
Análisis de la información:
Análisis contextual: se realiza el análisis de la información a partir de los elementos de
contexto y contenido desarrollados en este trabajo; elementos que se fueron planteando
en el propio proceso de investigación.
Análisis de información documentada por la administración municipal: en el mes de
agosto de 2018, se realizó el Festival de Cine Audiovisual en Girardota, en donde se
presentó un documental como registro de la implementación de las Cátedras de la Paz.
Este documento fue analizado como parte del registro y evidencia del proceso
desarrollado.
8. Capítulo 1: Algunos efectos del conflicto armado colombiano en el Municipio de
Girardota.
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Aunque el conflicto armado colombiano ha sido uno de los temas más desarrollados desde
miradas nacionales, Girardota no ha sido un objeto de estudio importante para medir las
repercusiones directas sobre el territorio y la población. Sin embargo, existen fuentes de
información oficiales que permiten reconstruir los efectos e impactos de la violencia de una
manera general.
Desde un contexto histórico podría decirse que el fenómeno del conflicto armado en Colombia
ha obedecido a dos factores como son, el control de la tierra y el control sobre el poder del
Estado y sus instituciones. Sin embargo, el régimen político colombiano ha tenido la paradójica
característica de combinar una democracia estable que en muy pocas ocasiones ha tenido que
interrumpir sus elecciones y ha permanecido bajo procedimientos basados en la ley, con
procedimientos de facto como la lucha armada por la toma violenta del poder político y la
violación a los derechos humanos. Este hecho, según el politólogo Arend Lijphart, hace que
Colombia cumpla con los requisitos de una democracia liberal, pero a su vez presente periodos
ininterrumpidos de una violencia a gran escala que afecta los derechos y libertades que son
propios de dicha democracia (Lijphart, citado en Acosta, 2002).
Aunque el acceso y dominio de recursos estratégicos y rutas para el narcotráfico por parte de
grupos armados ilegales y organizaciones criminales, se haya convertido en el principal
combustible la violencia reciente en nuestro país, inicialmente la violencia fue política y se basó
en la lucha entre liberales y conservadores por llegar al poder y monopolizarlo, excluyendo a
otros sectores políticos y opciones alternativas de gobierno para el país. Grupos armados como el
Eln y las Farc pueden ser considerados como el resultado de dicha marginación, sin afirmar con
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esto que tengan algún tipo de causa objetiva o justificación, pues su existencia corresponde a
muchos otros factores que no son motivo de análisis en el presente trabajo. Además, como se
mencionó anteriormente, grupos como las Farc perdieron todo carácter ideológico desde que
comenzaron a adoptar el secuestro y el narcotráfico como parte de su accionar. El poder de
guerrillas y paramilitares sobre zonas alejadas de las grandes ciudades, se ha consolidado a
través del terror y la violación a los derechos humanos: las masacres, las tomas guerrilleras, el
reclutamiento forzado de niños, niñas y jóvenes, los cultivos ilícitos, la compra de armas y otras
actividades ilícitas, han sido parte del conflicto interno que ha padecido el país y que el Estado,
no sólo a través de la Fuerza Pública sino de la inversión social, ha buscado contrarrestar en su
deber de garantizar la paz y la seguridad en todo el territorio nacional.
A partir de la Política de Seguridad Democrática implementada en el gobierno del entonces
Presidente Álvaro Uribe Vélez entre el 2002 y el 2010, se da una negociación con los
paramilitares que termina en la dejación de armas y la reinserción a la vida civil y comienza un
debilitamiento progresivo de las Farc mediante la confrontación armada por parte de las Fuerzas
Militares. En el gobierno del entonces Presidente Juan Manuel Santos entre el 2010 y el 2018, la
forma de abordar el conflicto armado fue mediante un diálogo con las Farc que terminó con la
firma del acuerdo de paz entre esta guerrilla y el Estado Colombiano, dejando abierta la
posibilidad de un proceso similar con el Eln.
Aunque en el plebiscito por la paz la opción del No al acuerdo firmado con las Farc obtuvo la
mayoría de votos con el 50.21% frente al 49.78% que votaron por el Sí, el reto que tenemos
actualmente como país y sociedad, es el de salvaguardar los grandes avances que se han dado en
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materia de paz, y entender que la finalización de la guerra entre el Estado y las FARC, es sólo un
punto de partida para todo lo que tenemos que sanar, reconciliar, restituir y construir desde todos
los escenarios, siendo uno de ellos el de la educación.
7.1 El conflicto armado en el municipio Girardota.
Frente a la realidad nacional, donde se ha desarrollado un conflicto armado de larga duración, de
amplias dimensiones y que ha permeado a casi la totalidad del territorio, es indispensable realizar
un análisis particular sobre algunos de sus efectos en el Municipio de Girardota. Para realizarlo,
se parte de reconocer que en la actualidad no hay presencia ni accionar de actores del conflicto
como las Farc, el Eln o grupos paramilitares, aunque sí se presentaron de forman intensiva en el
periodo 1997-2002 cuando hubo un escalonamiento del conflicto armado sobre todo en las
veredas de la zona oriental del municipio, generando afectaciones a la población civil más que
todo a raíz del desplazamiento forzado. Entre 1984 y 2017, 1.170 personas fueron desplazadas de
Girardota a causa del conflicto y fueron recibidas 2.699, lo que nos hace un municipio ante todo
receptor de las víctimas provenientes de otras regiones de Antioquia y el país (Alcaldía de
Girardota, 2020).
Hechos victimizantes que tuvieron lugar en el municipio de Girardota.
En el municipio de Girardota se presentaron diferentes hechos victimizantes generados por
acciones de la guerrilla de las Farc y grupos paramilitares, entre las que se destacan el homicidio
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y los desplazamientos forzados tal como se puede evidenciar en informes tomados del Registro
Único de Víctimas –RUV-, que reportan a febrero de 2020 un total de 4.271 víctimas del
conflicto social y armado, de las cuales 48,2% corresponden a homicidios y 41,1% a
desplazamiento forzado (Alcaldía de Girardota, 2020).
El desplazamiento forzado.
El desplazamiento forzado, uno de los episodios más graves del conflicto armado interno en
Colombia, es conceptualizado de la siguiente manera: el artículo 1º de la Ley 387 de 1997,
expresa que
Es desplazada toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional
abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su
vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se
encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes
situaciones: conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia
generalizada, violaciones masivas de los derechos humanos, infracciones al derecho
internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores
que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público (Congreso de la República de
Colombia, 1997).
En Girardota se presentaron desplazamientos individuales y masivos. En esta última modalidad
se encuentran datos de dos casos en los que las familias se desplazan de las veredas hacia el
casco urbano, el primero de ellos ocurrido en 1998 en la Vereda El Cano, desde donde se
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desplazaron 35 personas; y el segundo en la Vereda El Yarumo desde donde se desplazaron 60
personas. En ambas situaciones, las familias regresaron a las veredas de las cuales se desplazaron
en su momento.
La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas desde la Subdirección Red
Nacional de Información y el Municipio de Girardota, implementaron durante los meses de
marzo y abril de 2016 una estrategia de caracterización con la finalidad de identificar la situación
de las víctimas desde un enfoque de goce efectivo de derechos, a través de la medición de 190
indicadores.
En el municipio se caracterizaron 2.352 personas equivalente a 919 hogares, posibilitando así la
verificación de la situación de esta población en materia de identificación, educación, salud,
vivienda, reunificación familiar, alimentación, fuerza de trabajo, ayuda humanitaria, retornos y
reubicaciones, rehabilitación, justicia, medidas de protección, indemnizaciones, satisfacción,
despojo y abandono de tierras. Es imprescindible evidenciar los contenidos de los Planes de
Desarrollo para demostrar la respuesta institucional ante esta necesidad.
Finalmente, es importante mencionar que aunque en la actualidad no hay presencia de actores del
conflicto armado interno del país, sí existen condiciones que afectan la seguridad ciudadana y el
goce efectivo de derechos y libertades como es el caso de los hurtos a residencias, comercio y
personas y los homicidios y extorsiones que se han incrementado significativamente entre el
2017 y el 2019 (Alcaldía de Girardota, 2020). Esta realidad exige políticas de seguridad integral
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que garanticen la paz territorial combinando las capacidades de la fuerza pública con inversión
social y acceso a oportunidades como la educación y el empleo.
9. Capítulo 2: Antecedentes de las Cátedras de la Paz e iniciativas de implementación.
El objetivo del Programa Municipal de apoyo a las Cátedras de la Paz es implementar estrategias
orientadas a fortalecer las pedagogías para la paz; este propósito se articula a la implementación
del Plan de Acción de la Secretaría de Gobierno para los años 2017 y 2018, cuya finalidad es:
Generar herramientas que permitan desaprender la guerra y aprender la paz. Fomentar el
proceso de apropiación de conocimientos y competencias relacionados con el territorio, la
cultura, el contexto económico y social y la memoria histórica, con el propósito de
reconstruir el tejido social, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de
los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución Política de Colombia
(Alcaldía de Girardota, 2015).
8.1 Las experiencias de Pedagogías de Paz en contextos de Pos-Conflicto.
La administración de lo público permite a los gobiernos locales tomar decisiones a través de la
gestión de la política pública como una herramienta fundamental para apropiarse y repercutir de
forma activa en la sociedad. En el mundo, a lo largo del siglo XX y siglo XXI, se han
evidenciado cambios inmensos en cuanto al protagonismo de la población, y la incidencia de sus
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propuestas y reivindicaciones en los gobiernos ha exigido a la autoridades políticas propiciar,
planear y financiar soluciones reales a las problemáticas sociales. Es en todo este proceso,
teniendo como un momento culmen la Declaración de los Derechos Humanos en 1948, que se
unifica en el mundo occidental la prerrogativa de respetar la libertad, reconocer la igualdad de
los pueblos y promover la fraternidad entre los seres humanos, y se hace imperiosa la necesidad
de buscar la paz como uno de los principales objetivos del Estado y un criterio para su
relacionamiento en el ámbito internacional.
Desde entonces, en el mundo se han evidenciado procesos llevados a cabo a lo largo de este
tiempo, que tienen el propósito de consolidar sociedades en paz partiendo de políticas públicas
que propicien y promuevan iniciativas educativas, culturales y políticas en torno a la
construcción de una cultura de paz en periodos de transición. Esto, en el sentido de que la paz no
puede ser simplemente la firma de un acuerdo o el fin de las hostilidades, sino la reconfiguración
del tejido social, que pasa por sanar el pasado y romper los círculos estructurales de la violencia.
Entre mejor logre una sociedad consolidar una paz estable y duradera, menos posibilidades
habrán de repetir historias de dolor y tragedia como las vividas en Colombia y otros países del
mundo que lograron llevar a cabo procesos de paz exitosos; siendo algunos de ellos: Angola,
Argelia, Birmania, Burundi, Chad, Congo, Croacia, El Salvador, Guatemala, India, Indonesia,
Reino Unido e Irlanda del Norte, Kosovo, Líbano, Liberia, Mali, Mozambique, Nepal,
Nicaragua, Nigeria, Ruanda, Sierra Leona, Sri Lanka, Sudáfrica, Tayikistán (Camargo, 2016).
Los niños son la generación que, aunque no ha tenido voz en toda esta nueva reconfiguración de
país, será protagonista en la Nación que construyamos hoy para ellos. Son por tanto de gran
29
relevancia las políticas públicas de educación para la paz que orienten a las generaciones del
futuro hacia mentalidades, emociones y formas de actuar que favorezcan la construcción de
sociedades pacíficas y ciudadanías que renuncien a cualquier forma de violencia como medio
para resolver los problemas.
Pero no es únicamente en Colombia donde se ha requerido que los gobiernos promuevan este
tipo de iniciativas. En América Latina se tienen numerosas experiencias que, a través de
propuestas políticas y ciudadanas, han pretendido reivindicar la educación para la paz como una
forma congruente de afrontar las posguerras de este territorio regional.
A continuación, se hará una aproximación general a algunas alternativas de construcción de paz
a partir de las experiencias de reconstrucción del conflicto como una forma de acercar la
sociedad a la realidad y propiciar propuestas de cambio.
Algunas experiencias Latinoamericanas.
Argentina es un país del cono sur que fue sometido a dictaduras desde 1930 hasta 1983, con
acciones de parte del Estado que violaron sistemáticamente los derechos humanos. La
experiencia vivida en Argentina desde los organismos de derechos humanos, como actores
claves que habían promovido los trabajos de memoria, estaba orientada básicamente a demandar
al Estado. Se construye entonces una propuesta de transmitir el pasado a las nuevas generaciones
como el fundamento de las políticas de memoria que marcaban el paso a paso de ese proceso. La
apropiación de la experiencia vivida por las nuevas generaciones, se da en el marco de los
procesos sociales, culturales y políticos en que se inscribe su particular experiencia generacional
30
(Raggio, 2017). Es así como la Comisión Provincial por la Memoria propuso el programa
“Jóvenes y Memoria” con el fin de incidir, transformar y generar espacios donde se posibilite la
emergencia de nuevas prácticas que conformen nuevas experiencias en las que la voz y la
realidad de las nuevas generaciones, tengan un lugar central. Este programa lleva ya más de diez
y seis años, ha contado con 88.000 jóvenes participantes, 7606 equipos de investigación, 15500
docentes y 500 voluntarios (Raggio, 2017). La propuesta marcó definitivamente una diferencia
en la construcción de memoria desde la visión y la experiencia de los jóvenes como actores
fundamentales de la sociedad.
En Guatemala, al igual que Colombia, se experimentó un conflicto armado durante décadas,
desde 1960 hasta 1996 cuando se firmó el acuerdo para una paz firme y duradera. Sin embargo,
la sociedad guatemalteca ha tenido que enfrentar un proceso de postacuerdo que sigue estando
marcado por diferentes tipos de violencias en los escenarios cotidianos. Bellino (2017), expone
su experiencia sobre la escuela guatemalteca, resaltando el reto de estar enmarcada en un Estado
multicultural, multilingüe y pluriétnico, por lo que los esfuerzos de reforma educativa en
contextos de postconflicto, se han centrado en la revisión del plan de estudios nacional y en la
creación de nuevos recursos educativos. De acuerdo con la visión de los acuerdos de paz y la
Comisión de Esclarecimiento Histórica, las reformas curriculares se han construido con mayor
énfasis en el respeto de los derechos humanos de los niños, las mujeres y los grupos indígenas.
Bellino (2017) explica que el hecho de enseñar a los jóvenes la historia del conflicto, les hace
preguntarse sobre la relación del pasado con las violencias del presente. Es así como se interpreta
la inestabilidad que aparece después de un proceso de paz, con la desvinculación y el olvido del
conflicto pasado. Reconocer que estas formas de violencia no son nuevas, sino tal vez nuevas
31
expresiones de reclamos viejos, o legados sin resolver, significa que el trabajo de la justicia no se
ha hecho, pero está en curso. Los niños y jóvenes que están aprendiendo hoy en la escuela, son
los futuros tomadores de decisiones en el país y serán los ciudadanos que materializarán la
construcción de paz desde su ejercicio ciudadano.
Antecedentes de las Cátedras de la Paz en Colombia.
El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Educación, firmó el decreto que reglamenta la
Ley 1732 de 2015, relacionado con la implementación de la Cátedra de la Paz en todos los
establecimientos educativos de preescolar, básica y media de carácter oficial y privado. El
decreto establece que todas las instituciones educativas debieron incluir en sus planes de estudio
la asignatura independiente de Cátedra de la Paz antes del 31 de diciembre de 2015, "con el fin
de garantizar la creación y el fortalecimiento de una cultura de paz en Colombia" (Congreso de
la República de Colombia, 2015); esta asignatura será de carácter obligatorio para corresponder
al mandato constitucional consagrado en los artículos 22 y 41 de la Constitución Política de
Colombia.
