la contribución de las tics al desarrollo económico y … · desarrollo económico y la cohesión...

La Contribución de las TICs al Desarrollo Económico y la Cohesión Social en América Latina

Dr. Raúl L. Katz

Profesor Adjunto, División de Finanzas y Economía

Director de Estudios de Estrategia

Columbia Institute of Tele-information

Santiago de Chile, 10 de Enero de 2008

2

Contenidos

Introducción

1. La situación del Sudeste Asiático

2. Políticas públicas para el desarrollo de las TIC en el Sudeste Asiático

3. Lecciones aprendidas

4. Situación actual en Chile

Agenda para la discusión

3

Columbia Institute for Tele-Information está llevando adelante un estudio sobre la contribución de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) al desarrollo económico y la construcción de cohesión social en América Latina

� Identificar como las TICs contribuirían al desarrollo social y económico de América Latina…

� …alineándolas con las prioridades sociales y económicas para cada país

� Enfatizar los elementos de innovación y modernización en el cual las TICs podrán influir

� Identificar mejores prácticas para la asociación de los sectores público y privado

� Explorar la experiencia de países emergentes en Asia/Pacífico que pueden ser relevantes para América Latina

� Presentar las posibles políticas para promover el desarrollo de banda ancha y otras plataformas en la región y sus implicancias

4

Estos talleres con líderes de cada país buscan recopilar las opiniones respecto a las políticas públicas que podrían formularse y las acciones prioritarias

� Recoger las opiniones de líderes del sector público y privado, así como también de catedráticos destacados respecto a las políticas públicas que podrían formularse para promover el uso de las Tecnologías de Información y de Comunicación en el país con el propósito de lograr un mayor impacto social y económico

OBJETIVOS DEL TALLER

� Argentina

� Brasil

� Chile

� Colombia

PAÍSES PARTICIPANTES

� Ecuador

� El Salvador

� Mexico

� Nicaragua

� Panama

� Perú

� Venezuela

� Uruguay

� Como resultado de este estudio se publicará un libro que incluirá un compendio del estudio con las recomendaciones sobre herramientas y políticas que deberían implantar los países según su nivel de desarrollo, con un detalle sobre las acciones prioritarias a realizar desde el sector público, el sector privado y la academia

ENTREGABLE

5

Agenda de Trabajo

� Opiniones de los participantes 10:00 -12:00 am

� Presentación sobre mejores prácticas del sudeste asiático y lecciones aprendidas9:15 – 10:00 am

� Introducción

� Presentación de los Asistentes9:00– 9:15 am

6

Temas de discusión

� ¿Cómo evalúan la inversión y el uso de tecnologías de información y comunicaciones en el país?

� ¿Cuáles deberían ser los sectores con una mayor adopción de TICs y cómo se podría acelerar la adopción en estos sectores?

� ¿Cómo se fomenta el uso de TIC en industrias no intensivas en el uso de tecnología pero que ejercen un impacto importante en la productividad agregada?

� ¿Cómo se fomenta la adopción de TICs en Pymes? ¿Qué les pasa a las Pymes si no adoptan TICs? ¿Qué le pasa al país si las Pymes no adoptan TICs?

� ¿Cómo pueden el sector público y el privado trabajar conjuntamente?

� ¿Qué políticas debería desarrollar el gobierno para promover la inversión en tecnología y comunicaciones?

� ¿Cuáles son las acciones prioritarias y de mayor impacto que debería realizar el gobierno y el sector privado?

