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Di cosa parleremo questa settimana
• La disoccupazione come indicatore macroeconomico
• Definizioni e indicatori del mercato del lavoro
• La rilevazione della disoccupazione
• Evidenza empirica
• I dati sulla disoccupazione in Italia
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La disoccupazione come indicatore macroeconomico
• I dati sulla disoccupazione sono spesso presenti sui mass-media:
• Al lavoro una donna su due Disoccupazione giù, cala all'11,2% (www.corriere.it, 12/9)
• Istat: a luglio aumentano gli occupati ma cresce la disoccupazione giovanile (www.ilsole24ore.it, 31/8)
• Istat: crescono gli occupati, ma anche il tasso di disoccupazione giovanile (www.tgcom24.mediaset.it, 31/8)
• Disoccupazione giovani, aumento record in Italia a maggio (www.ansa.it, 3/7)
• La disoccupazione giovanile si combatte anche all’università (www.ilsole24ore.it, 26/7)
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Perchè (e per chi) la disoccupazione è un costo?
• Costi individuali vs costi sociali – Costi individuali: perdita di reddito, perdita
competenze, perdita contatti/relazioni – Costi sociali: calo domanda, perdita di output, perdita
capitale umano, minore crescita economica
• Costi monetari vs costi non monetari – Costi monetari: ammortizzatori sociali (sussidi di
disoccupazione), spese mediche – Costi non monetari: vergogna, scoraggiamento,
problemi di salute mentale, discriminazione/esclusione sociale
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IL MERCATO DEL LAVORO
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Definizioni
• Il mercato del lavoro è il luogo di scambio del fattore lavoro
• Quale “bene” viene scambiato sul mercato del lavoro?
• Chi offre e chi domanda lavoro?
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Gli «stati» nel mercato del lavoro
Lavoratori Disoccupati
Fuori dalla forza lavoro
Popolazione in età lavorativa (per convenzione, 15-64 anni)
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Chi è disoccupato?
Definizione ‘teorica’
– Colui che non ha un lavoro
– cerca un posto di lavoro
– è disposto ad accettare il salario di mercato
– non trova lavoro
Non lavora, cerca lavoro al salario vigente
disoccupato “involontario”
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I dati sul mercato del lavoro
• Le informazioni sul mercato del lavoro sono raccolte tramite
– Dati amministrativi (es: Comunicazioni obbligatorie delle imprese relative a instaurazione, proroga, trasformazione, cessazione dei un rapporti di lavoro)
– Indagini campionarie (es: Istat, Rilevazione Continua Sulle Forze di Lavoro)
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La disoccupazione rilevata
• In Italia: Indagine sulle forze di lavoro (Rilevazione Continua delle Forze di Lavoro) RCFL
• Si tratta di un’indagine armonizzata a livello europeo, che consente di ottenere statistiche comparabili nel tempo e nello spazio
• Continua: settimanalmente, ma i dati sono resi noti trimestralmente (+ alcuni dati a cadenza mensile)
• Campione: Ogni anno viene intervistato un campione di oltre 250 mila famiglie residenti in Italia (per un totale di circa 600 mila individui) distribuite in circa 1.400 comuni italiani.
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La disoccupazione rilevata
• Il disegno campionario è a due stadi, rispettivamente comuni e famiglie.
– Tutti i comuni con popolazione superiore ad una determinata soglia (prefissata per ciascuna provincia), detti autorappresentativi, sono presenti nel campione con probabilità pari a uno.
– I comuni la cui popolazione è al di sotto delle suddette soglie, detti non autorappresentativi, sono raggruppati in strati ed estratti casualmente
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La disoccupazione rilevata
• Per ciascun comune campione viene estratto dalla lista anagrafica un campione casuale di famiglie.
• In ogni famiglia selezionata nel campione, vengono intervistati tutti gli individui di 15 anni e più
• Le famiglie rientranti nel campione sono intervistate 4 volte nell'arco di 15 mesi. – Ogni famiglia viene intervistata per due trimestri
consecutivi; segue un'interruzione per i due successivi trimestri, dopodiché essa viene nuovamente intervistata per altri due trimestri.
Per ulteriori dettagli: https://www.istat.it/it/archivio/8263 e Nota metodologica in Istat (2017), Il mercato del lavoro – Una lettura
integrata.
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La disoccupazione rilevata
• Nella RCFL la disoccupazione viene rilevata dopo che sono stati identificati nella popolazione lavorativa gli OCCUPATI
• NON OCCUPATI=POPOLAZIONE IN ETA’ LAVORATIVA-OCCUPATI
• Tra i non occupati vengono quindi identificati i disoccupati
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RCFL Istat: definizione “occupato”
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Definizione statistica di occupazione
• Occupati: persone di 15 anni e più che nella settimana di riferimento (a cui sono riferite le informazioni) presentano almeno una delle seguenti caratteristiche:
- hanno svolto almeno un’ora di lavoro in una qualsiasi attività che prevede un corrispettivo monetario o in natura; - hanno svolto almeno un’ora di lavoro non retribuito nella ditta di un familiare nella quale collaborano abitualmente; - sono temporaneamente assenti dal lavoro (ad esempio, per ferie, malattia o Cassa integrazione). NOTA: Le precedente condizioni prescindono dalla sottoscrizione di un contratto di lavoro e gli occupati stimati attraverso l’indagine campionaria sulle Forze di lavoro comprendono pertanto anche forme di lavoro irregolare.
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RCFL Istat: definizione “persone in cerca di occupazione”
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La ricerca attiva del lavoro
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Definizione statistica di disoccupazione
• Disoccupati: persone non occupate tra i 15 e i 74 anni che:
• hanno effettuato almeno un’azione di ricerca di lavoro nelle quattro settimane che precedono la settimana di riferimento e sono disponibili a lavorare (o ad avviare un’attività autonoma) entro le due settimane successive;
oppure • inizieranno un lavoro entro tre mesi dalla settimana di
riferimento e sarebbero disponibili a lavorare (o ad avviare un’attività autonoma) entro le due settimane successive, qualora fosse possibile anticipare l’inizio del lavoro.
• Forze di lavoro: insieme delle persone occupate e disoccupate.
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Indicatori del mercato del lavoro
Forze di lavoro = occupati+ in cerca di lavoro
NOTA: tasso inattività (% persone non appartenenti alle forze di lavoro nella popolazione di rif) =1-tasso attività
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Inattività e disoccupazione “nascosta”
• La categoria degli inattivi è una categoria residuale
INATTIVI=POPOLAZIONE IN ETA’ LAVORATIVA-OCCUPATI-DISOCCUPATI
• Esiste tuttavia una “zona grigia” in questa definizione di inattivi, che riguarda soprattutto i lavoratori scoraggiati.
Individui che, pur volendo lavorare, non hanno più cercato un’occupazione.
Inoltre, data la definizione statistica, chi cerca lavoro ma non è immediatamente disponibile a lavorare è considerato inattivo
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Indicatori complementari alla disoccupazione
• Per rappresentare appieno la complessa realtà del mercato del lavoro è necessario andare oltre la rigida distinzione tra occupati, disoccupati e inattivi, con l'ausilio di indicatori complementari definiti in sede europea.
I primi riguardano due segmenti di inattivi: – gli individui che non cercano attivamente un lavoro, ma sono disponibili a lavorare (scoraggiati); – le persone che cercano lavoro ma non sono subito disponibili. • La somma dei due segmenti rappresenta le cosiddette
"forze di lavoro potenziali".
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C’è disoccupazione “nascosta” nell’occupazione?
• Tra gli occupati possono esserci dei lavoratori a orario ridotto con preferenze per orari di lavoro più lunghi
– Sono in parte disoccupati (o occupati meno di quanto desidererebbero)
• L’Istata calcola anche un indicatore che tiene conto di quanti lavorano con un orario ridotto, ma dichiarano che avrebbero voluto e potuto lavorare più ore SOTTOCCUPAZIONE.
• Sottoccupati part time: persone tra i 15 e i 74 anni che: − lavorano part time;
− dichiarano che desiderano lavorare un numero maggiore di ore;
− sono disponibili a lavorare più ore entro le due settimane successive quella di riferimento.
