la comunidad urbana de burdeos - fau u. de chile · ayudar las ciudades venezolanas a tomar en...

La ComunidadUrbana de Burdeos

■ En Aquitaña, al suroeste de Francia y cerca de España

■ Accesibilidad:- Tren: 22 conexiones que ponen París a

3 horas (2 h 10 próximamente)

- Aeropuerto: 5ta plataforma aérea francesa (fuera de París): 30 destinaciones regulares, 30 conexiones charter, 20 comunicaciones diarias hacia París y un terminal de carga

- Puerto: en conexión con los 5 continentes: 300 destinaciones para un tráfico de 8,5 millones de tonas

MAJ : 14/03/2005


El territorio comunitario es:

■ 27 municipios miembros

■ 55 188 hectáreas

■ 660 000 habitantes

■ la 7ma aglomeración francesa


■ Creada en 1966, como Lille, Lyón y Estrasburgo

■ Una de las 14 comunidades urbanas francesas

■ Cuenta con un personal de 2 500 personas de competencias muy varias

■ Lugar en que se reúnen las voluntades intermunicipales para conducir el conjunto de los proyectos de interés general


■ El Consejo de Comunidad

-120 Consejeros comunitarios procediendo de los 27 municipios miembros de la CUB

- Nombrados entre los consejeros municipales de los municipios

■ Las 23 Comisiones- Compuestas por elegidos comunitarios y presididas por unos Vice-presidentes.

■ El Ejecutivo- Compuesto por el Presidente y los 36 Vice-presidentes.

■ El Presidente

- Vincent Feltesse (desde Julio de 2007) - Alcalde de Blanquefort

La organización política:


■ 11 competencias actuales

1. Desarrollo económico2. Urbanismo3. Vivienda4. Basura (selección, recogido y tratamiento de los residuos)5. Agua y saneamiento6. Vías y señalización7. Estacionamiento8. Transportes urbanos9. Matadero y Mercado de Interés Nacional (MIN)10. Asuntos escolares11. Parques y cementerios

■ 1 competencia transferida

La competencia «incendio y socorros»fue transferida al Departamento en 1999.

■ Otras competencias

Bajo algunas condiciones, los municipios pueden transferir a la CUBcompetencias adicionales.


■ 1 - Promover un desarrollo económico sustentable

■ 2 – Organizar los traslados del porvenir

4 grandes marcos de acción:

■ 3 – Manejar un entorno durable

■ 4 – Mejorar la vivienda y el desarrollo urbano


La organización de la política de las relaciones internacionales:

■ Una comisión de las Relaciones Internacionales y Cooperaciones descentralizadas

Presidida por Michel Sainte-Marie

+ 2 Vice-presidentes

+ 10 miembros

■ Una Dirección de las cooperaciones territoriales y de la atractividadinternacional

Dirigida por Anne Raimat

+ 6 personas

En carga:

- de las relaciones internacionales

- de los asuntos europeos

- de la contractualización


LA COOPERACION DESCENTRALIZADA

-Reconocida por la ley de orientación desde 1992

-Animada por el Ministerio de los Asuntos Exteriores por:

-La puesta a disposición de su red de embajadas y de expertos

-Las cofinanciaciones eventualmente atribuidas según modalidades precisas

-Con un soporte financiero, técnico u valorizado (material, equipos…) asegurado a 90 % por

los Gobiernos Locales

-Que se apoye en convenciones atando la colectividad francesa a un asociado extranjero


LA COOPERACION DESCENTRALIZADA Y LOS GOBIERNOS LOCALES

- Una cooperación de territorio a territorio movilizando los actores

- Una cooperación transversal por la identificación de las necesidades de desarrollo y la

puesta en obra de una asociación

-Una cooperación cultural, definiendo juntos los objetivos, la estrategia y los medios

-Una cooperación de reciprocidad ciudadana, por una justificación de las ventajes que los

ciudadanos sacan de la misma

Una dinámica de ayuda al desarrollo que se caracteriza por:

Un valor agregado: un refuerzo institucional y un apoyo al control de obras local


■ VÍNCULOS PRIVILEGIADOS CON:

- Unas ciudades del Arco Sur Atlántico (Porto, Bilbao…)- Porto: Intercambios desde 1991 con el « SMAS » Servicio Municipal Agua y

Saneamiento de Porto. 2 convenciones técnicas (1994–1998 ; 1998–2002)

