la educación un punto decisivo

8/18/2019 La Educación Un Punto Decisivo

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Ruta maestra Ed.9 2

http://www.santillana.com.co/ rutamaestra/edicion-9/articles/2

Jamil Salmi

No es la especie más fuerte la que sobrevive, ni la más inteligente, sino la que

responde mejor al cambio.

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tensidad de sus conexiones electrónicas y deInternet. Imagine un país en el cual el mayornúmero de divisas proviene de la exportaciónde servicios de educación. Imagine un paísque cobra pagos de matrícula según las tari-fas de un mercado común para recuperar elcosto completo de la educación. ¿Estaremos

entrando en la esfera de la ciencia cción? ¿Oson estas evocaciones historias de la vida realsobre la revolución en el mundo de la educa-ción en la víspera del siglo veintiuno?

En los últimos años, muchos países han sidotestigos de grandes transformaciones y refor-mas en sus sistemas de educación, incluyendoel surgimiento de nuevos tipos de institucio-nes, cambios en los patrones de nanciamiento

y gobierno, el establecimiento de mecanismos

Imagine una escuela sin edicios o aulas, e

incluso sin biblioteca. Imagine una escuelaa diez mil kilómetros de distancia de sus

estudiantes. Imagine una escuela sin departa-mentos académicos, sin exigencia de cursos,grados o títulos. Imagine una escuela abiertalas veinticuatro horas del día, siete días a la

semana, 365 días al año. Imagine una institu-ción educativa que otorga el grado de bachi-ller en Estudios Individualizados o EstudiosInterdisciplinarios, con un catálogo de másde 4.000 materias diferentes. Imagine unauniversidad dispuesta a reembolsar los gastosa sus estudiantes si no encuentran un trabajoadecuado dentro de seis meses después de sugraduación. Imagine un sistema de educaciónen el cual las instituciones no son clasicadas

por la calidad de sus profesores, sino por la in-

La educaciónen un punto decisivo

Introducción

Charles Darwin

Es un experto internacional

en reformas de educación

superior y trabaja

actualmente como

consultor independiente de

gobiernos y universidades,

después de haber cumplido

por muchos años el rol

de coordinador de los

programas de educación

superior del Banco Mundial.En los últimos 20 años, ha

prestado asesoría técnica

en reforma de la educación

superior en más de noventa

países en todas partes del

mundo. Es egresado de la

“Grande Ecole” francesa

ESSEC, obtuvo su Maestría

en Asuntos Públicos e

Internacionales en la

Universidad de Pittsburgh

(Estados Unidos), y se

doctoró en Estudios de

Desarrollo en la Universidad

de Sussex (Reino Unido).

Es el autor principal del

último documento de

políticas del Banco Mundial

sobre educación superior:

Construir Sociedades

de Conocimiento:

Nuevos Desafíos para

la Educación Superior

(2003).


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CONTEXT

3Ruta maestra Ed.9

ductores para el desarrollo, y (iii) la revolu-ción de información y comunicación.

La globalización. La globalización es la inte-gración compleja de capital, tecnología, e in-formación a través de las fronteras nacionales

en tal forma que se crea un mercado mundialcada vez más integrado, con la consecuenciainmediata que más y más países y compañíasno tienen opción sino de competir en una eco-nomía global. La globalización no es un fe-nómeno nuevo. La conquista de las Américaspor parte de los conquistadores españoles yportugueses a nales del siglo XV, el comercio

triangular de algodón y de esclavos en los si-glos XVII y XVIII, la construcción del cable te-legráco transatlántico en la década de 1860,

y la colonización de la mayoría de Asia y África

hasta mediados del siglo XX, fueron factoresclaves en la integración económica y determi-nantes del desarrollo económico en la escalaglobal. Pero sin duda ha habido una acele-ración de este fenómeno en las últimas dosdécadas como lo demuestra el aumento delcomercio internacional y la interdependenciacada día mayor de mercados de capital.

Insistir en la globalización como una impor-tante tendencia económica no implica un jui-cio, ni positivo ni negativo. Muchas personasperciben esta evolución como una gran fuentede oportunidades, mientras que los críticos la-mentan los peligros de la interdependencia yalta volatilidad, tal como el riesgo de transfe-rir crisis nancieras de un país al otro. Pero la

globalización está sucediendo, nos guste o no,

y cada país en el mundo, cada compañía, cadatrabajador, está afectado por ella y es, muyprobablemente, parte de ella.

La creciente importancia del conocimiento. La segunda dimensión del cambio es la cre-ciente importancia del conocimiento. El desa-rrollo económico está cada vez más ligado ala habilidad de la nación de adquirir y aplicarconocimientos técnicos y socioeconómicos, yel proceso de la globalización está acelerando

para la evaluación y acreditación, reformasde currículum e innovaciones tecnológicas.Pero el panorama de la educación no estácambiando tan rápidamente en todas partes. Algunas instituciones educativas han tratadoorgullosamente de mantener sus tradiciones,sean buenas o malas. A estas instituciones in-exibles se suman otras, a través del mundo,

que han permanecido pasivas ante momentosde crisis. Pero ¿en este mundo que cambia tanrápidamente, que es lo más probable que lessuceda a esas instituciones de educación queno están dispuestas o no pueden cambiar?