7

Contenidos

Introducción






8

Corea, Malasia e India son ejemplo de economías que se han desarrollado notablemente en el contexto asiático

Indice de Competitividad

PIB per Capita (US$ PPP)

PIB per Capita (US$)

PIB (US$ B, PPP)

Población (millones)

5.4

23,367

18,220

1,139

49

Corea

5.1

8,387

2,938

388

46

Malasia

4.33

3,936

842

4,312

1,095

India

5.25

7,594

2,104

9,983

1,315

China

5.43

31,996

34,252

4,078

128

Japón

5.25

31,770

16,088

720

23

Taiwan

Fuente: The Economist

9

En los últimos 20 años las economías de Corea, Malasia e India han crecido a tasas superiores al 6% anual

-10

-5

0

5

10

15

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Malasia EEUU India Korea

CRECIMIENTO PORCENTUAL DEL PIB1987-2006

Fuente: Bank of Korea, Economic Planning Unit de Malasia, Central Statistical Organization of India

10

Los tres países han desplegado políticas tecnológicas con impacto en la oferta y demanda de TICs

DEMANDADEMANDA

Trabajadores de la Información

• Profesionales y técnicos• Trabajadores administrativos• Empleados• Fuerza de ventas

Consumo Social de Productos y Servicios Informativos

• Telefonía• Entretenimiento• Bienes de consumo

electrónicos

OFERTAOFERTA

• Producción de contenido

• Paquetización

• Manufactura de equipos

• Servicios de telecomunicaciones

• Servicios de información y entretenimiento


• Paquetización




Oferta de Productos y Servicios

Demanda de Servicios

MARCO REGULATORIO DESARROLLO

INDUSTRIAL (software, equipamiento,

servicios)

DESARROLLO MERCADO

DOMESTICO

AS

IMIL

AC

ION

Y

DIF

US

ION

DE

TIC

S

11


DEMANDADEMANDA





electrónicos

OFERTAOFERTA


• Paquetización





• Paquetización






MARCO REGULATORIO DESARROLLO

INDUSTRIAL (software, equipamiento,

servicios)

12

Las estrategias de desarrollo industrial no son similares

PALANCAS DE DESARROLLO

Intervención gubernamental en la economía

Colaboración entre el sector público y privado en tecnología e I&D

Ecosistema tecnológico fértil

Demanda doméstica

Disponibilidad de personal calificado

Reglamento de la Propiedad Intelectual

Acceso a capital

Medio

Bajo

Bajo (doméstico)Alto (exp de servicios)

Baja

Alto

Bajo

Medio

• Servicios de IT• Enfocado en exp.• Bangalore

ejemplo de progreso de India

Alto

Alto

Alto

Alta

Alto

Alto

Alto

• Aumento del impacto global

• Líder asiático

Alto

Alto

Alto

Media

Alto

Alto

Alto

• Malasia—ejemplo de visión a largo plazo

13

Sin embargo, la industria de IT ha tenido una creciente participación en el desarrollo económico de los tres países

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

COREA

Bill

ones

Won

Fuente: Bank of Korea

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005

CONTRIBUCIÓN DE IT AL PIB2000-2006

Mill

ones

de

RM

Fuente: MCMC

MALASIA

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Mill

ones

de

Rs

INDIA

Fuente: INRNews, (*) Estimados

Contribuciónen crecimiento

del PIB 15%


del PIB 30%


del PIB 7%

14

Corea y Malasia han conquistado posiciones de dominio en el mercado mundial de productos electrónicos

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES1990-2006

ConsumoCombustibles

Industria Liviana

Químicos

Metales

Maquinaria

Productos Eléctricos y

Electrónicos

Carros

Botes

Fuente: Bank of Korea, KIDSI, Korea Information Strategy Development Institute

COREA

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

p

Consumo

Combustibles

Industria Liviana

Químicos

Metales

Maquinaria

Productos Eléctricos y

Electrónicos

Otros

Fuente: Departamento de Estadísticas de Malasia

MALASIA

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Consumo

Combustibles

Industria Liviana (textiles,

artesanías, joyería, cuero)

Químicos

Metales

Maquinaria

Productos E&EOtros

INDIA

Fuente: Reserve Bank of India

15

En India el acceso a los mercados extranjeros ha sido clave para el desarrollo de tecnologías de la información

123 135.8 148.5 165 175 19544.8 54 59.8 83 86 10135.2 41.8 66 86.8 105 12544.5 48 51.5 47.7 63