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Etoregeneità nel mercato del lavoro
• Eterogeneità della condizione (e degli indicatori) nel mercato del lavoro per:
– età
– sesso
– provenienza geografica
– origini etniche
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ALCUNI DATI (Evidenza empirica)
Principali riferimenti: Istat (2017), Il mercato del lavoro. La lenta ripresa e le disparità
nei gruppi sociali, Rapporto Annuale 2017. Istat (2017), Il mercato del lavoro – Una lettura integrata. II
trimestre 2017, 12 settembre Estrada, A., Gali J. e Lopez Salido D. (2013), Patterns of
convergence and divergence in the Euro Area. IMF Economic Review, 61(4), pp. 601-630
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Fonte: Istat Variazione congiunturale: variazione percentuale rispetto al mese o periodo immediatamente precedente.
Variazione tendenziale: variazione percentuale rispetto allo stesso mese o periodo dell’anno precedente.
NOTA:
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Fonte: Istat
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Fonte: Istat
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Fonte: Istat
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Fonte: Istat
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Evoluzione del tasso di disoccupazione in alcuni paesi UE
Fonte: Estrada et al 2013
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Evoluzione del tasso di disoccupazione in anni selezionati
Fonte: Estrada et al 2013
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Alcune considerazioni
• La creazione dell’Unione Monetaria Europea (UME ) ha spinto alla convergenza macroeconomica e del mercato del lavoro nei paesi aderenti
• La recente crisi (e la crisi dei debiti sovrani a fine 2011) hanno di fatto interrotto questo processo di convergenza
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Fonte: Istat
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Tasso di disoccupazione per provincia (media 2016)
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I giovani e la disoccupazione
• Nel caso dei giovani, la disoccupazione è un indicatore sufficiente per comprendere il potenziale “attaccamento” al mercato del lavoro?
• E’ sempre un male se un giovane è fuori dalla forza lavoro (cioè inattivo)?
• Esistono delle categorie di giovani inattivi da tenere sotto controllo?
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I giovani: Disoccupazione vs NEET
Fonte: Eurofound
Not in Employment, Education or Training
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Il confronto internazionale
Fonte: Eurofound
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I giovani
Fonte: Istat
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Fonte: Istat
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Disoccupazione e ciclo economico
Cosa succede in recessione?
N U
INATTIVI
POP >15 anni
FL=N+U
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La disoccupazione come flusso
entrata
Pool dei disoccupati
uscita
Entrata può essere da:
- non forze lavoro
(in cerca di nuovo
impiego,
casalinghe,…)
- dall’occupazione
(licenziati,
dimissioni)
Uscita può andare verso:
- non forze lavoro
(pensionati,
scoraggiati,..)
- occupazione
(assunzione)
La disoccupazione come flusso:
- il pool dei disoccupati rimane costante se il flusso in entrata
in un dato periodo è pari al flusso in uscita
- dato il livello del pool dei disoccupati, minori flussi in
entrata e in uscita determinano una maggiore durata della
permanenza nel pool dei disoccupati
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I flussi nel mercato del lavoro
Lavoratori Disoccupati
Fuori dalla forza lavoro
(economicamente inattivi)
neo-assunti
pensionati persone che
lasciano temporaneamente
neo-assunti reintegrati
licenziati dimessi
cassaintegrati
rientranti neo-entranti
lavoratori scoraggiati
Gli indicatori del mercato del lavoro sono indicatori di stock A parità di stock (es: stesso tasso di disoccupazione), posso verificarsi flussi molto diversi
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Flussi sul mercato del lavoro in Italia* (Valori medi trimestrali, anni 2005-2010)
Inattivi
14,613 milioni
Occupati
22,628 milioni
Disoccupati
1,790 milioni
824 mila
694 mila
627 mila 289 mila
358 mila 688 mila
* Popolazione di età compresa tra 15 e 64 anni FONTE: elaborazioni su dati Istat, Rilevazione continua sulle forze di lavoro
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Che relazione esiste tra occupazione e disoccupazione?
La dimensione temporale della disoccupazione
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Il legame tra disoccupazione e occupazione, 2011
Fonte: Estrada et al 2012
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Il legame tra disoccupazione e occupazione, 2007-2011
Fonte: Estrada et al 2012
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Il legame tra disoccupazione e partecipazione, 2011
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Il legame tra disoccupazione e partecipazione, 2007-2011
Fonte: Estrada et al 2012
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Alcune considerazioni
• C’è una relazione negativa (anche se non perfetta) tra livello del tasso di disoccupazione e occupazione
– Ruolo della partecipazione: ad es., Italia e Spagna hanno tassi di occupazione simili nel 2011, ma disoccupazione diversa, dovuta alla minor partecipazione in Italia
• Nel corso della crisi, esiste una chiara relazione negativa tra variazione del tasso di disoccupazione e occupazione
– Un aumento (riduzione) dell’occupazione si traduce in una riduzione (aumento) della disoccupazione
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Alcune considerazioni (2)
• Non c’è una chiara relazione tra livello (e variazione) del tasso di disoccupazione e partecipazione
– L’Irlanda è l’unico paese dell’area dell’Euro in cui la riduzione della partecipazione ha in parte contenuto l’impatto della minor occupazione sul tasso di disoccupazione
– All’estremo opposto, in Spagna l’aumento della partecipazione (+2% durante la crisi) ha avuto un impatto negativo sul tasso di disoccupazione
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Cosa succede quindi in fase di recessione?
• In fase di recessione, la disoccupazione potrebbe crescere poco – o non crescere a fronte di una riduzione dell’occupazione perchè AUMENTA L’INATTIVITA’ ( lavoratori scoraggiati)
• Italia nel 2009: la maggiore tenuta della disoccupazione italiana rispetto ad altri paesi europei, oltre che nel sostegno della cassa integrazione, trova supporto nella crescita del numero degli inattivi.
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E in fase di ripresa?
• A fronte di un aumento dell’occupazione, la disoccupazione potrebbe ridursi poco – o non ridursi! – perchè si riduce l’inattività (si riducono gli scoraggiati)
• A luglio 2017, il tasso di disoccupazione è salito all'11,3%, +0,2 punti percentuali da giugno. Il dato però si accompagna a un aumento degli occupati, + 59 mila unità, e un drastico calo degli inattivi, -115 mila. Aumenta quindi la quota di persone che pur non avendo un lavoro si mette alla ricerca, e questo fa crescere il tasso di disoccupazione. Risale, per lo stesso motivo, anche la disoccupazione giovanile che si attesta al 35,5%.
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Cosa abbiamo imparato
• L’andamento del tasso di disoccupazione è il principale indicatore macroeconomico del mercato del lavoro
• Ma non è di per se’ sufficiente per avere un quadro accurato sugli andamenti del mercato del lavoro
• Il tasso di disoccupazione va interpretato considerando anche l’andamento dell’occupazione e dell’inattività
Non è sempre un buon segnale se la disoccupazione non aumenta in fase di recessione
All’inizio di una ripresa, la disoccupazione può anche aumentare
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Cosa (non) coglie la RCFL
• La RCFL intervista un campione di famiglie
– Fornisce molte informazioni sull’offerta di lavoro
– Occupazione come risultato dell’equilibrio tra domanda e offerta
• Per comprendere la disoccupazione, è necessario analizzare anche la domanda di lavoro
– Monte ore lavorate
– Posti vacanti
– Retribuzioni e costo del lavoro
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Le statistiche sulle imprese
• Gli indicatori sulla domanda di lavoro nelle imprese con dipendenti sono ottenuti attraverso l’integrazione di tre diverse rilevazioni statistiche
1) la rilevazione mensile sull’occupazione, gli orari di lavoro, le retribuzioni e il costo del lavoro nelle grandi imprese (GI);
2) la rilevazione trimestrale sui posti vacanti e le ore lavorate (Vela);
3) la rilevazione trimestrale su Occupazione Retribuzioni e Oneri Sociali (Oros).
Per ulteriori dettagli, vedi Nota metodologica della nota integrata sul mercato del lavoro
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Alcuni dati sulle imprese
Fonte: Istat
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Retribuzioni e costo del lavoro
ULA: Unità di lavoro equivalente a tempo pieno
Fonte: Istat
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I dati sulla disoccupazione in Italia forniti dall’Istat
• L’Istat mette a disposizione i dati sulla disoccupazione (e sul mercato del lavoro dalla RCFL) in diversi “formati”:
comunicati stampa/ pubblicazioni
Database I.Stan
il datawarehouse unico delle statistiche dell’Istat organizzate per temi e presentate in tavole multidimensionali (personalizzabili)
Microdati (data-set contenente dati individuali)
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I dati disponibili in I.Stan
• I.Stat è la banca dati, sempre aggiornata, delle statistiche correntemente prodotte dall’ISTAT.
• Le statistiche sono ricercabili per tema. Il sistema è interrogabile anche per parola chiave.
• I dati sono presentati sotto forma di tavole multidimensionali che gli utenti possono esportare in formato xls, csv.
• È inoltre possibile creare tabelle personalizzate agendo sulle variabili, il periodo di riferimento e la disposizione di testate e fiancate.
• Enti e organizzazioni ma anche privati cittadini, possono formulare specifiche query sui dati, effettuare il download dei risultati
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I dati sulla disoccupazione in I.stan
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Un esempio
• Vogliamo analizzare l’andamento del tasso di disoccupazione dei giovani nel corso della crisi
– Mi concentro su: Tassi di disoccupazione – dati trimestrali destagionalizzati
• “Navighiamo” la banca dati insieme… http://dati.istat.it/
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L’output Tasso di disoccupazione - dati destagionalizzati I.Stat export
Tipo dato tasso di disoccupazione
Edizione 12-Set-2017
Territorio Italia
Sesso totale
Classe di età 15-24 anni
15 anni e più
Tempo e frequenza
15-24
anni
15 anni
e più
T1-2005 24.03 7.83
T2-2005 23.55 7.75
T3-2005 25.25 7.63
T4-2005 23.61 7.60
T1-2006 23.06 7.27
T2-2006 21.50 6.83
T3-2006 21.22 6.61
T4-2006 21.50 6.47
T1-2007 19.43 6.06
T2-2007 19.15 5.93
T3-2007 21.05 6.21
T4-2007 21.48 6.34
T1-2008 19.82 6.47
T2-2008 21.24 6.79
T3-2008 21.98 6.73
T4-2008 22.13 6.88
T1-2009 24.26 7.35
T2-2009 24.64 7.45
T3-2009 25.89 7.90
T4-2009 26.26 8.19
T1-2010 27.35 8.48
T2-2010 28.64 8.48
T3-2010 27.23 8.14
T4-2010 28.31 8.23
T1-2011 27.92 7.99
T2-2011 28.55 8.04
T3-2011 28.99 8.44
T4-2011 30.81 9.19
T1-2012 33.75 10.04
T2-2012 35.30 10.55
T3-2012 35.15 10.75
T4-2012 37.52 11.39
T1-2013 39.50 11.88
T2-2013 38.43 12.05
T3-2013 40.42 12.20
T4-2013 42.05 12.36
T1-2014 43.50 12.78
T2-2014 42.64 12.46
T3-2014 42.77 12.60
T4-2014 41.59 12.71
T1-2015 42.07 12.34
T2-2015 41.81 12.18
T3-2015 39.27 11.58
T4-2015 38.34 11.56
T1-2016 37.94 11.55
T2-2016 36.91 11.64
T3-2016 37.54 11.61
T4-2016 38.75 11.80
T1-2017 35.38 11.60
T2-2017 35.38 11.24
Dati estratti il23 set 2017, 07h52 UTC (GMT), da I.Stat
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Alcune elaborazioni sull’output
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
45.00
50.00
15-24 anni
15 anni e più
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Alcune elaborazioni sull’output (T1-2005=100)
70
90
110
130
150
170
190
15-24 anni
15 anni e più
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Alcuni limiti di questi dati
• Personalizzazione parziale (es: non sono disponilib dati annuali)
• Contengono solo alcune variabili disponibili nell’indagine – Posso calcolare tassi di disoccupazione per genere, età (2
classi), area (3 classi), anche incrociando tutte queste caratteristiche (es: donne 15-24 anni al Nord) ma non per titolo di studio
• Possibili soluzioni: Pubblicazioni Istat contenenti ulteriori elaborazioni dei dati
Dataset Eurostat (corso di economia del lavoro al 3° anno)
Microdati (corso di analisi empirica usando Stata)
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Una preview di cosa faremo a dicembre
• Mercato del lavoro e tasso naturale di disoccupazione – La determinazione dei salari
– La determinazione dei prezzi
– Il tasso naturale di disoccupazione
• Dall’equilibrio nel mercato del lavoro all’offerta aggregata
• Tasso di disoccupazione, inflazione e aspettative: la curva di Phillips