Para lidiar con este problema, este artículoestá dividido en dos partes. Primero, estudialos retos que caracterizan los ambientes enlos cuales operan las instituciones de educa-ción y con que compiten al principio del siglo veintiuno. Segundo, examina algunas de lasimplicaciones concretas de estos retos paralos líderes de la educación, estudiando las ten-dencias y experiencias prometedoras en países

e instituciones que han tomado el frente en laintroducción de reformas e innovaciones.

Hay tres retos principales y relacionados quetienen mucho que ver con el papel y las funcio-nes de la educación: (i) la globalización eco-nómica, (ii) la importancia, cada día mayor,de tener conocimientos que sirvan como con-

El desarrollo

económico

está cada vez

más ligado a

la habilidad de

la nación de

adquirir y aplicar

conocimientos

técnicos y

socioeconómicos,

y el proceso de la

globalización está

acelerando esta

tendencia.

Los nuevos retos

En los últimos años, muchos

países han sido testigos de

grandes transformaciones

y reformas en sus sistemas

de educación, incluyendo elsurgimiento de nuevos tipos de

instituciones, cambios en los

patrones de financiamiento y

gobierno, el establecimiento de

mecanismos para la evaluación

y acreditación, reformas de

currículum e innovaciones

tecnológicas.

Insistir en la globalización como unaimportante tendencia económica no implica

un juicio, ni positivo ni negativo.


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esta tendencia. Las ventajas comparativascada día provienen menos de la abundancia derecursos naturales o de mano de obra barata,y cada día más de innovaciones tecnológicasy del uso competitivo del conocimiento. Laproporción de bienes con un contenido alto o

medio-alto en el comercio internacional ha su-bido de 33% en 1976 a 54% en 1996 . Hoy endía, el desarrollo económico es tanto un pro-ceso de acumulación de conocimientos, comode acumulación de capital. Se estima que lascompañías dedican un tercio de sus inversio-nes a intangibles basados en conocimiento,como capacitación, investigación y desarro-llo, patentes, licencias, diseño y mercadería.En este contexto, las economías de gran “al-

cance”, derivadas de la habilidad de diseñar yofrecer diferentes productos y servicios con lamisma tecnología, se están convirtiendo en unfactor poderoso de expansión. En industriasde alta tecnología como electrónica y teleco-municaciones, las economías de alcance pue-den ser un factor mayor que las economías deescala tradicionales . Nuevos tipos de com-pañías, llamadas compañías de producción deservicios, han comenzado a prosperar comoproveedores de conocimientos, informacióny datos especializados, apoyando a compa-ñías existentes de manufactura. Los expertos

las ven como la fuente principal de la ventajacomparativa y de alto valor agregado a econo-mías industrializadas avanzadas.

Al mismo tiempo, hay una rápida aceleraciónen el ritmo de creación y diseminación deconocimientos, lo que quiere decir que la du-ración de tecnologías y productos se vuelveprogresivamente más corta. En química, porejemplo, había 360.000 sustancias conocidas

en 1978. Este número se había duplicado para

1988. En 1998, había tres veces el número

de sustancias conocidas (1.700.000). Casi

150.000 nuevas “patentes equivalentes” fue-ron agregadas al banco de información deExtractos Químicos en 1998, comparado con

menos de 10.000 al año a nes de 1960. Tal vez la mejor ilustración de la corta duraciónde nueva información y productos viene dela industria de la computación, donde el mo-nopolio del “Intel micro processing chip” hadisminuido espectacularmente en duracióncon cada versión nueva. Con sus 386 micro-procesadores, Intel dominó el mercado pormás de tres años a nes de 1980. Diez años

después, su margen competitivo duró solo tresmeses con el Pentium II. Aún más dramático,el Pentium III fue suplantado por el micropro-

cesador de AMD Athlon después de estar en elmercado por solo unas semanas.

Además, en muchos campos, la distanciaentre la ciencia básica y sus aplicaciones tec-

nológicas se va disminuyendo o, en algu-nos casos, desapareciendo del todo. La

implicación es que la investigación pura y lasaplicaciones no se pueden separar. La biologíamolecular y las ciencias de computación sondos ejemplos sobresalientes de esta evolución.

Los resultados de una encuesta reciente sobreinnovaciones tecnológicas en compañías in-dustriales en los Estados Unidos, resaltan laimportancia estratégica de la investigaciónacadémica en el desarrollo de nuevos pro-ductos y procesos industriales. En promedio,el 10 por ciento de productos nuevos y el 15

por ciento de procesos nuevos se basaron eninvestigaciones académicas. La proporciónfue aún mayor, 44 y 37 por ciento respectiva-mente, en industrias de alta tecnología como

drogas, instrumentos y procesamiento deinformación . También hay una dimensióngeográca signicativa en esta relación entre

la investigación académica y las aplicacionesindustriales, como lo indica el rico cuerpo deevidencia sobre el impacto regional de desa-rrollo de escuelas y los efectos del derrame dela investigación académica al área de investi-gación industrial y tecnológica e innovacio-nes locales.