El objetivo principal de la cátedra es "crear y consolidar un espacio para el aprendizaje, la
reflexión y el diálogo sobre la cultura de la paz y el desarrollo sostenible que contribuya al
bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población" (Congreso de la
República de Colombia, 2015).
Sin embargo, un aspecto relevante es no asumir la cátedra como una asignatura teórica para no
caer en el error de creer que los conocimientos per se, serán útiles para que los estudiantes
32
aprendan y desarrollen capacidades como el respeto, la solidaridad, la empatía y el
discernimiento necesarios para dirimir situaciones conflictivas de manera pacífica. "El
aprendizaje de las competencias ciudadanas sólo se consolida tras la experiencia repetida y
consistente en todos los espacios de interacción" como lo expresó el propio Gobierno Nacional
(Ministerio de Educación Nacional, 2015).
Por otra parte, se buscó que la cátedra fuera un elemento complementario de la Ley General de
Educación, del Sistema Nacional de Convivencia Escolar y de la Ley de Víctimas. El Artículo 72
de la Ley 115 establece para el Plan Nacional de Desarrollo Educativo, que "el Ministerio de
Educación Nacional, en coordinación con las entidades territoriales, preparará por lo menos cada
diez (10) años el Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluirá las acciones
correspondientes para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la
prestación del servicio educativo" (Ministerio de Educación Nacional, 2015)
8.2 La implementación de la Cátedra de la Paz en algunos territorios del país:
Entendiendo que en Colombia la implementación de las Cátedras de la Paz es un mandato legal,
en todas las instituciones educativas del país se configuró una planeación institucional que
evidenciara que estos contenidos fueron integrados al plan de acción institucional. Pero más allá
de los contenidos formales, resulta relevante mostrar en este estado del arte algunas apuestas
significativas que han sido documentadas.
Antioquia.
33
El Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia piensa en grande” 2016-2019, en su Línea
estratégica 6 “Paz y Pos Conflicto”, buscó la transversalidad e integralidad con respecto al resto
de líneas estratégicas del Plan de Desarrollo, impactando de manera programática a toda la
población del territorio antioqueño.
Teniendo en cuenta que Antioquia es un territorio con una ubicación estratégica dentro
del entramado de georreferenciación económica, social, política y de generación de
desarrollo a nivel Nacional, Departamental y local, se propende entonces por la
construcción, formulación e implementación de una herramienta eficiente, eficaz y
efectiva para darle un direccionamiento estratégico al proceso del posconflicto dentro del
Departamento de Antioquia, que se cristaliza a través de la creación de la Gerencia de Paz
y Posconflicto de Antioquia, considerando además que la construcción de la paz es una
tarea inmediata (Gobernación de Antioquia, 2016).
El actual Plan de Desarrollo “Unidos por la vida” 2020-2023, tiene igualmente acciones para la
paz que son transversales en todos los programas a través de la Gerencia de Paz y Posconflicto.
En la línea 4 “Nuestra vida”, componente “Es el momento de la vida, la seguridad humana y la
convivencia”, se establece específicamente como objetivo:
promover una Antioquia garante de la vida, justa e incluyente, que convive pacífica y
legalmente, que promueve la seguridad integral de las personas, la convivencia, el respeto
y la protección de los derechos humanos, el acceso en condiciones de igualdad a la
34
justicia como derecho constitucional, la implementación del acuerdo final, la noviolencia
y la reconciliación (Gobernación de Antioquia, 2020).
Este componente incluye programas para la atención integral a víctimas, la promoción de la
reconciliación y el impulso a la implementación de los acuerdos contraídos por el gobierno
nacional y las FARC-EP. Uno de los indicadores de mayor interés para el fortalecimiento
específico de la educación para la paz en las instituciones educativas, tiene que ver con 3.540
docentes formados en estrategias de gestión de aula para la construcción de paz territorial; una
oportunidad frente a la cual se espera gestión desde el ámbito municipal para el beneficio de los
docentes del municipio de Girardota.
Valle del Cauca.
A partir del trabajo titulado, “Cátedra de la paz: estudio de caso sobre el proceso de
implementación en una institución educativa de la ciudad de Cali” elaborado por el estudiante de
la Universidad Pontificia Universidad Javeriana, Anyelo Gerson Salas Osorio como trabajo para
optar al título de Maestría en Derechos Humanos y Cultura de Paz, fue posible acceder a una
mirada, de las muchas otras que pueden existir, sobre la implementación de la Cátedra de la Paz
en el ámbito educativo de este territorio en específico. Es pertinente resaltar que en las
conclusiones del citado trabajo, se enfatiza en la necesidad de la capacitación a los docentes, de
acuerdo al Decreto Reglamentario 1038 de 2015, que establece en su Artículo 7 que estos deben
ser formados en materia de Derechos Humanos, cultura de paz y competencias ciudadanas para
la convivencia pacífica, la participación democrática, la diversidad y pluralidad. No obstante, se
pudo verificar que la implementación obligatoria que la normativa decretó, se dio sin haberse
35
llevado a cabo la mencionada capacitación, lo que redunda en una pobre conceptualización y
formación tanto teórica como metodológica de los docentes. Igualmente se resalta la
insuficiencia de desarrollar la cátedra en tan sólo una hora a la semana. Así mismo, se halló que
las prácticas pedagógicas del docente, representadas en un modelo tradicional o de clase
magistral verbalista, no contaban con estrategias didácticas que permitieran determinar el
conocimiento previo de sus estudiantes acerca de los temas abordados en la Cátedra de la Paz;
adicional a estos inconvenientes, se encontró un énfasis exclusivo en los conocimientos y una
carencia del uso de recursos didácticos que especialmente condujeran a poner las temáticas en
contexto, lo cual es de suma importancia dado que la paz es un concepto que subsiste a través de
la convivencia desarrollada en las relaciones humanas (Salas, 2017).
Ciudad Bolívar, Bogotá.
De acuerdo a las respuestas de maestros y estudiantes de grado noveno de una institución
educativa distrital (cuyo nombre específico no aparece referenciado en el estudio), es posible
establecer que el 62% de los docentes conocen la estrategia institucional para abordar la Cátedra
de la Paz: 6 de ellos expresan que la desconocen, los demás refieren que sí la conocen y
describen como estrategia más frecuente la realización de talleres en el área de Ciencias
Sociales; 4 docentes señalan que usan metodologías en el aula (sin especificar) y 2 refieren que
manejan la estrategia de un logro académico por áreas de formación. El 56% de los docentes no
conocen la existencia de una Ley o decreto que regule la Cátedra de la Paz; en este mismo
aspecto, sólo 1 pudo escribir cuál era dicha Ley. El 87% de los docentes refieren haber usado en
su clase alguna metodología para orientar la Cátedra de la Paz. El 94% cree que esta asignatura
aporta al logro de la paz en Colombia. El 100% de los docentes señalan que la Cátedra de la Paz
36
es importante y debe ser abordada en el contexto educativo. El 81% expresa que no ha sido
formado para desarrollar la cátedra en sus clases. Finalmente, el 69% de los docentes percibe que
han contribuido para el desarrollo e implementación de la Cátedra de la Paz en la institución
educativa (Vargas, 2019).
A partir de estos resultados, se concluyen aspectos tales como que una “cultura de paz” no se
logra a través de una clase magistral o de una asignatura específica, sino a través de la
interacción y las dinámicas cotidianas entre pares, entre docentes y entre estudiantes. Una cultura
de paz se consolida a partir de reglas sociales consensuadas, y no de una imposición unilateral o
de un discurso que no necesariamente se acerca a la realidad ni logra conectarse con la gente.
Además, los docentes asocian la cátedra a la asignatura de Ciencias Sociales y mencionan un
logro en las asignaturas, pero se evidencia que no se están desarrollando realmente articulaciones
con el currículo o con las interacciones sociales en la institución, a través de la promoción de
mecanismos efectivos de participación estudiantil.
Experiencia del Colegio Santiago de las Atalayas, Bogotá.
En términos generales, puede decirse que en esta institución se cumple el Decreto 1038 de 2015,
en cuanto al margen de desarrollo del programa. La memoria como eje central (reconstrucción de
hechos y sensibilización) es un acierto histórico en la implementación del programa; sin
embargo, el desconocimiento de la estrategia de enseñanza-aprendizaje impide la coherencia
plena del mismo. Las recomendaciones se dan en torno a la necesidad de formar a los docentes
en el tema, a la integración curricular desde una transversalidad y a buscar un modelo evaluativo
que permita sistematizar la experiencia (Carrillo, 2018).
37
Medellín: Cátedra Universitaria Eafit.
En un esfuerzo por contribuir a la construcción de sociedad luego de un conflicto de más de 50
años, la Universidad Eafit lanza un espacio académico dedicado al análisis de los hechos
violentos y a la invitación para que estos no vuelvan a suceder. El Centro Nacional de Memoria
Histórica, así como el Museo Casa de la Memoria de Medellín, han contribuido también con este
propósito.
Aunque antes y después de la firma del acuerdo de paz entre el gobierno nacional y las Farc, se
han presentado discusiones sobre su conveniencia y sobre las condiciones que aún deben darse
para la construcción de una paz que sea estable y duradera, la Universidad EAFIT ha querido ser
parte activa de este compromiso. Por eso, en un esfuerzo de toda su comunidad académica, lanzó
su Cátedra de la Paz, la Memoria y la Reconciliación, en donde 35 estudiantes de varios
pregrados eafitenses han conocido y reflexionado sobre los hechos ocurridos en el conflicto, para
luego analizar cómo deben ellos y la sociedad colombiana tomar conciencia para que ningún tipo
de violencia se vuelva a repetir (Universidad Eafit, 2016).
Que se puedan reparar a todas las víctimas, que se rompan los círculos de violencia o que los
colombianos logren la reconciliación, son apuestas a mediano y largo plazo que requieren el
compromiso de todas las partes, no sólo de quienes negociaron en La Habana y firmaron el
acuerdo de paz. Las Universidades tienen en este sentido un papel fundamental de cara a la
formación de profesionales con un alto sentido social que le apuesten a la paz como un derecho y
un deber que prime en todos los escenarios de la vida civil.
38
8.3 La Paz en las políticas públicas y en los Planes de Desarrollo de Colombia y Girardota.
Colombia: desarrollo normativo, un camino hacia las políticas públicas.
En Colombia se reconoció la existencia de un conflicto armado interno en los términos del
derecho internacional humanitario, desarrollado en los cuatro convenios de Ginebra de 1948.
A partir de la Ley 1448 de 2011 en el artículo 3, se definió quienes son víctimas:
Se consideran víctimas, para los efectos de esta ley, aquellas personas que
individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1o de
enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario
o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos,
ocurridas con ocasión del conflicto armado interno (Congreso de la República de
Colombia, 2011).
En este sentido, las víctimas en Colombia reciben por ley un trato especial en todas las
dimensiones de su vida social, humana y política, surgiendo así la corresponsabilidad de los
gobiernos locales de aportar a la reparación. El reconocimiento de los derechos de las víctimas,
es una realidad muy reciente en el marco del conflicto armado interno y la evolución del sistema
de normas internacionales. En Colombia se ha generado un desarrollo de estos derechos dentro
del sistema de normas de derecho interno.
39
La Ley 1448 de 2011, contiene la mayoría de elementos que se han desarrollado como
importantes durante más de 20 años en pro de la protección de los derechos de la población civil
víctima del conflicto armado. Pero también, existen precedentes de gran importancia sobre la
legislación que ha priorizado el tema de la paz y de la cual se hará un corto recuento:
La Ley 418 de 1997, que fue expedida durante el periodo de Gobierno del expresidente
Ernesto Samper, tiene por objeto establecer un conjunto de instrumentos para la búsqueda
de la convivencia, la eficacia y la justicia, entre otras disposiciones para facilitar la
negociación y consecución de acuerdos entre el Gobierno y grupos armados al margen de
la ley a los cuales les fuera reconocido carácter político por parte del Gobierno Nacional;
para ello, la citada norma establece causales de extinción de la acción penal en casos de
delitos políticos. Esta norma abarcó los acuerdos entre el Gobierno y las milicias del
Movimiento Independiente Revolucionario - Comandos Armados (MIR-COAR). Por otro
lado, como parte de la reconciliación entre los colombianos y la convivencia pacífica que
buscaba lograr la citada norma, se dispuso un capítulo en el cual se consagran una serie
de disposiciones orientadas a la atención a las víctimas de hechos violentos que se
susciten en el marco del conflicto armado interno, estableciendo en su artículo 15 lo
siguiente:
Para los efectos de esta ley, se entiende por víctimas de la violencia política,
aquellas personas de la población civil que sufran perjuicios en su vida, o grave
deterioro en su integridad personal o en sus bienes, por razón de atentados
40
terroristas, combates, secuestros, ataques y masacres en el marco del conflicto
armado interno. Son víctimas los desplazados en los términos del artículo 1o. de la
Ley 387 de 1997 (Congreso de la República de Colombia, 1997).
Esta norma es la primera en Colombia que estableció criterios de indemnización para las
personas víctimas de hechos violentos en el marco del conflicto armado, teniendo en cuenta la
compensación económica; sin embargo, sólo eran destinatarios de los instrumentos de protección
consagrados en ésta ley las víctimas de los delitos de lesiones personales y homicidio. Sólo hasta
el 2010, la Corte Constitucional Colombiana, mediante Sentencia C-914 de 2010, declara el
artículo anteriormente citado condicionalmente exequible, haciendo extensivos dichos
instrumentos de protección a las víctimas de los delitos de desaparición forzada y a sus familias.
La Ley 387 de 1997 “Por la cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de
Colombia” (Congreso de la República de Colombia, 1997), también llamada ley de
desplazamiento, consagra instrumentos para la atención a víctimas de desplazamiento
forzado a causa del conflicto armado en Colombia, lo que incluye disposiciones que
buscan atender, proteger y mitigar las necesidades socioeconómicas de la población
desplazada. Para efectos de dicha ley, se definió el concepto de desplazado de la siguiente
manera:
Es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio
nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas
41
habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales
han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión de
cualquiera de las siguientes situaciones: Conflicto armado interno, disturbios y
tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los Derechos
Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario u otras
circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren
drásticamente el orden público (Congreso de la República de Colombia, 1997).
Por otro lado, en el artículo segundo de la Ley 387 de 1997 se dictan los principios
rectores de la misma, los cuales se traducen también en derechos de los desplazados,
entre ellos, el derecho a pedir y recibir ayuda internacional, a gozar de derechos civiles
reconocidos internacionalmente, a no ser discriminados por su condición de desplazados,
a gozar del derecho de reunificación familiar, a acceder a soluciones definitivas frente a
su situación, a retornar a su lugar de origen, a que su libertad de movimiento no sea sujeta
a más restricciones que las previstas en la ley, además del derecho de los Colombianos a
no ser desplazados forzosamente. Por esto, se establece que es deber del Estado propiciar
las condiciones que faciliten la convivencia entre los colombianos, la equidad y la justicia
social.