- Bilbao: Intercambios no formalizados sobre la temática «tercero superior» /Intercambios encarados en el marco del asunto europeo ECOSOEN (económico, social y entorno)

- Casablanca en Maruecos - Intercambios no formalizados en un acuerdo cuadro en el marco del tranvía moderno y acondicionamiento urbano

- Riga en Letonia - Intercambios no formalizados. Junio de 2007: traslado de una delegación de la CUB en Riga. Intercambios encarados en el marco de un asunto europea sobre la temática «transporte» o «numérica»


■ VÍNCULOS PRIVILEGIADOS CON:

- Wuhan en China – Acuerdo para el periodo 1999 – 2003 sobre intercambios de experiencias sobre las temáticas «planeamiento de transporte» y «vehículos eléctricos». Seguido de los intercambios en el marco de los «encuentros franco-chinos » de los 22 y 23 de Noviembre 2007 en Burdeos.

- Bamako en Malí - Cooperación en el marco de la basura/ Dono de 4 cubos financiados por la AIMF (Asociación Internacional de los Alcaldes de Francia).


Acuerdo cuadro con Venezuela:

Histórica:

- Desde 1990: un programa de cooperación descentralizada de ciudad a ciudad es llevado en el marco del acuerdo de cooperación Franco-Venezolano de 1974 para ayudar las ciudades venezolanas a tomar en carga sus nuevas competencias nacidas de la ley de descentralización de 1989.

- De 1990 a 1995: El Distrito de « Bayonne- Anglet- Biarritz » pilotea la cooperación, en asociación con la Comunidad Urbana de Burdeos y el A’Urba (Agencia para el Urbanismo)

EJEMPLO DE COOPERACION DESCENTRALIZADA



Histórica:

- De 1996 a 1999: colocación de un programa plurianual establecido en acuerdo con el Ministerio de los Asuntos Exteriores

- Pilotado por la Comunidad Urbana de Burdeos- Coordinado por el A’URBA (Agencia de Urbanismo)

- Objetivos: ayudar los municipios venezolanos en la definición y puesta en obra de los proyectos y acciones en el marco de su competencia en términos de manejo urbano.




Histórica:

- En 2000: renovación de los municipios venezolanos

- De 2000 a 2004: nuevo programa plurianual, con el objetivo de diversificar las ciudades que pueden beneficiar de esta cooperación.

- Noviembre de 2003: Organización de un seminario dedicado a los asuntos atados a la intermunicipalidad y a las nuevas formas de manejo del territorio, para poder alimentar las reflexiones para la elaboración de un próximo programa plurianual.




- Firmado el 25 de Noviembre de 2005 entre la CUB y 4 municipios venezolanos:

- Lagunillas

- Lechería

- Mérida

- Ciudad Guyana

- Con el apoyo de Venezuela y del Ministerio de los Asuntos Exteriores francés.



■ LagunillasTemática «agua/saneamiento»

■ LecheríaTemática «transportes urbanos»

■ Mérida y Ciudad GuyanaTemática «urbanismo»

Acciones llevadas conjuntamente con el A’Urba

(Agencia de Urbanismo)

Cd Guayana

LagunillasMerida

Lecheria




Una reciprocidad de intercambios con fines de:

■ Reforzar las colectividades locales a través de la capacidad en funcionar juntos de manera eficaz y democrática, en ofrecer un servicio público de calidad…

■ Desarrollo local a través de la producción local, la movilización de los actores y de las dinámicas locales …

■ Desarrollo Sustentable a través de la prevención de los riesgos, de los transportes urbanos…


Una reciprocidad de intercambios por acciones sobre:

■ El progreso social y cultural a través del acceso a los servicios básicos y la satisfacción de las necesidades locales

■ El desarrollo urbano a través de peritajes, de realizaciones pilotes, mantenimiento de infraestrúcturas…

■ La creación de oportunidades económicas a través de la valoración de los sectores existentes (empresas de motores de viento), el intercambio de experiencias…


Principios de organización

Un traslado anual de la delegación francesa a Venezuela

•Trabajo sobre los proyectos de cooperación en los municipios comprometidos:

DESARROLLO ECONOMICO, ORDENAMIENTO DEL DESARROLLO ECONOMICO, ORDENAMIENTO DEL

TERRITORIO Y DESARROLLO SUSTENTABLETERRITORIO Y DESARROLLO SUSTENTABLE

SEMINARIO FRANCOSEMINARIO FRANCO--VENEZOLANOVENEZOLANO

CIUDAD GUAYANACIUDAD GUAYANA

23 Y 24 DE JUNIO 200623 Y 24 DE JUNIO 2006

•Seminario técnico y económico organizado por una de las ciudadesasociadas y reuniendo unos técnicos, unos electos y unos actoreslocales (empresas, organismos de financiación)

