La cuenca del río Aragón y sus afluentes en el Plan Hidrológico de la Cuenca Del Ebro 2010 2015

Una primera aproximación

Primer encuentro de la cuenca del río AragónEn defensa del agua y del territorio. No al recrecimiento de Yesa

Aragoi Ibaiaren arroaren lehenengo topaketaUra eta lurraldearen defensatsarako. Esa handitzeari ez

Primera trobada d´a cuenca d´o río AragónEn esfensa del´aigua y o territorio. No pas a lo recreiximiento de Yesa

Sangüesa Zangoza, 10 de mayo 2014

Fito Jiménez, FNCA y URA

La subcuenca del río Aragón en el PHCE 2010‐2015

Punto de partida: Una visión muy crítica del PHCE compartida por la FNCA, técnicos y científicos reconocidos  y 

las organizaciones ambientales y socialeslas organizaciones ambientales y socialesEl agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay que proteger, 

defender y tratar como tal. Considerando 1º de la DMAUn enfoque productivista:  U e oque p oduct sta:• “fortalecer la vocación agroindustrial y energética de la Cuenca”. Incremento desmesurado 

de regadíos y obras hidráulicas, …. Hidroelectricidad, cultivos energéticos y refrigeración de centrales

Un fraude ambiental, a pesar de la declaración de intenciones: • Una valoración desmedida del buen estado de las masas de agua (74, 2% en la actualidad y el 

85,3% en el 2015)• Disminución de los caudales ecológicos  con especial peligro para el delta• Malabarismos en las cuentas, incluyendo en objetivos ambientales  medidas que no lo son.Un fraude social• Han utilizado los procesos de participación como trámites y maniobras de distracción. No 

están haciendo el retorno prometidoUn fraude técnico y científico• Vale más el informe de una consultora contratada que centenares de estudios publicados. 

Narcís Prat, catedrático de Ecología de la UAB

Presupuesto general del  PHCE 2010‐2015

Indice de los documentos del  PHCE 2010 2015

LOS DOCUMENTOS DEL PHCE 2010 2015DOCUMENTO RESUMENNORMATIVA MEMORIA AMBIENTALPLAN HIDROLOGICO DE LA CUENCA DEL EBRO 2010 2015PLAN HIDROLOGICO DE LA CUENCA DEL EBRO 2010 2015• Memoria del phce• Apéndice 1: masas de agua subterránea• Apéndice 2: redes de control• Apéndice 3: estado de las masas de agua• Apéndice 4: medidas y objetivos ambientales por masas de agua• Apéndice 4: medidas y objetivos ambientales por masas de agua• Apéndice 5: fundamentos del plan hidrológico• Anejos• Atlas cartográfico

Los anejos del PHCE 2010 2015

ANEJOSANEJOS• 01.‐Masas muy modificadas

02.‐ Inventario Recursos Hídricos03 U D d03.‐ Usos y Demandas04.‐ Zonas protegidas05.‐ Caudales ecológicos06 Sistemas de Explotación06.‐ Sistemas de Explotación07.‐ Presiones08.‐ Objetivos ambientales09 ‐ Recuperación de costes09. Recuperación de costes10.‐ Programa de medidas (4.535 PÁGINAS)11.‐Medidas potenciales12.‐ Participaciónp13.‐ Caracterización adicional14.‐ Códigos de buenas prácticas

Estado de las masas de agua superficiales

Estado de las masas de agua subterránea

La subcuenca del río Aragón en el PHCE 2010 2015Estado de las masas de agua

código Masa de agua Estado ecológico

Estadofinal

Objetivo 2015

Prórroga 2027

superficiales (total masas rio Aragón: 58)

510 Rio Gas hasta el Aragón moderado No cumple cumple

424 Rio Aragón desde Arga hasta Ebro moderado No cumple No cumple sí

421 Río Aragón desde Cidacos a Arga moderado No cumple cumple

292 Cidacos desde nacimiento a Cemborain moderado No cumple No cumple sí

94 Rio Cidacos de Cemborian a rio Aragón moderado No cumple No cumple sí

SUBTERRANEAS 049 Aluvial del Ebro y Aragón malo No cumple No cumple sí

051  Aluvial del Cidacos malo No cumple No cumple sí

Anexo X.‐ Programa de medidas

El Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro se estructura en 4 programas:El Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro se estructura en 4 programas:A. CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES

Agrupa aquellas actuaciones relacionadas con el buen estado de las masas de agua. Incluye 131 medidas relacionadas con abastecimientos planes de saneamiento yIncluye 131 medidas relacionadas con abastecimientos, planes de saneamiento y depuración, planes agroambientales, contaminación puntual, regadíos, restauración ambiental y otros.

B SATISFACCIÓN DE DEMANDASB. SATISFACCIÓN DE DEMANDASActuaciones que sirven para la mejor satisfacción de las demandas. Un total de 104 medidas que hacen referencia a: abastecimientos, planes de aprovechamiento hidroeléctrico, regadíos, satisfacción de las demandas y otros., g , y

C. EPISODIOS EXTREMOSMedidas proyectadas para paliar los efectos adversos ante los eventos de sequías e inundaciones. Un total de 20 medidas, que hacen referencia a: restauración, qambiental, satisfacción de las demandas y otros.

D. GESTIÓN Y GOBERNANZAMedidas encaminadas a mejorar la gobernabilidad de la gestión del agua, dotándola j g g gde mayor solidez y apoyo social, fortalece el intercambio de ideas y argumentos planteados en el proceso de participación.

A 10. Programa A: Cumplimiento de objetivos ambientales

Los 22 subprogramas del programa A….. AragónA01 ‐ Planes de saneamiento y depuración de aguas residualesA02‐. Actuaciones de restauración de ríos y riberas con criterios medioambientalesA03‐. Plan de choque para el control de tomas de aguaA04‐. Plan de choque para tolerancia cero de vertidosA05‐. Plan de reutilización de efluentes urbanosA06‐. Plan de medidas agroambientales en regadíosg gA07‐. Medidas de protección de aguas subterráneasA08‐. Plan de modernización de regadíos con prioridad medioambientalA09‐. Implantación de regímenes de caudales ecológicos en tramos prioritariosA10‐. Programa de revisión concesional (ALBERCA)A10 . Programa de revisión concesional (ALBERCA)A11‐. Mejora y desarrollo de redes de controlA12‐. Propuesta de la Red de Regantes del Ebro para la mejora agroambiental de los regadíos A13‐. Plan de mejora de la calidad de agua prepotableA14‐ Plan integral de protección del Delta del EbroA14 . Plan integral de protección del Delta del EbroA15‐. Plan de choque de especies alóctonasA16‐. Tratamiento de sedimentos contaminadosA17‐. Plan de educación ambiental y voluntariadoA18 Plan de mejora de continuidad de ríosA18‐. Plan de mejora de continuidad de ríosA19‐. Actuaciones hidrológico – forestalesA20‐. Otros (espacios protegidos)A21‐. Cambio climáticoA22 I+D+i C li i t d bj ti bi t lA22‐. I+D+i Cumplimiento de objetivos ambientales

Programa A: Objetivos ambientales

A1. Planes de saneamiento y depuración de aguas residuales• Plan Director de Depuración y Saneamiento de Ríos de Navarra. Mejora y nuevas depuradoras en varios 

municipios y tanques de tormenta en Cidacos (10 M€)• Plan Depuración Pirineos de Aragón: Instalaciones de depuración en 57 núcleos de población de la cuenca• Plan Depuración Pirineos de Aragón: Instalaciones de depuración en 57 núcleos de población de la cuenca 

del río Aragón (40 M€)

A2. Restauración de ríos y riberas con criterios medioambientales• Restauración de riberas en la confluencia Arga Aragón. Alternativas de restauracion frente a inundaciones. g g f

(0,4 M€ incluido Arga)

A3. Plan de choque para el control de tomas de agua• Medidas de aplicación a toda la cuenca del Ebro  para  extracciones para riego