World Bank (1998). World De-

velopment Report: Knowledge

for Development. New York:

Oxford University Press, p.28.

Banker, R. Chang, H., and S.

Majumdar (1998). Economies

of Scope in the US Telecommu-

nications Industry , Information

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10 No.2, June 1998, p p. 253-72.

Gibbons, M. (1998). Higher Edu-

cation Relevance in the 21stCentury . Washington, D.C.” The

World Bank.

Mansfield, E. (1991). Academic

Research and Industrial Innova-

tion, Research Policy. Volume

20, pp/ 1-12.

See for example Jaffe, A.

(1980). Real Effects of Aca-

demic Research, The American

Economic Review. Volume 79,

Issue 5 (December 1989), pp.

957-970.

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2

3

4

5

La tercera

dimensión del

cambio es la

revolución de la

información y la

comunicación.


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que trabajan, estudiantes maduros, estudian-tes que estudian desde sus casas, estudiantes viajeros, estudiantes a medio tiempo, los queestudian de día, los que estudian de noche,los que estudian los nes de semana, etc. Se

puede esperar que haya un cambio signi-

cativo en la forma demográca de las ins-tituciones de educación superior, donde laestructura tradicional en forma de pirámidecon una mayoría de estudiantes de pre-grado,un menor número de estudiantes de post-grado, y un número aún menor de participan-tes en programas de educación continua, seráreemplazada por una pirámide invertida conuna minoría de estudiantes de pre-grado, másestudiantes de post-grado, y una mayoría deestudiantes matriculados en actividades deeducación continua a corto plazo. Ya en los

Estados Unidos casi la mitad de la poblaciónde estudiantes consiste de estudiantes madu-ros y a medio tiempo, lo que implica un cam-bio dramático en comparación a la generaciónprevia. En Rusia, los estudiantes a tiempo par-cial representan un 37 por ciento de todos los

estudiantes matriculados. En Finlandia, unode los principales promotores de la educacióncontinua en Europa, hay 150.000 jóvenes ma-triculados en materias de pre-grado y 200.000adultos en programas de educación continua.

Otra importante consecuencia de la acelera-ción del progreso cientíco y tecnológico esla disminución del énfasis en programas deeducación sobre el aprendizaje de hechos e in-formación básica en sí. Aumenta la importan-cia de lo que se puede llamar conocimientosmetodológicos y habilidades, es decir, la ha-bilidad de aprender en una forma autónoma.Hoy en día, en muchas disciplinas, los cono-cimientos factuales que son enseñados en elprimer año de estudios son ya obsoletos antes

de la graduación. El proceso de aprendizajeahora debe basarse en la capacidad de encon-trar, lograr accesibilidad y poder aplicar los co-nocimientos para resolver problemas. En estenuevo paradigma, es más importante apren-der a aprender, aprender a transformar infor-

mación a nuevos conocimientos, y aprender atransferir nuevos conocimientos a aplicacio-nes, que memorizar información especíca.

Se le otorga primacía a la búsqueda de infor-mación, análisis, la habilidad de razonar y deresolver problemas. Además, aptitudes comoaprender a trabajar en equipo, enseñar a lospares, creatividad, ser hábil y poder adaptarsea los cambios, se encuentran entre las habili-dades valoradas por los empresarios en unaeconomía basada en conocimientos.

La tercera dimensión de cambio en las necesi-dades de capacitación es el creciente atractivode grados y credenciales reconocidas interna-cionalmente. En una economía global dondelas empresas producen para mercados extranjeros y compiten con empresas extranjeras,hay un aumento en la demanda de calicacio-nes reconocidas internacionalmente, especial-mente en campos relacionados a la gerencia.

Nuevas formas de competencia. La impor-tancia decreciente de la distancia física signi-ca que las mejores instituciones educativas

de cualquier país pueden abrir una sucursalen cualquier parte del mundo o atravesarfronteras usando el Internet o los enlaces decomunicación vía satélite, compitiendo efec-tivamente con cualquier universidad nacionalen su propio territorio. Se estima que solo enEstados Unidos hay actualmente más de 3.000instituciones ofreciendo capacitación online.Treinta y tres estados en Estados Unidos tie-nen universidades estatales virtuales; y 85

por ciento de las universidades comunitariasesperan ofrecer cursos a distancia para el año2002 . La educación a distancia es prestadaalgunas veces por una institución especiali-zada creada por una alianza de universidades,como es el caso de la Western Governor Uni- versity en Estados Unidos y la Open Learning

Agency en Colombia Británica. La proporción

de universidades estadounidenses con cursosde educación a distancia ha aumentado de 34por ciento en 1997-98 a aproximadamente 50

Otra importante

consecuencia de

la aceleración

del progreso

científico y

tecnológico es

la disminución

del énfasis en

programas de

educación sobre

el aprendizaje

de hechos e

información

básica en sí.

Las universidades de las

empresas son otra forma

de competencia con que

tendrán que enfrentarse las

universidades tradicionales,

especialmente en el área de

educación continua.

Olsen, J. (2000). Is Virtual Educa-

tion for Real?, T echKnowLogia,

January-Febru ary 2000, pp.

16-18.

