la escuela y los adolescentes

8/18/2019 La Escuela y Los Adolescentes

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INFORME SOBRE TENDENCIASSOCIALES Y EDUCATIVASEN AMÉRICA LATINA2008


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© UNESCOIntern ational Insti tute for Educational Plann ing7-9 rue Eugène-Delacroix75116, ParísFrancia

© IIPE - UNESCO Sede Region al Buen os AiresAgüero 2071C1425EHS, Bue n os AiresArgentinawww.iipe-buenosaires.org.ar

© Organización de Estados Iberoam ericanospara la Edu cación, la Cien cia y la Cultu ra (OEI)Bravo Murillo 3828015, MadridEspañawww.oei.es

Fotografías: Javier MorenoISBN: 978-987- 1439-50-8

Las opiniones de los autores expresa das

en es te informe no representan n ecesar iam entelos puntos de vista del IIPE UNESCO y de la OEI.


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El In form e sobre Ten den cias Sociales y Edu cativas en Am érica Latin a es u n apu blicación elaborad a en el m arco del proyecto SITEAL, iniciativa conjun tade la sede d el Inst ituto Int erna ciona l de Planeam iento de la Educación dela UNESCO en Bue n os Aires y la Organ ización de Esta dos Iberoam erican ospara la Edu cación, la Ciencia y la Cultura.

La coordinación general del informe estuvo a cargo de Néstor López, qu ienadem ás comp artió la reda cción con Gabriel Kessler, Marcelo Urresti,Van esaD’Alessan dre, Florencia Sourro uille y Melina Cad erosso, con la colaboraciónde Lilia Toran zos. El anexo es tad ístico y el procesa m iento d e la inform aciónan alizada fue re alizado por Van esa D’Alessan dre y Melin a Caderos so.

Carm en Crouzeilles se desem peñ ó com o consu ltora ed itorial, y ValeriaDulitzky y Julieta Ulanovsky fueron las resp on sables de l diseño grá ficoy la diagram ación.

El IIPE UNESCO Sed e Region al Bu en os Aires y la OEI des ea n exp res arun profundo agradecimiento a las direcciones o inst i tutos nacionales deesta dísticas de los países de la región, por perm itir el acceso a la inform aciónut ilizada en toda s las a ctividad es d esarrolladas desd e el p royecto SITEAL.


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ÍNDICE DE RECUADROS

Nuevas dinámicas familiares:¿favorecen o entorp ecen el apren dizaje de los adolescen tes?Irma Arriagad a

Los trabajadores adolescentes n o rem un erados

En pe ligro. Los adolescent es que n o estud ian n i trabajan

Las escu elas y sus recursos: ¿reprodu cen la de sigua ldad?

Políticas públicas y la capa cidad de adolescen tesy jóvenes de d esarrollar preten sionesDagmar Raczynski

¿Por qué Mon tse se resiste a la escue la?La m argina lidad social subjetivam ente cuestionad aXavier Bon al

La d ebilidad in stitucional en Am érica Latina .Dificultade s e im plicaciones en la prom oción de la juven tudPaul Giovanni Rodríguez Niño

Nuevas m odu lacione s para la participación juvenil y la constru cción de ciuda dan íaSergio Alejandro Balardini

El reconocimiento de la a dolescencia contem poránea y la calidad de la ed ucaciónDina Kraus kopf

Los dialect os de la violen ciaRoss ana Regu illo

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PRÓLOGO


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L a p resen tac ión d e l t e rce r Inf orm e sobre tendencias social es y educat ivas en A m ér ica Lat in a elaborado por e l SITEAL no s con firm a q ue la asociaciónc o o p e r a t i v a e n t r e l a O rga n i z a c ió n d e Es t a d o s Ib e r o a m e r i c a n o s p a r a l aEd u c a c i ón , l a Ci e n c ia y l a Cu l t u r a y e l In s t i t u t o I n t e r n a c io n a l d ePlane am iento Edu cat ivo de la UNESCO, sed e region al Bue n os Aires , es un a

buen a es t ra teg ia pa ra m ejora r e l conoc im ien to sobre l a s itua c ión y l a s pe r s -pec t ivas fu tu ras de los s i s t em as e duca t ivos de Am ér ica La t ina .

La prod ucción y difus ión an ua l del Informe , con un a pe rspec t iva p rop ia y l aincorporación a l aná li s is de fuen tes de in fo rm ac ión no s i em pre u t i li zadas ,sup one l a ins ta lación d e un a san a ru t ina y un am pl io es fue rzo de co labora -ción en tre la OEI y e l IIPE, al que s e h an sum ad o el In s t i tu t o Nacional deEva luac ión de Españ a y, rec ien t em ent e , la Agenc ia Españ o la de Cooperac iónInt ern aciona l para e l Desarrol lo (AECID), lo que h ace p osible con tar con unins t rum ent o de t r aba jo esperado p or los inves t igadores y dec iso res de lospa í ses que conform an e l e spac io ibe roam er ican o .

Este añ o, el Informe ha p ues to e l foco en un t em a cen t ra l en la agenda d e po lí -t i ca ed uca t iva d e los pa í ses : los ado lescen tes y l a edu cac ión . Se p resen ta u napropu esta de escen ar ios y t ipologías , las condicione s socioeconóm icas de losadolescentes y sus fam ilias , su pa noram a social , e l perfi l dem ográfico, la re la-c ión con e l m ercado de t r aba jo y la s con d ic iones de v ida e fec t ivas . Tam biénse con tem pla la s i tuac ión ed uca t iva de l a pob lación , t an to en re lac ión con e lacceso como con las diferente s t rayector ias , y las dim ensiones de la vida cot i-d iana a pa r t ir de p rác t icas , consum os cu l tu ra les y s i tuac iones q ue a t rav iesanla conform ac ión de l a s iden t idades . El Informe com bina pe rspec t ivas a na l ít i -

cas cen t radas en e l e s tud io de la s des igua ldades soc ia les con o t ras q ue recu-peran los p rocesos de sub je t ivac ión de los ado lescen tes .

Resu l t a opor tun a es ta e lecc ión , ya que mu chos pa í ses es tán ex ten d iendo l aob liga to r iedad esco la r a toda l a secun dar ia , y e l lo co loca a los s i s t ema s edu -ca t ivos f ren t e a nuevos y m ás am bic iosos desa f íos . Adem ás , ex is t e consen-so en t re los inves t igadores en seña la r que e l secun dar io es e l n ive l m ás c r í-t i co y p roblemá t ico en un a se r i e de d im ens iones qu e abarcan desd e los p ro -cesos de inc lus ión y esco la r izac ión , l a s form as esco la res , l a conv ivenc ia y e lc lim a esco la r, ha s ta e l d i seño cur r icu la r, y la p e r t inen c ia y re levan c ia d e losapren d iza jes e fec t ivam ente logrados .

Ca m in o a la c o n m e m o r a ció n d e l o s b ic e n t e n a r i o s d e l a s in d e p e n d e n c i a sla t inoa m er ican as , los Min i s t ros de Educac ión de l a r egión , en l a Confe renc iaIberoam ericana de Edu cación celebrada en El Salvador en m ayo de 2008,han encomendado a l a OEI e l d i seño de un p royec to que con temple "Lasm etas ed ucat ivas 2021: La edu cación q ue q uerem os para la generación de losb icen t en ar ios". El docum en to que in ic ia e l deba te pú b li co en to rn o a losob je t ivos es t ra tég icos y m etas de ese p royec to iden t i fica m ucha s de l a s p ro -b le m á t ic a s s e ñ a l a d a s t a m b ié n e n e l p r es e n t e Informe ; e l cr iter io com ún esque g ran pa r te de los desa f íos democra t i zadores de l a p róx ima década sev incu lan a l logro de u na educac ión de ca lidad pa ra todos los ado lescen t es .

Abordar con es t ra teg ias e f i caces es tos p rob lem as im pl ica u na pe rspec t ivacuan t i t a t iva de aum ent o de la inc lus ión de los ado lescen tes en e l s is t em a

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educa t ivo, un a m i rada cua l it a t iva en cua n t o a p rocesos y mejora de resu l t a -dos de ap rend iza je , un a rev is ión d e los form atos ins t i tuc iona les y académ i-c os , y u n e s fu e r z o s o st e n i d o p o r a u m e n t a r t a n t o lo s r e cu r s o s d e s t in a d o s ata les p ropós i tos com o su ub icación en un es t i lo de d esa r ro llo de los pa í ses yla región .

Es p e r a m o s q u e e l p a n o r a m a q u e b r i n d a e l Inf orm e sobre t endencias social es y educat iv as en Am ér ica Lat in a 2008 sobre los ad o lescen tes y l a e scue la ap or ten u e v o s ele m e n t o s a u n c a m p o e n c o n s t r u c ció n , a l im e n t e e l d e ba t e e n l a spol í t icas públ icas en educación y for ta lezca la cooperación regional en losa lbores d e los b icen ten ar ios . Es ta ce lebrac ión o frece l a opor tu n idad h i s tó r i-ca de p lan t ea r un p royecto co lec t ivo en to rn o a l a educac ión que con t r ibuyaa qu e l a generac ión d e los b icen ten ar ios sea l a m ás edu cada de l a h i sto r ia deIb e r oa m é r ic a y q u e , d e e s a fo r m a , s e a v a n c e e n la c o n s t r u c ció n d e s o c ie d a -des jus tas y dem ocrá t icas .

Álvaro MarchesiSecreta r io Gen eralOrgan ización de Esta dos Iberoam ericanospara la Edu cación, la Ciencia y la Cul tura

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C om o en ocasiones an teriores, es im portan te señ alar que el proyecto SITEALresulta de u n esfuerzo continu o y sosten ido por parte de la Organizaciónde Estad os Iberoam erican os (OEI) y el In stituto Intern acional de Planea m ientode la Edu cación de la UNESCO, Sede Regiona l Buen os Aires. Ent re las m ucha slín eas de a ctividad es qu e el proyecto ofrece en relación con la producción, el pro-cesam iento y an álisis de la inform ación social y edu cativa de los países deAm érica Latina, los Informes anu ales const ituyen un o de los m ás destacados porel alcance y la profun didad de las tem áticas que en ellos se abordan .

Los d os Informes an te r io res ya pub l icados a le r t aban , en t re o t ras cues t ionescen t ra les , sobre l a neces idad de a na l iza r y rev isa r l a s po l ít i cas ed uca t ivas ,f ren t e a l pe l ig ro de l f in de l a expan s ión de los s is t em as ed uca t ivos en untram o o nivel esp ecífico com o el secun da rio. A par t i r de la evidencia provis-t a , lo s Informe s 2006 y 2007 conc luyen qu e , s i no se avan za en m edidas qu eprofund icen l a am pl iac ión de l a cober tu ra , espec ia lm ent e en e l n ive l m en-c ionad o , los p r inc ipa les a fec tados se rán los ado lescen tes , sobre todo aqu e-llo s q u e s e e n c u e n t r a n f u e r a d e l a e s c u e la s e c u n d a r ia , y a s e a p o r n o h a b e ringresado o por no h aber pod ido pe rm an ecer en e l la .

Re t o m a n d o e s t a c u e s t i ón , e l Informe que aqu í se p resen ta aborda l a r e lac iónen t re l a s d i s t in ta s d im ens iones soc ia les y fam il ia res de los h ogares con ado-lescen t es en los pa í ses de l a r eg ión y sus p rocesos de esco la r izac ión . De es tem odo , se an a l izan l a s des igua ldad es en l a s cond ic iones d e v ida de l a s f ami -l ia s en d i s t in t os g rupos de pa í ses , y los n ive les de pobreza o exc lus ión a losq u e s e e n c u e n t r a e x p u e s t a u n a p a r t e im p o r t a n t e d e e lla s . Es t e a b o rd a j e p e r -m ite en ten der buen a par te de las di ficul tades pa ra un iversal izar la edu caciónm edia y seña la los l ím i tes que e l la s p lan tean a l a s po l ít i cas edu ca t ivas .

A e l lo se sum a o t ro fenóm eno , t a l vez m ás d i fí ci l de cap ta r, que t i ene que ve rcon lo que s ign i f ica se r ado lescen te h oy en Am ér ica La t ina . Por un l ado , se

abordan aspec tos v incu lados con sus p rop ias e lecc iones y p rác t i cas : la r e la -c ión con los m edios de com un icac ión , l a s nuevas t ecno logías , l a vi rtua l idadcom o par te de la v ida co t id iana , nu evas iden t idades , adsc r ipc ión a d ive r sast r ib u s u r b a n a s , e t c . l o s c u a le s v a n c o n fig u ra n d o u n n u e v o a d o le s c en t e , p o c oconoc ido en l a s ins t i tuc iones ed uca t ivas , d i fe ren te a aqu e l a l qu e l a s e scue-las –y en esp ec ia l la s e scue las m edias– es tán hab i tuad os .

Por otro lado, son a na l izada s c ier tas s i tuaciones qu e exceden las vivencias delos ado lescen t es , pe ro que conf iguran y pe rm i ten com pren der la comp le ji-dad de l e scenar io en e l cua l e llos se edu can : m igrac iones , v io lenc ia , ad iccio-n e s , e n t r e o t r o s. To d o s e s t os f en ó m e n o s , d a d a l a m a g n it u d q u e a d q u i r ie r o n ,de jan su m arca en l a s n uevas sub je t iv idades de los ado lescen tes com o grupoe t a r io , in d e p e n d i e n t e m e n t e d e l in v o lu c r a m i e n t o p e r s o n a l d e c a d a u n o c o nese t ipo de exper ienc ias .

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Pero , com o un aborda je re lac iona l sup one s i em pre ana l iza r e l con jun to defacto res que en t ran en juego en l a de fin ición de u na p rob lem át ica , es nece -s a r io d e s t a c a r q u e , a l o s p r ob le m a s d e l a p o b r e z a y la d e s i gu a l d a d , s e s u m ael desa juste ent re las nu evas cul turas y subjet ividades juveni les y un a escue-la s e c u n d a r i a q u e n o t e r m in a d e e n c o n t r a r e l m o d o d e i n t e r a ct u a r c o n e l la s .

La escolar ización d e los ad olescent es requ iere resolver e l problem a de su scond iciones d e v ida p e ro ,ad em ás , invit a a r epensa r l a e scue la t an to en l a ll a -m ada secun dar ia in fe r io r (que form a pa r te de l a edu cac ión ob l iga to r ia entodos los pa íses de la región ) com o en su c ic lo sup er ior (qu e ya es obl igato-r io en p aíses com o Argent in a y Chi le).

La escue la m edia , aqu e l la d i r ig ida a los ado lescen tes , ca rga aú n con un esp í -r itu se lect ivo qu e p rov iene de u na h i s to r ia y un a t r ad ic ión q ue l a ca rac te r i -z a b a n p r e d o m in a n t e m e n t e c o m o p r o p e d é u t i ca e n r e la c ió n c o n l a c o n t in u i -dad d e los e s tud ios un ive rs it a r ios , por lo m enos en sus m oda l idades m ás c lá -s i cas com o e l bach i ll e ra to . Dis t in ta e s l a t r ad ic ión con s t ru ida en to rno aaque l las m oda l idades o r ien tad as fun dam enta lm ente h ac ia sa lidas a l m un dolaboral.

Man da tos com ple jos y con t rad ic to r ios en ocas iones , qu e se m an i fi e s tan end iversos aspec tos : por un l ado , ha ce ya la rgo t i emp o que un a v is ión soc ia lgenera l izada sobre la e scu e la m edia v iene p lan tea nd o los dé f ic it s en l a fo r-m a c ió n p r e t e n d id a p a r a e s t e n i ve l y, p o r o t r o, s e d e p o s it a e n e lla e l m a n d a -to de l a in tegrac ión y un ive rsa li zac ión , no ya de l a o fe r t a s ino de l conoc i -m ie n t o q u e s e p r o p o n e t r a n s m it ir. Qu e d a n p e n d i e n t e s d i s cu s i on e s i m p o r-t an tes , y de d i fí ci l r e so luc ión , en to rno a l a r edef in ic ión d e los sen t idos que

deben p rom overse pa ra es te n ive l, sobre e l conoc im ien to debe t r ansm i t ir ysobre los m ode los ins t ituc iona les y pedagógicos m ás ad ecuados y pe r t inen -tes pa ra concre ta r lo.

Si l a expres ión ace rca de qu e la e scue la no pu ede pen sa rse fue ra de un con-tex to h i s tó r ico y socia l e s vá lida en t é rm inos genera les , se vue lve un requ i -s i to ine lud ib le a l a h ora de d i seña r y acordar p ropues ta s pa ra l a secun dar ia .En e l m arco de los m úl t ip les a spec tos que es n ecesa r io abordar, e l p resen te

Informe ofrece un an á l is i s com parado y p e r spec t ivas p lu ra les apor tadas p orespec ia li s t a s en e l cam po, que p e rm i ten cons ide ra r la s va r iadas face tas quesupon e l a r e lac ión d e los ado lescen tes con l a e scue la .

Margarita PoggiDirectoraIIPE-UNESCO Sed e Region al Bu en os Aires

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INTRODUCCIÓN

Uno de los grande s cam bios que se es tán conso l idan do en Am ér ica La t ina es l a incor-

porac ión de la edu cac ión secund ar ia den t ro de l c ic lo de educac ión ob l iga tor ia . En cas i

t o d o s lo s p a í s e s , l o q u e h a b i t u a lm e n t e s e c o n o c e c o m o s e c u n d a r i a b a ja ( y q u e s u e l e

abarcar los t res p r imeros añ os de la educac ión m edia ) ya es ob liga tor ia y, en m uchos

c a s o s , e n t r ó e n e s t a c a t e g or ía l a t o t a l id a d d e l a e d u c a c ió n m e d i a , q u e r e p r e s e n t a e n

genera l en t re c inco y se i s años de esco la r izac ión . As í , cada vez m ás , e l ciclo de edu -

cac ión ob l iga tor ia se p ro longa en la región ha s ta u n p er íodo mayor de 10 años , l le -

g a n d o , e n a l gu n o s p a ís e s , a 1 3 a ñ o s .

Es to represen ta u n gran avance . En p r inc ip io , impl ica e l reconoc imien to de que t rans -

m i t ir a los n iños y jóvenes de las nuevas gen erac iones los saberes necesar ios para su

p lena in tegrac ión com o c iuda dan os y su fo rmación com o su je tos requ ie re m ás t i em-

p o q u e e n é p o c a s p a s a d a s p o r q u e l o s r e cu r s o s c o n lo s q u e h a y q u e c o n t a r p a r a p o d e r

m o ve r s e e i n t e g ra r s e e n s o ci e d a d e s c o m p l e ja s c o m o l a s a c t u a le s t a m b ié n s o n m á s .

En segun do lugar, con es ta ex ten s ión de l c ic lo de la edu cac ión ob l iga tor ia se a m pl ía

e l t ie m p o , e n l a vi d a d e u n n i ñ o , e n q u e l a e d u c a c ió n e s m á s q u e u n a o p c i ó n . Es u n

derecho i r renunc iab le que represen ta una ob l igac ión para los padres o adu l tos de

re fe renc ia y fren te a l cua l e l Es tado a parece com prom et ido como garan te y com o res -

pon sab le de asegurar un a ofe rta edu ca t iva de ca l idad .

Pero , a l mism o t iem po, y prec isam ent e por las responsa b i lidades que es ta d ef in ic iónimpl ica , es te cam bio represen ta n uevos re tos y enf ren ta a los s i stem as edu ca t ivos con

di ficu l tades m ayores . Gran pa r te de es tos desa f íos son cuan t i t a t ivos : e l núm ero de

n i ñ o s y a d o l e s ce n t e s p a r a l os q u e h a y q u e g a r a n t i za r u n a e d u c a c ió n d e c a lid a d s e

increm ent a , ya no so lo por e l ha b i tua l ri tmo de c rec imien to de las poblac iones de la

r e gió n , s in o a d e m á s p o r e l a u m e n t o d e a ñ o s e n q u e c a d a u n o d e e ll os d e b e r á e s t a r

e s c o la r iz a d o . Ello s e t r a d u c e e n u n a c r e c ie n t e n e c e s id a d d e e s c u e l a s , e q u i p a m i en t o

y d o c e n t e s q u e , h o y e n d ía , p o c o s p a ís e s e s t á n e n c o n d i cio n e s d e g a ra n t i z a r.

Otros desafíos son de índole cual i tat iva. El paso desde un a edu cación se cund aria opcio-

na l hacia otra obl igatoria exige un cam bio de fondo en la concepción de las inst i tucio-

nes edu cat ivas,p ues representa la necesidad de desa rrollar un con jun to de m ecanismosde integración y retención hast a ah ora casi inexisten tes en ese n ivel de en seña nza . Las

escuelas m edias se ven hoy tran si tando el difíci l cam ino que las lleva de ser inst i tucio-

nes qu e históricam ente selecciona ron jóvenes, enca m inánd olos en trayectorias de vida

diferenciadas q ue p rofun dizaban su s desigualdades sociales de origen, a ser inst i tucio-

nes com prom etidas con la integración de las nu evas generaciones y la igualdad en los

logros edu cat ivos de todos, indepen dientem ente de su origen. Así , recu rsos que fueron

const itut ivos de la dinám ica de este nivel de enseñ anza como m odos de garant izar exce-

lenc ia , en t re los que se pueden m enc ionar e l exam en de ingreso (v igen te ha s ta ha ce

poco en a lgun os países) o la posibil idad de expu lsión, dejan d e ser legí t im os cuan do el

espír itu d e estas inst i tuciones e s precisamen te la integración un iversal .