A4. Plan de choque para la tolerancia cero de residuos• Sin ficha en anejo X

A5. Plan de reutilización de efluentes urbanosA5. Plan de reutilización de efluentes urbanos• Medidas incluidas en el Plan Nacional de Reutilización. EDAR Olite‐Tafalla

A6. Plan de medidas agroambientales en regadíos• Navarra: Medidas relacionadas con la contaminación de nitratos. Aluviales del Cidacos y el Ebro Aragón  

0,25 M€ correspondientes a la cuenca del rio Aragón)• Aragón: Idem en los regadíos de Bardenas, pero no en la cuenca del río Aragón

A07. Medidas de protección de aguas subterráneasM did d li ió t d l d l Eb d í t d t ió d ió d t i• Medidas de aplicación a toda la cuenca del Ebro de perímetros de protección y adecuación de captaciones para abastecimiento urbano. 

Programa A. Objetivos ambientales

A8. Modernización de regadíos con prioridad medioambiental• Programas de Desarrollo Rural de Navarra y Aragón. Medidas generales incluidas en los PDR de ambas 

autonomías.. No aparecen concretadas por subcuencas. Relacionan con el PHCE 1.400M€ en Navarra y 776M€ en Aragón776M€ en Aragón

• Propuesta de reutilización de aguas de la CR de Bardenas. Con el objeto de mejorar estado del rio Arba, Reutilización de aguas de escorrentía para nuevos regadíos (3.800 Has). 4,5 M€

• Plan de modernización de regadíos de Navarra. Modernización de 27.719 Has con un presupuesto de 186M€ Más de 10 000 Has en la cuenca del río Aragón Sanguesa y Ribera186M€. Más de 10.000 Has en la cuenca del río Aragón: Sanguesa y Ribera.

A9. Implantación de regímenes de caudales ecológicos en tramos prioritarios• Sin ficha  en el Anexo X.

A10. Programa de revisión concesional (ALBERCA)• Medidas , de aplicación a toda la cuenca, incluidas en el programa ALBERCA, de revisión de las concesiones 

otorgadas antes de 1985. No aparecen concretadas las medidas por subcuenca.

A11. Mejora y desarrollo de redes de control• Redes de control de la calidad de las aguas de la cuenca del Ebro. Red de control de los vertidos. 

Equipamiento para la ampliación de la red de control de regadíos de la cuenca del Ebro (RecorEbro). Red de control forométricocontrol forométrico

A12. Propuesta de la Federación de Regantes para la mejora agroambiental de regadíos de la cuenca del Ebro• Actuaciones en la Comunidad de Regantes del Canal de Bardenas. Actuaciones de modernización, 

reparación y ampliación por un valor de 233M€

l d d l l d d d bl

Programa A: Objetivos ambientales

A13. Plan de mejora de la calidad de agua prepotable• Aragón: Captaciones para abastecimiento de Jaca y otros pueblos. Coste de 3M€. Mejora abastecimiento 

Pirineo incluido en Pacto del Agua: Ansó, Jaca, Canfranc, Pte. La Reina, Coste de 2,5M€ (repetido?)• Navarra: Plan Abastecimiento Agua en Alta: En la subcuenca:  35,7M€, de los cuales 28,4 M€ de la 

d d d d b dmancomunidad de Mairaga con aguas de Itoiz. Ribera sur con aguas de Itoiz 23,9M€

A14. Plan integral de protección del Delta del Ebro

A15. Plan de choque contra especies alóctonasq p• Medidas generales: Control  de macrófitos y Plan de control y erradicación de especies exóticas invasoras. 

A16. Tratamiento de sedimentos contaminados• Medidas para el embalse de Flix y en los vertederos de Sabiñánigo. 

A17. Plan de educación ambiental y voluntariado• Medidas educativas y sociales en la gestión del agua y de los ríos en Navarra. Muy interesante, recoge 

propuestas del Foro del Agua y propone foros de participacion, planes de río, … con un presupuesto anual de 0 28M€ Un problema no se ha hecho nada0,28M€. Un problema, no se ha hecho nada

• Proceso de participación pública.  Propuesta de participación 1,5M€/año para toda la cuenca• Fomento del voluntariado en la Cuenca del Ebro.