Aunado a lo anterior, el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada
por la Violencia (SNAIPD), se encontraba a cargo tanto de entidades de orden nacional
como de orden territorial y buscaba, además, desarrollar el Plan Nacional para la
Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia. Los objetivos de este plan,
establecidos en la Ley 387 de 1997, son la identificación de las causas del
42
desplazamiento, el diseño de mecanismos para prevenirlo, la adopción de medidas de
acción humanitaria de emergencia, la búsqueda de condiciones para el retorno de la
población a sus lugares de origen y la especial atención a los grupos vulnerables, es decir,
mujeres, niños y comunidades negras e indígenas.
En el periodo comprendido entre 1998 y 2002, durante el cual gobernó Andrés Pastrana
como presidente, se crearon los Decretos 2069 de 1998, 2087 de 1998, 127 de 2001 y la
Ley 548 de 1999. Por su parte, el Decreto 2069 de 1998 reglamentó de manera parcial la
Ley 418 de 1997 disponiendo instrumentos para facilitar la gestión por parte de los
representantes de los grupos guerrilleros privados de la libertad; por otro lado, el Decreto
2087 de 1998, crea una comisión de apoyo y seguimiento en cuanto a los beneficios
jurídicos a los miembros del Movimiento Independiente Revolucionario-Comandos
Armados Revolucionarios (MIR-COAR); el Decreto 127 de 2001 crea las consejerías y
programas presidenciales en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República; en cuanto a la Ley 548 de 1999, prorroga la vigencia de la Ley 418 de 1997
por el término de 3 años más1.
Desde el año 2001, se encontraron en Ralito jefes paramilitares y algunos miembros del
gobierno nacional para adelantar una reunión y proponer la posibilidad de un pacto que
permitiera desmontar las estructuras paramilitares existentes, por medio de una
negociación que le concediera legitimidad política a un acuerdo para el cese de
1 Además, se tiene que la Ley 418 de 1997 ha sido modificada parcialmente por la Ley 782 de 2002,
reglamentada por el Decreto Nacional 128 de 2003, el Decreto Nacional 2767 de 2004, el Decreto Nacional
395 de2007, el Decreto Nacional 1059 de 2008, y el Decreto Nacional 1980 de 2012.
43
hostilidades. La Ley 975 de 2006 fue un resultado de estas conversaciones y abrió la
posibilidad de la reparación de las víctimas de los grupos paramilitares.
La ley 715 de 2001 es clave en el desarrollo de las políticas públicas municipales. Esta
norma busca una mayor profundización de la descentralización, con el fin de lograr una
mejor satisfacción de las necesidades de educación y salud, además del fortalecimiento
de instituciones educativas y hospitales por medio de la atribución de competencias y
responsabilidades de los diferentes niveles del gobierno. Con la norma, entre otras cosas,
se buscaba ampliar la cobertura del sistema e implementar algunas restricciones
financieras para lograr una mayor sostenibilidad del mismo. En la Ley 715 de 2001,
además, se dispuso que en cuanto a la atención de grupos vulnerables (población infantil,
ancianos, desplazados o madres cabeza de familia) se podrían establecer programas de
apoyo integral a los mismos (Congreso de la República de Colombia, 2001).
La Ley 1176 de 20072 “Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones”, tiene como objetivo principal
realizar la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones, en los ejes
principales: educación (58,5%), salud (24,5%), agua potable y saneamiento básico
(11,6%) y propósito general (11,6%). Esta disposición busca garantizar y proteger los
derechos de los niños de preescolar y primaria, priorizando población desplazada,
comunidades rurales e indígenas y a los establecimientos educativos en los que la
2 La Ley 1176 de 2007 ha sido modificada por la Ley 1450 de 2011 y por la Ley 1294 de 2009 y corregida por
el Decreto 2711 de 2008.
44
mayoría de la población se encuentra en los niveles 1 y 2 del Sisbén (Sistema de
Selección de Beneficiarios Para Programas Sociales).
La citada norma cuenta con un factor de focalización en la prestación del servicio, la cual
se encuentra a cargo de los distritos y municipios que previas recomendaciones del
concejo municipal o distrital, seleccionarán los establecimientos educativos oficiales,
dando preferencia a aquellos que atiendan población desplazada, comunidades rurales e
indígenas y a los establecimientos educativos con la mayor proporción de la población
clasificada en los niveles 1 y 2 del Sisbén.
El Decreto 1290 de 2008, que fue derogado por el decreto 4800 de 2011, tuvo una
vigencia de tres años y consistió en el mecanismo por medio del cual las víctimas podían
solicitar la inclusión al registro único de víctimas y posteriormente, si eran incluidas,
podían acceder a la compensación económica y a la reparación en otras de sus
dimensiones.
La Ley 1448 de 2011, o Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, que fue expedida
durante el periodo de Gobierno del expresidente Juan Manuel Santos, establece medidas
judiciales, administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas que buscan
beneficiar a aquellas personas que bajo la definición contemplada en la misma ley, son
consideradas víctimas. Dicha norma está pensada bajo el marco de justicia transicional,
por lo que busca hacer efectivos los derechos de las víctimas a la justicia, la verdad y la
45
reparación con garantías de no repetición; consignas principales de ésta llamada nueva
justicia (Congreso de la República de Colombia, 2011).
La ya citada disposición busca, entre otras cosas, brindar medidas de atención, asistencia
y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno mediante medidas
sociales, económicas, judiciales y administrativas que pueden ser de carácter individual o
colectivo buscando el acceso a los derechos de las víctimas del conflicto armado. La
norma considera víctimas a aquellas descritas en el artículo tercero de la misma, que reza:
Se consideran víctimas, para los efectos de esta ley, aquellas personas que
individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir
del 1o de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho
Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado
interno (Congreso de la República de Colombia, 2011).
También son víctimas el cónyuge, compañero o compañera permanente, parejas del
mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la víctima
directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A falta de
estas, lo serán los que se encuentren en el segundo grado de consanguinidad ascendente.
De la misma forma, se consideran víctimas las personas que hayan sufrido un daño al
intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización. La
condición de víctima se adquiere con independencia de que se individualice, aprehenda,
46
procese o condene al autor de la conducta punible y de la relación familiar que pueda
existir entre el autor y la víctima.
La Ley 1448 de 2011 también busca establecer medidas de atención y ayuda humanitaria
pasando por procesos como el reconocimiento de la condición de víctima hasta la
materialización de los derechos fundamentales de esta población, planteándose como
objetivo la contribución a la reconstrucción del proyecto de vida de las víctimas.
La disposición objeto de estudio, establece una serie de derechos para las víctimas del
conflicto armado interno, entre ellos el derecho a ser reparadas de forma integral por el
daño sufrido, lo que contempla medidas de restitución, indemnización, rehabilitación,
satisfacción y garantías de no repetición, en sus dimensiones individual, colectiva,
material, moral y simbólica. Además de esto, el artículo 23 establece una serie de
derechos adicionales de los cuales son titulares las víctimas de violaciones en el marco de
dicha norma.
En cuanto a los principios de la ley, éstos se encuentran en el capítulo II de la disposición
normativa, incluyendo entre otros, el de la garantía del debido proceso, buena fe,
solidaridad del Estado, dignidad, igualdad, justicia transicional, el respeto mutuo,
progresividad, sanción a los responsables, gradualidad, sostenibilidad,
complementariedad, entre otros ya mencionados.
47
Por último, en cuanto a la reglamentación de la norma, se tiene que ésta ha sido
reglamentada por el Decreto 4800 de 2011, el cual pauta la inscripción en el Registro
Único de Víctimas (RUV) y se fijan medidas para la asistencia, la atención en salud,
educación y reparación integral de las víctimas del conflicto armado; el Decreto 4801 de
2011 por su parte, establece la estructura interna de la Unidad de Gestión de Restitución
de Tierras Despojadas que tiene como misión principal gestionar todo lo concerniente a
los predios despojados o abandonados en el marco del conflicto armado; el Decreto 4802
de 2011 establece la estructura de la Unidad Administrativa Especial para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas; el Decreto 4803 de 2011 crea el Centro de Memoria
Histórica; y el Decreto 4829 de 2011 establece las normas que aplicará la Unidad de
Gestión de Restitución de Tierras Despojadas tendientes a adelantar actuaciones
administrativas dirigidas a incluir en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas
Forzosamente, los predios debidamente identificados y a las personas titulares de los
derechos afectados (Congreso de la República de Colombia, 2011). De forma posterior,
la citada norma ha sido reglamentada por el Decreto 3011 de 2013 (Congreso de la
República de Colombia, 2013).
La Ley 1723 de 2014 o Ley de Cátedras de Paz, que tiene un enfoque de cultura
ciudadana y fue reglamentada por el decreto 1083 de 2015, establece como objetivo
principal “fomentar el proceso de apropiación de conocimientos y competencias
relacionados con el territorio, la cultura, el contexto económico y social y la memoria
histórica (…)” (Presidencia de la República de Colombia, 2015).
48
El Decreto 1084 de 2015, es una norma compilatoria por medio de la cual se expide el
Decreto Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y Reconciliación, el cual
reúne un conjunto de normas reglamentarias que agrupan políticas públicas. Como parte
de ellas se establece el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social como la
cabeza del sector de inclusión social y reconciliación para la superación de la pobreza, la
inclusión social, la reconciliación, la recuperación de territorios, la atención, asistencia y
reparación a víctimas de la violencia, la atención a grupos vulnerables y la protección
integral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias
colombianas (Congreso de la República de Colombia, 2015).
Plan de Desarrollo Nacional de Colombia 2014-2018.
La propuesta política nacional en el marco del Plan de Desarrollo Nacional 2014-2018 “Todos
por un nuevo país”, propone la construcción de una Colombia basada en la paz, la equidad y la
educación como elementos que hacen parte de un círculo virtuoso a través del cual es posible un
país distinto. Una sociedad en paz puede focalizar sus esfuerzos en el cierre de brechas y puede
invertir recursos en mejorar la cobertura y calidad de su sistema educativo (Departamento
Nacional de Planeación, 2014). La paz como una prioridad del gobierno del entonces Presidente
Juan Manuel Santos, planteó la necesidad de una Colombia sin guerra y sin conflicto armado
interno como propuesta transversal en todas las políticas públicas. Esta agenda parte de un
diagnóstico que enfatiza en la situación compleja por la que pasa el país a comienzos del
milenio, en donde se presentan los niveles históricos más altos en materia de tasas de homicidio,
desplazamiento forzado, secuestros y áreas del territorio sitiadas por cultivos ilícitos. En efecto,
49
en 2000, Colombia reportó la cifra más alta de plantaciones de coca, un total de 163.000
hectáreas sembradas, y también el mayor número de personas secuestradas, 3.572 en total. Así
mismo, en 2002, el país alcanzó los niveles más críticos en materia de homicidios, con una tasa
de 69,6 homicidios por cada cien mil habitantes (hpch), y más de 600.000 víctimas de
desplazamiento forzado (Presidencia de la República de Colombia, 2014). Los objetivos y
lineamientos generales se enmarcaron entonces en fortalecer el proceso de construcción de paz y
garantizar su sostenibilidad para permitir al país y a sus ciudadanos alcanzar su pleno potencial.
Plan de Desarrollo Municipal de Girardota 2016 - 2019.
Desde el Plan de Desarrollo Municipal de Girardota 2016-2019, se establecieron varios
programas orientados al fortalecimiento de una cultura de la paz, los derechos humanos y la
convivencia pacífica. Entre ellos, cabe destacar los siguientes:
Línea 1. Girardota Plural y con Inclusión Social.
Secretaría de Educación y Cultura. Componente. Educación.
Programa. Calidad Educativa, con el Proyecto: Instauración y ejecución de la cátedra de la paz y
la democracia para la convivencia.
En el marco del componente “Cultura” y el Programa “Formación para la cultura”, con el
proyecto “Mantener, dinamizar y fortalecer procesos de formación artística en teatro, danza,
artes plásticas, audiovisuales, literatura y otras áreas representativas de la vida cultural del
territorio”, en alianza estratégica con la Secretaria de Gobierno, se implementó la cátedra de la
50
paz y la conformación de escuelas de derechos humanos. La Secretaría de Gobierno y Derechos
Humanos pretende divulgar los procesos de implementación de las estrategias de educación para
el posconflicto, las cátedras de paz y las Escuelas de Derechos Humanos que se han adelantado
como procesos de formación, con el propósito de gestar conocimientos reales que promuevan la
transformación de la sociedad y contribuyan a la realización de Girardota como territorio de paz.
La alianza estratégica con la Subsecretaría de Cultura responde al reconocimiento de las artes
audiovisuales como una herramienta de divulgación y de creación que fomenta la participación
activa de los niños, niñas, adolescentes y ciudadanos, como protagonistas de sus propios
procesos. El documental nace de la idea del reconocimiento de las expresiones artísticas como la
forma más pacífica de la comunicación de los seres humanos.
Componente. Seguridad Ciudadana, Paz, Convivencia, Derechos Humanos y Víctimas del
Conflicto Armado.
Secretaría de Gobierno. Programa: Seguridad para la Convivencia
Programa. Territorio de Convivencia y Paz
En el marco de este programa, se crearon dos proyectos orientados a la “Construcción de las
escuelas de derechos humanos, derecho internacional humanitario, paz y posconflicto” y a la
“Implementación de estrategias de educación para el posconflicto”.
51
9. Capítulo 3: Girardota: La Cátedra de la Paz en la institución educativa Nuestra Señora
del Carmen y otros establecimientos educativos del municipio.
9.1 Institución educativa Nuestra Señora Del Carmen: una experiencia con la educación
para la Paz.
Girardota tiene 6 instituciones educativas oficiales, una de ellas es Nuestra Señora del Carmen
ubicada en la vereda Encenillos, la cual cuenta con 603 estudiantes matriculados en los niveles
Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y Media Académica. Consta de una sede
principal y las siguientes sedes rurales: San Diego, la Meseta, el Yarumo y el Palmar, que están
ubicadas en la vereda del mismo nombre; Jerónimo Vanegas en la vereda El Cano y Faustino
Zapata en la vereda La Calera.
Como se sabe, a partir del año 2015 se reglamentó la ley para la implementación de las Cátedras
de la Paz en las instituciones educativas y su respectivo decreto señala que todas ellas habrán de
incluir en sus planes de estudio la materia independiente de Cátedra de la Paz antes del 31 de
diciembre del 2015, "con el fin de garantizar la creación y el fortalecimiento de una cultura de
paz en Colombia" (Congreso de la República de Colombia, 2014); esta asignatura será de
carácter obligatorio, "para corresponder al mandato constitucional consagrado en los artículos 22
y 41 de la Constitución Nacional" (Congreso de la República de Colombia, 2014).
El propósito de las cátedras de paz en Girardota es crear un espacio de aprendizaje sobre la
cultura de la paz en el municipio, y las instituciones educativas tienen autonomía para
implementarla, cumpliendo con los parámetros establecidos en la Ley. En la institución
52
educativa Nuestra Señora del Carmen, y de acuerdo a la información obtenida a través de su
Coordinador Carlos Wilson Padilla, hay dos docentes líderes encargados de esta planeación, y ya
en la asignación académica de la cátedra que hace parte del plan de estudios y áreas obligatorias
dentro de la institución, son 20 los docentes que la orientan y desarrollan en cada una de las
sedes y niveles, durante una hora semanal.