92

17.5 23.3 26.7 28.5 30.745

56.5 65.1 74.5 87 85.386

340440

550750

970

1350

106120

155

205

270

340

0

500

1000

1500

2000

2500

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Electronica de Consumo Electronica Industrial ComputadoresEquipo de comunicaciones Electronica estratégica ComponentesSW para exportación SW para uso domestico

768

PRODUCCIÓN DE IT2001-2006

Bill

ones

de

Rup

ias

928

1,132

1,435

1,785

2,334CAGR

25%

26%

32%

9%21%16%29%18%10%

Fuente: Ministerio de Comunicaciones y Tecnologia de Informacion de India

16


DEMANDADEMANDA





electrónicos

OFERTAOFERTA


• Paquetización





• Paquetización






MARCO REGULATORIODESARROLLO

MERCADO DOMESTICO

AS

IMIL

AC

ION

Y

DIF

US

ION

DE

TIC

S

17

En Corea y Malasia, los servicios de TICs han alcanzado niveles importantes de penetración en el 2006—Aunque en India la penetración es mínima, los niveles de crecimiento han sido importantes

41%

71%

58%

84%

56%54%

8%

29%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

2000 2006Internet TeledensidadMovil PCsBanda Ancha

PENETRACIÓN DE LOS SERVICIOS TICS

Fuente: ITU

0%5.1%

9.6%

6.4%

23.9%

CAGR00-04

COREA MALASIA

16.1%

22.7%

13.1%

CAGR00-06

38%

CAGR00-05

15%

INDIA

-2.7%

Fuente: ITU Fuente: ITU

21%

44%

22%

75%

17%22%

0% 3%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%


1%

5%

0%

8%

5%

2%

0% 0%0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%


11%

18


DEMANDADEMANDA





electrónicos

OFERTAOFERTA


• Paquetización





• Paquetización






MARCO REGULATORIO

AS

IMIL

AC

ION

Y

DIF

US

ION

DE

TIC

S

19

La difusión de TICs ha tenido un impacto en el aumento de la productividad laboral

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PRODUCTIVIDAD LABORAL DE LA MANUFACTURA1999-2006

Fuentes: Mohd Gazali ABAS, EPU

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

COREA MALASIA

Fuentes: Bank of Korea

� Productividad

� Inversión en TICs(estimado)

� Inversión en TICs

� Productividad

20

La penetración de banda ancha ha tenido cierto impacto en el mejoramiento de la productividad y en el crecimiento del empleo

PENETRACION DE BANDA ANCHA vs PRODUCTIVIDAD

y = 0.1278x + 0.0579R2 = 0.0957

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

0 0.1 0.2 0.3 0.4

� Banda Ancha (t)

�P

rodu

ctiv

idad

(t+1

)

Fuente: MIC, Banco de Corea; analisis del autor

y = 0.0772x + 0.0143R2 = 0.3844

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35

� Banda Ancha

�E

mpl

eos

PENETRACION DE BANDA ANCHA Y CRECIMIENTO DE EMPLEO

COREA

Un incremento en la penetración de banda ancha en empresas resulta en un 0,4% adicional en generación de empleos

21

Para estas economías, las pymes juegan un papel importante por el número de empresas que representan y la fuerza laboral que generan

90% (industria)

96.1%

99.8%

PYMES COMO % DEL TOTAL DE EMPRESAS

� Manufactura: menos de Rs 100 millones

� Manufactura: menos de 150 empleados o MYR 25 millones de activos

� Servicios: menos de 50 empleados o MYR 5 millones de activos

� Manufactura: menos de 300 empleados o KRW 8 billones de activos

� Mayoristas: menos de 100 empleados o KRW 10 billones de ventas anuales

DEFINICION DE PYMES

~ 86% (industria formal)*India

45% (manufactura)Malasia

86.7%Corea

EMPLEADOS DE PYMES COMO % DEL TOTAL DE

EMPLEADOSPAIS

Nota *: aproximadamente el 94% de la poblacion tiene empleos informales

Fuente: Asia Pacific Development Information Programme—Small and Medium Enterprises and ICT, Vadim Kotelnikov

22

Para favorecer a las Pymes, ha sido necesario enfocarse explícitamente en la adopción de las TICs en el sector

