La Cooperación Público-Privada en el marco de la Acción Estratégica en Salud

VII Conferencia Anual de Las Plataformas Tecnológicas de Investigación Biomédica

Alfonso Beltrán García-Echániz Subdirector General

Instituto de Salud Carlos III

5 de marzo de 2014

ALINNSA Miembros fundadores

MISIÓN

“Fortalecer, el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación en Ciencias de

la Vida y de la Salud, fomentando la cooperación de los agentes actuales, a través

de la coordinación, programación conjunta, internacionalización y potenciación de

la colaboración público – privada”.

VISIÓN

Llegar a ser una comunidad de conocimientos, investigación e innovación, de prestigio

internacional que constituya el organismo de referencia español para lanzar

propuestas de planificación, programación y ejecución de los programas de

investigación e innovación en salud de alcance estatal, erigiéndose como el elemento

de apoyo a la administración en su conexión con las iniciativas europeas y globales.

VALORES

CONFIANZA con el modelo.

COMPROMISO con las metas.

SENTIMIENTO DE PERTENENCIA a un gran proyecto.

DISEÑO INCLUYENTE que incorpore todas las iniciativas válidas.

CALIDAD basada en la excelencia y competitividad.

UTILIDAD social.

METAS (I)

Identificar los grandes desafíos de la sociedad en temas de salud en

aspectos relacionados a la investigación, innovación. Participar en la

programación de la I+D+i.

Hacer operativo el triángulo del conocimiento (Educación-Investigación-

Innovación) para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a partir del

fomento de la Investigación y la Innovación en Ciencias de la Vida y la Salud.

Formular un modelo útil de gobernanza, dirección y de gestión de la Alianza.

METAS (II)

Diseñar y poner en marcha una arquitectura de la Alianza eficiente.

Proponer acciones para fomentar el equilibrio en la asignación de

recursos en la I+D+i.

Potenciar el partenariado público-privado.

Fomentar el mecenazgo.

Proponer actuaciones para la internacionalización del sistema de I+D+i

en cooperación con los organismos gestores.

FUNCIONES (I)

1. Propuestas para coordinar a los agentes

2. Programación de actividades conjuntas de I+D+i entre el mundo

científico y empresarial

3. Impulsar la creatividad y la excelencia

4. Asesorar a los agentes

5. Valorizar las acciones conjuntas

FUNCIONES (II)

6. Propuestas para armonizar programas, planes y proyectos

7. Fomentar la formación en habilidades de gestión conjunta

8. Favorecer la movilidad, el intercambio y la transferencia

9. Hacer operativa la colaboración público-privadas

10. Representar y conectar internacionalmente a la Alianza

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Propuestas aprobadas en el Consejo Rector 13/12/13 Comité de Estrategia

Identificar los retos a los que se enfrenta el sector salud en el corto, medio y largo plazo, así como las

prioridades científico-técnicas y sociales a las que deben atender las convocatorias de ayudas públicas en

el ámbito biomédico en 2014 (ejercicio de priorización temática).

Identificar y diseñar las nuevas medidas e instrumentos de financiación de la I+D+I que permitan

mejorar los niveles de excelencia de las investigaciones realizadas en este ámbito, el aumento de las

capacidades de innovación del sector industrial y empresarial y el incremento de actuaciones colaborativas

público-privadas.

Plantear un plan de valorización y difusión de los resultados de la investigación como instrumento al

servicio del bienestar social y de la calidad de vida de los ciudadanos.

Coordinar de forma efectiva las convocatorias de ayudas del Plan Estatal (AES, de generación de talento,

de retos…) de las distintas unidades gestoras de ayudas en Ciencias de la Vida y la Salud, para optimizar los

recursos existentes, tanto económicos como de personal (en la gestión y tramitación administrativa de los

expedientes).

Proponer el reparto de recursos presupuestarios por instrumentos (RRHH, proyectos de investigación

fundamental, de innovación…), así como un calendario de convocatorias anual que responda a la

necesidades de financiación de los distintos agentes implicados.

Implementar sistemas de seguimiento y evaluación ex post, a través de modelos estandarizados

aplicables vía web, que permitan la evaluación de resultados e impacto.

Propuestas aprobadas en el Consejo Rector 13/12/13 Comité de Cooperación

Diseñar nuevas medidas encaminadas a mejorar la participación de las instituciones españolas en H2020

en el área de Ciencias de la Vida.

Identificar los objetivos específicos a alcanzar en el ámbito biomédico en los principales indicadores

ligados a la actividad internacional (participación en proyectos europeos, retorno de la participación,

proyectos liderados por grupos españoles…).

Promover la atracción de talento en Ciencias de la Vida y la Salud mediante el diseño de nuevos

mecanismos de incorporación de personal investigador a nuestro sistema de I+D+I.