Entre las principales actividades que se contemplan como estrategias de enseñanza-aprendizaje
para implementar la cátedra de la paz, se encuentran el trabajo creativo desde lo artístico,
empleando diferentes técnicas con rostros de personajes destacados como gestores de paz a nivel
nacional e internacional, al igual que la elaboración de una cartilla que recopila los hechos más
destacados de estos personajes y la descripción del legado a través del cual trascendieron en su
momento. También se cuenta como una actividad destacada la participación en un cine foro a
cargo de practicantes de la Universidad Cooperativa de Colombia y la Uniminuto en las sedes
educativas San Diego y central, además de todas las actividades y estrategias propuestas por los
docentes en el aula de clase de acuerdo a la meta general y al diseño curricular de la cátedra de la
paz.
Como meta general, la institución educativa Nuestra Señora del Carmen señala en su plan de
estudios, la siguiente:
Contribuir al aprendizaje, la reflexión y el diálogo en torno a la cultura de la paz,
entendida como la apropiación de conocimientos y competencias ciudadanas para la
convivencia pacífica, la participación democrática, la equidad, la pluralidad y el respeto
por los Derechos Humanos; y el desarrollo sostenible, definido como aquel que conduce
53
al crecimiento económico, la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social
(Institución Educativa Nuestra Señora del Carmen, 2020).
Y el diseño curricular, que fue revisado en su totalidad, está dividido por grados en los niveles de
básica primaria, básica secundaria y media académica; comprende los estándares básicos de las
competencias ciudadanas: Convivencia y paz, Participación y responsabilidad democrática,
Pluralidad, identidad y valoración de las diferencias; describe la justificación de la asignatura, el
marco legal y conceptual; los derechos básicos del aprendizaje; los criterios de evaluación desde
lo conceptual, procedimental y actitudinal; y los contenidos con sus respectivas orientaciones
pedagógicas.
Entre los contenidos más destacadas, se encuentran los siguientes:
- Normas y valores para la convivencia.
- Diversidad y respeto por las diferencias.
- Manejo de emociones.
- Familia y escuela.
- Gobierno escolar y participación.
- Violencia y acosos escolar.
- Conflictos y mecanismos para su resolución.
- Trabajo en equipo y proyectos colectivos.
- Construcción de proyectos sociales.
- Derechos humanos y constitucionales.
- Medio ambiente y recursos naturales.
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- Conflicto armado colombiano.
- Marco jurídico para la paz.
- Patrimonio natural, cultural y memoria histórica colectiva.
- Verdad, justicia y reparación en el posconflicto.
Como se puede ver, los docentes encargados de la estructuración y planeación de la cátedra de la
paz, han realizado un ejercicio responsable y acorde a los propósitos de esta asignatura, pues han
incluido estándares, indicadores y contenidos que aportan a la construcción de paz desde el aula
de clase y el entorno escolar.
No obstante, es importante que los docentes, con apoyo de aliados pedagógicos del Ministerio de
Educación Nacional, Secretarías de Educación departamental y municipal, y universidades con
las que se puedan realizar convenios para la transferencia de conocimientos y metodologías de
trabajo, renueven los contenidos y prácticas pedagógicas para deslindar un poco la asignatura de
enfoques tradicionales que no responden a las nuevas formas de aprender de los estudiantes, los
cuales obtienen un aprendizaje mucho más significativo mediante la reflexión-acción-
participación y haciendo uso de herramientas como las que ofrecen las tecnologías de la
información y las comunicaciones, las redes sociales y las plataformas digitales interactivas.
Además, en la sede central de la institución educativa Nuestra Señora del Carmen muchos de los
estudiantes encuestados, como se verá más adelante, señalan que el proceso con la Cátedra de la
Paz ha sido incompleto, con trabajos no continuos debido al constante cambio de docentes y
algunos de ellos manifiestan incluso desconocer totalmente en qué consiste la Cátedra y sus
55
componentes. Esto tiene que ver con el proceso paulatino que ha tenido la institución en la
apropiación de los contenidos y competencias de la asignatura por parte de los estudiantes, a la
unificación con las clases de ética, religión y ciencias sociales, y a las acciones esporádicas que
se han realizado con el apoyo de la administración municipal y entidades externas como las
universidades mencionadas previamente. Si bien entonces es de valorar los avances que ha
tenido la institución educativa con la estructuración y desarrollo de la Cátedra de la Paz, es un
reto darle una trazabilidad en el tiempo que permita proyectar de una manera mucho más clara y
ordenada los impactos esperados, una independencia de otras asignaturas que aunque son
complementarias no la pueden sustituir, y mayor apropiación por parte de los estudiantes, por lo
que se requiere liderazgo de los docentes encargados de ejecutar creativamente lo planeado y
apoyo de la administración municipal para continuar fortaleciendo pedagógica y didácticamente
la implementación de la Cátedra como un instrumento de gran valor y potencia para la
consolidación de territorios de paz, convivencia y democracia.
En la institución educativa y sus respectivas sedes, se encontraron 2 hallazgos preliminares:
1. La Secretaría de Educación de Girardota ha propiciado la implementación de la Cátedra de la
Paz a partir de las herramientas suministradas por el Ministerio de Educación Nacional, y son
los docentes de ciencias sociales o ética los responsables directos de este ejercicio dentro de
sus instituciones educativas. En las sedes rurales se implementa la metodología de escuela
nueva, o sea que el único docente a cargo de todos los grupos es el responsable de la cátedra.
56
2. Con el modelo de escuela nueva se combinan varios cursos con uno o dos maestros, el
aprendizaje en grupo e individual, apoyo niño a niño, la adopción de nuevos métodos de
enseñanza centrados en la participación de los niños, un nuevo rol del maestro como
orientador y facilitador del aprendizaje y un nuevo concepto de guías de aprendizaje o textos
interactivos. Este modelo permitió que la Secretaría de Gobierno de la administración
municipal 2016-2019, apoyara con talleres de Cátedras de la Paz y la consolidación de las
escuelas como territorios de paz en el marco del programa “territorio de convivencia y paz”.
Desde este Programa, cuyo objetivo es promover desde la articulación institucional la
formulación e implementación de herramientas eficientes, eficaces y efectivas para que el
Municipio de Girardota gestione los recursos de orden local, departamental, nacional e
internacional destinados al fondo especial de paz y posconflicto, la profesional Natalia Baena
Robledo, coordinadora entonces del mismo, expresó los componentes del plan de
implementación e ilustró algo de su experiencia. Tomando como referencia los derechos
humanos, la participación ciudadana y la resolución pacífica de los conflictos que deriven en
garantías de no repetición, se pretende responder a las necesidades del municipio de Girardota en
cuanto a la realización de las acciones encaminadas a que los procesos de formación enmarcados
en el componente de seguridad ciudadana, paz, convivencia, derechos humanos y víctimas del
conflicto armado, sean realmente efectivos.
Resulta entonces estratégico adelantar los procesos de formación y pedagogías para la paz, con el
propósito de gestar procesos reales que promuevan la transformación de la sociedad y
contribuyan a consolidar a Girardota como un territorio de paz desde las escuelas y las
57
comunidades. Para esto, es clave abrir espacios para que los estudiantes conozcan de primera
mano su territorio, se familiaricen con la historia, particularmente la del conflicto armado en
Girardota, y creen iniciativas sociales a través de las que puedan hacer uso de sus propias
capacidades para resolver problemas concretos relacionados con la convivencia y la paz.
De acuerdo a la participación en los procesos de la Secretaría de Gobierno durante el año 2016, y
por medio de un acercamiento al municipio, se resalta la pertinencia de incluir en la ejecución
del Plan de Desarrollo aquellos procesos de formación, capacitaciones y creación de escuelas de
derechos humanos, como un componente clave para la efectiva realización de las metas
planteadas en dicho plan.
La inspiración en el marco de normas internacionales lleva a evidenciar que la naturaleza de las
comunidades humanas deberá reorientarse y fomentar la paz en todas las acciones sociales y
políticas de los países, convirtiendo así los actos de guerra en acciones que agranden el pacto
internacional de los derechos civiles. Este pacto, en su contenido, deberá ser trasmitido a todos
los ciudadanos, a toda la población civil, a los niños, a los jóvenes y a los adultos; y por lo tanto
interiorizado como el verdadero pacto de convivencia de las comunidades humanas, en pro de la
seguridad ciudadana, la paz y la sana convivencia de todos los contextos sociales posibles en el
municipio de Girardota y otros territorios (Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos, 1966).
58
Es así la paz un fin esencial para la convivencia adecuada de los pueblos y naciones, que
contribuye al progreso conjunto de la humanidad en armonía con su entorno, en equidad y
promocionando el respeto a la pluralidad y diversidad.
Las acciones encaminadas a la construcción de la paz se han desarrollado a través de escenarios
de expresión intelectual y cultural, de talleres, cátedras, foros y mecanismos propositivos de
interacción entre el formador y los receptores; así mismo, a través de actividades académicas que
permiten las discusiones políticas y la participación ciudadana en el marco del respeto por las
diferencias como presupuesto para la construcción de una sociedad armónica.
Dicho proyecto tuvo como objetivo general implementar en las veredas Encenillos, el Cano y el
Palmar, estrategias orientadas a las pedagogías para la paz en el plan de acción de la Secretaría
de Gobierno para el año 2017-2019, propiciando así el desarrollo de herramientas para
desaprender la guerra y aprender la paz.
Percepción de los estudiantes del grado once de la institución educativa Nuestra Señora del
Carmen, sobre la implementación de la Cátedra de la Paz:
La siguiente encuesta se aplicó a 15 estudiantes del grado 11º como muestra de la población
estudiantil de la media académica de la institución educativa Nuestra Señora del Carmen:
1. Como estudiante de la educación media ¿usted considera que es necesaria una
educación para la Paz?
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GRÁFICO 1: Necesidad de una educación para la paz.
Como puede observarse en el GRÁFICO 1, los estudiantes consideran de manera unánime que la
educación para la paz debe ser un eje fundante del ejercicio académico en la educación media
toda vez que los prepara para afrontar los retos que se presentan en la vida diaria en un país
como Colombia. Los hábitos que de manera favorable se inculquen en esta etapa formativa,
serán relevantes para la construcción de la paz en sus comunidades. Las reglas que rigen la paz
mundial no son ajenas a los jóvenes y además deben convertirse en elementos fundantes de una
sociedad civilizada que aprenda a resolver los conflictos de manera pacífica y con el imperio de
la ley.
2. ¿Qué opinión le merecen los componentes o temáticas que se abordan en la
asignatura o proyecto de Cátedra de la Paz de la institución educativa Nuestra
Señora del Carmen?
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GRÁFICO 2: Valoración sobre componentes o temáticas de la Cátedra de la Paz.
De acuerdo a los resultados que muestra el GRÁFICO 2, la mayoría de los estudiantes
encuestados consideran que la Cátedra de la Paz se ha trabajado de manera intermitente y por tal
razón sus componentes y temáticas se han abordado de forma irregular o poco pertinente, sin
desconocer la importancia de los mismos para su formación diaria y vida en sociedad. Sólo el
13% de los estudiantes considera que las temáticas trabajadas en la Cátedra son excelentes, y un
13% tiene desconocimiento al respecto, lo que exige una mayor sensibilización alrededor del
proceso, sus características e incidencia real en la formación de los estudiantes. Básicamente, los
jóvenes de la institución perciben una ausencia del proceso, y sólo lo conocen a través de
acciones esporádicas, o haciendo la relación con los contenidos abordados en otras asignaturas
como ética, religión o ciencias sociales. Si bien la cátedra de la paz debe ser transversal, sí es
importante que parta de una propuesta curricular y metodológica propia, que sea de
conocimiento de los estudiantes y que su apropiación se haga de manera sostenida y no
intermitente; un reto que fue compartido a las directivas y docentes de la institución y frente al
cual hay un compromiso de sacarlo adelante.
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3. ¿Cree usted que es importante que en las Cátedras de la Paz se aborde el tema del
conflicto armado vivido en el municipio de Girardota y en la zona nororiental
(Vereda Encenillos y veredas vecinas)?
GRÁFICO 3: Abordaje del conflicto armado.
La gran mayoría de estudiantes consideran de gran relevancia el abordaje del tema del
conflicto armado vivido en Girardota en los últimos años y particularmente en la zona de
influencia de la institución educativa Nuestra Señora del Carmen, toda vez que sus familias
fueron víctimas de dicho conflicto y consideran que no debe repetirse en estas zonas campesinas
para garantizar la continuidad de su progreso y la tranquilidad con la que hoy viven sus
habitantes.
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4. ¿Usted como estudiante propondría nuevos temas para la Cátedra de la Paz?
Los estudiantes de educación media en la institución educativa Nuestra Señora del Carmen del
municipio de Girardota, proponen la profundización en algunos temas de la Cátedra de la Paz, al
igual que el abordaje de nuevas temáticas, entre las que encuentran:
Profundizar en la resolución pacífica de conflictos.
El rol de la mujer campesina en la paz.
Los procesos de paz en Colombia.
El manual de convivencia institucional y la resolución pacífica de los conflictos al
interior del colegio.
Liderazgo y paz.
El respeto como valor fundamental para la paz.
La familia y su incidencia en la paz de la comunidad y del municipio.
Los combos delincuenciales y su incidencia en los conflictos del entorno rural.
Con el fin de ampliar la mirada a la implementación de las Cátedras de la Paz en el municipio de
Girardota y propiciar una reflexión sobre los aspectos destacados y por mejorar desde un
contexto más general, se realizaron acercamientos a otras instituciones educativas tanto oficiales
como privadas a través de estudiantes y docentes encargados de liderar la cátedra, logrando
como resultado la siguiente información:
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Institución Educativa Atanasio Girardot. En este establecimiento educativo oficial y urbano,
la Cátedra de la Paz en los grados sexto se trabaja articulada con las asignaturas de Ética,
humanidades y ciencias sociales. A partir de las siguientes competencias: 1) Cognitiva,
ampliando habilidades que favorecen el comportamiento ciudadano dentro y fuera de la
institución; 2) Emocional, desarrollando habilidades en el manejo de las emociones propias y la
respuesta positiva de las emociones de los demás; 3) Comunicativa, fortaleciendo habilidades
para constituir un diálogo positivo con los demás de manera asertiva; 4) Integradora, articulando
los conocimientos y las actitudes que permitan desarrollar una cultura de la paz.
En esta institución educativa se trabaja la Cátedra de la Paz, desde un direccionamiento que va
encaminado a diferentes aspectos: el respeto por los derechos humanos, el autoreconocimiento
como parte de una comunidad, una escuela, un aula de clase, una familia, un país y todo un
territorio; la convicción de que si se quiere una convivencia sana y libre, hay que comenzar por
respetar al otro en sus creencias, costumbres, gustos y deseos. También se trabaja el cuidado de
los recursos naturales y la consciencia de que sin ellos la humanidad estaría encaminada a su
autodestrucción, además del valor que tienen los animales como seres sintientes que hacen parte
de nuestro entorno y con los que es importante coexistir armónicamente.
La cátedra se enfoca en la solución pacífica de los conflictos, en el reconocimiento de que somos
personas razonables con la capacidad de dialogar y de respetar al otro en sus convicciones,
independientemente de si se está o no de acuerdo con sus posturas. Se inculca el respeto por los
compañeros de aula y de institución, haciendo énfasis en la no agresión o acoso escolar por
ningún tipo de diferencia o condición personal. Se motiva la participación política desde la
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consciencia de pertenecer a una sociedad democrática en la que se puede hacer parte de las
decisiones y aportar a las transformaciones sociales desde los propios recursos y capacidades. Se
trabaja la memoria histórica y se resalta la importancia de conocer el pasado para comprender el
tipo de sociedad que tenemos y aspirar a conservarla cuando se trate de valores y tradiciones
positivas, o de transformarla cuando sean necesarios los cambios que favorezcan la la justicia, la
paz y el compromiso con los derechos humanos.