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CONTEXT

7Ruta maestra Ed.9

por ciento en el año académico 1999-2000,

llevando las universidades públicas mucha ventaja a las privadas en este aspecto. LaUniversidad Virtual Mexicana en Monterrey

ofrece 15 programas de maestría mediante

teleconferencias y el Internet con un alcance

de 50.000 estudiantes en 1.450 centros deestudio por todo México y 116 en Latinoamé-rica. En Tailandia y Turquía, las universidades

abiertas nacionales matriculan respectiva-mente 41 y 38 por ciento de la población total

de estudiantes en cada país.

Las universidades de las empresas son otraforma de competencia con que tendrán queenfrentarse las universidades tradicionales, es-pecialmente en el área de educación continua.

Este tipo de instituciones opera bajo una detres modalidades, o una combinación deellas: (i) con su propia red de centros de es-tudio físicos (ej., Disney, Toyota y Motorola),

(ii) como una universidad virtual (ej., IBM,Dow Chemical), o (iii) mediante una alianza

con instituciones existentes de educación su-perior (ej., Bell Atlantic, United HealthCare,

United Technologies). Algunas universidades

de empresas, como la Rand Graduate Schoolof Policy Studies y la Arthur D. Little School

of Management, han sido acreditadas ocial-mente y tienen autoridad para otorgar gradosformales. Pronto, habrá más universidadesde empresas en el mundo que universidadestradicionales basadas en centros de estudiofísicos, y una creciente proporción de ellas ser- virán a compañías pequeñas más que a gigan-tes corporativos.

En el extremo más sospechoso de la industria deagentes académicos, se encuentran fábricas deensayos en el Internet que ofrecen ayuda a los

estudiantes con sus tareas académicas. Defen-didas por sus promotores como herramientasde investigación útiles e inofensivas, son ataca-das por la comunidad académica que exalta sucapacidad de aumentar el plagio y la trampa.

Es probable que el surgimiento de estas nuevas formas de competencia cambie la índolede las entidades, mecanismos y criterios aso-ciados con la promoción de la calidad. No esprobable que la losofía, principios y normas

aplicadas rutinariamente para evaluar o acre-ditar programas basados en centros físicos deestudio puedan ser usados sin cambios signi-cativos para evaluar la calidad y ecacia de

cursos en el Internet y otras modalidades dela educación a distancia. Para asegurar al pú-

blico que los cursos, programas y grados ofre-cidos por los nuevos tipos de instituciones deeducación a distancia concurren con normasaceptables académicas y profesionales, es ne-cesario contar con procesos de acreditación yevaluación apropiados y seguros. Es probableque se le otorgue menos énfasis a dimensio-nes tradicionales como calicaciones para

el criterio de selección de profesores y estu-diantes, y más énfasis a las capacidades de losgraduados. Este tipo de cambio reejaría los

resultados efectivos del trabajo en grupo de di-

señadores de materiales de apoyo pedagógico,facilitadores de cursos basados en recursos,mentores de estudiantes, y evaluadores de losresultados de aprendizaje.

En España, los órganos directivos de la edu-cación se ven cada vez más presionados porla disponibilidad de programas extranjeros através de la educación a distancia, franquiciasde instituciones y cursos online. Pocos paísesen vías de desarrollotienen un sistema deacreditación y eva-luación establecido,y tampoco tienenacceso a la informa-ción necesaria sobreestos programasextranjeros o la ca-pacidad institucio-nal para detectar elfraude y proteger asus estudiantes de

ofertas de baja cali-dad. Muchos paíseslatinoamericanos,por ejemplo, se encuentran en la extraña si-tuación de tener más programas de doctoradoa distancia propuestos por universidades espa-ñolas que programas de doctorado convencio-nales ofrecidos en sus propias universidades.

Para los países que no tienen capacidad paradesarrollar sus propios sistemas de informa-

Es probable que

el surgimiento

de estas nuevas

formas de

competencia

cambie la índole

de las entidades,

mecanismos

y criterios

asociados con la

promoción de la

calidad.

Mendels,P. (2000). “Gov

ment Study Shows a Boom

Distance Education”, The N

York Times. 12 January 200

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ción, existe siempre la posibilidad de partici-par en redes internacionales de acreditación y evaluación. Otra posibilidad, siguiendo el

reciente ejemplo de Singapur y Hong Kong,es exigir que las instituciones extranjeras deeducación superior cumplan con los mismos

requisitos de calidad que en su país de origen.

Cambios en estructuras y modos de opera-

ción. Ante las nuevas necesidades de capaci-tación y nuevos retos de competencia, muchasinstituciones educativas necesitan iniciardrásticas transformaciones gubernamentalesen las estructuras de organización y modos deoperación.

Un aspecto clave será la capacidad de las ins-tituciones educativas para organizar discipli-

nas tradicionales de forma diferente, teniendoen cuenta el surgimiento de nuevos camposcientícos y tecnológicos. Entre los más signi-cativos, es importante mencionar la biología

molecular y la biotecnología, ciencias mate-riales avanzadas, microelectrónica, sistemasde información, robótica, sistemas inteligen-tes y neurociencias, y ciencias y tecnologíaambiental. La capacitación y la investigaciónen estos campos requieren la integración de varias disciplinas que no necesariamente hanestado en contacto previamente, resultandoen la multiplicación de programas inter y mul-tidisciplinarios, destruyendo las barreras insti-tucionales tradicionales.