Política sobre TICs

Política para Pymes

Política sobre TICs para Pymes• Construcción de infraestructura

• Inversión en investigación y desarrollo

• Transferencia de tecnología• Creación de parques

tecnológicos

• Financiación para pymes y consultoría

• Simplificación de procedimientos de registro

• Beneficios fiscales• Incubadoras

• Incentivos fiscales para invertir en TICs

• Subsidios a pymes para capacitación sobre TICs

• Creación de incentivos para e-procurement

Fuente: Asia Pacific Development Information Programme—Small and Medium Enterprises and ICT, Vadim Kotelnikov

POLITICAS PÚBLICAS PARA PYMES

23

Como resultado, en los últimos 5 años los tres países han elevado su nivel de asimilacion de las TICs

Fuente: World Economic Forum

Rank 2006-2007 Rank 2001-2002 Rank 2006 Rank 2001

Denmark 1 7 � 6 Denmark 4 14 � 10

Sweden 2 4 � 2 Sweden 3 12 � 9

Singapur 3 8 � 5 Singapur 5 4 � -1

United States 7 1 �� -6 United States 6 1 � -5

Alemania 16 17 � 1 Alemania 8 17 � 9

Korea, Rep. 19 20 � 1 Francia 18 20 � 2

Francia 23 24 � 1 Korea, Rep. 24 28 � 4

Malaysia 26 36 � 10 Malaysia 26 24 � -2

Chile 31 34 � 3 Chile 27 27 0

España 32 26 �� -6 España 28 26 � -2

India 44 54 � 10 India 43 48 � 5

Netw ork Readiness Index Grow th Competitiviness Index

Evolución Evolución

24

Contenidos

Introducción






25

La acción proactiva de los gobiernos para el desarrollo y adopción de las TIC se ha focalizado en cuatro áreas

Planeación Coordinada

Financiación

Regulatorio

Ambiente Adecuado

Gobierno

Sector Privado

• Planeación a mediano plazo• Coordinación entre diferentes áreas

• Incentivos financieros— reducción de impuestos

• Disponibilidad de recursos

• Promoción de la competencia• Reducción de la brecha digital

• Facilidad para la inversión extranjera

26

El desarrollo de las TICs en estos países ha ido de la mano con un proceso de planeación estratégica coordinado

� En los tres casos se observa la necesidad de desarrollar programas de capacitación a todos los niveles—desde ingenieros hasta soporte técnico– iniciando con la enseñanza de computadores en los colegios

� Además, los tres países también desarrollan programas de e-government que buscan mejorar la eficiencia del sector público pero además apalanca del desarrollo de IT y promueve su uso en la población

� La creación de clusters de compañías de TIC buscan que se conviertan en jugadores competitivos—en Malasia se creo el Multimedia Superior Corridor y en India hay 47 parques tecnológicos

Coordinación con otras

áreas: aplicaciones,

recursos humanos y

creación de clusters

� En Corea el plan KII (Iniciativa para la Infraestructura de Información) de 1995, busca desarrollar la ‘autopista’ nacional de información

� En Malasia durante el Séptimo Plan (1996-2000) se promueve el desarrollo de la infraestructura de comunicaciones, se crea el Multimedia Super Corridor y cinco ciberciudades

Necesidad de invertir inicialmente en infraestructura aún cuando el retorno sea a mediano plazo

� En Corea se inicia en 1987 con el primer plan nacional llamado Sistema Nacional Básico para la Información

� En Malasia, los planes de TICs están enmarcados por la Visión 2020 y se inicia en 1991 con la Creación del National Information Technology Council en 1991

� En India, el National Telecom Policy de 1994 permite la participación del sector privado y busca promover el desarrollo de India como productor y exportador de equipos de telecomunicaciones

Planeamiento a mediano y largo plazo

SITUACION EN LOS PAISESCARACTERISTICAS

27

Para lograr la implementación de estos planes, los gobiernos han creado fondos y han desarrollado incentivos financieros a las compañías que inviertan en áreas específicas