Pero , ta l vez , la mayor d i ficu l tad qu e a f ron tan los s is tem as edu ca t ivos hoy se der iva

de qu e un nu evo grupo soc ia l se cons t i tuye en su je to de un de recho leg it ima do por


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l a ob liga tor iedad d e la edu cac ión y e l comprom iso de l Es tado : los ado lescen te s . La

exten s ión de la ob liga tor iedad y la vo lun tad d e un iversa l iza r l a educac ión secun da-

r ia hace qu e los ado lescen t es se cons t i tuyan en los nu evos re fe ren tes de l as po l í t icas

educa t ivas .

Los adolescen tes son h oy la gran incógnita de las escuelas m edias: inen ten dibles parau n o s , c u r io s o s y e n t u s ia s t a s p a r a o t ro s , i n q u i e t os , d iv e r so s , c a m b ia n t e s , d a n o r i ge n

a un gran número de in te r rogantes sobre los que los es tab lec imien tos educa t ivos

e n c u e n t r a n e s c a s a s r e s p u e s t a s c o n v in c e n t e s u o r ie n t a d o r a s . Có m o lo gr a r q u e a s u -

m an com o prop io e l p royec to edu ca t ivo , cóm o in te rac tuar con e l los , cuá l es la es t ra -

teg ia ins t i tuc iona l que perm i te re tener los y conver t ir su paso p or la escue la en un a

e x p e r ie n c i a p r o d u c t iv a y e n r iq u e c e d o r a s o n p r e gu n t a s r e c u r r e n t e s d e d o c e n t e s y

d i rect ivos que ponen en ev iden c ia l a d i f icu l tad de p roduc ir un a ed ucac ión de ca l idad .

LOS ADOLESCENTES

La a d o l e s c e n c ia y lo s a d o l e s ce n t e s n o n e c e s a r i a m e n t e s o n l o m i s m o . Cu a n d o s e

h a b l a d e a d o l e sc e n c ia , s e h a c e m e n c i ón a u n p e r ío d o d e l a vid a d e l a s p e r s o n a s q u e

t iene un a se r ie de ca rac te r í s t icas qu e la def inen : un com ienzo v incu lado con ver t ig i-

nosos cam bios corpora les o r ig ina dos en la apar ic ión de h orm ona s que produ cen la

m adu rac ión sexu a l y la pos ib il idad de la reproducc ión b io lóg ica . Com o es sab ido ,

es tos cam bios im pl ican un a profun da y, en ocas iones , t raba josa rea r t i cu lac ión de la

i d e n t id a d , d a d o q u e e x i ge n e l a bo r a r u n p e r fil d e s e x u a l id a d p r e c is o , la b ú s q u e d a y

def in ic ión d e un ob je to de deseo y l a p r imera con f igurac ión d e la persona l idad adu l -

t a , p r o ce s o q u e a d e m á s v a a c o m p a ñ a d o p o r l o s p r im e r o s a t is b o s d e d i fe r e n c ia c ió n

generac iona l respec to de adu l tos s ign i fica t ivos y su p os te r io r au tonom ía .

Se t r a t a d e u n m o m e n t o c o m p l ic a d o p a r a l os q u e t r a n s it a n p o r e s e p e r ío d o y a q u e e n

é l s e m a n i fi e st a e l ju e g o d e l a a c e p t a c ió n d e l os d e m á s , t a n t o d e p a r e s c o m o d e a d u l -

INFORMESOBRETENDENCIASSOCIALESY EDUCATIVASEN AMÉRICALATINA2008

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tos . Es te t rán s i to m arca tam bién e l f in de l a in fanc ia como e ta pa de re la t ivas segur i -

d a d e s q u e , a p a r t i r d e e n t o n c e s , s e e s t á o b lig a d o a s u p e r a r. P or e s o , t a m b ié n s e h a b la

de u n proceso do loroso en e l que los cam bios d i s tan de se r vo lun ta r ios y son m ás b ien

p é r d id a s q u e d e b e n a s u m ir s e s i n m a y or e s a l t e rn a t i va s .

Adolescenc ia no es lo m ismo qu e ado lescen tes . Los ado lescen tes son un conjun to dela poblac ión que a t rav iesa por es e per íodo de la v ida con d i s t in tos r i tmos d e acue r-

do a su p rop ia b io log ía en desar ro l lo , pero tam bién con d i s t in ta s pos ib il idad es de

d e t e n e r s e e n l o s m o m e n t o s p r o b l e m á t i c o s p a r a h a c e r e l a b o r a c i o n e s p r o f u n d a s y

per t recharse con los e lem en tos que les perm i t irán m adu rar y c recer en las condic io-

n e s q u e r e cl a m a la v i d a f u t u r a . Lo s a d o l e s ce n t e s s u f re n in c e r t id u m b r e s d is t in t a s

según los recursos con que cue n te n , las ins t i tuc iones qu e los rec iban y los com pren-

d a n , la s f a m il ia s q u e l o s a lb e rgu e n y l os a p o y e n e n s u d e s e n v ol vim i e n t o , e l m e d i o

soc ia l que los c ircund e y l a ex i s tenc ia de espac ios re la t ivam en te l ib res e inv i tadores

q u e l e s p e r m i t a n a p u n t a l a r e l p r o ce s o d e a u t o n o m ía q u e c o m i e n z a n a e n s a y a r.

En soc iedades don de los recursos son escasos o es tán d i s t r ibu idos de m an era m uydes igua l , l as pos ib il idad es ob je t ivas de los d i s t in tos t ipos de ado lescen tes t i enden a

ser t an d i s ím i les com o los recursos m ate r ia les , a fec t ivos , d idác t icos y de apoyo ex te -

r io r con los que pueda n conta r.Un adolescen te so lo ,expu es to a un am bien te v io len to ,

rec ib ido por una ins t i tuc ión edu ca t iva qu e lo ignora o que lo subsum e con d i s tan c ia

e n u n a c a t e go r ía g e n e r a l e im p e r s o n a l , t r a n s it a r á p o r s u s n u e v a s in c e r t id u m b r e s

con la insegur idad qu e le im pr ime la v ida p recar ia qu e le o frece su m edio . En cam -

b io , u n a d o le s c e n t e p r o te gid o , e s c u ch a d o , q u e d is p o n g a d e e s p a c io s v e rd e s p a r a

h a c e r d e p o r t e s , a l im e n t a d o c o n l a s m e j or e s i d e a s e i n t e r v e n c io n e s p e d a g ó gic a s d e

s u s a d u l t o s c e rc a n o s , t e n d e r á a d e s a r r oll a r o t ra s c o m p e t e n c i a s p a r a e l f u t u r o.

Adolescencia y adolescentes n o siempre coinciden en las necesidades de la edad n i en

los requer im ien tos qu e la e tapa p lan tea , pues n o s iem pre e l m edio soc ia l es tá a la a l tu -

ra de las exigencias que, en m uchos casos, lejos de a dultos s ignif icat ivos e inst i tucione s

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r e s p o n s a b le s , s e v e n o b lig a d o s a r e s o lv e r e n s o le d a d . La a d o le s c e n c ia e s u n a e t a p a

p l e n a d e d e s a f ío s y p o t e n c ia l id a d e s i n t e r e s a n t í s im o s q u e c u a l q u i e r n i ñ o a n s ía

en f ren t a r : l a s p romesa s de l cuerpo adu l to, l a cons iderac ión de m ayor ía que acar rea

a u t o m á t i ca m e n t e u n c u e r p o q u e c r e ce , la a p a r ic ió n d e l a s e x u a l id a d y d e l p r im e r

am or como of ren das pa ra la fe li cidad fu tura , son cues t iones que m ovil izan p os i t iva-m en te a l su je to que f lo rece .

Al m i s m o t i e m p o , e s e f u t u r o p r ofu n d o q u e p o r p r im e r a v e z co m i en z a a c o n s i d e ra r -

se , con la segura p res ión qu e imp l ica a te r r iza r las fan ta s ías in fan t i les an te los hor i-

zon tes de pos ib ilidad que la v ida adu l ta genera lmente recor ta ,abre t am bién un te r reno

propic io a la desor ien ta c ión , los t em ores an te lo desconoc ido , e l an s ia c rec ien te que

desp ie r tan las p rop ias l im i tac iones y los even tua les fracasos que se v i s lum bran en t re

bam bal ina s . Los ado lescen tes son expue s tos a un cam bio de exper ien c ia v ita l que no

s iem pre se resue lve pos i t ivam ente ; son inv itados a u na rea r t icu lac ión qu e en m uchos

c a s o s q u e d a r á t r u n c a , a l m e n o s e n e l t e r re n o d e l a s p o s i b ili d a d e s v ir t u a l m e n t e i n f i-

n i t a s q u e s e d e s p l ie g a n c o n l a p u b e r t a d .

Las p os ib il idades de exp lotac ión de la p o tenc ia lidad de los ad o lescen tes depen den de

la acción produ ctiva que las inst i tuciones que a comp añ an ese p eríodo –por regla gene -

ral , la fam ilia y, en m enor m edida, la escuela– pue dan art icular.En sociedades que t ien-

den crecientemente a sustentar su organización sobre la base estratégica del conoci-

m iento apl icado, la escuela gan a rel ieve en la m edida en q ue es la l lave de acceso a ese

primer escalón form ativo del que d erivarán otros, m ás cercanos a un a segura inserción

fu tura , a le jada de con t ra t iem pos do lorosos . La m ala no t icia es que , en nues t ras soc ie -

dades , es te recurso, la pos ib il idad de apren der, se d is t r ibuye mu y des igua lm ente , con

lo que se recor tan d e m an era d i fe renc ia l las v ías de inserc ión d e l porven i r. Una for-

m ac ión de ca l idad en la ado lescen c ia imp ulsa ca r re ras que se involucran e n la edu-

cac ión su per ior con m ayor pers is tenc ia y m ejores resu ltados pa ra redun dar luego, por

reg la genera l , en t raba jos de mejor ca l idad , cober tu ra , pos ib il idad es de desar ro l lo y


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r e m u n e r a c ió n . En e s t e s e n t i d o, c o n u n a b u e n a i n s e r ci ón p r e s e n t e , l a a d o le s c e n c ia e s

la base de u n proyec to de inserc ión fu tura p robablem ente ven turoso ,p ero s i esos apo-

y o s fu n d a m e n t a l e s s e e s c a t im a n , t a l p r oy e ct o d e in s e r c ió n s e t o r n a i m p r o b a ble e n

té rm inos de éx ito .

LOS ADOLESCENTES Y LA ESCUELAEn el conjun to de Am érica Latina , casi la total idad de los niños de 7 a 12 años de ed ad

es tán esco la r izados . Se sabe ,a par t i r de l as encues tas rea l izadas en los h ogares de d ie -

ciséis países de la región, que el 98% de e l los asis te a algún est ablecim iento ed ucat ivo.

No todos es tán en la m ism a s i tuac ión : a lgunos de e l los as i sten d ía a d ía y cursan e l

g rado o añ o que les cor responde para su ed ad ; ot ros , seguram ente t i enen n ive les de

retraso significat ivos y asis ten i rregularm en te, en la m edida en qu e sus circunst an cias

se los perm iten. Pero todos el los están vincu lados con el s is tem a edu cat ivo.

Es t o d e b e e n t e n d e r s e c om o e l r e su l t a d o d e d o s f e n ó m e n o s s u m a m e n t e r e l ev a n t e s .

Po r u n l a d o , c u a l q u i e r a s e a la s i t u a c i ón d e l a s f a m i li a s , e n c a d a u n a d e e l la s h a y u n

g ra n e s f u e r z o p a r a q u e s u s n i ñ o s a s i s t a n a l a e s c u e l a , l o c u a l d e m u e s t r a q u e e l c on -

ju n t o d e la s oc ie d a d va lo ra p os it iv a m e n t e la e d u ca c ió n d e lo s n iñ o s d e t e m p ra n a

e d a d . Po r o t ro la d o , in d i c a t a m b i é n q u e e x is t e u n a g ra n c o be r t u r a e n t é r m in o s d e

o fe r t a e d u c a t iv a . Es t e d a t o d e a c c e s o ca s i u n i v e r sa l a la e s c u e l a a e d a d e s t e m p r a -

n a s h a c e s u p o n e r c o m o e x c e p c io n a l , o a c o t a d a a e s c e n a r i os m u y e s p e c ífic o s, la

p o s i bi li d a d d e q u e l a s fa m il ia s n o e n c u e n t r e n u n a e s c u e l a d o n d e m a t r ic u l a r a e s t o s

n i ñ o s . Es t e d a t o n o r e v e la l a c a l id a d d e l a s e s c u e l a s a l a s q u e a s i s t e n ; a l gu n o s e s t a -

b le c im ie n t o s s o n m o d e r n o s , b i e n e q u ip a d o s y c o n f o rt a b le s , e n t a n t o m u c h o s o t r o s

s o n e s p a c i os p r e c a r io s y d e s p r o vi s t o s d e la s c o n d i c io n e s m í n im a s p a r a u n a b u e n a

e d u c a c i ó n(VER EL GRÁFICO 1).

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GRÁFICO 1Tasas específicas de escolarización de niños y adolescentessegún edades simples por nivel socioeconómico del hogar.América Latina (16 países),circa 2006

NIVEL SOCIOECONÓMICO MEDIO

NIVEL SOCIOECONÓMICO BAJO

TOTAL

NIVEL SOCIOECONÓMICO ALTO

0

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%

FUENTE: SITEAL en base a Encuestas de Hogares


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El gr á fic o 1 m u e s t r a q u e , e n l a m e d i d a e n q u e a u m e n t a la e d a d , lo s n i ve le s d e e s c o -

la r izac ión com ienzan a d escend er.Ent re los ado lescen tes de 14 añ os , la t asa de esco-

la r izac ión es m en or a l 90% y a los 17 añ os , un te rc io de los jóvene s ya n o as i s te a l a

e s c u e la . Fi n a lm e n t e , y t a l c o m o s e a n a l iz a m á s a d e la n t e , m e n o s d e la m it a d lo gr a

com ple ta r e l n ive l m edio . Menciona r la esco la r izac ión de los ado lescen te s no su po-

n e u n a r e f e re n c i a a l n iv e l a l q u e a s i s t e n . En m u c h o s c a s o s , e ll os t o d a v ía e s t á n c u r -

s a n d o e l n iv e l p r im a r io ; e n o t r os , y a e s t á n e n e l n iv e l m e d i o. Pe r o, e n p r o m e d i o , p a r ae l con jun to de la región , a par t i r de los 13 años se in ic ia un proceso de a le jam ien to

d e l s is t e m a e d u c a t iv o q u e s e ir á p r o fu n d i za n d o a ñ o a a ñ o .

¿ Qu é e l e m e n t o s s u b y a c e n a la c r e c ie n t e d e s e s c o la r iz a c ió n d e l o s a d o l e sc e n t e s , a

m e d i d a q u e t i e n e n m á s e d a d ? El Inf orm e sobre Tendencias Social es y Educat iv as de

A mérica La t in a pu blicado por el SITEAL en el añ o 2007 dest acaba la relevancia q ue t ie-

ne n los fac tores económ icos en las t rayec tor ias esco la res de los n iños y ado lescen-

tes . La idea cen t ra l de l Informe 2007 era qu e e l es fuerzo qu e debe rea l iza r una fam i lia

para acom pañ ar a sus h i jos duran te 10 o 12 añ os de esco la r izac ión es m uy gran de .

Las pos ib il idad es de u n n iño o ado lescen te d e as i s t i r cada d ía a c lases , aprovechar l a

exper ienc ia educa t iva para c recer, acceder a los recursos m ate r ia les que requ ie re la

esco la r izac ión , ten er las cond iciones adecu ada s para rea l iza r t a reas fuera de l hogar,

h a c e r e j e rc ic io s m a t e m á t i co s , e s t u d i a r, c o m p r e n d e r t e x t o s o r e d a c t a r la s t a r e a s

r e q u e r id a s d e p e n d e n , e n g r a n m e d i d a , d e l n iv e l d e b i e n e s t a r d e s u s fa m ili a s .

Una de las parad ojas má s gran des qu e se v iven h oy en la reg ión es q ue e l b iene s ta r

de las fami l ias es u na condic ión fun dam enta l para e l desar ro llo educa t ivo de las nue-

vas generac iones , pero e l acceso a ese b ienes ta r es tá reg ido cas i exc lus ivam ent e por

e l mercado . La ca l idad d e v ida de las fami l ias depe nd e de l modo en que se a r t icu lan

c o n e l m e r c a d o d e t r a ba j o, e n c o n t e x t o s e n q u e e s o s m e r c a d o s s o n a l t a m e n t e e x c lu -

yen tes y comp et i t ivos . Los da tos an a l izados m os t ra ron qu e es t a l l a cen t ra l idad d e lfunc ionam ien to de las econom ías reg iona les en la de te rm inac ión de las t rayec torias

edu ca t ivas de l as nuevas generac iones qu e e l Informe 2007 t e r m i n ó d e st a c a n d o , e n t r e

s u s c o n c l u s io n e s , q u e e l d e s a fío d e g a r a n t i z a r u n a e d u c a c ió n d e c a l id a d p a r a t o d o s

los n iños y ado lescen tes p ued e verse frus t rado s i no se pon e en d i scus ión e l mod elo

de de sar ro l lo que preva lece en los pa í ses de l a región , s i no se p rom ueven p o l ít i cas

públ icas qu e m in imicen los e fec tos d i fe renc iadores de l m ercado .

El g rá fico 1 m ues t ra c la ram ente es t a re lac ión . Al tom ar como u na p r imera señ a l de

a le r ta e l m om ent o en que los n ive les de esco la r izac ión pasa n a se r in fe r io res a l 90%,

se ve que e s to ocur re en e dad es m uy d i fe ren te s según e l n ive l soc ioeconóm ico de los

adolescen tes . Ent re aqu e l los de n ive l soc ioeconóm ico a lto , es te a le jam ien to de laescue la se hace v i s ib le a los 17 añ os de edad . En cam bio, en t re los que prov ien en de

los es t ra tos soc ia les m ás ba jos , l a desesco la r izac ión se in ic ia a los 13 . Es as í como

ha c ia e l f ina l de l a ad o lescenc ia , m ien t ras en t re los p r im eros l a t asa de e sco la r izac ión

e s d e l 8 9%, e n t r e e s t o s ú l t im o s d e s c ie n d e a l 5 3%. Q u e d a c la r o , e n e s t o s d a t o s , q u e e l

n ive l soc ioeconóm ico es u n fac tor de g ran inc idenc ia en las t rayec tor ias esco la res de

lo ado lescen te s .

Desde un pu nto de v i s ta p red ict ivo , es pos ib le sos tener qu e , s i un a do lescen te per te -

nece a los es t ra tos soc ia les m ás a l tos , es a l t am ente p robable qu e es té esco la r izado; en

cam bio , s i pe r tenece a los g rupos soc ia les m ás des favorec idos , su suer te es m ás inc ie r-

ta , y lo m ás probable es qu e es té desesco la r izado . Es te an á l is is se vue lve má s n í t ido

cuand o se lo compara con la s i tuac ión d e los n iños en edad de cursa r e l n ive l p r im a-

rio. En este grup o, al ser tan al tas las tasas de escolarización, el nivel socioeconóm ico


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m arca m en os la probabil idad relat iva de esta r o no escolarizado: cualquiera sea su ori-

gen soc ia l , un n iño de en t re 7 y 10 años d e edad seguram ente es ta rá v incu lado a l s is -

tem a educa t ivo . Es te razonam ien to perm ite conc lu ir que e l im pac to de l o r igen soc io-

económ ico sobre la s i tuac ión edu ca t iva se increm enta a m edida que es m ayor la edadde los a lum nos . Una par te im por tan te de es te Informe in ten ta m os t ra r esas re lac iones ,

m arcar las t rayectorias d iferen ciales según el nivel social de los ad olescentes y d esen -

t rañar pos ib les m ecanismos qu e operan en esa com ple ja re lación .

De todos m odos , un a observac ión m ás de ten ida de la in form ación d i sponib le re la t i -

v iza es tos h a l lazgos , e inv ita a u na segund a lec tura de l a rea l idad de los ado lescen-

tes . S i se tom a en cu en t a e l o r igen soc ia l de los n iños y ado lescen tes qu e es tán fuera

d e l s is t e m a e d u c a t iv o, s e o b se r va q u e , e n l a s e d a d e s m á s t e m p r a n a s , l a g ra n m a y o-

ría –el 75%– proviene d e los niveles sociales m ás bajos. En ca m bio, en tre el los solo el

8% proviene d e los sectores sociales al tos (VER EL GRÁFICO 2).

A m edida que a um enta l a edad , la exper ienc ia de l a desesco la r ización d e ja de se r p r i-

va t iva de los pobres . As í , a los 17 añ os , e l 31% de los ado lescen tes d esesco la r izados

proviene n d e los sec tores m edios y e l 17%, de los a l tos .Y la m i tad prov iene n d e los

es t ra tos soc ia les má s pos te rgados . S i b ien la d ime ns ión económ ica es cen t ra l para

en ten der e l a le jam ien to de los ado lescen tes de sus escue las , s in du da h ay o t ra d imen -

s ió n q u e d e b e s e r c on t e m p l a d a .