Los nuevos patrones de creación de conoci-mientos no implican solamente una recon-guración de departamentos hacia un mapainstitucional diferente sino, más importante,la reorganización de la investigación y capaci-tación por medio de la búsqueda de solucionesa problemas complejos, más que las prácticas

analíticas de las disciplinas académicas tradi-cionales. Esta evolución lleva al surgimientode lo que los expertos llaman “transdiscipli-nariedad”, con distintas estructuras teóricas ymétodos de investigación.

La reestructuración de las las institucioneseducativas con base en el aprendizaje e in- vestigación inter y multi-disciplinarios no im-plica solo cambios en el diseño de programas y currículum, sino también modicaciones

signicativas en la planicación y organiza-ción de la infraestructura. En el Instituto deTecnología de Georgia se desarrolló con gran

éxito un laboratorio interdisciplinario de me-cánica electrónica que sirve las necesidadesde los estudiantes de ingeniería electrónica,

mecánica, industrial, y de sistemas de ma-nera ecaz en función de los costos.

El uso de tecnología moderna empieza a re- volucionar el modo de enseñar y aprender. Eluso concurrente de multimedia y computa-doras permite el desarrollo de nuevos enfo-ques pedagógicos incluyendo el aprendizajeactivo e interactivo. La enseñanza directapuede ser reemplazada por o asociada con laenseñanza asincrónica mediante clases on-line que pueden ser planicadas o diseñadas

al paso del individuo. Con una integraciónadecuada de tecnología al currículum, losprofesores se pueden alejar de sus papelestradicionales como instructores en una soladirección para convertirse en facilitadoresdel aprendizaje.

Ejemplos de innovaciones pedagógicas vie-nen de todas partes del mundo:

• En Brasil, algunas escuelas de medicina e

ingeniería en universidades federales han

estado experimentando con el uso de pro-

gramas de computación para enseñar ma-

temáticas en el primer y segundo año, en

vez de que los estudiantes asistan a clases

regulares. Este cambio pedagógico ha dis-

minuido la tasa de abandono de 70 a 30

por ciento.

• En Australia, la Universidad de Newcastle

fue de las primeras en utilizar un enfoquede aprendizaje basado en problemas en la

educación médica.

• La Universidad de Dinamarca del Sur ha dis-minuido a la mitad la tasa de abandono ensu programa de administración de empre-sas sustituyendo la enseñanza tradicionalpor el aprendizaje basado en proyectos.

• El sistema de Colorado Community Co-llege está iniciando un grado de dos añoscompletamente online.

La

reestructuración

de las

instituciones

educativas

con base en el

aprendizaje e

investigación

inter y multi-

disciplinarios

no implica

solo cambios

en el diseño

de programas

y currículum,

sino tambiénmodificaciones

significativas en

la planificación y

organización de la

infraestructura.

Gibbons, M. Limoges, C.,

Nowotny, H., Schwartzman, S.,

Scott, P., and M., Trow (1994).

The New Production of Knowle-

dge: Science and Research in

Contemporary Societies . Lon-

don: Sage.

Mecatrónicas es “la combinación

sinergística de ingeniería mecá-

nica precisa, control electrónico

y sistemas pensando en el di-

seño de productos y procesos

de manufactura.” El estudio se

describe en Arkin, R., Lee, K-M.,

McGinnis, L., and C Zhou (1997)

The Development of a Shared

Interdisciplinary Intelligent Me-

chatronics Laboratory , Journal

of Engineering Education. April

1997, pp. 113-118.

Thulstrup, E. (1999). “Universi-

ty-Industry Cooperation with

Project Based Learning”, in Uni-

versity-Industry Cooperation:

Learning Strategies , Kornhau-

ser, A., ed.. ICCS, University of

Ljubljana.

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CONTEXT

9Ruta maestra Ed.9

• En 1999, se enseñó por primera vez un

curso de educación comparativa simultá-nea e interactivamente a grupos de estu-diantes en dos universidades en el estadode Nueva York, SUNY Buffalo y SUNY Al-bany, combinando videoconferencias por

satélite y sesiones de Internet. Esta prácticaes también común en la Universidad de Hi-ghlands and Islands en Escocia.

• El St-Petersburg Junior College, la institu-ción de educación superior más antigua deFlorida, ha iniciado el uso de sistemas inte-ractivos de video de dos vías para retomarel control del mercado de educación a dis-tancia invadido por instituciones como laUniversidad de Phoenix.

Sin embargo, la tecnología moderna no es unapanacea. Para crear un ambiente de aprendi-zaje más activo e interactivo, los profesoresdeben tener una visión clara de los propósitosde las nuevas tecnologías y de la forma másefectiva de integrarlas en el diseño y presenta-ción del programa. Luego se deben educar enel uso de los nuevos canales y apoyos pedagó-gicos. Un reporte reciente de la Universidad deIllinois sobre el uso de clases vía Internet parael pre-grado ofrece ciertas advertencias.