Además de áreas como ética y español, el área de sociales (sexto, octavo, décimo y undécimo) y
economía (décimo y undécimo), también aborda diferentes temáticas dentro de las clases,
fomentando la apropiación de los conocimientos y competencias en cada uno de los educandos
sobre territorio, cultura, contexto socioeconómico y memoria histórica, con el propósito común
de ayudar a reconstruir el tejido social, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución y en los
principios y objetivos de proyectos que funcionan en la institución educativa como “Delinquir no
paga” y “Caminos de libertad”, el Servicio Social Estudiantil y el Proyecto de Democracia y
Constitución Política Colombiana. De acuerdo a los documentos revisados, se sugiere siempre a
los estudiantes que todas las actividades desarrolladas sean socializadas en sus hogares
(Institución Educativa Atanasio Girardot, 2018).
Concepto de líderes estudiantiles acerca de la paz y la Cátedra de la Paz en sus
instituciones educativas.
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A través de la siguiente encuesta, se buscó explorar el conocimiento y las percepciones que
tienen los líderes estudiantes de Girardota sobre la Cátedra de la Paz que se implementa en sus
instituciones educativas. En total, participaron 20 de ellos, entre Personeros Estudiantiles y
Representantes de grado 10 de los colegios oficiales y privados del municipio.
Frente a la pregunta ¿Qué entiende por Paz? se logran sacar tendencias en las respuestas que la
asocian a estados de tranquilidad, armonía, sana convivencia, respeto por las diferencias y
ausencia de guerra y de violencia, tanto a nivel personal como social. Este concepto de paz al
que llegan casi por unanimidad todos los líderes estudiantiles, es coherente con la búsqueda de la
paz que se establece desde la propia Constitución Política de Colombia y que está asociada a la
garantía de unos derechos, a la exigencia de unos deberes y a la posibilidad de vivir dignamente.
Es por tanto un valor fundamental para la vida personal y social, que trasciende los acuerdos
hechos por parte de grupos armados o de grupos políticos con incidencia nacional.
GRÁFICO 4: Cátedra la Paz para la resolución pacífica de los conflictos.
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Como se observa en el GRÁFICO 4, la educación para la paz y la Cátedra de la Paz ha sido
funcional, según el 95% de los líderes estudiantiles encuestados, para la resolución pacífica de
los conflictos. Esta es una valoración muy positiva que indica la pertinencia práctica de los
contenidos y las competencias desarrolladas en la cátedra, máxime cuando siempre existe el
riesgo de que los temas queden en el pizarrón y no sean realmente introyectados en la mentalidad
y en las emociones de los estudiantes con el fin de apropiarlos en el ejercicio cotidiano de su
ciudadanía. Citando textualmente una de las justificaciones de los líderes estudiantiles a la
respuesta de la pregunta anterior, dice:
“sí, porque la cátedra de la paz desarrollada en mi institución ayuda demasiado a tomar
en cuenta los derechos estipulados en la constitución y por tanto a resolver conflictos que
se presentan en la cotidianidad respetando cada una de las partes y haciendo uso del
diálogo pacífico”.
Vemos aquí el reflejo de una consciencia sobre la importancia de la Cátedra de la Paz para la
resolución pacífica de los conflictos interpersonales y el papel de la educación escolar en la
formación de ciudadanos críticos y democráticos.
Es interesante ver que ante la pregunta ¿Para qué le ha servido en la vida cotidiana lo aprendido
en la Cátedra de la Paz? los líderes estudiantiles encuestados señalan aspectos claves que hacen
parte del objetivo que tiene la implementación de esta cátedra en las instituciones educativas.
Entre las respuestas se destacan:
La solución pacífica de los conflictos.
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La empatía y la comprensión.
Las buenas relaciones familiares e interpersonales.
El respeto por las diferencias, incluyendo las propias.
El perdón y el reconocimiento de que todos tenemos una historia.
La conciencia y el ejercicio de los derechos y deberes.
Haciendo hincapié en que los contenidos y las competencias adquiridas a través de cualquier área
de estudio y asignatura, en este caso la Cátedra de la Paz, deben conversar con la realidad
personal y social de cada individuo, y posibles de implementar en la vida cotidiana de una
manera consciente, es positiva la recepción que ha tenido la educación para la paz por parte de
los líderes estudiantiles de las instituciones educativas de Girardota.
Ahora, frente a la pregunta ¿Qué sugerencias haría para mejorar la implementación de la
educación para la paz y la Cátedra de la Paz en su institución educativa? se encuentran
diversos aportes que son fundamentales para fortalecer el proceso en el entorno educativo y
responder a los intereses y expectativas de todos los estudiantes. Las tres sugerencias más
comunes, pueden resumirse en las siguientes:
Un enfoque menos teórico y más vivencial.
Metodologías y didácticas más lúdicas, prácticas y creativas.
Elemenos menos religiosos y más holísticos.
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Concepto de docentes y directivos acerca de la paz y la Cátedra de la Paz en sus
instituciones educativas.
A través de la siguiente encuesta, se buscó explorar la percepción y aplicación de la Cátedra de la
Paz por parte de los docentes y directivos encargados de implementarla en las instituciones
educativas del Municipio de Girardota. Luego de compartir la encuesta a los Rectores de todas
las instituciones educativas oficiales y privadas del municipio, se recibieron en total 100
respuestas que corresponden al número de docentes que la diligenciaron por orientación de cada
Rector.
Los docentes y directivos que participaron de la encuesta consideran que es necesaria una
educación para la Paz, porque es la base que promueve y fortalece la convivencia pacífica en
la sociedad, formando a los niños, niñas y jóvenes en principios, valores y competencias que
les permitan reconocerse como sujetos de derechos y deberes; valorar la diversidad y las
diferencias que caracterizan la vida en sociedad; entender y gestionar los conflictos de manera
asertiva, empática y pacífica; además de reconocer críticamente la historia del país y de sus
contextos cercanos, para ser partícipes activos del presente y de la construcción de un futuro en
paz.
Frente a la pregunta ¿Cuáles son las principales competencias que desarrollan sus estudiantes a
través de la Cátedra de la Paz? las respuestas más comunes, fueron las siguientes:
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Resolución pacífica de los conflictos.
Empatía.
Pensamiento crítico.
Manejo de emociones.
Comunicación asertiva.
Trabajo en equipo.
Convivencia pacífica.
Argumentación.
GRÁFICO 5: Mecanismos alternativos para la resolución de conflictos.
Como puede verse en el GRÁFICO 5, los mecanismos alternativos para la resolución de
conflictos, son temas de gran relevancia dentro de los contenidos y competencias que los
docentes desarrollan en la Cátedra de la Paz, y de gran utilidad para que los estudiantes aprendan
y apliquen otras competencias necesarias para las relaciones constructivas con los demás, como
lo son por ejemplo la empatía, el manejo de emociones y la comunicación asertiva. Otras como
la argumentación y el pensamiento crítico, hacen parte de la apuesta, igual de válida, por
fomentar la apropiación consciente de la historia del país y fortalecer la memoria como un
70
mecanismo para la identidad, la resiliencia y la no repetición de los hechos violentos que han
marcado importantes etapas de la vida nacional, regional y local.
GRÁFICO 6: Abordaje del conflicto armado colombiano.
Es en este mismo sentido que el 86% de los docentes encuestados, consideran relevante abordar
el conflicto armado colombiano en las clases de Cátedra de la Paz, argumentando que es un tema
esencial para que la nueva generación de niños, niñas y jóvenes conozcan esta parte de la historia
con el fin de no repetirla y formarse un criterio propio a partir de los diferentes puntos de vista
que tienen los actores del conflicto, tanto las víctimas como los victimarios. Algunos de los
docentes a quienes se citan textualmente, manifiestan:
“La violencia en Colombia es estructural desde el Estado hasta sus individuos. Por eso
hay que conocer cómo ha sido nuestra historia para saber con qué nos enfrentamos
hoy”.
“Porque se debe conocer y valorar nuestra historia para poder entender el presente y así
poder buscar diversas formas de solucionar las diferencias sin generar violencia”.
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GRÁFICO 7: Abordaje del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto.
Dentro de este mismo tema, una menor cantidad de docentes abordan el Acuerdo Final para la
Terminación del Conflicto en las Cátedras de la Paz; un aspecto que, desde el punto de vista de
esta investigación, es de vital importancia manejar y desarrollar ya que se trata del acuerdo de
paz con las FARC, la guerrilla más antigua del país con la que el Estado enfrentó por cinco
décadas una guerra que convulsionó a la sociedad colombiana y ha dejado profundas cicatrices
que hay que sanar, especialmente en las zonas rurales más golpeadas por la violencia armada. Es
fundamental comprender que este acuerdo de paz debe trascender lo político, ideológico y
gubernamental, pues es un logro que le pertenece a los colombianos y que por tanto debemos
reivindicar, fortalecer y cumplir, más allá de todo punto de vista personal o partidista.
Acompañar a los docentes en la implementación de la Cátedra de la Paz, debe ser un
compromiso que parta de la corresponsabilidad que debe existir entre la escuela, la sociedad y
el Estado; por eso se indagó sobre posibles formas de hacerlo a través de la pregunta ¿Cómo le
72
gustaría ser apoyado por las autoridades municipales en la implementación de la Cátedra de la
Paz? La mayoría de respuestas por parte de los docentes, tendieron a las siguientes estrategias:
Capacitaciones para brindar los contenidos y desarrollar las competencias propias de la
cátedra a través de metodologías y didácticas lúdicas y vivenciales.
Material físico y tecnológico para apoyar el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Talleres de sensibilización y jornadas pedagógicas para los estudiantes.
Aunque los docentes tengan el deber de acatar la ley y desarrollar las políticas públicas que les
corresponda en el ámbito educativo, es importante resaltar la buena percepción que tienen de las
autoridades locales en quienes reconocen unos aliados con los que es positivo trabajar de la
mano para obtener mejores resultados en el proceso de formación de los niños, niñas y jóvenes
del municipio. Esta diálogo constructivo que va más allá del deber, es bueno aprovecharlo para
llegar con pertinencia a las instituciones educativas y articular agendas en pro de un cometido tan
trascendental para nuestra sociedad como lo es la paz.
Estas encuestas sobre cátedras de la paz fueron realizadas a más de 35 estudiantes y 100 docentes
de instituciones educativas oficiales y privadas del municipio de Girardota. Es de resaltar la
apertura que tuvieron los directivos de cada establecimiento educativo para abrirnos las puertas
en sus comunidades y la buena disposición de todos los participantes para responder a las
preguntas formuladas. Además, resulta también importante resaltar el conocimiento generalizado
sobre las cátedras de la paz como asignaturas pertenecientes a los planes de estudios
institucionales, lo que indica que su implementación, en algunos lugares más consistente que en
73
otros, se ha llevado a cabo en cumplimiento no sólo de la legislación sino también de la
responsabilidad que se tiene con la formación integral de los estudiantes.
Aunque en el diseño de las encuestas se plantearon varias preguntas, sólo se consignaron en este
trabajo las más claves para medir, valorar y analizar las posturas alrededor de la cátedra, sus
contenidos y estrategias de enseñanza-aprendizaje. Entre las respuestas más destacadas, se
encuentran las siguientes:
La unanimidad frente a la necesidad de una educación para la paz. Se considera
esencial que sean los propios estudiantes y docentes quienes reafirmen la importancia de
consolidar una cultura de la paz a través de diferentes estrategias institucionales, entre
ellas la asignatura de la cátedra de la paz que tiene toda la pertinencia en un país que ha
sido afectado por un conflicto armado interno y otras formas de violencia estructural que
se manifiestan en el relacionamiento cotidiano entre las personas.
La pertinencia de los contenidos abordados en la cátedra la paz. En términos
generales, los estudiantes y docentes ven acordes los temas y contenidos desarrollados en
la asignatura, pues permiten abordar aspectos vitales de la formación humana integral a la
que está llamada la educación, además de aproximarse a la realidad colombiana,
particularmente desde el conflicto y las miradas de víctimas y victimarios. En la
institución educativa Nuestra Señora del Carmen los contenidos, componentes y
temáticas de la cátedra de la paz, son percibidos por la mayoría de estudiantes
encuestados como regulares. Eso indica que el proceso debe fortalecerse mucho más pues
74
no hay una conformidad suficiente con su desarrollo y la motivación estudiantil es crucial
para el aprendizaje significativo de los niños, niñas y jóvenes.
La necesidad de abordar el conflicto armado colombiano y los mecanismos
alternativos para la resolución de los conflictos. Es interesante que los estudiantes y
docentes, en su mayoría, consideren la trascendencia de acercarse al conflicto armado
colombiano, a su historia, sus actores y al estado actual de la firma de paz con las FARC.
Esto permite que los niños y jóvenes conozcan los acontecimientos más importantes de la
violencia política en el país, hagan memoria aunque no los hayan vivido directamente e
imaginen futuros distintos de un país que es posible construir desde la paz, el perdón, la
reconciliación y la justicia social. Adicionalmente, la pertinencia de los mecanismos
alternativos para la resolución de los conflictos, ponen la paz sobre la mesa, en el aula de
clase, en los descansos, en la vida cotidiana de los estudiantes, invitándolos a generar
acuerdos, a tramitar pacíficamente las diferencias, a adquirir habilidades
socioemocionales y a considerar otras formas de gestionar los conflictos, identificándolos
como naturales pero no siempre llamados a terminar en formas de violencia directa o
indirecta.
La inclusión de nuevas temáticas y metodologías en la cátedra de la paz. Sin duda
alguna, la posibilidad de incluir nuevos contenidos y didácticas para desarrollar un
aprendizaje significativo con las cátedras de la paz en las instituciones educativas, es un
aspecto que debe estar siempre presente en el proceso de enseñanza y aprendizaje
alrededor de la educación para la paz, pues le da voz a quienes son los sujetos activos del
75
conocimiento y quienes lo están apropiando en su cotidianidad. En este punto, cabe
resaltar en términos generales la necesidad manifiesta de profundizar en el conflicto
armado colombiano y en los mecanismos alternativos para la resolución de conflictos,
además de la incorporación de metodologías y didácticas más lúdicas y vivenciales que
trasciendan la clase magistral y exploren otras posibilidades basadas en la imaginación, el
juego, el arte, los sentidos, la palabra, la literatura y muchos otros recursos que de hecho,
pueden surgir de los propios estudiantes. El desarrollo de competencias por núcleos
problémicos y preguntas problematizadoras, es clave en este sentido.
Se destaca la mención de elementos que de ser tenidos en cuenta, enriquecerían las
cátedras de la paz desde las diversas visiones y posturas que existen alrededor del tema,
como por ejemplo el rol de la familia y de la mujer en la construcción de paz, las
estructuras criminales que operan actualmente en los territorios y afectan la seguridad en
las comunidades y el enfoque laico que debe caracterizar no solamente a la educación
oficial, sino también los contenidos y competencias desarrolladas a través de la cátedra de
la paz.