� Soporte a proyectos de I&D con aliados internacionales a través de recursos que ofrece el gobierno que iguala la inversión extranjera

� Creación de fondos para promover sectores específicos—informática y tecnología, ciencia y tecnología

� Creación de Zonas francas para empresas extranjeras

� Beneficios Fiscales: eliminación de aranceles en equipos y materia prima para ciertas compañías

COREA

� Creación de un fondo para TIC con recursos por RM500 millonespara financiar proyectos de alta tecnología, biotecnología y manufactura avanzada

� Creación del MSC Venture Corporation en 1999 para ayudar a potenciales compañías apropiadas para el MSC

� Promoción de inversión extranjerafacilitando la repatriación de fondos para compañías tecnológicas como: telecomunicaciones, electrónica, IT, biotecnología y aeroespacial

MALASIA

INCENTIVOS FINANCIEROS

� Incentivos especiales para la fabricación de semiconductores y la manufactura de micro y nanotecnología — entre 20% y 25% del capital

� Atraer la inversión extranjera--reducir la tasa impositiva a un nivel entre el 12 y 15% por 3 años (Nokia, DELL, Ericsson, Motoroal, etc)

� Eliminación de aranceles para productos electrónicos y SW

� Creación de zonas francas para la manufactura de productos de exportación

INDIA

28

INDIA

Los esfuerzos para reducir la brecha digital son prioritarios, aún cuando los niveles de penetración son altos

� El objetivo es acceso a los servicios de IT para todos, en cualquier lado y en cualquier momento

� El esfuerzo se inició desde 1997--un proyecto para distribución de PCs ha entregado mas de 880.000 equipos

� Además de los equipos, la capacitación ha sido clave

� Actualmente, se inicia en Corea la segunda fase del Digital Divide Closing Plan que busca pasar de la actual penetración de 53,3% a 80%

COREA

Octavo Plan: 2001-2005� Expansión de la infraestructura

� Creación del Fondo de Servicio Universal —aumentar la teledensidad en zonas rurales de 11.7% en el 2000 a 17.5% en el 2005

� Creación de 8 centros Infodesa para capacitación

� Ofrecer tarifas de acceso de banda ancha a internet a precios fijos y razonables

Noveno Plan: 2006-2010� Una casa un PC -- meta es pasar de

un penetración de 21.8% a 40%

� Centros de Conocimiento Comunitario para acceso a e-government y e-learning

� Desarrollo de contenido en Bahasan

MALASIA

REDUCCION DE LA BRECHA DIGITAL

� Mejorar la conectividad de banda ancha rural

� Desarrollo de programas multimedia sobre agricultura, cerámicas, arte local, tapetes, salud, etc

� Reducir la barrera del lenguaje —en India hay 22 lenguas oficiales

� Ofrecer aplicaciones gratis y disponibles en Internet

29

Aunque el trabajo con empresas líderes es clave en los tres países, en Malasia e India hay un mayor esfuerzo para promover las pymes

� El MSC promovió la entrada de empresas líderes globales y también el desarrollo de pymes tanto locales como extranjeras

� Se les ofreció acceso a financiación a las pymes a través de un fondo gubernamental

� También se fomentó el uso de comercio electrónico en las pymes– Campañas de promoción sobre los benéficos– Cursos de entrenamiento y talleres – Recursos por RM 5 millones

Malasia

� Los conglomerados (Chaebols) tuvieron un importante rol en la implementación de los planes del gobierno— capitalismo guiado

� Una vez la empresa es seleccionada por el gobierno para llevar a cabo proyectos importantes, estas reciben prestamos y recursos para grandes inversiones

Corea

India

� Participación del sector público es importante, sin embargo favorecen la entrada de compañías extranjeras, promueve la globalización de las compañías indias y buscan la creación de asociaciones publico-privadas

� Los parques tecnológicos favorecen el desarrollo de SW en general, pero especialmente para pymes ofreciéndoles recursos, herramientas y un ambiente apropiado

� Promueven el desarrollo de contenido especializado para pymes por Microsoft, Intel y Oracle

� Apoyo a las pymes para que exporten a través de la participación en ferias, exposiciones, etc también apoya en estudios de mercado, organización de road shows.