La calidad de la educación online se logramejor con clases relativamente pequeñas, deno más de treinta estudiantes. Además, noes recomendable enseñar un programa com-pleto de pre-grado solo mediante clases on-line si se espera que los estudiantes aprendana pensar críticamente y tengan interaccionessociales en preparación para su vida profesio-nal. Combinar clases regulares y online les

da a los estudiantes más oportunidad de es-tablecer interacción entre ellos y desarrollar

los aspectos sociales del aprendizaje a travésde la comunicación directa, argumentación,discusiones y desarrollo de consenso gene-ral. El Consejo de Educación Superior para

Inglaterra recientemente asignó 30 millonesde libras en un período de cinco años parapatrocinar el establecimiento del Centro de

Aprendizaje y Enseñanza Genérica, con baseen York, para informar, guiar y apoyar al per-sonal académico en el uso pedagógico de nuevas tecnologías.

Estos requisitos pedagógicos son tambiénaplicables al diseño y entrega de programasde educación a distancia que deben enlazarlos objetivos de aprendizaje con el apoyo tec-nológico apropiado. En campos cientícos

como ingeniería, por ejemplo, la necesidad de

capacitación práctica a veces se pasa por alto.Las simulaciones en computadora no puedenremplazar todas las formas de capacitaciónaplicada. En muchos programas orientadoshacia la ciencia y tecnología, las actividadesparticipativas en laboratorios y talleres siguensiendo una parte indispensable del aprendi-zaje efectivo. Sin embargo, la tecnología noafecta solamente a la pedagogía.

Varios factores económicos favorecen la

amplia adopción de modos electrónicos de

organización y suministro de servicios a insti-tuciones de educación. La crisis scal enfren-tada por muchos países, el rápido crecimientodel costo de las instituciones de educación su-perior en países industrializados, tanto comola creciente demanda por la educación supe-rior en países en vías desarrollo y países ex-socialistas de Europa oriental y Asia central,todos crean la necesidad de encontrar alterna-tivas más costo-ecientes a los modelos tradi-cionales. Sin embargo, esta diferencia puedeser engañadora. Los administradores de lasinstituciones educativas deben también teneren cuenta el alto costo de la información tecno-lógica e infraestructura que incluye no solo elgasto capital inicial requerido para continuarpor el camino de la información avanzada ytecnología de la comunicación, sino tambiénel presupuesto recurrente necesario para gas-tos de mantenimiento de la infraestructura,capacitación y apoyo técnico. Se estima queestos costos recurrentes pueden representarhasta el 75 por ciento de los costos de por vida

de las inversiones en tecnología. Las dimen-siones de este costo pueden tener serias im-plicaciones en términos de la creciente brechadigital entre instituciones dentro de cualquierpaís así como entre varios países.

Para poder adaptarse a este entorno cam-biante, es importante tener exibilidad. Cada

vez más, las instituciones educativas nece-sitarán la capacidad para reaccionar rápi-damente estableciendo nuevos programas,

La tecnología

moderna no es

una panacea. Para

crear un ambiente

de aprendizaje

más activo einteractivo,

los profesores

deben tener una

visión clara de

los propósitos

de las nuevas

tecnologías

y de la forma

más efectiva

de integrarlas

en el diseño y

presentación del

programa.

Mendels, P. (2000). Study on

line Education Sees Optim

With Caution. The new Y

Times. 19 January 2000.

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Ruta maestra Ed.9 10

recongurando programas existentes, y elimi-nando programas obsoletos, evitando los im-pedimentos de las regulaciones y obstáculosburocráticos. Pero en muchos países e insti-tuciones, los procedimientos administrativosson muy rígidos cuando se trata de hacer cam-bios en la estructura académica, en progra-mas, o en modos de operación. En Uruguay,la venerable Universidad de la República –que

por 150 años ha ejercido el monopolio de laeducación superior en el país– empezó un pro-ceso de planicación estratégica y estableció

programas de post-grado por primera vez alpresentarse la competencia de nuevas univer-sidades privadas a mediados de 1990.

Para aumentar la exibilidad en el diseño y

organización de programas académicos, mu-chas instituciones de educación en el mundohan adoptado la modalidad estadounidensede cursos a base de créditos. Esta evolución haafectado a ciertos sistemas universitarios na-cionales, como en el caso de Tailandia, o una

red de instituciones en un país, como el IndianInstitute of Technology, o una sola institución,

como la Universidad de Níger. La New Bul-garian University, una de las universidadesmás jóvenes y dinámicas en Europa oriental, esla primera universidad del país que opera conun sistema académico de créditos completo.

Las instituciones de educación también están

cambiando sus modelos de admisión para res-ponder de forma más exible a la creciente de-manda estudiantil. En 1999, por primera vez

en los Estados Unidos, un número de univer-sidades decidió escalonar la llegada de nuevosestudiantes durante el año escolar, en vez derestringirlos al semestre del otoño. En China,

similarmente, por primera vez se realizó unexamen de admisión a la universidad en enerodel 2000, marcando un gran cambio en la his-toria del sistema de admisión del país. Los es-

tudiantes que no pasan el examen tradicionalen julio ya no tendrán que esperar todo un añopara tener una segunda oportunidad.