El desarrollo de competencias. Se ha reiterado en la necesidad de educar en
competencias, más que en contenidos, pues éstos pueden quedar en el olvido sino se
transforman en capacidades y habilidades que le permitan a los estudiantes
desenvolverse en la vida diaria de manera constructiva, y ejercer realmente una
ciudadanía democrática y capaz de vivir en paz. Por eso, resulta importante que los
docentes y estudiantes hayan identificado competencias que adquieren a través de las
76
cátedras de la paz, como por ejemplo la empatía, el pensamiento crítico, la resolución
pacífica de los conflictos, el manejo de emociones, la comunicación asertiva, el trabajo
en equipo, la argumentación, entre otras. Estas competencias, alineadas al enfoque del
Ministerio de Educación Nacional, comprenden los aspectos cognitivos,
socioemocionales y comunicativos que integrados entre sí, le permiten a los individuos
conocer, ser y saber hacer constructivamente en todo tipo de contextos, no solamente
la escuela. Como lo señala Mariano Jabonero (2015):
Las competencias no cognitivas también importan y mucho. Así lo demuestra la
encuesta realizada por el BID a empresas de varios países de América Latina en la
que los empleadores ponen de manifiesto su interés y valoración de las
competencias socioemocionales y las actitudinales: ser responsables, saber
trabajar en equipo, adoptar compromisos y cumplirlos, ser respetuosos con
compañeros, subordinados y superiores, puntuales, vestirse de manera correcta,
etc. En resumen, ser educados, es un gran valor con alto nivel de pertinencia para
el acceso y promoción en el empelo.
9.1 Recomendación: Identificar y fortalecer acciones que se vienen desarrollando en el
Municipio a favor de la Cultura de la Paz.
77
El apoyo a la implementación de las Cátedras de la Paz se ha hecho desde la Secretaría de
Gobierno, mediante la consolidación de Escuelas de Derechos Humanos que están enfocadas a
líderes ya identificados. Se propone fortalecer estas escuelas con los personeros estudiantiles, ya
que ellos son líderes multiplicadores en sus comunidades educativas. Podrá conformarse además
una segunda escuela con niños o con funcionarios de la Alcaldía Municipal que tengan a su
cargo la formación y acompañamiento a grupos de niños, niñas y jóvenes.
Es importante seguir implementando estrategias de educación para la paz, dando cumplimiento a
la Ley 1732 de 2014, que se expidió con el fin de garantizar la creación y el fortalecimiento de
una cultura de Paz en Colombia y aborda temas que amplían el campo de acción de las
instituciones educativas hacia todos los escenarios de formación ciudadana y a todos los
contextos sociales posibles. De acuerdo al Decreto 1038 de 2015, que reglamentó la Ley, se
deben desarrollar las siguientes temáticas:
a) Justicia y derechos humanos; b) Resolución pacífica de conflictos; c) Participación
política; d) Memoria histórica; e) Dilemas morales; f) Historia de los acuerdos de paz nacionales
e internacionales (Ver anexos fotográficos).
Todo este trabajo debe realizarse en articulación con la Secretaría de Educación y Cultura del
municipio de Girardota, buscando además un diálogo con los programas y proyectos del actual
Plan de Desarrollo Departamental con el fin de ofrecer un acompañamiento pertinente a los
docentes encargados de planear y llevar a cabo las Cátedras de la Paz y las estrategias para la
construcción de paz desde las aulas de clase y entornos escolares.
78
9.2. Propuesta pedagógica y curricular para la Cátedra de Paz en los niveles básica
primaria, básica secundaria y media de las instituciones educativas del municipio de
Girardota.
Como parte de los aportes hechos con este trabajo de profundización, se ha construido una
propuesta pedagógica y curricular para la Cátedra de la Paz con base no solamente en los
lineamientos orientados desde la Ley 1732 de 2015 y el Decreto 1038 de 2015, sino también de
acuerdo a las respuestas dadas por estudiantes y docentes en las encuestas realizadas, que
responden a sus intereses, expectativas y motivaciones frente a la educación para la paz. Esta
propuesta puede verse al final de este trabajo en el anexo 5, y se ha estructurado partiendo de los
siguientes aspectos:
1. Contenidos orientadores por niveles de escolaridad: básica primaria, básica secundaria
y media. Esto quiere decir que los docentes encargados de desarrollar la cátedra de la paz
en diferentes grados, pueden tomar elementos de la propuesta según el nivel
correspondiente y adecuardo a la población estudiantil con mayor libertad y flexibilidad,
sin perder la pertinencia.
2. Identifación de logros para poder medir en términos de progreso y de resultados, la
apropiación de los contenidos por parte de los estudiantes mediante valoraciones tanto
cuantitativas como cualitativas. Estos contenidos corresponden a temas que son
esenciales para la construcción de paz desde el aula del clase, siendo algunos de ellos: los
derechos y deberes enmcarcados en la constitución política de Colombia y las normas
79
subsiguientes; el respeto por las diferencias y por la vida en todas sus manifestaciones;
los fundamentos de la cátedra de la paz, la historia e importancia de los procesos de paz
en nuestro país; los mecanismos alternativos para la resolución pacífica de los conflictos;
la construcción de un proyecto de vida en armonía con el otro, los otros y lo otro; entre
otros más.
3. Desarrollo de competencias integrales para la aplicación de los contenidos a la vida
cotidiana y al desarrollo de proyectos de vida desde la legalidad y las posibilidades de
progreso. Este aspecto es fundamental por cuanto corresponde a la necesidad de orientar
la educación para la paz, no solamente a través de temas y contenidos, sino también de
competencias cognitivas, socioemocionales, ciudadanas e integradoras que puedan darle
mayor pertinencia y aplicación práctica al conocimiento obtenido. En este sentido, los
estándares y las orientaciones pedagógicas institucionales deben propender por el
desarrollo de competencias, entendidas como
Un conjunto de saberes, habilidades, actitudes, comprensiones y disposiciones
cognitivas, socioafectivas y psicomotoras, apropiadamente relacionadas entre sí
para facilitar el desempeño flexible, eficaz y con sentido de una actividad, en
contextos relativamente nuevos y retadores, y que no necesariamente suceden de
modo exclusivo en la escuela (Jiménez, 2015).
4. Realización de actividades pedagógicas creativas, cualitativas, basadas en el sujeto y su
relación con el entorno. Esto incluye el planteamiento de didácticas que posibiliten el
aprender haciendo y reflexionando críticamente a través de recursos pedagógicos basados
80
en la imaginación, el juego, el arte, la palabra, la pregunta y la literatura. Este enfoque
metodológico corresponde a la necesidad de desarrollar propuestas didácticas que
motiven a los estudiantes y partan de sus intereses y sus nuevas formas de aprender. Si
bien el uso de las TIC es esencial para el proceso de enseñanza-aprendizaje, es
importante reinventar constantemente los recursos didácticos para que todos los sentidos
sean estimulados en niños, niñas, jóvenes e incluso docentes. Bajo este propósito, es
adecuado aprovechar la pedagogía por proyectos, entendida como “un proceso en el que
las interacciones están mediadas por un problema o un centro de interés que empuja hacia
la conjetura, es decir, hacia hipótesis interpretativas, que presuponen actitudes hacia la
indagación y la pregunta, que desemboca en múltiples preguntas” (Jurado, 2014).
5. Interdisciplinariedad de las áreas para que la construcción de paz no se vea como
responsabilidad exclusiva de un docente o de una asignatura, sino de toda una comunidad
educativa. En esta propuesta pedagógica y curricular se busca que todas las áreas del plan
de estudio, o por lo menos la gran mayoría, se pueden integrar en pro de la realización de
los distintos logros que deben alcanzar los estudiantes en su formación como ciudadanos
constructores de paz.
6. Iniciativas de paz y convivencia escolar es un contenido que se propone para el útimo
periodo académico del nivel de educación media. Este se considera un valor agregado en
cuanto busca recoger todo el conocimiento y las competencias adquiridas por los
estudiantes en su proceso de formación a través de las cátedras de la paz, creando en
81
equipo una iniciativa de paz y convivencia escolar que aporte a consolidar la escuela
como un territorio pacífico, haciendo uso de sus propias capacidades. El producto de este
trabajo pedagógico, permite evidenciar que la paz no es una asignatura, un contenido o
una competencia, sino que es un ejercicio que se puede realizar en la vida cotidiana y que
genera unos efectos prácticos en la convivencia de las comunidades, en este caso de las
instituciones educativas que se ven favorecidas con iniciativas de transformación y
mejoramiento en las relaciones y ambientes de aprendizaje. Estas iniciativas también
contribuyen a la educación cívica; “la enseñanza no debe ser sólo teórica sino práctica,
porque se trata de fomentar hábitos morales. Es muy eficaz, por ejemplo, el aprendizaje-
servicio, es decir, que los alumnos dentro del programa educativo tengan que realizar
algún tipo de actividad de interés social” (Marina, 2013).
82
10. Conclusión
El conflicto armado en Colombia ha tenido diferentes fases, actores, procesos de negociación y
efectos adversos no sólo a nivel social, político y económico, sino también humanitario, pues han
sido millones las víctimas de homicidio, secuestro, extorsión, violencia sexual, torturas,
desplazamiento, entre otros hechos que han afectado el núcleo esencial de los derechos humanos,
que es la dignidad.
Girardota, municipio ubicado al norte del Valle de Aburrá antioqueño, no ha sido ajeno a este
conflicto, pues en su territorio tuvieron incidencia tanto la guerrilla de la FARC como las
Autodefensas Unidas de Colombia (Auc), quienes fueron responsables de distintos hechos
victimizantes, entre los que se destacan el homicidio y el desplazamiento forzado.
En el marco del proceso de paz entre el gobierno nacional y la guerrilla de las FARC, comienza a
nivel nacional una apuesta importante por atender integralmente a las víctimas y delinear
políticas públicas para consolidar una cultura de paz que sea estable y duradera. La Ley de
víctimas y restitución de tierras, y la Ley que establece la Cátedra de la Paz en todas las
83
instituciones educativas del país, son grandes herramientas que nos dejó el Gobierno del
entonces Presidente Juan Manuel Santos y que debemos como sociedad reivindicar, fortalecer y
aplicar en nuestros contextos.
En Colombia, como en todos los países que transitan de un escenario de guerra hacia un
escenario de paz, las administraciones han incluido en sus Planes de Desarrollo diversas acciones
encaminadas a hacer efectivas las prerrogativas de las víctimas en cuanto a su asistencia y
atención, reparación integral, prevención y protección, verdad y justicia, que son los
componentes de la política pública de atención a la población víctima del conflicto armado (Ley
448 de 2011). De igual manera, las instituciones educativas han incorporado en sus PEI, mallas
curriculares, planes de estudio y propuestas pedagógicas, los lineamientos, orientaciones y
contenidos de la Ley 1732 de 2014 y el Decreto 1038 de 2015 para la implementación de las
Cátedras de la Paz como asignaturas obligatorias en todos los establecimientos educativos del
país, con el fin de generar ambientes más pacíficos desde las aulas.
En el municipio de Girardota, la Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos ha sido la
principal entidad del orden territorial que ha liderado la implementación de las políticas públicas
del posconflicto, en articulación con otras dependencias, como la Secretaría de Educación y
Cultura, con quien ha buscado el fortalecimiento de las Cátedras de la Paz en los entornos
escolares. Una tarea que se ha hecho a través de diferentes estrategias, entre ellas las Escuelas de
Derechos Humanos que se han adelantado como procesos de formación, con el propósito de
gestar conocimientos reales que promuevan la transformación de la sociedad y contribuyan a la
realización de Girardota como territorio de paz.
84
Frente al estudio de caso que se hizo en la institución educativa Nuestra Señora del Carmen de la
vereda Encenillos en Girardota, y los demás establecimientos educativos oficiales y privados del
municipio, a través de los líderes estudiantiles y los docentes encargados de liderar la
implementación de la Cátedra de la Paz, se concluye que la implementación de esta normativa ha
sido adecuada, pues se ha incluido en las respectivas mallas curriculares y planes de estudio.
Aunque los estudiantes tienen conocimiento de la asignatura y una buen proporción de ellos
manifiesta sentirse satisfechos con lo aprendido, aún es importante fortalecer competencias para
la paz desde metodologías y didácticas que generen un aprendizaje significativo y que sean más
prácticas, vivenciales y pertinentes al contexto personal, familiar y social de los niños, niñas y
jóvenes. En este sentido, se insiste en no asumir la cátedra como una asignatura teórica para no
caer en el error de creer que los conocimientos per se, serán útiles para que los estudiantes
aprendan y desarrollen valores y capacidades como el respeto, la solidaridad, la empatía, la
inteligencia emocional y el discernimiento necesarios para gestionar situaciones conflictivas de
manera pacífica.
De igual forma, los docentes que lideran los procesos de educación para la paz en sus
instituciones educativas ven necesario el apoyo de las autoridades educativas municipales y
departamentales, con capacitaciones para brindar los contenidos y desarrollar las competencias
propias de la cátedra a través de metodologías y didácticas lúdicas y vivenciales; de material
físico y tecnológico para apoyar el proceso de enseñanza-aprendizaje; y de talleres de
sensibilización y jornadas pedagógicas para los estudiantes.
85
Como una forma de contribuir al fortalecimiento metodológico, didáctico y por competencias de
la educación para la paz, producto de esta investigación se ha hecho una propuesta pedagógica y
curricular para la Cátedra de Paz en los niveles básica primaria, básica secundaria y media de las
instituciones educativas del municipio de Girardota, tomando muchas de las sugerencias
aportadas por los docentes y estudiantes a través de las encuestas realizadas.
Existe una gran apertura por parte de estudiantes y docentes para fortalecer los procesos
conducentes a consolidar una cultura de la paz; apertura que se convierte también en un reto para
las autoridades educativas municipales que deben responder no sólo a una exigencia legal sino
también a una oportunidad de construir un país diferente, sustentando en la paz, la democracia y
la dignidad humana. Pero este reto debe ser también acompañado por la sociedad civil, pues la
paz no sólo es la ausencia de guerra sino la actitud que todos portamos como personas y la
responsabilidad que asumimos con un país que requiere sanar sus heridas desde la memoria, el
perdón, la reconciliación y las visiones esperanzadoras de la nación que entre todos podemos
construir.
Aunque Girardota no es un territorio marcado por el conflicto armado como lo son muchos otros
en el país y el mundo, sí ha realizado apuestas importantes por la consolidación de una cultura de
paz a través de políticas públicas, programas, proyectos y estrategias pedagógicas al interior de
las instituciones educativas. Entre los estudiantes, docentes y ciudadanos, la percepción de un
país que ha sufrido por más de cinco décadas la violencia armada y sus consecuencias humanas,
produce una sensibilidad mucho más grande por la paz y un compromiso con su fortalecimiento
86
permanente. Las Cátedras de la Paz se constituyen en esa herramienta facilitadora de las
expresiones de no violencia que sostenidas en el tiempo pueden permitirnos superar el conflicto
armado de forma pacífica, con verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición.
Para ampliar y mejorar este proceso, sería interesante tomar elementos de otros lugares en los
que han sido exitosas las estrategias de paz implementadas tras episodios o épocas de guerra y
terror en la sociedad. De Argentina por ejemplo, que fue sometida a dictaduras desde 1930 hasta
1983 y a violaciones sistemáticas a los derechos humanos, se puede rescatar su interés especial
por la memoria, aspecto esencial para no repetir hechos violentos y victimizantes y para
reconfigurar el tejido social desde la verdad y el perdón. En Girardota, aunque existe la cátedra
municipal, se podría pensar en una ruta de la memoria que le permita a las nuevas generaciones
conocer los territorios y testimonios de la violencia que muchas veces ha pasado desapercibida
pero que es necesario nombrar. De Guatemala se puede tener como referencia el énfasis en el
respeto por los derechos humanos de los distintos grupos poblacionales, que al igual que en
Colombia, son diversos y representan una riqueza étnica y cultural significativa. Esto es
fundamental si se quiere construir una paz duradera en donde el respeto hacia las diferencias, y el
reconocimiento no sólo legal sino social y humano de las minorías, sea la base para avanzar
hacia un mejor futuro sin ningún tipo de discriminación o segregación por cuenta de raza, color,
religión, ideología, género u otra condición. No incluir las diferencias en la visión de nación que
queremos forjar, es retroceder ante cualquier intento de trascender la guerra y afianzarnos en una
cultura de paz que nos caracterice como sociedad.