30

Lo anterior ha sido acompañado por un entorno que favorece la inversión tanto doméstica como extranjera

� Ambiente macro-económico estable

� Meritocracia

� Recurso humano de alta calidad

� Reducción de la pobreza

� Industrialización exitosa

� Promoción a las exportaciones

� Facilidad para la inversión extranjera y transferencia de tecnología (especialmente en Malasia)

� Infraestructura apropiada—areopuertos, autopistas, etc

31

En resumen…

Planeación Coordinada

Financiación

Regulatorio

Ambiente Adecuado

Gobierno

Sector Privado

• Múltiples mecanismos para apoyar empresas que cumplan con los objetivos de desarrollo —creación de fondos, promoción de la inversión extranjera, beneficios fiscales

• El entorno y políticas macro económicas favorecen la inversión doméstica y extranjera para ser competitivos globalmente

• Dependencia en Corea en los Chaebols

• En Malasia e India mayor apoyo al desarrollo de pymes

• En India mayor participación de sector público en los proyectos

• Planeación a mediano plazo—invertir para la demanda futura

• Buena coordinación entre desarrollo de infraestructura, aplicaciones y RRHH

• Creación de clusters que favorecen la competitividad del sector

• Desarrollo de proyectos como e-government para crear una palanca que favorece la eficiencia del sector

• La promoción de la competencia busca menores tarifas y desarrollo de infraestructura

• La brecha digital incluye acceso a la infraestructura, disponibilidad de contenido relevante en el idioma adecuado y el uso de los computadores

32

Contenidos

Introducción






33

La investigación a la fecha ha demostrado sin lugar a dudas el impacto socio-económico de las TIC

� Aumento en la eficiencia de industrias con altos costos de transacción (comercio, finanzas, etc.)

� Excedente del consumidor generado por la disponibilidad de nuevos servicios de telecomunicaciones, reducción de tiempo de transporte, etc.

Crecimiento Económico

� Creación de empleo como resultado del traslado de empresas que buscan arbitraje de costos de mano de obra

� Creación de auto-empleo calificado como resultado de disponibilidad de servicios de comunicación

� Generación de empleo en manufactura e instalación de equipamiento de telecomunicaciones

Empleo

� Relocalización de empresas aprovechando la disponibilidad de redes de telecomunicación de alta capacidad (como uno de tantos factores) y calidad de vida (determinada por la disponibilidad de servicios de comunicaciones en escuelas, hospitales, administración publica, etc.)

Creación/relocalización de empresas

� Productividad Total de los Factores en industrias de uso intensivo y no intensivo de TIC

Productividad

BENEFICIOSAREAS DE IMPACTO

34

El impacto de las TIC en la economía y sociedad está directamente determinado por el marco regulatorio y las políticas publicas

MARCO REGULATORIO Y

POLITICAS PUBLICAS

DESARROLLO DE LA INDUSTRIA

DIFUSION Y ADOPCION DE

TIC

IMPACTO EN LA SOCIEDAD Y ECONOMIA

Incentivos a la inversión

Intensidad competitiva

Productividad

Incentivos a la adopción y asimilación

IMPACTOS E INTERRELACIONES DE FACTORES

35

La importancia de las TIC como insumo económico debe llevar a los gobiernos a refinar su abordaje del tema regulatorio

� Dada la importancia de desarrollar una infraestructura tecnológica avanzada, los gobiernos podrían reducir el énfasis en regulación asimétrica irrestricta que podría afectar la tasa de innovación de la industria

� De esta manera, los gobiernos podrían comenzar a poner más énfasis en agendas regulatorias livianas:

– Suprimir la regulación minorista

– Enfasis en el monitoreo de calidad de servicio

– Promoción de servicio universal con énfasis en resolución de la brecha digital

� De manera similar, énfasis debería ser puesto en las políticas tendientes a acumular capital intangible