¿Qué o t ros fac tores , que n o es tén re lac iona dos con e l n ive l soc ia l de o r igen , pue den

es ta r de t rás de l a desesco la r izac ión de los ado lescen tes? Es ta es , t a l vez , un a de las

pregun tas m ás com ple jas que enf ren tan hoy los s is tem as edu ca t ivos de la reg ión . Hay

a l go q u e t ie n e q u e v e r c on e l s e r a d o le s c e n t e , in d e p e n d i e n t e m e n t e d e l s e c t o r s o cia l

a l que per ten ezca , que im pl ica un gran de saf ío para los es tab lecimien tos ed uca t ivos ,

y fr e n t e a l c u a l h o y l a s r e sp u e s t a s n o s o n la s m á s a c e r t a d a s .

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Las h ipó tes i s con las qu e se pued e abordar es te in te r rogante son m úl t ip les . Alguna s

t ie n e n q u e v e r co n l os m i s m o s a d o le s c e n t e s . El m o m e n t o q u e e s t á n v i vie n d o , s u

n e c e s id a d d e g a n a r u n e s p a c io m á s d e s p o j a d o d e m a n d a t o s fa m il ia r e s , d e c o n s t r u i r

un a iden t idad q ue los p royec te ha c ia e l fu tu ro o de vivi r un m om ento d e rebe lión

ne cesar io para su con s t i tuc ión com o su je to adu l to son aspec tos qu e s in du da l leva-

rán a que la re lac ión qu e pue dan es tab lecer con su escue la –en ta n to ins t i tuc ión for-

m al y adu l ta– sea com ple ja .

Ot ras h ipó tes i s inv i ta r ían a pon er la m i rada sobre las escue las . Los docen tes , en e l

t r a t o d ia r io c o n s u s a l u m n o s a d o l e s ce n t e s , s u e l e n q u e d a r in v a d id o s p o r u n m a r c a d o

es tad o de perp le jidad . Les es imp os ible decodif ica r sus d i scursos , es tab lecer un d iá -logo con e l los . No los en t ienden , y men os aún logran h acerse en ten der.Ante sus o jos,

un au la l lena d e ado lescen tes es tá s ignad a por un caos qu e cas i inev itab leme nte los

l le va a a ñ o r a r a l o s a lu m n o s q u e s u p i e r on t e n e r d é c a d a s a t r á s , c u a n d o l a e s c u e l a e r a

para pocos . S in du da es d i f íc il , hoy, conso l idar un a ins t i tuc ión qu e logre re lac iona r-

se p roduc t ivam ent e con los ado lescen tes .

Un te rcer con jun to de h ipó tes is l leva a pone r la m i rada en las fam i lias . Cabe aqu í

m e n c i on a r, a m o d o d e e je m p l o, d o s fe n ó m e n o s q u e s e d a n e n e l n ú c le o d e la s fa m i-

l ias que , a r t i cu lados , conf iguran un escena r io en e l cua l la desesco la r izac ión es una

opc ión a l t am ent e v iab le . El p r im ero t ien e qu e ver con la re lac ión en t re los pad res y

sus h i jos . Cuan do los h i jos ll egan a l a a do lescenc ia , se in ic ia u na gradua l redef in ic iónde las re lac iones d e au tor idad que operan den t ro de l núc leo fam i lia r. Los h i jos pasa n

a s e r ca d a v e z m á s i n a s i ble s , m e n o s m a l e a bl e s, m á s a u t ó n o m o s , y e s t o s e t ra d u c e e n

un deb i li t am ien to de la capa c idad de los padres p ara in f lu i r en las e lecc iones y d ec i-

s iones de e l los . El segund o es la re lac ión de los padres con la edu cac ión m edia . Las

a l tas t asas de esco la r izac ión en las edades p rop ias de l a educac ión pr ima r ia m ues-

t ran que las fam i lias bu scan q ue sus n iños p asen por l a exper ienc ia esco la r ; es ta va lo-

rac ión t i ende a decaer cuan do se t ra ta de la educac ión m edia . Para m uchos padres n o

es ina cep tab le que su s h i jos ado lescen te s de jen la escue la . Inc luso , en m uchos casos ,

l os a c o m p a ñ a n e n s u d e c is ió n , s e h a c e n c ó m p lic e s d e e l la . D e m o d o q u e u n a m e n o r

i n c id e n c i a e n l a s d e c is io n e s d e l o s a d o le s c e n t e s , a c o m p a ñ a d a e n m u c h o s c a s o s p o r

u n a e s c a s a c o n v ic c ió n r e s p e c t o a q u e l a e d u c a c ió n m e d i a e s u n v a lo r, p r o p ic ia n u n

escena r io en e l que la desesco la r izac ión es un a opc ión pos ible en t re t an tas o t ras qu e

aparecen f ren te a e l los .As í, fac tores que t i enen que ver con la espec if ic idad de la ad o-


26

GRÁFICO 2Niños y adolescentes desescolarizados segúngrupos de edad por nivel socioeconómico del hogar.América Latina (16 países),circa 2006

20

0

60

40

100

80

%


6 A 8 9 A 11 12 A 14 15 A 17

NIVEL SOCIOECONÓMICO ALTO

NIVEL SOCIOECONÓMICO MEDIO

NIVEL SOCIOECONÓMICO BAJO

74,1

18,0

7,9

71,5

20,6

7,9

68,8

24,4

6,8

54,3

31,4

14,3


24/213

l e s ce n c i a , c o n l a r e l a ci ón e n t r e l o s a d o l e s c e n t e s y l a s e s c u e l a s o s u s f a m i li a s s e

s u m a n a l o s s o cio e c o n ó m i c os a l a h o r a d e c o m p r e n d e r s u s it u a c ió n e d u c a t iv a . Es t a

es un a d im en s ión comp le ja qu e enf ren ta n h oy las po l ít i cas educa t ivas de la reg ión .

DESIGUALDAD, DIVERSIDAD Y HETEROGENEIDADEN EL UNIVERSO DE LOS ADOLESCENTES:UNA APROXIMACIÓN DESDE LOS DATOS

Exis ten m úl t ip les fo rm as de t rans i ta r l a ado lescenc ia y la esco la r idad m edia hoy en

Am é r ic a La t i n a . Es a l go q u e , a t e n t o s a lo s n ú m e r o s , n o p o d r ía s e r d e o t r o m o d o : lo s

adolescen tes con s t i tuyen e l 13 % de toda la poblac ión la t inoam er ican a ; es to es , m ás

de 80 mil lone s de jóvenes sobre u na población tot al cercana a los 550 m illones de p er-

s o n a s , l o c u a l re p r e se n t a u n a e n o r m e m a s a p o b la c io n a l e n l a q u e , c o m o m ín i m o , c a be

pos tu la r d i fe renc ias , d ivers idades y m ul t ip licidades con s iderab les . (VER EL GRÁFICO 3).

Estos ado lescen tes hab i tan en á reas ru ra les , pueb los , pequeñ as c iudades y en las g ran-

des m etrópolis de todo el subcontinen te. Sus iden tidades y problemá ticas son aqu ellas

compar t idas por e l c ic lo de v ida en e l que se encuent ran , pero tam bién es tán configu-

radas en p arte por el grupo social , sexo, origen étn ico y cul tura de perten encia. No obs-

tan te, la diversidad no se d et iene al lí ; en u n p eríodo de forma ción de la iden tidad adu l-

ta, la subjetividad ind ividual no se d eja com pren der solo por las variables sociales.Y este

es un o de los mayores desafíos para la escuela m edia hoy: conocer y t rabajar tan to conaque l lo que los ado lescen tes t i enen en común como con sus par t i cu la r idades .

Uno de los ob je t ivos de es te Informe e s a p o r t a r e le m e n t o s q u e e n r i q u e z c a n e l e s ta d o

de l conoc im ien to sobre es ta h e te rogene idad d e l un iverso de los ado lescen tes . El p r i-

m e r n i ve l d e a p r o x im a c ió n q u e s e p r o p o n e a q u í p a r a a c ce d e r a e s t e c o m p l e jo m u n d o

d e l o s a d o le s c e n t e s d e A m é r ic a La t i n a e s , p r e c is a m e n t e , e l q u e p o n e e n e l c e n t r o l a

d ivers idad de s i tuac iones que se v iven en los d ife ren tes pa í ses de l a reg ión . Amér ica

Lat ina es un a reg ión e n la qu e coex is ten pa í ses con m uy d iverso n ive l de desa r ro llo

económ ico y soc ia l , a t ravesados por h i s to r ias y cu l tu ras m uy d i s ím i les . En conse-

c u e n c i a , a v a n z a r e n u n a a p r o x im a c ió n a la r e a l id a d d e l o s a d o le s c e n t e s l a t in o a m e -

r ican os s in p oner en juego e l im pac to qu e t i ene sobre esa rea l idad e l pa í s en e l cua l

e s t á n e x p e r im e n t a n d o l a a d o l e s ce n c i a r e s u lt a r ía e n la c o m p o s ic ió n d e u n t ip o d e

adolescen te q ue ta l vez no ex is ta en n ingún lugar de es ta ex ten sa geograf ía .

INFORMESOBRE


EN AMÉRICALATINA

2008

27

GRÁFICO 3Porcentaje de adolescentesrespecto al total de la población.América Latina, proyecciones al 2005


12 A 17 AÑOSRESTO

87%13%


25/213

Tom ada la dec i s ión de n o t raba ja r con la región com o un ú n ico un iverso hom ogéneo ,

tam poco resu l ta adecuad o t raba ja r con los da tos desagregados por pa í s ya que es t o

produc i r ía un a ima gen de la ado lescenc ia dem as iado he te rogén ea y d i fíci l de com -

p r e n d e r. Es p o r e l lo q u e s e o p t ó p o r c o n fo r m a r g r u p o s d e p a í se s q u e r e p re s e n t e n , d e

a l gú n m o d o , e s a c o m p l e ja h e t e r o g e n e id a d .

Para det erm inar los grupos, se procuró ident ificar proxim idades y diferen cias en tre los

pa í ses a par t i r de un con jun to de var iab les cons ideradas re levan tes para com prender

la s ituac ión de los ado lescen tes . Por un lado , y toma ndo en cuen ta l a cen t ra lidad de la

dim en sión socioeconóm ica en la orien tación de las t rayectorias educat ivas de los ado-

lescen tes , se p res tó a ten c ión a los n ive les de ingresos en cada p a í s y a l a es t ruc tura de

opor tun idades qu e of recen sus m ercados de t raba jo . Por o t ro, se cons idera ron aspec-

tos dem ográficos , como por e jemp lo e l g rado de u rban izac ión de cada pa í s .Por ú l t im o,

se con tem pló un com ponen te cua l it a t ivo, re lac ionado con la mayor o m enor p resenc iade cul turas origina rias o afrodescen diente s en la población.