Visitas de terrenoReuniones de restitución y de concertación entre técnicos, electos y actores locales


Principios de organizaciónUn traslado anual de la delegación venezolana en Francia

•Trabajo sobre los proyectos de cooperación con los municipios comprometidos y unos representantes de la red de ciudades franco-venezolanas:

• Seminario organizado por la CUB reuniendo unos técnicos, unos electos y actores locales (mundo económico, universitario)

Visitas técnicas: tranvía, Muelles de Burdeos, tanques de agua potable…

Visitas sitios económicos, de capacitación…


■ Mejora del servicio público del agua potable (manejo del recurso, de la aducción y de la distribución del agua)

■ Evolución hacia una intercomunalidad del agua

Ejemplo de Lagunillas

Trámite comprometido:

•Diagnóstico en el terreno

•Concertación intercomunal

•Propuesta de planes de acciones:

•10 medidas para la mejora del servicio

•Plan de urgencia (fugas y tomas de agua ilegales)


1 continuidad1 calidad

¿Mañana?Ahora

3 cantidad3 continuidad

2 calidad2 cantidad

A pesar de recursos suficientes, un problema recurrente de escasez para el usuario


•Durante el traslado de la

delegación venezolana a Francia, presentación:

Del trámite y del material de búsqueda de fugas

El método y el material de

conteo, de medida de

producción y de cálculo de rendimiento


•Visita de la Casa del Agua (herramienta pedagógica para el conocimiento de los oficios del agua y de los retos de la preservación del recurso y del servicio al usuario)

•Análisis y comparación de los procedimientos de facturación y de relación clientela (mejora del nivel de servicio y de su financiación)


Lechería:

■ Instalación de una regulación del tráfico urbano, en el marco de un estudio integral del sistema de transportes a nivel intercomunal

■ Refuerzo de la intercomunalidad de los transportes públicos


■ Plan de conservación y de remodelación del centro de ciudad: ayuda a la elaboración del plan de revalorización y de los documentos reglamentarios aferentes

■ Elaboración del plan de desarrollo urbano

Mérida:


Ciudad Guyana:

■ Puesta al día de los documentos de planificación urbana: POU (Plan Orgánico Urbano), PDUL (Plan de Desarrollo Urbano Local), estudio socio-económico

■ Asistencia técnica para la puesta en obra de un SIG y la remodelación del catastro


■ Del agua y del saneamiento

■ De los transportes

■ Del desarrollo económico

■ Del desarrollo sustentable

■ Del urbanismo

Localmente

El enjambrazón y la difusión de las experiencias:

una red de ciudades constituida en 2006 con las intercomunalidades de Barinas y El Tigre en los marcos:


APOYO DE LA COOPERACION:■ Ministerio de los Asuntos Exteriores

De 2007 a 2009: 42 000 euros por año

APOYO DE LA RED:■ Ayuda Fondo « Acciones exteriores » de la Unión Europea

En 2007: 48 000 euros

En 2008: 12 000 euros


La red de las ciudades franco - venezolanas:

La red de las ciudades

franco-venezolanas

Espacio colaborativo informático (extranet)

intercomunalidad deBarinas

intercomunalidad deEl Tigre

Grupos de trabajo: Servicio agua y saneamiento

TransportesUrbanismo

Desarrollo económico y turísticoDesarrollo durable

Seminarios en Francia o en Venezuela


■ Una voluntad comuna de todos los asociados en llevar las acciones y acompañarlas con las decisiones necesarias

■ La definición de un marco coherente y permanente de competencias y de acciones

■ Una reciprocidad de intercambios y de acciones

Factores de éxito de la cooperación:


¿Cuales beneficios?

■ Para Venezuela:

- El refuerzo de las prácticas de democracia local

- El desarrollo de un peritaje en metodología y conducta de proyectos de múltiples asociados

- El desarrollo de la intercomunalidad

■ Para la Comunidad Urbana de Burdeos:

- El intercambio y el cotejo de experiencias

- La ampliación de su enfoque sectorial o territorial

- La profundización de sus reflexiones y principios de acciones

la comunidad urbana de burdeos - fau u. de chile · ayudar las ciudades venezolanas a tomar en...

Documents