– Capacitación

– Estimulo a la innovación en modelos de producción y organización

– Apalancamiento del papel del estado en la promoción de I+D

36

Teniendo en cuenta los niveles de adopción esperados es necesario desarrollar políticas de promoción tecnológica para Pymes que disminuyan las barreras y así lograr importantes beneficios

� Telefonía móvil o fija y fax

NIVELES DE ADOPCION DE LAS TICS POR PARTE DE

LAS PYMES

Comunicaciones Básicas

Tecnologías de Información

Básica

Comunicaciones Avanzadas

Tecnologías de Información Avanzadas

� PC equipado con SW y HW básico conectado a una impresora

� Email, internet, video conferencia, intranet, creación de websites, e-commerce, VoIP

� PCs con SW avanzado como bases de datos, ERPs, CRMs, etc

� Comunicación más económica y fácil con proveedores y clientes

� Reducir costos de comunicación y barreras geográficas

� Expandir la base de clientes

� Introducir nuevos métodos de pago a través de e-commerce

� Simplificar los servicios del gobierno como registro de empresas y pago de impuestos

� Entrenamiento de empleados a través de e-learning

EJEMPLOS DE BENEFICIOS PARA LAS

PYMES

BARRERAS PARA LA ADOPCION DE TICS

Infraestructura

Capacitación

Financiamiento

Legal

� Acceso a conectividad a costos adecuados

� Entrenamiento de la fuerza laboral

� Acceso a capital con condiciones favorables

� Firma electrónica� Seguridad

Fuente: Asia Pacifi Developmente Information Programme—Small and Medium Enterprises and ICT, Vadim Kotelnikov

37

Contenidos

Introducción






38

Los indicadores económicos de los últimos 4 años en Chile son muy exitosos

ECONOMIA CHILENA

Otros36%

Salmon 4% Frutas

4%

Cobre56%

EXPORTACIONES2006

Fuente: The Economist

530.3 Tasa de Cambio

5.70%FDI (% del PIB)12,487 PIB per Capita (US$ PPP)

2.60%Inflación8,875PIB per Capita (US$)

6.30%Crecimiento de la demanda doméstica205.2PIB (US$ Bn, PPP)

4.30%Crecimiento real del PIB145.8 PIB (US$ Bn)

1.10%Crecimiento de la Población16.4Población

2002-20062006

39

Chile esta continuando su transicion a una sociedad de informacion: los trabajadores de la informacion representan un 30% de la fuerza de trabajo

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

InformacionAgriculturaIndustriaServicios

CHILE: COMPOSICION OCUPACIONAL DE LA FUERZA DE TRABAJO 1977 - 2007

Fuente: OIT; Katz (2005)

POR

CE

NT

AJE

DE

LA

FU

ER

ZA

DE

TR

AB

AJO

40

Chile es el pais mejor posicionado de la región en lo que hace a la adopción de TICs

Fuente:World Economic Forum

Rank 2006-2007 Rank 2001-2002 Rank 2006-2007 Rank 2001-2002

United States 7 1 �� -6 United States 6 1 � -5

Korea, Rep. 19 20 � 1 Korea, Rep. 24 28 � 4

Malaysia 26 36 � 10 Malaysia 26 24 � -2

Chile 31 34 � 3 Chile 27 27 0

España 32 26 �� -6 España 28 26 � -2

India 44 54 � 10 India 43 48 � 5

Mexico 49 44 �� -5 Costa Rica 53 37 � -16

Brazil 53 38 �� -15 Panama 57 53 � -4

Costa Rica 56 45 �� -11 Mexico 58 42 � -16

Uruguay 60 37 �� -23 El Salvador 61 48 � -13

El Salvador 61 55 �� -6 Colombia 65 51 �� -14

Argentina 63 32 �� -31 Brazil 66 45 � -21

Colombia 64 57 �� -7 Argentina 69 44 � -25

Panama 65 48 �� -17 Uruguay 73 46 � -27

Peru 78 52 �� -26 Peru 74 47 � -27

Guatemala 79 68 �� -11 Guatemala 75 66 � -9

Venezuela 83 50 �� -33 Venezuela 88 53 � -35

Honduras 94 72 �� -22 Ecuador 90 58 � -32

Ecuador 97 71 �� -26 Honduras 93 70 � -23

Netw ork Readiness Index Grow th Competitiviness Index

Evolución Evolución

41

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

5.5

6

2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6

EspañaTailandia Chile

El buen desarrollo de infraestructura en Chile ha apoyado su nivel de competitividad