87
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------- (2003). Decreto 128 de 2003. Por el cual se reglamenta la Ley 418 de 1997, prorrogada y
modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia de reincorporación a la
sociedad civil. Función Pública Gobierno Nacional. http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/1028621
------- (2004). Decreto 2767 de 2004. Por el cual se reglamenta la Ley 418 de 1997, prorrogada
y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia de reincorporación a la
vida civil. Función Pública Gobierno Nacional.
http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/leyes/Documents/Juridica/DECRETO%202767%2
0DE%202004.pdf
------- (2003). Decreto 4800 de 2011. Por el cual se reglamenta la Ley 1448 de 2011 y se dictan
otras disposiciones. Función Pública Gobierno Nacional.
https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/decreto-4800-de-
2011.pdf
------- (2003). Decreto 4801 de 2011. Por el cual se establece la estructura interna de la Unidad
Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas. Función Pública
95
Gobierno Nacional.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=66771
------- (2011). Decreto 4802 de 2011. Por el cual se establece la estructura de la Unidad
Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Función Pública
Gobierno Nacional. https://www.unidadvictimas.gov.co/es/decreto-4802-de-2011/13631
------- (2011). Decreto 4803 de 2011. Por el cual se crea el Centro de Memoria Histórica.
Función Pública Gobierno Nacional.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=45078
------- (2011). Decreto 4829 de 2011. Por el cual se reglamenta el Capítulo III del Título IV de la
Ley 1448 de 2011 en relación con la restitución de tierras. Función Pública Gobierno Nacional
http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1552300
Salas, A. (2017). Cátedra de la paz, estudio de caso sobre el proceso de implementación en una
institución educativa de la ciudad de Cali. [tesis de maestría, Pontificia Universidad Javeriana].
Repositorio Institucional. http://vitela.javerianacali.edu.co/handle/11522/8234
Universidad Eafit (2016). La paz: el tema central de la nueva cátedra eafitense. Consultado en
enero de 2017. http://www.eafit.edu.co/escuelas/derecho/noticias/Paginas/catedra-paz-memoria-
reconciliacion.aspx
96
Vargas, N., Vargas, A., Fragua, S. (2019). Paz y convivencia escolar: Una experiencia en
Ciudad Bolívar. Revista Inclusión y Desarrollo, 1 (1), 9. Uniminuto. Bogotá, Colombia.
12. Anexos
Índice de anexos
Anexo 1: Diseño de encuesta aplicada a los estudiantes del grado once de la institución educativa
Nuestra Señora del Carmen.
Anexo 2: Diseño de encuesta aplicada a líderes estudiantiles de las instituciones educativas
oficiales y privadas del municipio de Girardota.
Anexo 3: Diseño de encuesta aplicada a docentes y directivos encargados de liderar el proceso de
educación para la paz y Cátedra de la Paz en las instituciones educativas.
Anexo 4: Registro fotográfico.
Anexo 5: Propuesta pedagógica y curricular para la Cátedra de Paz en los niveles básica
primaria, básica secundaria y media de las instituciones educativas del municipio de Girardota.
97
Anexo 1. Diseño de encuesta aplicada a los estudiantes del grado once de la institución
educativa Nuestra Señora del Carmen.
Objetivo: explorar el conocimiento y percepciones que tienen los estudiantes del grado once
sobre la Cátedra de la Paz que se implementa en la institución educativa Nuestra Señora del
Carmen.
Encuestador: Martín Alonso Bustamante Gómez
Preguntas:
1. ¿Cómo estudiante de la educación media, usted considera que es necesaria una
educación para la Paz?
a. Sí
b. No
¿Por qué?
2. ¿Con respecto a los componentes o temáticas que se abordan en la asignatura o en el
proyecto de Cátedra de la Paz en la institución educativa Nuestra Señora del Carmen,
usted opina que:
a. Son excelentes
b. Son buenos
c. Son regulares
d. Son insuficientes
e. No los conozco
98
3. ¿Cree usted que es importante y relevante abordar el tema del conflicto armado vivido
en el municipio de Girardota y en la zona nororiental (Vereda Encenillos y veredas
vecinas) en las clases de Cátedra de la Paz en la institución educativa Nuestra Señora
del Carmen?
a. Sí
b. No
¿Por qué?
4. ¿Considera que la Cátedra de Paz impartida en la institución educativa Nuestra Señora
del Carmen aporta a la resolución pacífica de los conflictos en el municipio de
Girardota y particularmente en la zona rural nororiental (Vereda Encenillos y veredas
vecinas)?
a. Aporta mucho
b. Aporta medianamente
c. Aporta poco
¿Por qué?
5. ¿Usted como estudiante propondría nuevos temas para la cátedra de paz? Cuáles?
99
Anexo 2 . Diseño de encuesta aplicada a líderes estudiantiles de las instituciones educativas
oficiales y privadas del municipio de Girardota.
Objetivo: explorar el conocimiento y las percepciones que tienen los líderes estudiantes sobre la
Cátedra de la Paz que se implementa en sus instituciones educativas.
Encuestador: Martín Alonso Bustamante Gómez
Preguntas:
1. ¿Qué entiende por Paz?
2. ¿Considera que lo aprendido en la educación para la paz y la Cátedra de la Paz,
contribuye a la formación de mejores ciudadanos? Justifique brevemente su respuesta
anterior.
3. ¿Considera que la educación para la paz y la Cátedra de la Paz desarrollada en su
institución educativa, le ayuda a resolver pacíficamente los conflictos a usted y a sus
compañeros? Justifique brevemente su respuesta.
4. ¿Para qué le ha servido en la vida cotidiana lo aprendido en la Cátedra de la Paz?
5. ¿Qué sugerencias haría para mejorar la implementación de la educación para la paz y la
Cátedra de la Paz en su institución educativa?
6. ¿Qué cree que hace falta en Colombia para que alcancemos la Paz?
100
Anexo 3. Diseño de encuesta aplicada a docentes y directivos encargados de liderar el
proceso de educación para la paz y Cátedra de la Paz en las instituciones educativas.
Objetivo: explorar la percepción y aplicación de la Cátedra de la Paz, por parte de los docentes y
directivos encargados de implementarla en las instituciones educativas del Municipio de
Girardota.
Entrevistador: Martín Alonso Bustamante Gómez.
Preguntas:
1. ¿Por qué considera que es necesaria una educación para la Paz?
2. ¿Qué otras maneras de educar para la Paz se desarrollan en la institución educativa, o
cuáles propondría?
3. ¿Cuáles son las principales competencias que desarrollan sus estudiantes a través de la
Cátedra de la Paz?
4. En sus contenidos ¿aborda el tema del conflicto como un mecanismo alternativo para la
resolución de los problemas?
a. Sí
b. No
5. ¿Considera importante y relevante abordar el conflicto armado colombiano en las clases
de Cátedra de la Paz? Justifique brevemente su respuesta anterior.
6. Dentro de los contenidos desarrollados en la Cátedra de la Paz ¿aborda el Acuerdo Final
para la Terminación del Conflicto, sus componentes, contenidos y estado actual de
implementación?
101
7. La Constitución Política de Colombia señala que la Paz es un derecho y un deber de
obligatorio cumplimiento. En sus opinión ¿de qué manera los estudiantes colombianos y
los docentes pueden contribuir de forma práctica al logro de la Paz?
8. ¿Cómo le gustaría ser apoyado por las autoridades municipales en la implementación de
la Cátedra de la Paz?
Anexo 4. Registro fotográfico.
Foto 1. Cátedra de Paz, desarrollada con líderes comunitarios. Parque Vivo el Sainete, Vereda San Andrés. Fuente:
Secretaría de Gobierno
102
Foto 2. Cátedra de Paz, desarrollada con líderes comunitarios. Parque Vivo el Sainete, Vereda San Andrés, Junio
2017. Fuente: Secretaría de Gobierno
Foto 3. Cátedra de Paz, desarrollada con batallón Pedro Nel Gómez, marzo 2017. Fuente: Secretaría de Gobierno
103
Foto 4. Cátedra de Paz, desarrollada con grados 10 y 11 IE Colombia, Septiembre 2018. Fuente: Secretaría de
Gobierno
Foto 5. Acompañamiento Escuelas de Derechos Humanos, desarrollada con grados pos primaria IE Nuestra Señora
del Carmen sede El Palmar (Vereda El Palmar), Marzo 2018. Fuente: Secretaría de Gobierno.
104
Foto 6. Acompañamiento Escuelas de Derechos Humanos, desarrollado con grados pos primaria IE Nuestra Señora
del Carmen, sede El Palmar, Marzo 2018. Fuente: Secretaría de Gobierno.
Foto 7. Acompañamiento y socialización de la Cátedra de Paz con el cuerpo de Bomberos Voluntarios de
Girardota, por parte de la Secretaría de Gobierno.
105
Foto 8. Sede Rural Escuela la Meseta (Vereda la Meseta) perteneciente a la Institución Educativa Nuestra
Señora del Carmen. Fuente: Secretaría de Gobierno.
Foto 9. Socialización de la Cátedra de Paz por parte de la Secretaría de Gobierno para funcionarios de la
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
106
Foto 10. Cátedra de Paz apoyada por la Secretaría de Gobierno de Girardota en los grupos de pos primaria
de la Vereda el Yarumo que pertenecen a la I. E Nuestra Señora del Carmen.
Foto 11. Entrevistas realizadas por Martin Alonso Bustamante Gómez al Rector de la Institución Educativa
Nuestra Señora del Carmen, Licenciado César Rivas. Junio de 2019.
107
Foto 12. Encuesta realizada por Martin Alonso Bustamante Gómez a los estudiantes de los grados Décimo
y Once de la I. E. Nuestra Señora del Carmen, Vereda Encenillos. Junio de 2019.
108
Foto 14. Entrevista realizada a grupos focales de los grados Once de la Institución Educativa Nuestra
Señora del Carmen. Junio de 2019.
Foto 15. Encuesta realizada por Martin Bustamante Gómez a los grados décimo y once de la I. E. Nuestra
Señora del Carmen de la Vereda Encenillos. Junio de 2019.
109
Foto 16. Apoyo por parte de la Secretaría de Gobierno en la Cátedra de Paz para el grado Décimo del
Centro Educativo Neosistemas de Girardota en 2018.
Foto 17. Socialización de las Cátedras de Paz y Derechos Humanos al cuerpo de Bomberos Voluntarios de
Girardota por parte de la Secretaría de Gobierno Municipal. Fuente: Secretaría de Gobierno.
110
Anexo 5: Propuesta pedagógica y curricular para la Cátedra de Paz en los niveles básica
primaria, básica secundaria y media de las instituciones educativas del municipio de
Girardota.
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Período 1
BÁSICA PRIMARIA
ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS LOGROS COMPETENCIAS INDICADORES
DE LOGRO O
DE DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLI-
NARIDAD DE LAS
AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
¿Por qué son
importantes las
normas?
-Derechos
-Deberes
-Normas de
convivencia.
-Valoración de las
diferencias.
- Reconocer mis
derechos y
deberes como
colombiano, para
actuar.
pacíficamente en
mi familia, en mi
escuela, en mi
barrio y mi país.
- Aplicar el
diálogo como
forma de
gestionar
adecuadamente
los conflictos.
- Emocional
- Cognitiva
- Integradora
- Comunicativa
- Reconocimiento de
derechos y deberes.
-Valoración de la vida en
todas las
manifestaciones.
-Consciencia sobre la
conservación de los
recursos naturales.
-Aceptación de las
individualidades para
una mejor convivencia.
-Solución de conflictos
mediante el diálogo.
- Saberes previos
- Preguntas
orientadoras
-Diálogo y círculos
de comunicación
- Juego de roles
- Representaciones
gráficas
-Collage
- Educación ética y en
valores humanos.
- Humanidades lengua
castellana.
- Ciencias naturales y
educación ambiental.
-Religión
-Educación Artística y
cultural
-Ciencias sociales
- Proyecto de
democracia
- Proyecto ambiental
- Textos guías
- Diccionarios
- Fotocopias
- Láminas
- Recortes
- Elementos del
entorno
- Herramientas
TIC
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 2
BÁSICA PRIMARIA
ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS
LOGROS
COMPETENCIAS
INDICADORES
DE LOGRO O
DE DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLI-
NARIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
¿Por qué el respeto
a la vida es
fundamental para la
convivencia en
comunidad?
- La vida
-El respeto propio.
-El respeto por las
diferencias.
-Deberes con el otro.
-Cuidado y
protección del
medio.
-Identificar mis
cualidades y
aspectos por
mejorar, entender
al otro en su
individualidad y
reconocer mi
papel en el medio
en el que vivo.
-Integradora
-Emocional
-Cognitiva
-Comunicativa
- Reconocimiento
de mi
individualidad y
valor como persona.
- Identificación de
semejanzas y
diferencias con los
demás.
- Valoración de las
diferencias.
- Consciencia de mi
papel en el medio
en el que vivo.
- Valoración propia,
de los demás y del
entorno.
- Saberes previos
-Diálogo
- Árbol genealógico.
- Círculos de
conversación
-Talleres en equipo
- Talleres reflexivos
- Juego de roles
-Conceptualización
-Lecturas acordes al
tema
- Socialización de
conocimientos
- Educación ética y en
valores humanos.
- Humanidades
lengua castellana.
- Ciencias naturales y
educación ambiental.
-Religión
-Educación Artística
y cultural
-Ciencias sociales
- Educación física,
recreación y deportes.
- Proyecto de
democracia
- Proyecto ambiental
- Álbum personal
y familiar
-Elementos del
entorno
-Textos
-Herramientas
TIC
-Revistas,
periódicos
- Emisora
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 3
BÁSICA PRIMARIA
ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS
LOGROS
COMPETENCIAS
INDICADORES
DE LOGRO O
DE DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLI-
NARIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
-¿Qué actitudes y
habilidades son
necesarias para que
el ser humano viva
en paz?
- La Paz
- Fraternidad
- Comprensión
- Solidaridad
- Diálogo
- Manejo de
emociones
- Reconocer la paz
como un valor,
derecho y deber
necesario para
vivir en armonía
consigo mismo y
con los otros.
-Reflexionar sobre
las actitudes y
habilidades que
me permiten vivir
en paz.
-Reflexiva
-Comunicativa
-Integradora
-Emocional
-Reflexión sobre la
paz y la fraternidad
como valores
primordiales para la
convivencia.
-Identificación de
las propias
emociones para
saberlas manejar
adecuadamente.
- Reconocimiento
de las emociones de
los demás para ser
comprensivo.
- Saberes previos
- Círculos de
conversación
-Talleres en equipo
- Talleres reflexivos
- Semáforo de las
emociones
- Botiquín de las
emociones
- Juego de roles
-Conceptualización
-Lecturas acordes al
tema
- Socialización de
conocimientos
- Educación ética y en
valores humanos.
- Humanidades lengua
castellana.
- Ciencias naturales y
educación ambiental.
-Religión
-Educación Artística y
cultural
-Ciencias sociales
- Proyecto de
democracia
- Proyecto ambiental
- Semáforo en
cartón paja.