El grupo 1 está integrado p or los países del Cono Sur: Argent ina, Ch ile y Uruguay.Son lospaíses que m uestran el mayor nivel de desarrollo económ ico,m ercados de t rabajo fuer-

tem ent e estructurados en torn o al sector form al de las econom ías, los m ayores niveles

de urban ización y la m enor presen cia de comu nidad es ind ígena s entre su población.

En el grupo 2 está n los dos pa íses m ás gran des d e la región : Brasi l y México. A el losse sum an Colom bia y los dos pa í ses que m ues t ran los n ive les de desa r ro llo m ás

al tos en Am érica Cen tral : Costa Rica y Pan am á. Estos cinco países t ien en niveles al tos

de desa r ro llo, aun que en té rm inos de ingresos per cáp i ta se ub ican por deba jo de losde l g rupo 1 . La proporc ión d e poblac ión ru ra l es mayor a l a de l g rupo 1 ,a s í com o tam -

bién la p resenc ia de poblac iones ind ígenas (México) y a f rodescendien tes (Bras i l ,

Pan am á, Cos ta Rica y Colom bia).

Al grupo 3 lo in tegran los t res pa í ses and inos con m ayor p resenc ia de poblac ionesind ígenas : Ecuad or,Perú y Bolivia .A es ta t ipo log ía se su m a Paraguay, o t ro pa í s su da-

m er ican o con un n ive l de desa r ro llo económ ico cercan o a l de los pa í ses and inos , con

l os q u e c o m p a r t e , a d e m á s , u n a a l t a p r e se n c i a d e p o bla c ió n i n d í ge n a . Lo s p a ís e s d e

es te g rupo t i enen n ive les de ingreso per cáp i ta in fe r io res a l p romed io de la reg ión , e l

m ayor desar ro llo de l sec tor in form al en las econom ías de Am ér ica de l Sur, un por-

cen ta je mayor de poblac ión rura l y una gran t rad ic ión ind ígena e n la v ida co t id ian a .

Por úl t im o, el grupo 4 e s t á f o rm a d o p o r c u a t r o p a í s e s q u e e s t á n j u n t o s e n A m é r i caCe n t r a l : El Sa l va d o r, N ic a r a gu a , H o n d u r a s y Gu a t e m a l a . In t e g r a d o s , c o n fo r m a n e l


28


26/213

conjun to de pa í ses con e l n ive l má s ba jo de desa r ro llo económ ico y soc ia l . Sus eco-

n o m ía s e s t á n fu e r t e m e n t e e s t r u c tu r a d a s e n t o r n o a la i n f o rm a l id a d , p r e va l e ce n r e la -

c ione s de produ cc ión t rad iciona les y am pl ios sec tores de su poblac ión m ues t ra n

n ive les de ca renc ia mu y profun dos .

Abordar l a he te rogene idad d e pa í ses desd e es ta pe rspec t iva t i ene e l con t raefec to de

o p a c a r l os r a s g os p a r t i cu l a r e s d e c a d a u n o d e e l lo s p e r o , a l m i s m o t ie m p o , a p r o x im aa la g ran d ivers idad de escen ar ios que coex is ten en la reg ión . A los fines de es te

Informe , e s t a c a t e g or iz a c ió n r e s u l t a s u m a m e n t e p r o d u c t iv a .

Un segun do nivel de aproximación a la heterogeneidad de s i tuaciones en que tran scu-

rre la vida cot idian a d e los adolescentes resul ta de las profun das desigualdade s sociales

que existen en cada un o de los países.Es ya un en un ciado recurrente el que recuerda que

Am érica Latina es la región con las mayores desigualdades del mu nd o. Puede sostener-

se que la mayoría de su s países no son pobres, pero conviven en el los am plios sectores

d e la p o b la c ió n e n c o n d i cio n e s d e p o b r e za e x t r e m a c o n o t r os s u m a m e n t e r i c os . U n o

de los p r inc ipa les p rob lem as soc ia les de l a reg ión es p rec i sam ent e l a de s igua l d i s t r i -

b u c ió n d e l a r iq u e z a q u e g e n e r a n s u s p a ís e s . En c o n s e c u e n c ia , n o e s p o s i ble h a c e r

re fe renc ia a l ado lescen te gua t em al teco o a l ch i leno s in d ar cuen ta de l es t ra to soc ia l

a l que per tene ce . Por e llo se p roponen , para cada grupo de pa í ses , t res es t ra tos soc ia -

les d i fe ren te s .

Los c r it e r ios que p ued en se r ap l icados pa ra logra r un a a prox im ación a l a es t ra t i fi ca -

c ión soc ia l de los pa íses son m úl t ip les . Se pu ede recur r i r, com o en e l Informe 2007, a l

m odo en q ue las fam i lias se a r t icu lan con e l s is tem a produ c t ivo . Es hab i tua l encon -

t ra r,p or o t ra par te , t raba jos qu e ape lan a l as es t ruc tu ras de ingresos –dec i les o qu in-

t i les de ingresos per cáp i ta– com o aprox ima ciones a l as condic iones d e v ida . Por

ú l t im o , y c om o u n d e r iv a d o d e é s t o s , s o n r e c u r r e n t e s lo s t r a ba j os q u e s e c e n t r a n e nla d i s t inc ión en t re fam i lias pobres y no p obres .

En es te ca so , se recur re a un c r it e r io p resen te en cas i todos los an á l is i s que se desa-

rrol lan desd e el SITEAL: el clima edu cat ivo de los hogares. Desde el pu nt o de vista

operac iona l , e l c lima edu ca t ivo es e l p rome dio de los años de esco la r izac ión d e los

adu l tos que v iven en e l hogar. La pr inc ipa l razón por l a cua l se op ta por es te ind ica-

dor es que –dent ro de l con jun to de in formación que se re leva en las encues tas de

hogares y los censos de poblac ión– es e l ún ico que rem i te a l a h i s to r ia soc ia l de l as

p e r s o n a s , a s u o ri ge n . As í, u n a d u l t o q u e t i e n e fo r m a c i ó n u n i ve r s it a r ia c o m p l e t a

seguram ente na c ió en u n es t ra to soc ia l m edio o a lto y se c r ió en u na fami l ia qu e tuvo

las condic iones adecu adas pa ra poder acompa ña r su paso por los d ife ren tes m om en-t o s d e s u f o r m a c i ón . Es t a t r a ye c t o ria p e r s o n a l lo p o s i ci on a , m u y p r o b a b le m e n t e , e n

u n lu g a r d e s d e e l cu a l p u e d e a p r ov e ch a r a d e c u a d a m e n t e l a s o p o r t u n i d a d e s q u e e l

con tex to le o f rece . Por e l con t ra r io ,u n ad u l to con pr im ar ia incom ple ta seguram en te

na c ió en la pobreza , desde p equ eño tu vo que sa l ir a t raba ja r –hech o que lo ll evó a

in te r rum pi r su re lac ión con e l s i s tema edu ca t ivo– y ac tua lm ente e s tá desp rovis to de

recursos que le perm i tan acceder a n ive les adecua dos de b ienes ta r.

El clim a ed uca t ivo del hogar n o se ref iere solo al t ipo de crede n ciales escolares a los

que esa fam i lia acced ió –lec tura que n o que da exc lu ida–; se cons idera espe c ia lm en-

te com o un ind icador de l n ive l socioeconóm ico que se basa e n la h i s to r ia soc ia l de

cada h ogar, en su or igen . A los e fec tos de es tab lecer un c r it e r io de cor te , en cad a un o

de los pa í ses se d iv id ió e l un iverso de hogares en t res g rupos igua les , iden t i fi cados

com o n ive les soc ioeconóm icos ba jo, m edio y a lto .

INFORMESOBRE


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D e e s te m o d o , n o s o l o s e m u e s t r a la h e t e r og e n e i d a d e n t r e p a í s e s, s in o q u e t a m b ié n

se iden t i fi can den t ro de cada grupo d i fe ren te s es t ra tos soc ia les . De la com binac ión

de los cua t ro g rupos de pa í ses con los t res n ive les soc ioeconóm icos den t ro de cada

un o de e l los , resu l tan doce grupos d i fe ren te s en los que se cen t ra e l aná l i s is de l a

i n fo r m a c i ó n p r e s e n t a d a e n e s t e Informe , t a l co m o s e m u e s t r a a c on t i n u a c i ón :

Ca b e a q u í p l a n t e a r l a h i p ó t e s is d e q u e c a d a u n o d e lo s g ru p o s q u e s e f o rm a n e n e s t e

en t ram ado n o es p r iva t ivo de l espac io en e l cua l que da de f in ido . Es dec i r, s i se toma ,

por e jemp lo, a los ado lescen tes qu e per ten ecen a h ogares de l n ive l soc ioeconóm ico

m edio de los pa í ses de l grupo 3 , la lec tura qu e aqu í se p ropon e es qu e e l los no ex i s -

ten solo en esos pa íses y esos estratos. Por el contrar io, en todos los países de la región

h a y a d o le s c e n t e s q u e , e n a l gu n a m e d id a , e s t á n r e p re s e n t a d o s p o r e s e gr u p o . Es t e

en t ram ado d e espa c ios geográficos y n ive les soc ioeconóm icos pon e de re li eve u n

h e t e r o gé n e o u n iv e rs o d e e s ce n a r i o s q u e , s e gu r a m e n t e , e x is t e e n c a d a u n o d e lo s

p a í s e s d e la r e g ió n . En m a y or o m e n o r m e d i d a , c a d a u n o d e l o s d o ce g r u p o s d e h o g a -

res que resu l tan de es te en t ram ado es tá p resen t e en cada pa í s ,coex iste con los o t ros ,y jun tos conform an su un iverso . Se inv i ta a lee r es ta in form ación como expres ión de

u n a h e t e r og e n e i d a d p r e s e n t e e n t o d o s l os p a í s e s ; l a d i fe r e n c ia e n t r e p a í s e s e s , e n

todo caso , resu l tado de l peso re la t ivo de cada grupo en e l con jun to .

El aná l is is de la diversidad de a dolescentes d e América Latina no se agota en el aborda-

je d e la s d ife re n cia s e n tre gru p os d e p a íses y de la s d ife re n cia s s oc ioeco n óm ica s e n ca da

un o de ellos. Hay un tercer criterio,de gran relevan cia en la configuración de su vida coti-

d iana y de su espec t ro de opor tun idades : la d is t inc ión en t re u rbanos y ru ra les . Sin

duda , ta l como se ana l iza en e l p resen te Informe , un ado lescen te u rbano y o t ro ru ra l son

sum am ente d iferentes. Si bien el l ím ite entre un o y otro escenario es cada vez má s difu-

so y coexisten –en el debate con ceptual y en las definiciones operat ivas q ue su byacenal diseño d e los instru m entos de relevamient o de inform ación– m últ iples form as de

representa rlo, persis ten en e l los dos m odelos cul turales claram ente d iferenciados.