Propuestas aprobadas en el Consejo Rector 13/12/13 Comité de Internacionalización

Ecosistema del conocimiento y la innovación

1. Utilización, por parte de las empresas, del conocimiento generado en centros públicos de I+D+I de proyectos finalizados

2. Proceso unidireccional de transferencia: de los centros públicos a empresas.

3. No implica la participación directa de las empresas en la ejecución de proyectos de I+D

4. Proceso lineal: generación de conocimiento-transferencia-innovación

1. Implicación de todos los actores implicados en todas las fases, desde la generación inicial de conocimiento

2. Proceso multidireccional: todos los agentes participan en todas las etapas.

3. Favorece la transferencia y la innovación mediante la ejecución de I+D interna por parte de las empresas

4. Proceso no lineal: se acompasan las etapas de generación y aplicación, que convergen en todo el proceso

Transferencia de Conocimiento Traslación de Conocimiento

El ISCIII y la traslación de conocimiento: Del laboratorio a la práctica asistencial y el mercado El ISCIII es el principal Organismo Público de Investigación que financia, gestiona y ejecuta la investigación biomédica en España. Es el organismo gestor de la Acción Estratégica en Salud (AES) en el marco del Plan Estatal de I+D+I 2013-2016. Además de la generación de conocimiento, gestado en sus propios, el ISCIII debe contribuir directamente a mejorar la salud y el bienestar de los ciudadanos a través de la traslación de los mismos, que debe estar presente en el origen mismo de las investigaciones.

La innovación en Salud: Una apuesta decidida del ISCIII

NUEVOS PRODUCTOS

I+D+I en Ciencias y

Tecnologías de la Salud

NUEVAS TECNOLOGÍAS, SISTEMAS Y PROCESOS

ISCIII

MEJORA DE LOS ASPECTOS PREVENTIVOS, DIAGNÓSTICOS, CURATIVOS, REHABILITADORES Y PALIATIVOS DE LAS ENFERMEDADES

Fármacos

Compuestos bioactivos

Nuevos materiales

Instrumental

Sistemas de diagnóstico

Protocolos médicos

Sistemas informáticos

Herramientas de gestión

Planteamiento estratégico: La investigación traslacional y la innovación como vector de crecimiento

El aumento de la cantidad y la calidad de vida de la población requiere convertir los resultados de la investigación (en todas sus fases) en nuevos productos y servicios sanitarios

Las políticas de innovación en Salud del ISCIII tienen una clara orientación a resultados (productos y servicios), para

Mejorar la salud de los ciudadanos Contribuir a la generación de riqueza

Aumentar los niveles de bienestar social

Resultados esperados: Productividad e impacto

Mejora de la formación y cualificación de los profesionales sanitarios

Mejora de la práctica clínica

Mejora de los servicios de salud

Mejora de la competitividad de las empresas

Aumento de la salud de los ciudadanos

Sostenibilidad del sistema sanitario

Desarrollo económico y social del país

Impacto socioeconómico

Aumento de la productividad

El talento como foco de atención de las políticas de I+D+i de la última década

La incorporación de personal dedicado a actividades de I+D sitúa a España en niveles próximos a las economías más competitivas de Europa, como Francia y Alemania.

Human resources in science and technology as a share of labour force – Total. 2012

Algunos resultados de la inversión en I+D. Incremento de la producción científica

La producción científica se ha duplicado en España entre 2000 y 2011 al pasar de los 27.505 documentos publicados a los 74.285. España ocupa en 2011 la 10ª posición en el ranking mundial de producción científica y representa el 3,17% de la producción mundial.

Fuente: SCImago Journal & Country Rank. Elaboración Grupo SCImago, Instituto de Políticas y Bienes Públicos (IPP-CCHS) del CSIC (consultado en febrero de 2013) a partir de datos Scopus.

Número de documentos y porcentaje sobre el total mundial

Más documentos y de más calidad

Las citas por documento en relación al promedio mundial pasan del 1,07 de 1998 al 1,42 de 2010. En el ranking mundial, España pasa de la 11ª posición de 2003 a la 9ª en 2010 en número de citas, mientras que para las publicaciones en las revistas de mayor calidad (Q1) pasa de la posición 29ª a la 21ª. Los documentos en colaboración internacional, con un incremento del 40%, son los que muestran una tasa de crecimiento más elevada, junto a los documentos de excelencia (39,41%) y a los documentos de excelencia con liderazgo (35,49%).

Tasa de crecimiento 2003-2010 de las distintas categorías de documentos

Algunos resultados Country Rankings

Scimago Lab. Data Source: Scopus®

España ocupa, en 2012, el décimo lugar a nivel mundial por número total de documentos

Subject Area: Medicine. Subject Category: Nephrology. Year: 2012.