Programa A: Objetivos ambientales

A18. Plan de mejora de continuidad de ríos• Mejora continuidad del río en 30 azudes. Eliminacion de azud en Salvatierra de Esca. 0,04M€.• Revisión de azudes e instalaciones de escalas de peces en los ríos Aragón y Ega.  13 actuaciones en ríos 

Aragón e Irati en Navarra 0 4 M€ de 2009 a 2011 ¿Se ha hecho algo?Aragón e Irati en Navarra. 0,4 M€ de 2009 a 2011 ¿Se ha hecho algo?

A19. Actuaciones hidrológico forestales• Actuaciones  generales de conservación y mantenimiento del patrimonio forestal

A20. Otros (espacios protegidos)• Contempla medidas aplicables en Cantabria. 

A21. Cambio climático• Medidas en el ámbito de la lucha contra el cambio climático dentro de la cuenca del Ebro. 

A22. I+D+I Cumplimiento de objetivos medioambientalesPlan de actuaciones de aplicación a toda la cuenca de I+D+I relacionadas con el cumplimiento de los objetivos p p j

medioambientales. Multitud de estudios, algunos relacionados con la subcuenca: como p.ej. • Investigación sobre la procedencia de los nitratos (aluvial de Zidacos y Ebro Aragón); • Estudio de la posibilidad de apoyo desde el Canal de Navarra en el mantenimiento de los caudales 

ambientales del río Cidacos, • Estudio del impacto de azudes (7 en nuestra cuenca)• etc

Programa B. Satisfacción de demandas…

Los 9 subprogramas del programa B….. AragónB01 – Programa de usos agrariosB02‐. Ejecución de infraestructuras de regulación y regulaciones internasB02 . Ejecución de infraestructuras  de regulación y regulaciones internasB03‐. Nuevos aprovechamientos energéticos en infraestructuras existentesB04‐. Actuaciones de recarga artificialB05‐. Plan de fomento de usos recreativos y lúdicosB06‐ Plan de puesta en valor del patrimonio hídricoB06‐. Plan de puesta en valor del patrimonio hídricoB07‐. Plan de conservación, mantenimiento y seguridad de infraestructuras hidráulicasB08‐. Plan de modernización y desarrollo de infraestructuras de conducción y obras de pasoB09‐. I+D+I Satisfacción de demandas

Programa B. Satisfacción de demandas…

B1. Programa de usos agrarios• Regadíos sociales del Canal de Berdun. 2.937 Has, 29 M€ de ehjecución y 0,35 M€/año de costes de 

explotacion y mantenimiento• Plan de Regadios de Navarra. En el periodo 2010 2015: 51.601 Has, con un presupuesto de 455 M€, de los g p p p

que  303 M€ corresponden al canal de Navarra y actuaciones en nuestra cuenca .• Actuaciones pendientes del canal de Navarra. Plantea otras actuaciones pendientes como la 2ª fase y la 

ampliación de la primera fase ( aquí llamada 3ªfase) que ya se ha adjudicado por 147 M€. 

B2 Ej ió d i f d l ió l i iB2. Ejecución de infraestructuras  de regulación y regulaciones internas• Recrecimiento del embalse de Yesa a cota 511. Con unos objetivos difusos y un presupuesto de 274 M€ y 

unos costres de explotación de 0,7 M€/año. • Restitución territorial  del recrecimiento de Yesa. Compensación con infraestructuras . 18 M€

E b l d M l i C l d B d P l l i fi i t id d d t t d l• Embalse de Malvecino en Canal de Bardenas.  Para resolver la insuficiente capacidad de transporte del canal, con una capacidad de 50 Hm3 y un presupuesto de 37 M€ y costes de explotacion de 0,34 M€/año

B3. Nuevos aprovechamientos energéticos en infraestructuras existentes• Sin actuaciones en la subcuenca del río AragónSin actuaciones en la subcuenca del río Aragón. 

B4. Actuaciones de recarga artificial• Sin actuaciones en la subcuenca del río Aragón. 

