La Exclusión Económica y la

Segregación Social en la Zona del

Centro Comercial Andino desde 1993

- JESSICA DANICZA CHARRY

- JUAN DAVID CAMACHO

- JONATHAN YAYA

- SEBASTIÁN REINA

PREGUNTA ORIENTADORA

ZONA DE ESTUDIO

Centro Comercial

Andino

La estructura vial de la

carrera 11 Avenida

Germán Arciniegas.

Barrio La Cabrera

Polígono de estudio

- El área comprende las Upz-El

Refugio 88 y Chicó-Lago 97.

- Delimitada entre las Carreras 9°

a 15° y las Calles 76 a 92.

- Predomina el uso comercial y

residencial cualificado

predominante de estrato 5 y 6.

CONTEXTO DE LA LOCALIDAD

1. Hacia el año de 1885 comienza un proceso de ordenación de territorio de característica lineal

(Cr 7 y Caracas).

2. Era habitada principalmente por

aldeas y por haciendas pertenecientes a las

familias más acomodadas de Bogotá.

3. La primera década del siglo XX, se consolidan los tranvías eléctricos en la

Cr 7, con incidencia para la consolidación del

carácter de la Localidad como corredor vial.

4. Proceso de territorialización,

poblamiento por contadas familias que escapaban de los problemas de salubridad

y primeros asentamientos populares por emigración

campesina.

5. 50’s y 60’s: problemas que se generaron por causa de la explotación de dinamita

se optó por cerrar los Chircales y entregar como

indemnización terrenos para la construcción de viviendas

a los que trabajaron allí.

6. Chapinero como la primera zona de la ciudad y el primer Alcalde Menor del

Distrito (Acuerdo 26 de 1972).

Con la constitución de 1991, Bogotá tuvo el carácter de Distrito Capital, lo cual posibilitó que el año 1992

se reglamentará las Juntas Administradoras Locales (JAL), los fondos de desarrollo local y los Alcaldes

Locales. Luego de ello se expide la ley 1421 que reglamenta el régimen político, administrativo y fiscal

con que se encuentra en la actualidad la Localidad” (Chapinero, 2014).

CARACTERIZACIÓN DE LA

LOCALIDAD DE CHAPINERO

ÁREA: 3.816 HA.

ÁREA URBANA: 1.316 HA.

ÁREA RURAL: 2.500 HA (Área protegida)

UPZ: 5

BARRIOS: 50

POBLACIÓN: 126.951 habitantes (Cifra de

2016)

ESTRATO 6

ESTRATO 5

ESTRATO 4

ESTRATO 3

ESTRATO 2

ESTRATO 1

CONTEXTO DEL PROBLEMASO

CIA

L-C

ULT

UR

AL - Dinámicas relacionadas

a los estratos altos dominantes dentro del polígono de estudio.

- Servicios culturales y sociales muy completos.

- Acceso limitado para la población que no posee la misma capacidad financiera que los residentes del sector

PO

LÍTI

CO

- La zona de La Cabrera resulta

atractiva a múltiples

embajadas.

- La construcción del Centro

Andino se presenta como un

impulso y sobretodo como un

apoyo a la internacionalización

del país.

EC

ON

ÓM

ICO

- El sector financiero es

predominante en el polígono

de estudio, en la zona se encuentran grupos bancarios

internacionales.

- Servicios de entretenimiento y

hoteleros.

- Servicios de salud.

- Marcas de diseñadores reconocidos

AM

BIE

NTA

L

- La modificación de los usos del

suelo que era predominante

residencial, caracterizó factores de

vulnerabilidad que afecta

principalmente los espacios y los

servicios públicos.

- El aumento del sector comercial en

el área de estudio afecta el

aspecto ambiental por la mayor

disposición de residuos sólidos.

FU

NC

ION

AL

- A nivel localidad, Los efectos que

tiene en los precios del suelo y la

repercusión en relación a las UPZ

vecinas.

- La calidad de vida de las

personas que residen allí es más

alta, es por ello que limita a cierta

población a habitar en esta zona.

- A nivel local, el aumento

indiscriminado de residuos sólidos

en consecuencia a las

actividades comerciales que

existen en la zonas

ORIGEN Y ACTORES

PRIMER MOMENTO

Viviendas multifamiliares donde

iniciaron a desarrollar un

proceso de comercio en la zona.

Colegio alemán Andino,

elemento controlador de

Chapinero.

- Necesidad de realizar un

proyecto de renovación

urbana en el territorio.

- Espacio capaz de integrar

todas las actividades

comerciales y de servicios

generadas en la zona.

- Recuperación del espacio

como un símbolo de

exclusividad y un icono

representativo de la

localidad

CENTRO COMERCIAL ANDINO 1993.

1983: Negociación de los predios para la

construcción del centro comercial, realizada

por la constructora Pedro Gómez y Cía. S.A.

Pero nuevas constructoras estuvieron

interesadas en la negociación para la

adquisición del predio.

Pedro Gómez continuaba interesado en la

adquisición del predio, lo cual, realizó una

oferta a su contraparte, en donde está no

puedo rechazar.

La conexión entre el centro comercial y los

diferentes edificaciones residenciales como

la Cabrera se convierte una necesidad, es

por ello, que como estrategia de movilidad,

se amplía la Carrera 11 como flujo vehicular.

SEGUNDO MOMENTO

Cesar Gaviria, el Presidente de

la época inaugura el Centro

Comercial Andino.