- Dulces para
botiquín de
emociones.
-Elementos del
entorno
-Textos
-Herramientas
TIC
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 4
BÁSICA PRIMARIA
ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS
LOGROS
COMPETENCIAS
INDICADORES
DE LOGRO O
DE DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLI-
NARIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
¿Cómo puedo ser un
constructor de paz
en mi vida y el
entorno en el que
convivo?
- Mi rol en la familia
- Mi rol en la
comunidad
- Mi rol en el país
- Mi rol en el mundo
-Interiorizar el rol
que tengo en todos
los escenarios en
los que me
desenvuelvo
cotidianamente.
-Comprender la
importancia de
tener actitudes y
aptitudes positivas
que generen
respeto hacia la
familia, los
vecinos, los
maestros y
compañeros y
todos los seres
vivos en el
mundo.
-Comunicativa
-Reflexiva
-Emocional
-Argumentativa
-Reconocimiento de
la importancia de
valorar a la familia.
-Reflexión sobre el
valor de la gratitud.
-Consciencia sobre
los deberes con los
semejantes para una
mejor convivencia.
- Respeto y amor
por el país al que se
pertenece.
-Demostración de
valores
comunitarios como
la solidaridad.
-Participación en la
construcción de paz
en el entorno.
-Dramatizaciones
-Exposición visual
-Trabajos manuales
-Exposición oral
-Juego de roles
-Ruta pedagógica
- Educación ética y en
valores humanos.
- Humanidades lengua
castellana.
- Ciencias naturales y
educación ambiental.
-Religión
-Educación Artística y
cultural
-Ciencias sociales
- Proyecto de
democracia
-Textos de apoyo
-Mapas
-Colores
-Plastilina
-Papel
-Tijeras
-Témperas
-Revistas
-Sellos
-Pinceles
-Marcadores
- Herramientas
TIC
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 1
BÁSICA SECUNDARIA
ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS
LOGROS
COMPETENCIAS
INDICADORES
DE LOGRO O
DE DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLI-
NARIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
¿Podemos aportar y
construir paz
interior desde cada
uno de nosotros?
-Origen de la
cátedra de la paz
(por qué).
-Definición de la paz
-Historia de la
Cátedra de la paz.
-Cultura de la paz.
-Personajes
constructores de la
paz.
- Reconocer que la
paz es posible y
comienza por cada
uno de nosotros.
-Identificar
diferentes
manifestaciones
históricas
alrededor de los
procesos de paz.
-Valorativa
-Crítica
-Reflexiva
-Emocional
- Competencias
ciudadanas.
- Valoración de la paz
como una posibilidad que
comienza por nosotros.
-Reconocimiento de los
orígenes de cátedra de la
paz.
- Sensibilización sobre los
términos de la paz, para
comprender nuestra
cultura.
- Manifestación en la
cotidianidad de respeto
por sí mismo y por los
demás, en pro de la
convivencia.
- Participación en
diferentes expresiones
culturales que
contribuyen con la paz.
- Identificación de
referentes históricos de
paz.
-Estudio de casos.
-Elaboración de
carteles y
carteleras.
-Dinámicas
grupales.
-Clases magistrales.
-Videos de
reflexión.
- Noticiero.
- Collage de
personajes.
- Educación ética y en
valores humanos.
- Humanidades lengua
castellana.
- Ciencias naturales y
educación ambiental.
-Religión
-Educación Artística y
cultural
-Ciencias sociales
- Proyecto de democracia
-Consultas en
la web
- Herramientas
TIC
-Cartulina
-Papel bon
-Periódico
-Revistas
-Materiales
audiovisuales
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 2
BÁSICA SECUNDARIA
ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS
LOGROS
COMPETENCIAS
INDICADORES
DE LOGRO O
DE DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLINA-
RIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
¿Por qué son
importantes los
procesos de paz en
Colombia?
- La paz social y la
paz política
- Los procesos de
paz en Colombia
- El acuerdo de paz
con la guerrilla de
las FARC.
-Factores que
afectan el logro de
la paz.
-Conocer y
analizar los
procesos de paz en
Colombia como
formas de
solucionar el
conflicto mediante
el diálogo.
-Comprender los
factores
necesarios para
alcanzar éxito en
los procesos de
paz.
-Reflexiva
-Emocional
-Comunicadora
-Competencias
ciudadanas
-Integradora
-Crítica
- Asimilación de
terminología sobre
paz social y paz
política.
- Análisis de los
procesos de paz que se
han desarrollado en
Colombia.
- Valoración del
estado actual del
acuerdo de paz con la
guerrilla de las FARC.
-Conocimiento de los
factores éticos,
sociales y políticos
que favorecen u
obstaculizan la paz.
-Reconocimiento del
diálogo como
herramienta de paz.
- Saberes previos
- Debates
- Conversatorios
- Consultas
- Exposiciones
-Estudio de casos.
-Dinámicas
grupales.
- Noticieros
- Juego de roles
- Dramatizaciones
- Cine
- Mapas mentales
- Educación ética y en
valores humanos.
- Humanidades lengua
castellana.
- Ciencias naturales y
educación ambiental.
-Religión
-Educación Artística y
cultural
-Ciencias sociales
- Proyecto de
democracia
-Elementos
audiovisuales.
-Herramientas
TIC
-Películas y
videos
- Cartulina
- Marcadores
- Vestuarios
- Invitación a
actores del
conflicto
(víctimas-
victimarios)
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 3
BÁSICA SECUNDARIA
ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS LOGROS COMPETENCIAS INDICADORES
DE LOGRO O
DE
DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLINARIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
¿Cuáles son los
valores y
competencias
esenciales para la
construcción de
una cultura de
paz?
-La memoria
- El perdón
- La reconciliación
- La justicia
-El respeto
- La comunicación
asertiva
- La inteligencia
emocional
- El trabajo en
equipo
-Reconocer
conceptos
básicos para la
paz y la sana
convivencia.
-Apropiar
valores y
competencias
necesarias para
construir una
cultura de paz
estable.
-Valorar hábitos
favorables a la
construcción de
paz en la
comunidad.
-Cognitiva
-Socializadora
-Valorativa
- Crítica
-Competencias
Ciudadanas
- Reconocimiento
de la memoria
como un aspecto
clave para entender
la realidad
histórica.
- Valorar el
perdón, la justicia,
la reconciliación y
el respeto, como
elementos
esenciales para una
cultura de paz
sostenible.
- Apropiar las
competencias
socioemocionales
y ciudadanas que
son útiles para
vivir pacíficamente
y aportar a la paz
social.
-Lecturas
reflexivas
-Conversatorios
-Elaboración de
carteles.
-Situaciones
problemáticas
-Juego de roles
-Exposición oral
- Mural
- Educación ética y en valores
humanos.
- Humanidades lengua
castellana.
- Ciencias naturales y
educación ambiental.
-Religión
-Educación Artística y cultural
-Ciencias sociales
- Proyecto de democracia
-Material
audiovisual
-Películas
-Fotocopias
-Capacitaciones
con orientadores
y expertos
-Lecturas
reflexivas.
- Pinturas
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 4
BÁSICA SECUNDARIA
ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS
LOGROS
COMPETENCIAS
INDICADORES
DE LOGRO O
DE DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLI-
NARIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
¿Cuáles son los
mecanismos
alternativos para la
resolución de los
conflictos?
- Transacción
- Mediación
- Amigable
composición
- Conciliación
-Arbitraje
- Jueces de paz
-Identificar los
mecanismos
alternativos para
la resolución de
los conflictos.
-Aportar vivencias
de negociación y
mediación de
conflictos.
-Reconocer la
importancia del
diálogo para la
resolución pacífica
de conflictos.
-Valorativa
-Critica
-Reflexiva
-Identificación de los
distintos mecanismos que
existen para resolver los
conflictos.
- Diferenciar los
mecanismos alternativos
para la resolución de
conflictos de acuerdo a
los ámbitos en los que
pueden aplicarse,
incluyendo el escolar.
-Profundización en la
mediación escolar como
una estrategia pertinente
para la gestión de los
conflictos en la escuela.
-Exposición oral
-Lecturas
-Trabajo manual
-Diálogo
-Situaciones
problemas
- Proyectos de
investigación
- Experimiento de
aula y experimento
social
- Educación ética y
en valores humanos.
- Humanidades
lengua castellana.
- Ciencias naturales y
educación ambiental.
-Religión
-Educación Artística
y cultural
-Ciencias sociales
- Educación física,
recreación y deportes
- Proyecto de
democracia escolar
-Talleres
-Consultas en
la web
-Imágenes
fijas
-Material
audiovisual
-Elementos
del entorno
-Revistas
-Lecturas
- Generación de
estrategias prácticas de
negociación pacífica en el
aula de clase, en el hogar
y en la comunidad.
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 1
MEDIA ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS LOGROS COMPETENCIAS INDICADORES
DE LOGRO O
DE
DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLINARIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
Construcción de un
proyecto de vida,
basado en
principios
constructores de
paz.
- Reconocer los
sueños y
aspiraciones
personales para la
construcción de
un proyecto de
vida desde la
legalidad y la
cultura de paz.
- Identificar las
capacidades que
tengo y que debo
desarrollar para
mi proyecto de
vida.
- Valorar los
aspectos de la
familia, la
escuela y la
sociedad que
favorecen la
consecución de
un proyecto de
vida legal, moral
y pacífico.
-Reflexiva
-Crítica
-Socializadora
-Valorativa
-Argumentativa
-Emocional
- Competencias
Ciudadanas
- Reconocimiento
de mis sueños,
metas y objetivos
en la vida.
- Armonización de
los objetivos
personales con los
propósitos
colectivos de paz,
convivencia y
desarrollo humano
integral.
- Fortalecimiento
de las capacidades
personales,
familiares y del
entorno, para
avanzar hacia un
proyecto de vida
consentido y en
armonía con los
demás y con la
naturaleza.
-Ensayos,
reflexiones o
escritos.
-Mapa de los
sueños
-Talleres reflexivos
- Ruta de la vida
- Collage de
objetivos
- Educación ética y en valores
humanos.
- Humanidades lengua
castellana.
- Ciencias naturales y
educación ambiental.
-Religión
-Educación Artística y cultural
-Ciencias sociales
- Educación física, recreación
y deportes
- Proyecto de democracia
escolar
- Lecturas
reflexivas
- Películas - Cartulinas u
hojas de color
- Marcadores
- Recortes
- Testimonios
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 2
MEDIA ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS LOGROS COMPETENCIAS INDICADORES
DE LOGRO O
DE
DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLINARIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
El respeto por el
otro en su persona,
sus opiniones y su
proyecto de vida.
El respeto por la
naturaleza.
- El respeto por el
otro, los otros y lo
otro
- La alteridad
- El valor de la
diversidad y las
diferencias
- Reconocer a
los otros y a la
naturaleza, como
parte importante
de la vida en
sociedad.
- Valorar y
respetar la
existencia de las
personas y de la
naturaleza,
conviviendo en
armonía con
ellas.
-Argumentativa
-Emocional
-Valorativa
-Crítica
-Reflexiva
- Valoración de los
otros como
personas iguales a
mi, con sueños,
metas y proyectos
de vida frente a los
cuales tienen el
legítimo derecho
de construir
armónicamente.
- Reconocimiento
de los animales
como seres
sintientes y de la
naturaleza como
elemento esencial
para la vida.
-Talleres reflexivos
- Círculos de
conversación
- Sinergia de ideas
-Diálogos
constructivos
-Trabajos grupales
-Juego de roles
- Educación ética y en valores
humanos.
- Humanidades lengua
castellana.
- Ciencias naturales y
educación ambiental.
-Religión
-Educación Artística y cultural
-Ciencias sociales
- Educación física, recreación
y deportes
- Proyecto de democracia
escolar
- Lecturas
reflexivas
- Películas
- Mapas
interactivos
- Testimonios
- Herramientas
TIC
- Respeto por las
diferencias y
valoración de la
diversidad como
una oportunidad
para el desarrollo
de todos.
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 3
MEDIA ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS LOGROS COMPETENCIAS INDICADORES
DE LOGRO O
DE
DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLINARIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
Elementos para el
ejercicio de una
ciudadanía
democrática,
pacífica y
constructiva.
-Valores
ciudadanos
- Derechos
Humanos
- Derecho
Internacional
Humanitario
- Participación
democrática
- Prevención de la
violencia y la
resolución
pacífica de los
conflictos.
- Desarrollo
sostenible
- Reconocer y
apropiar los
elementos que
fortalezcan el
ejercicio de una
ciudadanía
democrática,
pacífica y
constructiva
para la
consolidación de
una cultura de
paz.
-Competencias
Ciudadanas
- Cognitiva
-Emocional
-Socializadora
- Integradora
- Identificación de
los valores
ciudadanos que
deben orientar
nuestra actuación
en sociedad.
-Reconocimiento,
promoción y
garantía de los
derechos humanos.
- Valoración de la
participación
democrática como
una forma de
incidir en la
transformación
social.
- Prevención de la
violencia en la
resolución de los
conflictos.
- Aportar al
desarrollo
sostenible desde
las prácticas
cotidianas.
-Imágenes, videos,
películas.
-Exposición oral
-Diálogo, mesa
redonda, foro.
-Taller
- Seminario alemán
- Cine
- Noticiero
- Debate
- Educación ética y en valores
humanos.
- Humanidades lengua
castellana.
- Ciencias naturales y educación
ambiental.
-Religión
-Educación Artística y cultural
-Ciencias sociales
- Proyecto de democracia
escolar
-Constitución
política de
Colombia.
-Prensa
-Documentales
TIEMPO: NOMBRE DEL DOCENTE:
Periodo 4
MEDIA ASIGNATURA O PROYECTO: CÁTEDRA DE PAZ
CONTENIDOS LOGROS COMPETENCIAS INDICADORES
DE LOGRO O
DE DESEMPEÑO
ACTIVIDADES
PEDAGÓGICAS
INTERDISCIPLINARIDAD
DE LAS AREAS,
PROYECTOS
TRANSVERSALES
RECURSOS
Iniciativas de paz
y convivencia
escolar
- Crear en
equipo una
iniciativa de paz
y convivencia
escolar que
aporte a
consolidar la
escuela como un
territorio de paz,
haciendo uso de
los
conocimientos y
capacidades
adquiridas en la
Cátedra de la
Paz.
-Investigativa
-Argumentativa
-Valorativa
-Crítica
-Comunicativa
-Integradora
-Competencias
ciudadanas
- Investigación en
equipo de
problemáticas que
incidan en la
convivencia escolar.
- Generación en
equipo de
estrategias creativas
para la solución de
las problemáticas
escolares.
- Implementación
participativa de
acciones que
consoliden el aula y
la escuela como un
territorio de paz.
- Diagnósticos
rápidos
participativos
- Carruseles
participativos
- Entrevistas
- Encuestas
- Círculos de
conversación
- Lluvia de ideas
-Talleres
participativos
- Ferias creativas
- Murales
- Huertas
- Construcciones
literarias
- Creaciones
artísticas
Todas las áreas del plan de
estudio, se pueden integrar en
pro de la construcción e
implementación de las
iniciativas de paz y
convivencia escolar.
- Representantes
de grado
- Líderes
estudiantiles
- Gobierno
Escolar
- Comités de
Convivencia
Escolar
- Escuelas
familiares
- Proyectos
pedagógicos
transversales
- Autoridades
municipales y
departamentales
- Gestión de
recursos y
oportunidades para
fortalecer las
iniciativas de paz y
convivencia escolar.