H a y d o s a t r ib u t o s p e r s o n a le s q u e t e r m in a n d e c o n f or m a r e l h e t e r og é n e o m u n d o d e

los ado lescen te s : l a edad y e l sexo .Def in i r a los ado lescen t es en té rm inos de eda d es

un e je rcicio v ic iado por un a l to grado de a rb i t ra r iedad . En es te caso , se cen t ró l a

a ten c ión en aqu e l los en eda d esco la r ; es dec i r, los que , según las edade s t eór icas aso-

c iada s a l d i seño de los c ic los l ec t ivos de la reg ión , deber ían es ta r e sco la r izados en e l

n ive l m edio de educac ión . En es te Informe se an a l iza l a s ituac ión de los ado lescen tes

q u e t ie n e n e n t r e 1 2 y 17 a ñ o s c u m p l id o s , e s p e c t ro d e e d a d e s a b a r c a d o p o r e l n i ve l

m edio de la m ayor ía de los pa í ses de l a reg ión . A los e fec tos de ev i ta r im ágene s con-

fusas de l a ado lescenc ia , se op tó por an a l iza r l a mayor par te de l a in form ación d i fe -

renc iand o a los má s jóven es (de 12 a 14 añ os) de los m ayores (de 15 a 17).


30


28/213

Por últ imo, el escena rio que se presenta ant e un a dolescente es m uy diferente según sea

hom bre o m ujer. En Amé rica Latina p revalecen m odelos cul turales qu e diferencian cla-

ram ente las expectat ivas y responsabil idade s que se vuelcan sobre un os y otros, por lo

que la inform ación es an al izada ten iendo en cue nta las diferencias de género.

CARACTERÍSTICAS DE ESTEINFORME El aná l is is de l panoram a edu ca t ivo de los ado lescen tes requ ie re , en ton ces , poner l a

a tenc ión en la coex is tenc ia de dos d imen s iones p resen tes en su d inám ica : aque l la qu e

remi te a su s i tuac ión soc ioeconómica y l a qu e es p rop ia d e l a condic ión adolescen te , y

que hace re fe renc ia a su su b je t iv idad , sus p re fe renc ias y su prop ia iden t idad . La n ece-

s idad d e es ta m irada a ten ta a a m bos n ive les es la idea cen t ra l en to rno a l a cua l es tá

es t ruc turado es te Informe . En el pr ime r capítulo se anal iza la s i tuación socioeconóm i-

ca de los adolescente s y sus famil ias . All í se expone, en primer lugar,el pan oram a social

de las fam ilias con ad olescentes de la región.Tras u n l igero perf il dem ográfico, se exa-

m ina e l modo en que las fami l ias se re lac ionan con e l me rcado de t raba jo , inc luyendo

un a breve men c ión a l as d ispares condiciones d e v ida en que v iven los ado lescen tes .

A continu ación, se focaliza la relación d e los adolescentes con e l mercad o de t rabajo.

Es te t em a es sum am ente re levan te , s i se t i ene en cuen ta que las p rác ticas l abora les se

t raducen , en cas i todos los casos ,en un obs tácu lo para un a esco la r izac ión adecua da .

Una vez esbozado e l pan oram a soc ia l de l as fam i lias de los ado lescen tes y su s i tua-

c ión pa r t i cu la r en re lac ión con e l mu nd o de l t raba jo , e l segun do cap í tu lo se cen t ra en

la s itua c ión e duca t iva d e los ado lescen tes . Al lí se an a l iza e l acceso de los ad o lescen-

tes a los es tab lec im ien tos edu ca t ivos y l a d i fi cu l tad d e avan zar en un a t rayec tor ia s in

n i ve le s s i gn i fic a t iv o s d e r e t r a s o. La m ir a d a s e e x t ie n d e , a d e m á s , a a q u e l lo s q u e n o

es tán esco la r izados , iden t i fi can do los pun tos c r ít i cos en qu e se a le ja ron de l s i s temae d u c a t i vo . In c l u ye e s t e p u n t o s i t u a c io n e s e x t r e m a s , c o m o lo s e s p a c i os c o n n i ve le s

in a d m is ib le s d e a n a lfa b e t is m o e n e s t e g r u p o d e e d a d , e n la r e g ió n . El p a n o r a m a e d u -

c a t iv o, q u e s e c o m p l e t a c o n u n a le c t u r a d e l o s d a t o s a c t u a l e s e n e l m a r c o d e l a s t e n -

d e n c i a s q u e s e v a n c o n fi gu r a n d o a l o la rgo d e l a p r e s e n t e d é c a d a , o fr e ce e l e m e n t o s

que perm i ten iden t i f ica r con m ás c la r idad cuá les es tán s iendo los logros y los p r in -

c ipa les desaf íos que se en f ren tan a c tua lm ent e en la región .

Po r ú l ti m o , lo s c a p ít u l o s t e rc e ro y c u a r t o co m p o n e n u n a u n id a d q u e s e c e n t r a e n

aqu e l las d im ens iones de la v ida co t id ian a de los ado lescen tes qu e t rasc iend en su or i-

gen soc ia l y que conf iguran un nuevo escenar io desde e l cua l se aprox iman a l a

escue la .As í, e l cap ítu lo 3 ana l iza su s p rác t icas ,consu m os cu l tu ra les y su re lac ión conlas nuevas t ecnologías ,e n ta n to q ue e l cap í tu lo 4 an a l iza s i tuac iones q ue t rasc ienden

a l o s s u j e t os a d o l e s ce n t e s , p e r o q u e s o n c e n t r a l e s e n l a c o n fo r m a c i ó n d e s u s i d e n t i -

dad es . As í, l a v io lenc ia com o un da to de la v ida co t id iana , los p rocesos m igra tor ios o

las t rans forma ciones q ue se v iven en to rno a lo ru ra l conf iguran un nu evo escen ar io

e n q u e l a s n u e v a s g e n e r a c io n e s n a c e n , s e s o c ia l iz a n y c o n s t r u y e n s u i d e n t i d a d . El

tex to f ina l iza con u n con jun to de re flex iones t e nd ien tes a reor ien ta r e l deba te sobre

la un iversa l izac ión de l acceso a l a edu cac ión e n t re los ado lescen te s .

En e ste recorr ido se revelan d os aspe ctos de la relación d e los s is tem as ed ucat ivos con

los ado lescen t es . El p r im ero de e l los recupera toda un a t rad ic ión d e l aná l is i s de las

des igua ldades soc ia les en e l acceso a l conoc imien to y m ues t ra d esde a l lí e l m odo en

que e l o r igen soc ia l de los ado lescen tes m arca t rayec torias educa t ivas m uy d i fe ren-

c iada s . El segund o , incorpora una m irada q ue va m ás a l lá de l o rigen soc ia l de es tos

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adolescen tes para en focar aspec tos má s re lac ionad os con su sub je t iv idad , sus fo rm as

de soc ia li zac ión , sus e lecc iones e iden t idad es . Subyace a l a dec is ión de es ta doble

m i ra d a l a c e r t e z a d e q u e a m b a s s e n e c e s i ta n a l a h o r a d e a b o r d a r e l d is e ñ o d e e s t r a -

teg ias edu ca t ivas t en d ien tes a garan t iza r una ed ucac ión de ca l idad p ara todos e l los ,

y que la pos ib il idad de com ple ta r e l n ive l m edio represen te u na exper ienc ia enr i -

que cedora y fo rm at iva pa ra sus v idas en e l fu tu ro .

Es n e c e s a r io , e n e s t e p u n t o , e x p lic it a r l o s a lc a n c e s d e l p r e s e n t e Informe . El d e b a t e

sobre los ado lescen tes y su re lac ión con los s is tem as edu ca t ivos se es tá con so l idan -

d o e n la r e g ió n , e s p e c ia l m e n t e d e s d e q u e f ig u r a e n l a a g e n d a e d u c a t i va c o m o u n o d e

los p r inc ipa les desa f íos por a f ron ta r. Muchas organ izac iones y cen t ros de inves t iga-

c ión rea l izan d iversos t raba jos que se complem ent an en la cons t ru cc ión de u n pa no-

ram a in tegra l de l a s itua c ión . En es te con tex to , e l SITEAL busca h acer un a por te

espec í fico , qu e t i ene qu e ver con p oner a d i spos ic ión pa ra e l deba te aqu e l los ha l laz -

g o s q u e s u rg e n d e u n a e x p l or a c ió n e n p r o fu n d i d a d d e l a s e n c u e s t a s d e h o g a r e s q u e

s e g e n e r a n , a ñ o a a ñ o , e n l o s p a ís e s d e la r e gió n .

Pocas fuen tes de in formación con cober tu ra en cas i l a to ta l idad de la reg ión com-

par ten con las encues tas de hogares l a pos ib i l idad de t raba ja r en profundidad la

a r t ic u l a ció n e n t r e lo s p r o c e s o s s o c ia l e s y l o s e d u c a t i vo s . En e s t e s e n t id o , e s t a s

e n c u e s t a s s o n u n a fu e n t e d e i n fo r m a c ió n p r iv ile g ia d a y m u y s u b u t il iz a d a e n l os

estu dios sobre la s i tua ción edu cat iva de Am érica Latin a. El SITEAL real iza un traba -

jo co n t in u o d e a cce so a la s ba se s , e s ta n d a riz a ció n , p ro ce sa m ie n t o y a n á lis is d e la

in form ación que p erm i te avan zar en e l conoc imien to d e la s itua c ión soc ia l y educa-

t iva d e los ado lescen tes ; es ta e s l a espec i ficidad de es te Informe . Da d o q u e u n a n á l i-

s is m á s a c a b a d o s o b r e e s t e t e m a r e q u i e re d e l u s o d e o t r a s fu e n t e s , a l gu n a s h a n s i d o

consu l tadas –m uy parc ia lm ent e– en los dos ú l t im os cap í tu los .