Network Readiness Index

COMPETITIVIDAD VS DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA

Gro

wth

Com

petit

iven

ess

Inde

x

DinamarcaSuecia

Singapur

EEUU

CanadaTaiwan

Hong KongCorea

Malasia

PortugalMéxico

Brasil

C R

China

Uruguay

Indonesia

ArgentinaColombia

Panamá

Rep Dominicana

PerúGuatemala

Venezuela

Honduras

Ecuador

NicaraguaBolivia

Paraguay

Grecia

India

42

Habiendo llegado a la saturación de servicio móvil, la banda ancha constituye la siguiente frontera

Fuente: ITU

InternetTelefonía Fija

Móviles

CAGR02-06

CHILE: PENETRACIÓN DE LOS SERVICIOS TICS

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

Banda Ancha Internet Telefonia Fija Movil PCs

PCs

16%

1%-3%

46%Banda Ancha

6%

43

Las pymes juegan un papel critico en le economia chilena

� Las PyMes son clasificadas de acuerdo a sus ventas anuales y al numero de empleados

� Las microempresas y Pymes son las principales generadores de empleo - crean el 80% de la mano de obra ocupada - pero generan aproximadamente un 13% del PIB y 8% de las exportaciones (Camara de Comercio de Santiago de Chile)

2,1 %

1,0 %

14,8 %

82,1%

DISTRIBUCION

> 200 trabajadores> $ 1.800 millonesGran empresa

$ 450 millones – $ 1.800

millones

Mediana Empresa5 – 199 trabajadores

$ 45 millones – $ 450

millones

Pequena empresa

< 4 trabajadores< $ 45 millonesMicro empresa

NUMERO DE TRABAJADORES

VENTAS ANUALESTIPO DE EMPRESA

Fuente: Ministerio de Economia; Sociedad de Fomento Fabril

44

La diferencia notable entre empleo y contribución económica indica bajo nivel de adopción de tecnologia

� El sector es intensivo en mano de obra, principalmente no calificada o semicalificada

� Por otra parte, la evolucion de la contribucion del sector al crecimiento economico y la exportacion esta estancado

� La adopcion de TICs constituye una variable importante para incrementar su contribucion

� Es importante considerar, sin embargo, que los rubros principales de Pymes son aquellos que son considerados como de baja intensidad de TIC (alimentos, productos quimicos basicos, productos extractivos)

� Mas alla de este factor estructural, la asimilacion de tecnologia depende de la capacitacion y en muchos casos, la capacitacion subsidiada sirve para generar mano de obra calificada que es absorbida por la gran empresa o sectores mas sofisticados

� En este sentido, acceso a mano de obra calificada para operar TICs resulta una barrera importante

45

Contenidos

Introducción






46

� ¿Cuál es el avance de la inversión y el uso de tecnologías de información y comunicaciones en Chile? ¿Qué se ha hecho correctamente y qué falta por hacer?

� ¿Cuáles son los sectores con una mayor adopción de TICs en el país? ¿Es adecuada y cómo se podría acelerar la adopción en otros sectores?

� ¿Qué políticas debería desarrollar el gobierno para promover la inversión en tecnología y comunicaciones?

� ¿Cómo pueden trabajar conjuntamente el sector público y el sector privado?

� ¿Cuáles son las acciones prioritarias y de mayor impacto que debería realizar el gobierno, el sector privado y la academia?

� ¿Cómo se podría fomentar la adopción de TICs en Pymes en el país? ¿Qué les pasa a las Pymes si no adoptan TICs? ¿Que le pasa al país si las Pymes no adoptan TICs?

Temas para analizar en el taller

la contribución de las tics al desarrollo económico y … · desarrollo económico y la cohesión...

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