Subject Area: Medicine. Subject Category: Dermatology. Year: 2012

Subject Area: Medicine. Subject Category: Microbiology (medical). Year: 2012.

EL PASO DE LA I+D A LA INNOVACIÓN. LA VALORIZACIÓN COMO HERRAMIENTA DE FUTURO

La capacidad de innovación de las empresas es un factor esencial para la competitividad económica de los países. España ocupa el puesto 57 de un ranking de 117 puestos que cierra Grecia. Un reciente estudio ha demostrado que hasta la fecha, por cada euro invertido en la carrera genómica, se ha conseguido un retorno de más de 50. Nuevas medidas en innovación, centradas en la valorización de los resultados de la investigación, pueden representar una oportunidad única para el SNS

Fuente. Foro Económico Mundial. Anuario sobre Competitividad Global 2013-2014

Bajo rendimiento en innovación en España en comparación internacional (UE 207)

España se sitúa entre los países con innovación moderada, muy alejada de los países líderes en innovación, entre los que encuentran Suecia (0,75), Alemania (0,72), Dinamarca (0,72) y Finlandia (0,68) y de los países con alta innovación, como Países Bajos, Luxemburgo, Bélgica, Reino Unido, Austria, Irlanda, Francia, Eslovenia, Chipre y Estonia con puntuaciones entre 0,65 y 0,50.

Panel de Indicadores de Innovación (IUS 2013) UE-27

La transferencia de resultados de la investigación y de tecnología como asignatura pendiente

Menos del 1% de las patentes europeas son de origen español, con una clara tendencia a la baja en los últimos años. A pesar del incremento de la financiación pública de las políticas y programas de I+D y del gasto en I+D no se han conseguido resultados positivos en lo que se refiere a la explotación de los resultados de la investigación.

Concesiones de patentes europeas de origen español 2000-2011

Los recursos presupuestarios en I+D industrial y el gasto privado en I+D

En el período 2002-2010 la AGE ha destinado en los PGE más de 3.400M€ anuales a la investigación y desarrollo tecnológico industrial (programas 467C, 467G y 467I de los PGE) financiados con cap. 8 principalmente (créditos financieros)

2,417.54 2,421.50 2,669.44 3,118.08

4,024.55 3,653.80

4,200.06 4,218.24 4,426.45 3,514.97

3,971.42 4,297.62

4,720.10

5,561.63 6,065.04

6,608.55 6,322.58 6,271.63

0.00

1,000.00

2,000.00

3,000.00

4,000.00

5,000.00

6,000.00

7,000.00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Gasto en I+D del sector empresas y suma de los programas de gasto 467 C, 467G y 467I (M€)

Inv. y desarrollo tecnológico-industrial Empresas (gasto en I+D)

Aunque no se observa efecto sustitución, los recursos de los PGE destinados a actuaciones de I+D del tejido empresarial no han conseguido movilizar la inversión privada y no se ha producido el deseado “efecto palanca” para impulsar la inversión empresarial

Los grandes programas colaborativos: un caso de éxito No obstante, los proyectos del Plan Nacional, especialmente los colaborativos, han conseguido apalancar la inversión privada Balance de la primera convocatoria CENIT: • 200 M€ de subvención pública • 128,6 M€ ejecutados por los organismos de investigación participantes • 429 M€ importe total movilizado (46,5% financiación pública) • 243 organismos de investigación involucrados (OPIS y universidades) • 189 empresas participantes • 188 productos nuevos creados • 440 patentes Por cada euro de ayuda se ha generado, tan sólo 1 año después de concluir el proyecto, ingresos por 0,65 euros Se han creado ya, para explotar los resultados, 14 nuevas empresas dando empleo a más de 200 personas

Evolución del ámbito de la salud en los Planes Nacionales de I+D+i

PN de Biotecnología

PN de Inmunología

PN de Investigación y

desarrollo farmacéutico

PN de Toxicología

PN de Biotecnología PN de Salud y

Farmacia

PN de Biotecnología PN de Salud

Área CT de Biomedicina Área CT de

Biotecnología Área sectorial Sociosanitaria

PN de Biomedicina

PN de Tecnologías para

la salud y el bienestar

PN de Biotecnología PN de Biología fundamental

AE de Salud AE de

Biotecnología AE de

Nanociencia y nanotecnología

1988-1991 1992-1995 1996-1999 2000-2003 2004-2007 2008-2011

Prorrogado en 2012

El nuevo marco nacional de actuación a 2020

Plan Estatal 2013-2016. Estructura de la Acción Estratégica de Salud (AES).