B5 Plan de fomento de usos recreativos y lúdicosB5. Plan de fomento de usos recreativos y lúdicos• Plan de impulso de usos lúdicos y recreativos de la cuenca del Ebro. En la subcuenca del Aragón plantea 

una serie de iniciativas: embalse de cola de Sigues, zonas recreativas, aguas termales, senderos, planes de pesca,.. Presupuesto para todo el Ebro 364 M€, las entidades locales financiarán el 50%. Es difícil estimar la inversión en esta subcuenca Una aproximación por porcentaje territorial 26M€inversión en esta subcuenca. Una aproximación por porcentaje territorial  26M€

• Presas de cola de Itoiz en Nagore y Oroz Betelu. Objetivo ambiental, lúdico y paisajístico. Presupuesto 33,1M€.

Programa B. Satisfacción de demandas…

B6. Plan de puesta en valor del patrimonio hídrico• Puesta en valor del referencial simbólico del Ebro. No hay actuaciones específicas en la subcuenca del rio 

Aragón, a destacar Un surrealista monumento al agua embalsada y canalizada de 1M€. 

B7. Plan de conservación, mantenimiento y seguridad de infraestructuras hidráulicas• Plan de emergencias en presas del Estado. Plan de Yesa en ejecución y el de Itoiz implantado• Actuaciones con posible financiacion BEI. Abastecimiento de Sanguesa desde Yesa, Planes de seguridad de 

presas, en las que se incluyen Itoiz y Yesa

B8. Plan de modernización y desarrollo de infraestructuras de conducción y obras de paso• No hay actuaciones en la subcuenca

B9. I+D+I Satisfacción de demandas• Plan de actuaciones de I+D+I relacionadas con la satisfacción de las demandas. Multitud de estudios, 

algunos relacionados con la subcuenca:  Mejora de regadíos del tramo bajo del Aragón;  Ampliación de regadíos en Ejea; Estudios para paliar deficit del sistema bardenas;  Modelo de simulación de explotación conjunta de Itoiz y Yesa recrecido;  Canal de Navarra: Inclusión de regadíos tradicionales en riegos del canal ; Tipos de cultivos  … Posible trasvase Aspurz Yesa

• Análisis de la dependencia de las aguas subterráneas para el sostenimiento de los humedales y de los ecosistemas dependientes. Referencias a la balsa de Juncal en el Cidacos

Programa C. Episodios extremos: sequías, inundaciones, …

Los 12 subprogramas del programa C….. AragónC01‐. Programa de actuación en sequíasC02‐ Programa LINDEC02‐. Programa LINDEC03‐. Mantenimiento y mejora del sistema SAIH – SADC04‐. Cartografía de zonas inundables (Estudios de inundabilidad. Gestión del DPH)C05‐. Programa de limpieza de ríosC06 A t i d d f t b t ítiC06‐. Actuaciones de defensa en tramos urbanos y puntos críticosC07‐. Actuaciones para la recuperación del espacio fluvial (están integradas en el B1)C08‐. Actuaciones para la mejora de la capacidad de desagüe de obras de paso y eliminacion de 

obstáculos en cauces (integradas en el C4 y en el C5)C09‐. Planes de emergencia de protección civilC10‐. Plan de infraestructuras de laminación de avenidasC11‐. Incendios forestalesC12‐. I+D+I Episodios extremos

Programa C. Episodios extremos: sequías, inundaciones, …

En casi todos los subprogramas apenas hay referencias específicas a la subcuenca del río Aragón. 

C1. Programa de actuación en sequíasC1. Programa de actuación en sequías• Plan especial de actuación en situaciones de alerta y eventual sequía. Apenas hay referencias 

a la subcuenca del Aragón, aunque se contempla la posibilidad de extracciones en los aluviales del Ebro y afluentes. 

C6. Actuaciones de defensa en tramos urbanos y puntos críticos• Anteproyecto de defensa del río Aragón en Canfranc pueblo. 

C12. I+D+I Episodios extremos• Plan de actuaciones de aplicación a toda la cuenca de I+D+I relacionadas con las avenidas. 