Es indispensable contar con mecanismosefectivos de retroalimentación, tales como

encuestas de indicadores y consultas con em-pleadores y ex-alumnos con el n de adaptar

el currículum para cumplir con las demandascambiantes de la industria. En Dinamarca es

común que los representantes de la industria,incluyendo presidentes de grandes empresas,participen en las juntas departamentales enlas universidades para aconsejarlos sobre prio-ridades de capacitación e investigación. Porsupuesto, no hay mejor conexión que cuandouna institución educativa se integra plena-mente a una estrategia de desarrollo regional

como sucedió en Finlandia, en donde la jovenUniversidad de Oulu se ha convertido en una

Cada vez más, las instituciones educativasnecesitarán la capacidad para reaccionar

rápidamente estableciendo nuevos programas,reconfigurando programas existentes, y eliminando

programas obsoletos, evitando los impedimentos delas regulaciones y obstáculos burocráticos.

Regel, O. (1992). The Academic

Credit System in Higher Educa-

tion: Effectiveness and Rele-

vance in Developing Countries .

The World Bank: PHREE Back-

ground Paper Series No. 92/59.

Northern Light , in The Econo-

mist. 23 January 1999.

14

15

Es indispensablecontar con

mecanismosefectivos de

retroalimentación,tales como

encuestas deindicadores yconsultas conempleadores y

ex-alumnos conel fin de adaptar

el currículumpara cumplir con

las demandascambiantes de la

industria.


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CONTEXT

1Ruta maestra Ed.9

Estos retos se

pueden ver tanto

como grandes

amenazas ocomo tremendas

oportunidades

para el mundo

de la educación

superior.

de las mejores universidades de los paísesnórdicos, a pesar de encontrarse en un árearemota muy cerca del círculo Ártico. Su creci-miento es testimonio del gran éxito de la trans-formación de una pequeña comunidad rural auna zona de alta tecnología en donde funcio-

nan en simbiosis compañías exitosas (guiadaspor Nokia), parques cientícos dedicados a la

investigación aplicada en electrónica, medi-cina y biotecnología, y la universidad con sus13.000 estudiantes.

Un ejemplo interesante de la disposición paracambiar y adaptar el currículum y los progra-mas constantemente es el de la Universidad deFlorida del Sur, en Tampa, una de las universi-dades públicas más jóvenes en los Estados Uni-dos. El departamento de ingeniería le ofrece

a sus graduados una garantía de cinco añossimilar a las ofrecidas con cualquier producto

de consumo contra defectos de fábrica. Si du-rante los cinco años después de graduarse sele requiere al graduado aplicar habilidades asu trabajo y no hubiera recibido la capacita-ción necesaria durante su tiempo de estudiosen la universidad, podrá matricularse gra-

tuitamente para adquirir estas habilidades.Similarmente, una universidad podría enfo-carse en lograr el doble objetivo de fortalecersu sostenibilidad nanciera y mantener sus

programas actualizados vendiendo paquetesde “capacitación de por vida”. De esa manera,

los nuevos estudiantes se matricularían y pa-garían no sólo por su educación profesionalinicial, sino también por períodos de capacita-ción necesarios durante su carrera profesional.

Conclusión

La educación está enfrentando retos sin pre-cedente a inicios del siglo XXI bajo el impacto

de la globalización, el crecimiento económicobasado en conocimientos, y la revolución de lainformación y comunicación. Estos cambiostrascendentales en el ambiente están exten-diendo las fronteras tradicionales de la educa-ción superior. La dimensión del tiempo se vealterada por la necesidad de aprendizaje conti-nuo mientras que la nueva tecnología está eli-minando por completo las barreras de espacio.

Estos retos se pueden ver tanto como grandesamenazas o como tremendas oportunida-des para el mundo de la educación superior. Algunos observadores han llegado hasta el

punto de predecir el n de la escuela tradi-cional como la conocemos hoy en día, consi-derando a las escuelas abiertas y online comola única alternativa ecaz en función de los

costos al reto de masicación enfrentado por

muchos países. Está por verse si en realidadpronto seremos testigos de la desaparicióntotal de las escuelas y universidades clásicasa medida que la educación a distancia reem-plaza progresivamente la enseñanza y elaprendizaje en centros físicos de estudio.

“Vivimos en una época donde todo

es posible y nada es seguro.”

Václav Havel, dramaturgo, Presidente

de la República Checa

http://www.santillana.com.crutamaestra/edicion-9/article


11/13

Ruta maestra Ed.9 12

Denitivamente la hegemonía de la escuela

tradicional ha sido puesta en tela de juicio

y las diferenciaciones institucionales están

destinadas a acelerar, lo que tendrá como

resultado una mayor variedad de congu-

raciones y modelos organizacionales con el

surgimiento de múltiples alianzas, conexio-

nes y asociaciones dentro las instituciones

educativas, a través de estas, e inclusive se

extenderán más allá del sector de la educa-

ción superior. Sin embargo, es probable, bajo

cualquier caso, que las universidad tradicio-

nal mantendrá un papel importante, espe-

cialmente en capacitación e investigación

avanzada, pero sin duda tendrá que some-

terse a grandes transformaciones generadas

por la aplicación de nuevas tecnologías a la

educación y de la presión del mercado. En el

anexo, al nal de este artículo, se presenta un

resumen de las preguntas clave propuestaspor las nuevas tendencias discutidas aquí.