Cambios morfológicos, la construcción del centro comercial, se puede

evidenciar la elaboración de un paso peatonal que comunica la calle 82 con

la carrera 11, en donde los transeúntes podían transitar contemplando el

majestuoso centro comercial.

Se convierte de uso múltiple

con predominancia en

actividades comerciales y de

servicios.

El poder adquisitivo y el status social son las

condiciones de acceso para la obtención

de bienes y servicios de este sector.

El barrio la Cabrera

fue producto de

remodelación de

sus estructuras

habitacionales,

pasando de casas

multifamiliares a

edificios

arquitectónicos de

múltiples usos y

funcionalidades.

Multinacionales vieron

en la zona, un atractivo

económico, por su baja

carga de impuestos y

alto margen de

ganancia, esto permitió

la llegada de nuevas

empresas del sector

financiero y de la moda.

TERCER MOMENTO

AMPLIACIÓN CC ANDINO 2005:

Creación de una plazoleta a la

vanguardia y remodelación de

baños.

REMODELACIÓN

CENTRO COMERCIAL

ANDINO EN EL 2009 A

CAUSA DE UN CORTO

CIRCUITO.

Llegada de nuevas marcas internacionales la

dinámica cultural, social y económica sufre un

dinamismo sobre el territorio lo cual produce efectos

sobre la disposición de los diferentes elementos

estructurantes de la zona

Carrera 11 se implementó el bicicarril como

una estrategia de movilidad alterna al

transporte público y vehicular.

PERMITIÓ LA MOVILIDAD

NO SOLO DE LOS

RESIDENTES DEL SECTOR,

SINO DEL GRUESO DE LA

POBLACIÓN QUE

TRANSITA SOBRE ESTE

SECTOR

DE LA IDEA DE PROYECTO-LA

APUESTA URBANA

DE LA DIMENSIÓN POLÍTICA-NORMATIVA, RELACIONES CON LOS

PLANES Y MOT

APORTES A LA CONSTRUCCIÓN/TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL DE LA CIUDAD Y CONSOLIDACIÓN

DE SISTEMAS URBANOS (APORTE PUEDE SER

NEGATIVO)

FORMULACIÓN E INTENCIONALIDAD

REALIZACIÓN E INTENCIONALIDAD

AGENTE (ACTÚA HASTA LA NORMA, ES

DECIR, TIENE UN MANDATO) Y ACTOR

(POBLACIÓN)

ASOCIACIÓN Y PARTICIPACIÓN

ESTRATEGIAS DE GESTIÓN

PROPUESTA

Control completo sobre el alza del valor del

suelo, surgido como resultado de un proceso

especulador desde el capital inmobiliario

privado, aquel que se ha revestido como

actor principal de los procesos nocivos de

segregación y estratificación en lo profundo

de la Ciudad.

Se pretende que el Estado sea quien capture

los beneficios generados por el sector

inmobiliario y que con ellos, pueda financiar

procesos de desarrollo urbano en otros

sectores de la localidad, principalmente en

lugares que cuentan con una historia larga,

pero no menos trágica a los suburbios de la

ciudad, como lo es San Isidro Patios o la parte

alta de Pardo Rubio.

Creación de acuerdos

distritales que impulsen un

control efectivo sobre el

valor del suelo.

Se podrá financiar todo un

proceso de desarrollo

urbano y, de construcción

de VIS y VIP en la localidad

alivianando de alguna

medida el déficit de

vivienda de la ciudad.

CONCLUSIÓN

Queda claro que el problema de

segregación y exclusión que se genera

en esta zona de la localidad de

chapinero, no puede seguir

sucediendo de manera insular y ajena

a la autoridad política de la ciudad, ya

que las implicaciones y efectos

negativos que este fenómeno puede

generar en el corto plazo no son de

pequeña escala, es por eso que es

necesario y con urgencia enfrentar de

manera directo este fenómeno en

procura del mejoramiento.

Si bien esta zona se caracteriza por

tener a la población con un alto poder

adquisitivo, el compromiso identitario

con el territorio recae en la integración

de la sociedad y la disminución de la

brecha de desigualdad, asumiendo un

proyecto de equidad que permita el

desarrollo integral de las diferentes

dimensiones socio-espaciales.

SITIOS WEB

http://sinupotp.sdp.gov.co/sinupot/index.jsf

http://www.centroandino.com.co/historia/

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=13935

http://www.sdp.gov.co/PortalSDP

http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-217390

BIBLIOGRAFÍA

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Jaramillo, S., Moncayo, V. M., & Alfonso, Ó. A. (2011). Plusvalías urbanas. Fundamentos económicos y jurídicos (Vol. 1). Universidad Externado de Colombia, Facultad de Economía

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. (2003). Decreto 075 de 2003. Por el cual se reglamentan las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) N° 88/ 97, El Refugio / Chicó - Lago, ubicadas en la localidad de Chapinero, y se expiden las fichas reglamentarias de los sectores delimitados en el presente decreto, así como la ficha de lineamientos para los Planes Parciales de Renovación Urbana y se incluyen nuevas áreas bajo este tratamiento. Recuperado de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=7187

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. (2006). Decreto 468 de 2006. Por el cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 99, Chapinero, ubicada en la localidad de Chapinero. Recuperado de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22188

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. (2006). Decreto 614 de 2006. Por el cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 90 Pardo Rubio, ubicada en la localidad de Chapinero. Recuperado de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22598

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