Relación de estudios: estudios sobre espacio fluvial en el tramo bajo del río Aragón y en el CidCidacos

G b ió

Programa D:  Gestión y gobernanza…D1. Gobernanza y gestión• En una tabla de 100 páginas se recogen  propuestas de los procesos de participación y su 

engarce en el plan. • Describe las funciones de los órganos de la confederación.Describe las funciones de los órganos de la confederación.

Programa A: Objetivos ambientalesUnas primeras comparaciones de los presupuestosUnas primeras comparaciones de  los presupuestos

Medidas ambientales reales

Medidas M€

Apañadas“Gato por liebre”

Medidas M€Medidas M€

A1. Depuración Navarra 10

A1. Depuración Aragón 40

Medidas M€

A8. “Reutilización” Bardenas 4,5

A8. Modernización regadío Navarra 186p g

A2. Restauracion fluvial 0,4

A6. Agroambientales en regadíos 0,25

A8. Modernización regadío Navarra 186

A8. Modernización  reg. Bardenas 233

A13. Abastecimiento Aragón 5,5A18. Azudes, continuidad fluvial 0,44 A13. Abastecimiento Navarra 28,4

Suma 51,1No se han incluido medidas generales de la cuenca que desconocemos su presupuesto en la subcuenca: I+D+i, etc

Suma 457,4

etc

Programa B. Satisfacción de demandas…Presupuestos de infraestructuras y regadíos

Medidas M€

Presupuestos de infraestructuras y regadíos

Medidas M€

B1. Regadios Berdun 29

B1. Regadíos canal Navarra* 233* • Esta información económica no es l i ió

g

B1. Pendientes Canal Navarra 147

B2. Recrecimiento Yesa 274

completa, es una aproximación, pero sí es suficiente para afirmar que en la subcuenca del río Aragón , al igual que en el conjunto del Ebro el PHCE

B2. Restitución territorial Yesa 18

B3. Embalse de Malvecino 37

que en el conjunto del Ebro, el PHCE relega las medidas ambientales y prioriza de forma absoluta los usos productivistas y las infraestructuras

B5. Presas de cola de Itoiz 33

Suma 771

productivistas, y las infraestructuras hidráulicas, considerando el agua un bien comercial más

* Ya ejecutados

Programa A “apañados” 457

Regadíos e infraestructuras 1.228

Juntas de explotación: 15 Aragón y Arba , 16 Irati, Arga y Ega

Sistemas de explotación y balancesSistema Ebro alto y medio y Aragón: nº1 Cabecera del Ebro, nº 15 AragónSistema Ebro alto y medio y Aragón: n 1 Cabecera del Ebro, n  15 Aragón (Arba), nº 16 Irati, Arga (Ega), más eje del Ebro hasta Zaragoza

Sistema deexplotación Ebro alto y medio y Aragón

Sistema de explotación Ebro alto y medio y Aragón

• Incorpora a 3 juntas de explotación: nº1: Cabecera del Ebro, nº2:Aragón y (Arba) nº 16: Irati Arga y (Ega) además del eje del Ebro hasta Zaragoza(Arba) , nº 16: Irati, Arga y (Ega), además del eje del Ebro hasta Zaragoza

• Unas aportaciones del orden de 5.000 Hm3/año• Cuenta con 3 grandes embalses: Yesa, Ebro e Itoiz y otros: Alloz, Sobrón, 

Irabia, Eugi, Urdalur, … con un volumen de 1500 Hm3 que esperan ampliar a 2000 con el recrecimiento de Yesa

• Cuenta con las aguas subterráneas del aluvial del Ebro y afluentes con un• Cuenta con las aguas subterráneas del aluvial del Ebro y afluentes, con un recursos disponibles muy superiores a su utilización “Hay margen para abordar estrategias de explotación…”

• Areas de regadío: Canal de Bardenas, Canal de Navarra, Canal de Lodosa, Canal de Tauste, Canal imperial, ……

• ¿Y futuros trasvases ….?¿

muitas graziaseskerrik askomuchas gracias