Los países y las instituciones educativas dis-

puestos a aprovechar estas nuevas oportuni-

dades no pueden darse el lujo de permanecer

pasivos, más áun, deben ser proactivos al em-

prender reformas e innovaciones signicati-

vas. Aunque no hay un modelo jo para todos

los países e instituciones, un prerrequisito

común puede ser la necesidad de formular

una visión clara de cómo el sistema de edu-

cación puede contribuir más efectivamenteal desarrollo de una economía basada en co-

nocimientos, cómo decide cada institución

evolucionar dentro de ese sistema, y bajo qué

condiciones se puede aprovechar la nueva tec-

nología para hacer más efectiva y pertinente

la experiencia de aprendizaje. La preparación

del Dearing Report en Inglaterra, el trabajo

de la National Commission for Higher Educa-

tion en Sudáfrica, el Tertiary Education Green

Paper en Nueva Zelandia, y el Plan para la Uni-

versidad en el Tercer Milenio en Francia, son

ejemplos recientes de intentos de desarrollartal visión a nivel nacional, como tributo a las

sabias palabras del lósofo Romano, Seneca,

que nos advirtió hace dos milenios que “no

hay vientos favorables para los que no saben

a dónde van”.

Los ejercicios de planicación estratégica lle-

vados a cabo por diversas instituciones educa-

tivas tienen un propósito similar. Al identicar

tendencias favorables y negativas en su am-

biente inmediato y conectarlas con evalua-

ciones rigurosas de sus fuerzas y debilidades

internas, las instituciones pueden denir su

misión, su nicho en el mercado, y sus metas de

desarrollo a mediano plazo, y formular planes

concretos para lograr estas metas. Por otro

lado, por falta de planicación estratégica,

muchas instituciones de educación a distancia

han adoptado tecnologías inadecuadas, por

no haber evaluado su adecuación para el pro-

pósito de sus programas, la capacidad de sus

profesores y las necesidades de aprendizaje de

sus estudiantes. También es importante enfa-

tizar que la reforma y la planicación estraté-

gicas no son un ejercicio de una sola vez, y las

organizaciones que tienen más éxito, tanto en

el mundo de negocios como en el mundo aca-

démico, son aquellas implacables en retarse a

sí mismas en la búsqueda de formas mejores y

más efectivas de responder a las necesidadesde sus clientes.

Una última palabra de advertencia se justica

para señalar el peligro de concentrarse exclu-

sivamente en la lógica de los cambios técni-

cos y de la globalización. La adaptación a un

nuevo ambiente no es solo cuestión de refor-

mar las instituciones educativas y aplicar nue-

vas tecnologías. Es igualmente importante que

los estudiantes estén equipados con los valores

esenciales necesarios para vivir como ciudada-

nos responsables en sociedades democráticascomplejas. Una educación signicativa en el

siglo XXI debe estimular todos los aspectos del

potencial intelectual humano. No debe con-

centrarse solo en dar acceso a conocimientos

globales, sino también mantener la riqueza de

las culturas y valores locales, y a este n segui-

rán siendo esenciales disciplinas como loso-

fía, literatura, artes y ciencias sociales. Esta

meta fue enfatizada artísticamente por el juez

de la Corte Suprema de los Estados Unidos An-

tonin Scalia en su discurso en la ceremonia de

graduación de William and Mary College en Viriginia, en 1998:

“El cerebro y el aprendizaje, como los múscu-

los y las habilidades físicas, son artículos de

comercio. Se venden y se compran. Se pueden

contratar por un año o por una hora. Lo único

en el mundo que no está a la venta es el carác -

ter. Y si eso no gobierna y dirige su cerebro y su

aprendizaje, le harán a usted y al mundo más

daño que bien.”

Los países y lasinstitucioneseducativas

dispuestos aaprovechar

estas nuevasoportunidades

no puedendarse el lujo

de permanecerpasivos, másáun, deben

ser proactivosal emprender

reformas einnovaciones

significativas.

Busque en http://www.

santillana.com.co/

rutamaestra/edicion-9/

articles/2 el anexo

donde se explica cuáles

son los problemas que

pueden hacer que

el nuevo sistema de

educación falle.


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Anexo 1

CONTEXT

¿Qué puede fallaren el nuevo esquema

de la educación?


13/13

Conferencia central:

Francesc PedróJefe de la Divisiónde Políticas

Sectoriales TIC yEducación de

UNESCO (París).

Presentación del Documento básico

“Tecnologías para la transformación de la educaciónexperiencias de éxito y expectativas de futuro”

1er Seminario de

Inscríbete enwww.santillana.com.cohttp://conocimientoeducativo.com

Lugar: Centro ÁticoUniversidad Javeriana

Calle 40 # 6-39Fecha: Miércoles 5 de noviembre

Hora: 8 a.m. – 5 p.m

Con la colaboración de:

Libe r tad y Or den L ibe

r tad

yO

r den

Organiza:

Invitan:

la educación un punto decisivo

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