La cen t ra l idad q ue t i en en las Encu es tas d e Hogares com o fuen te de in form ación

para e l d i seño de l Informe im p o n e a l g u n a s r e s t r ic c io n e s , t a n t o e n l os t e m a s q u e p u e -

d e n s e r a b o rd a d o s c o m o e n lo s p a í s e s q u e p u e d e n s e r c o n s id e r a d o s e n e l a n á l is is . De

todos m odos, m ás al lá de estas l im itaciones, las inst i tuciones qu e, a t ravés del SITEAL,

p r e s e n t a n e s t e Informe , l o h a c e n c o n e l p r o p ó si to d e r e a l iz a r u n n u e v o a p o r t e a u n

deba te q ue es n ecesar io p rofun dizar, en ta n to represen ta l a pos ibi lidad de da r v iab i -

l idad a l p royec to de garan t iza r una edu cac ión d e ca l idad para todos los ado lescen tes

de la reg ión . ■


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CAPÍTULO 1LOS ADOLESCENTESY SUS CONDICIONESMATERIALESDE VIDA


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CAPÍTULO 1LOS ADOLESCENTES Y SUSCONDICIONES MATERIALES DE VIDA

El encuen t ro d ia r io en t re los ado lescen tes y sus m aes t ros o p rofesores genera u n v ín-

cu lo que expresa l a re lac ión en t re dos ins t ituc iones cen t ra les en e l modo en que es tán

organ izadas l as p rác t icas edu ca t ivas en la reg ión : la fam i lia y la escu e la . Cada ado-

lescen te l leva cons igo la m arca de su fam i lia , su o r igen soc ia l , su h i s to r ia y su cu l tu -

ra .Y su docen te encara su ac t iv idad con los recursos qu e le o frece su escue la , sus n or-m a s y s u p r o p u e s t a p e d a g ó g ic a . Au n e n s i t u a c io n e s e n q u e e s v is ib le l a e x t r e m a

d e b il id a d in s t i t u c io n a l , e l d o c e n t e e s t á im p r e gn a d o d e e lla . En c o n s e c u e n c ia , m u c h o

d e l o q u e p a s a e n e s e e n c u e n t r o e s c om p r e n s i ble d e s d e e l l u g a r d e d o n d e p r ov ie n e n

e s t o s a lu m n o s , d e l m i s m o m o d o q u e e s t a m b ié n e s e l u g a r d e o r ig e n e l q u e e x p lic a e n

gran m edida la no esco la r izac ión de aq ue l los que n o es tud ian .

U n p r im e r m o d o d e p r o p o n e r u n a c e r ca m ie n t o a l m u n d o d e l o s a d o le s c e n t e s e s ,

en ton ces , a t ravés de aqu e l la in form ación que perm ite conocer los aspec tos má s ob je -

t ivos de su vida cot idian a. Es ilustrat ivo,p ara come nza r,saber con quién es viven, cóm o

se conform an los hogares a los que per ten ecen , cuá l es e l m odo en qu e sus fam il ias se

v incu lan con e l s i stem a produc t ivo , o cuá les son sus condic iones d e v ida .

La inform ación qu e aq uí se prese nta ofrece un l igero perf il dem ográfico y socioeconó-

m ico de los adolescen tes y sus fam ilias . Son diversas las dificultade s con las que se

enf ren tan los s i s temas educa t ivos para inc lu ir a los ado lescen tes que es tán fuera de la

escue la , o para m ejora r e l desem peño de c ie r tos g rupos inser tos pero que acum ulan

desventa jas soc ioeduca t ivas . Dent ro de es tos fac tores , aque l los qu e se der ivan de los

aspec tos sociodem ográf icos no s iem pre son suf ic ien tem ente tom ados en cuen ta , t ra -

tánd ose de un a d imen s ión a m enu do de jada de lado por las po l ít icas públ icas . S in

em bargo,u na revisión de los arreglos fam iliares y t ipos de h ogares en los que viven los

adolescen tes en Am érica Latina no solo es út i l para con ocer m ejor sus real idad es cot i-

d ianas , s ino ta m bién perm ite de tec ta r s i tuac iones en las qu e d i fe ren tes conf igurac io-

ne s fam iliares conjugadas con pobreza o vulnerabil idad socioeconóm ica gen eran d ifi -

cul tades y r iesgos part iculares para la plena inclusión ed ucat iva.


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Algo s imi la r su cede con las re lac iones en t re l as fam i lias de los ado lescen tes y e l s i s -

tem a produc t ivo. Aun que en es te caso se t ra ta de ind icadores d irec tos de pos ic iona -

m ien to en la es t ruc tura soc ia l, los d i fe ren te s t ipos de vu lnerab i lidad impl ican tam -

bién escenar ios d i fe renc ia les d esde los cua les abordar l a esco la r idad adolescen te . Por

e l lo , es n ecesar io seña la r e l t ipo de a r reglos fam i lia res y la inse rc ión p roduc t iva , y

re f lex ionar sobre los r iesgos má s hab i tua les que pu eden es ta r asoc iados . La idea

bás ica es que una po l í t i ca de inc lus ión educa t iva e f icaz para a r reg los fami l ia resd iversos debe tom ar en cue n ta d ichos obs tácu los y der ivar en un a po l ít i ca capa z de

dar m úl t ip les respues ta s an te l a d ivers idad .

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

En Amé r ica La t ina , l a g ran m ayor ía de los ado lescen te s de en t re 12 y 17 añ os de ed ad

viven con a lguno de sus pa dres , o con am bos : e l 85% apa recen en las encu es tas iden-

t i ficados com o h i jos de los jefes de h ogar. El resto vive con su s t íos , sus a buelos u ot ros

fam i lia res . Rec ién a los 17 años de ed ad com ienzan a verse los p r imeros ind ic ios de

la t rans ic ión h ac ia la v ida ad u l ta y l a conforma ción d e su prop io núc leo fam i lia r. En

es te g rupo espe c íf ico de edad , cas i e l 2% de los varones es t án a l fren te d e un hogar y

poco m ás de l 5% de las mu jeres apa recen en e l lugar de cónyuges .

Un te rc io de los hogares la t inoam er ican os a lbergan a l m en os a un ad o lescen te . A su

v e z , s i s e d i vi d e e l n ú m e r o d e a d o l e s c e n t e s p o r e l t o t a l d e h o ga r e s , h a b r í a u n a d o l e s-

c e n t e c a d a d o s h o g a r e s e n la r e g ió n y, e n t r e l o s h o g a r e s c on a d o l e sc e n t e s , e l p r om e -

d io es de 1 ,4 por hogar. Es tos va lores se m odi fican sus ta n t ivam en te en los d ife ren tes

g ru p o s d e p a í s e s ; e n lo s p a í s e s d e l gr u p o 1 , c o n fo r m a d o p o r Ar ge n t i n a , Ch i le y

U ru g u a y, p o c o m á s d e u n c u a r t o d e lo s h o g a r e s ti e n e n a d o l e s ce n t e s , e n t a n t o q u e e n

los pa í ses más pobres de Cent roamér ica cas i l a mi tad de los hogares es tá en es tas it u a c ió n . Pe r o n o s o lo h a y m á s h o g a r e s co n a d o l e s ce n t e s , s in o q u e a d e m á s h a y m á s

adolescen tes por hogar. Es to responde a un a es t ruc tura poblac iona l m uy d i fe ren te ,

que resu l ta de soc iedades con m ayor p resenc ia de n iños y ado lescen tes , y men or p re -

sen c ia de ad u l tos mayores . En e l p r im er g rupo de p a í ses hay 0 ,4 ado lescen te s por

hogar ; en El Sa lvador, Guate m ala , Hondu ras y Nicaragua e l va lor se dupl ica y en los

r e s t a n t e s p a í s es , a l ca n z a v a lo r e s i n t e r m e d i o s (VER EL GRÁFICO 1.1).


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GRÁFICO 1.1Porcentaje de hogares con adolescentes y promediode adolescentes en el hogar por grupos de países.América Latina (16 países),circa 2006

30

25

20

15

10

5

0

40

35

50

45

%

0,4

0,3

0,2

0,1

0

0,6

0,5

0,8

0,7

P R O ME D I O


GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4

HOGARES CON ADOLESCENTES

PROMEDIO DE ADOLESCENTES POR HOGAR

28,031,1

39,7

44,4

0,4 0,4

0,6

0,7


34/213

El t a m a ñ o d e l h o ga r t a m b ié n m u e s t r a i m p o r t a n t e s v a r i a ci on e s , d e 3 ,4 m i e m b r os e n

e l p r im er g rupo a 4 ,7 en e l ú l t im o. El mayor con t ras te surge a l compa rar e l sector

urba no d el prim er grupo y el segun do –que incluye Brasi l, México, Pan am á, Costa Rica

y Colom bia–, cuyo tam añ o re la t ivo es de 3 ,4 m iembros por h ogar, con e l sec tor ru ra l

d e l gr u p o 4 , c u y o t a m a ñ o e s d e 5 ,1 m ie m b r os p o r h o g a r. Po r e n d e , s i s e co n s i d e ra l a

can t idad re la t iva d e ad o lescen tes , e l desaf ío de inc lu ir los edu cac iona lm ente es m ayor

e n a q u e l lo s p a í s e s d o n d e h a y m e n o r e s r e c u r s o s d is p o n i bl e s p a r a e l lo . En s e gu n d ol u ga r, e s e v id e n t e q u e e s t o s p a í s e s m u e s t r a n c o m p o r t a m i e n t o s d e m o gr á fic o s d ife -

r e n c ia l e s , e n p a r t ic u la r e n c u a n t o a fe c u n d i d a d ; t e n d e n c ia q u e t i e n d e a m a n t e n e r s e

e n e l t ie m p o y, p o r e n d e , q u e d e b e c o n s t it u i r u n in s u m o p a r a la s p o lí ti ca s , e n c u a n -

t o p e r m it e p r e ve r c u á l s e r á la d e m a n d a s o b r e e l s is t e m a e d u c a t i vo e n e l m e d i a n o y

largo plazo.

Se t ra ta de un desaf ío a múl t ip les esca las : los hogares s i tuados en la base de la

e s t r u c t u r a s oc ia l t ie n e n , e n g e n e r a l , u n m a y or n ú m e r o d e m i e m b r o s y, e n p a r t ic u la r,

m a y or c a n t i d a d d e a d o l e s ce n t e s . Su p r e s e n c i a e s u n p o c o m a y o r e n h o ga r e s r u r a le s

que e n los u rban os . Es por e l lo que e l desaf ío de inc lus ión es d oble , según la esca la

en q ue se s i túe la m irada : a nivel regiona l ,e l foco pued e estar pu esto en los países con

m a y or e s d ific u lt a d e s e c o n ó m i ca s p e r o , a s u v e z , e n c a d a p a ís , m á s a l lá d e c ó m o s e

pos ic ione e n la esca la a n te r io r, son los h ogares m ás de s favorec idos los que a lbergan

m a y or c a n t i d a d d e a d o l e s c e n t e s . Po r e n d e , lo s s is t e m a s e d u c a t i vo s t ie n e n q u e c o n -

cen t ra r es fuerzos en e l los para a segurar e l de recho a l a educac ión .

Alrededor de dos t e rc ios de los hogares en que v iven ad olescen tes t i enen e l núc leo

conyuga l com ple to (VER EL GRÁFICO 1.2).Hay a lgunas d i fe renc ias de peso en t re los

h o g a r e s m o n o p a r e n t a l e s p or gr u p o s d e p a í s e s , c o n u n m á x im o e n e l gr u p o 4 d e c a s i

el 30 % y un m ínim o en el grupo 3,

la escuela y los adolescentes

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