Investigación Cooperativa

Investigación Traslacional

El futuro de la Investigación en Salud

IMPLEMENTAR UN MODELO DE INVESTIGACIÓN QUE PERMITA ACELERAR EL PROCESO DE TRANSFERENCIA DESDE LA CIENCIA BÁSICA A LA PRÁCTICA CLÍNICA Y LAS DECISIONES DE POLÍTICA SANITARIA

INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN SANITARIA

INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN COOPERATIVA: CIBER, RETIC Y PLATAFORMAS

INNOVACIÓN EN SALUD. VALORIZACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RESULTADOS DE INVESTIGACIÓN Y DE TECNOLOGÍA

La agregación como modelo para acelerar la valorización y la traslación

INVESTIGACIÓN BÁSICA INVESTIGACIÓN CLÍNICA EPIDEMIOLÓGICA

INVESTIGACIÓN SALUD PÚBLICA SERVICIOS SANITARIOS

UNIVERSIDAD

CENTRO PÚBLICO+ PRIVADO

HOSPITAL UNIVERSITARIO

UNIDAD DE INVESTIGACIÓN DE ATENCIÓN PRIMARIA

ADMINISTRACIÓN SANITARIA

INNOVACIÓN - ISCIII

OPI

Mejora SNS, competitividad y bienestar Social

Papel de los IIS en el PECTINN 2013-2020

Actuar como referente de la investigación traslacional en SNS y, en general, en todo el SECTI.

Garantizar la competitividad de la investigación en salud en Horizonte 2020.

Articular una respuesta global a la que puedan sumarse grupos de centros de menor masa critica.

Actuar como polo de atracción y de mantenimiento de talento para extenderlo por todo el sistema.

En general, actuar como dinamizadores de la I+D+i y ejercer un efecto tractor sobre los grupos del SNS.

La traslación como proceso continuo

Nuevas actuaciones del ISCIII en innovación

Actuaciones a ejecutar en 2014 1. Aspectos organizativos

1. Creación de la Unidad de Innovación y de estructuras estables ligadas 2. Desarrollo de un sistema de incentivos 3. Redefinición de ALINNSA

2. Nuevas ayudas en el marco de la AES para la financiación de la I+D+i en Salud 1. Doctorados colaborativos 2. Gestores de I+D+i 3. Proyectos de I+D+i colaborativa

Actuaciones a poner en marcha en 2014 (I) Doctorados colaborativos 1. Instrumento: Convocatoria de nuevas ayudas dirigidas a la formación predoctoral en

concurrencia competitiva.

2. Objetivo: Facilitar el desarrollo de la carrera profesional y la empleabilidad de doctores, así como promover la colaboración público-privada.

3. Programa: Ayudas convocadas al amparo de la AES, dentro de las acciones de Promoción de Talento y su Empleabilidad del Plan Estatal de I+D+i 2013-2016

4. Beneficiarios: los IIS acreditados. La titulación se otorgará a través de la Universidad ligada al IIS.

5. Tipo de ayudas: Contratos predoctorales de una duración máxima de 4 años.

6. Condiciones de los contratos: Primer año en el IIS , segundo en el extranjero y 3º y 4º en la empresa.

Actuaciones a poner en marcha en 2014 (II)

Proyectos de I+D+i colaborativa Dos modalidades centradas temáticamente en medicina personalizada:

1. Instrumento: Convocatoria de proyectos integrados de excelencia para IIS acreditados. En el ámbito de la convocatoria AES 2014. Colaboración público-privada financiada con subvención (IIS) y adicionalmente RRHH

2. Beneficiarios: Los IIS acreditados 3. Características diferenciales: Agregación de capacidades no solo publicas en torno a

los IIS como en la convocatoria 2013, se amplia el esquema con la posibilidad de RRHH adicionales con objeto de incorporarse finalmente a las empresas (FOMENTO DE LA EMPLEABILIDAD)

1. Instrumento. Convocatoria de proyectos de I+D+i colaborativa. 2. Beneficiarios: los CIBER y las empresas 3. Características diferenciales: esquema colaborativo

Mod

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2

Oportunidades para el SNS en H2020

1. La financiación de la EC es cada vez más relevante para el ámbito nacional.

2. Al haber más fondos, la única forma de mantener los retornos, es aumentar la participación.

3. La colaboración con el sector privado no solo será una gran ventaja competitiva, sino un requisito.

4. Conocido el esquema de H2020, nada impide establecer un plan de participación, ni establecer sistemas de incentivos y reconocimientos.

H2020 Innovation Oriented. Key Elements

1. More favorable funding rates in particular for Private Sector. Moving from 50% to 70-100%

2. Broader topics oriented to results

3. More experts from private sector in the evaluation panels

4. Changes in the Evaluation Criteria more focus on Impact

5. More resources on Public-Private Initiatives: AAL2, IMI2 and KICs

Campus de Majadahonda Campus de Chamartín Campus de Moncloa

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN