Foro: Reglamentación Ley 1715 Sociedad Colombiana de Ingenieros

Jorge Pinto Nolla Director Ejecutivo

-CREG-

Bogotá. Mayo 17 de 2016

Ley 1715

La ley 1715 abre un nuevo campo a nuestro modelo regulatorio y a nuestro sistema eléctrico, para el cual las empresas se han venido preparando: generación

distribuida, autogeneración, medición inteligente, nuevas fuentes de generación. Es necesario seguir

avanzando en su reglamentación.

FNCE

FNCER

ZNI

Gestión Eficiente Energía

Ley 1715/14

INCENTIVOS • Impuesto de renta 50% • Exclusión IVA importaciones • Depreciación acelerada

activos

• Biomasa • Energía solar y eólica • Pequeñas hidroeléctricas • Geotérmica y de los mares

• Soluciones híbridas. GLP • Esquemas empresariales • Energía diferente a electricidad • Eficiencia energética. Respuesta de la demanda • Transferencia de tecnología y capacitación

• Autogeneración pequeña y gran escala

• Generación distribuida • Sustitución fósiles • Fenoge

• Eficiencia energética. PROURE • Reglamentaciones técnicas. Etiquetado • Buenas prácticas en edificios públicos • Respuesta de la demanda.

Ley 1715

Resoluciones CREG Fuentes No Convencionales de Energía

R. 153 de 2013

• Establece el reglamento sobre los contratos de suministro de combustible de origen agrícola para el cargo por confiabilidad.

R. 132 de 2014

• Define la metodología para determinar la energía firme de plantas geotérmicas.

R. 061 de 2015

• Modifica la metodología para determinar la energía firme de plantas eólicas, definida en la Resolución CREG 148 de 2011.

R. 227 de 2015

• Consulta. Define la metodología para determinar la energía firme de plantas solares fotovoltaicas.

Señales para nuevos proyectos en el plan de expansión de generación

Avances. Autogeneración

Autogeneración en gran escala: Decreto 2469 de 2014 Minminas. Define la

política sobre entrega de excedentes de generación. No estableció límite al excedente.

R. CREG 024/2015. Autogeneración a gran escala en el SIN. (Plantas mayores a 1 MW). • Condiciones para la conexión al SIN del

autogenerador . • Condiciones para el acceso al respaldo de la red. • Condiciones para la entrega de excedentes.

R. CREG 024/2016. Se paga el respaldo en el nivel de tensión en el que se encuentre conectado. El autogenerador debe estar representado por un comercializador.

Avances. Autogeneración

Autogeneración en pequeña escala. Resolución 0281 de 2015 de la UPME

definió qué es autogeneración en pequeña escala: 1MW.

Decreto del Ministerio de Minas con respecto a generación distribuida a pequeña escala. En comentarios hasta el viernes 22 de abril de 2016.

Una vez expedido el decreto, la CREG elaborará la regulación correspondiente para los siguientes temas, entre otros: Procedimientos para autogeneradores con excedentes de energía menores a

1MW. Esquemas de medición bidireccional. Procedimientos de conexión y entrega de excedentes y comercialización.

Avances. Generación

PLANTAS MENORES*

(< 20 MW)

R. CREG 071/2006

• CxC con contratos bilaterales

R. CREG 138/2015 Y

239/2015

• Compromisos del CxC sujeto a energía firme. R. 239/2015.

R. CREG 177/2015

• CxC de acuerdo a contratos bilaterales.

* Resolución CREG 086 de 1996

Avances. Generación

R. CREG 179/15. Flexibilidad en conexión de plantas menores, auto y cogeneradores – costo de respaldo. • Garantías para reserva de capacidad

de transporte • Procedimientos de asignación de

puntos de conexión • Respaldo de red

Plantas menores

Avances. Generación

R. CREG 011/15. Reglas para los agentes que participan en el programa de respuesta de la demanda (RD).

• Producto • Participantes • Oferta de RD • Deberes de los agentes

Respuesta de la demanda

Avances. Generación

Propuesta de reglas para convocar a subastas adicionales del CxC para plantas nuevas.

• Periodicidad, participantes • Procedimientos operativos

(Convocatoria, cantidades, garantías) • Administrador (ASIC) y auditor

Reglas del CxC para incentivar el concurso de

plantas que presten confiabilidad a bajo costo variable. CVCg < 80% precio escasez parte combustible.

Subastas adicionales R. CREG 109/15

Retos. Generación

Reglas para la participación de la demanda en el mercado de confiabilidad. Documento CREG 077/14

• Convocatoria a declarar cantidades a desconectar y el precio al que lo haría

• Ajustes a la función de demanda • Convocatoria a generadores a subasta

reloj descendente. • Subasta (CREG 071 de 2006)

Mercado de confiabilidad

Retos. Generación

Mejorar la coordinación de los recursos. Las plantas gestionarán sus desviaciones de generación a través de balances comerciales

Mejor asignación de riesgos en el mercado (Documento CREG 077 de 2008)

Promover la participación del mercado financiero. Futuros. Por ejemplo DERIVEX

Participación de la demanda en la formación de precios en el mercado diario o en la bolsa

Propuesta de despacho vinculante

Retos. Generación

Resolución definitiva. Energía firme de plantas solares fotovoltaicas. R. CREG 227/15

Mayor generación con parques eólicos y solares (Expansión con bajos costos variables)

Mecanismos para contabilizar la entrega de excedentes: • Cruce de cuentas • Cargos horarios

Energías renovables

Transmisión - Distribución

Resoluciones 023 y 024 de 2016 (segunda Consulta). Fundamentos: Incentivan la reposición de los activos

Promueven las expansiones de red

Facilitan la introducción de nuevas tecnologías

Contribuyen a disminuir las pérdidas

Contribuyen a incentivar la eficiencia de las empresas

Aumentan la calidad y eficiencia del servicio

Retos. Transmisión y Distribución

Optimización de las redes de

Transmisión y Distribución

Generación Distribuida

Redes inteligentes

Gestión de la demanda

Reto para la CREG, profundizar en temas como:

Retos. Transmisión y Distribución

Mayor participación de la demanda a todo nivel. Gestión eficiente del recurso por parte de la demanda

Cargos horarios. R. de consulta 024 de 2016

Reglamentar procesos de telemedida para masificar el control de consumos. Hoy en

día en desarrollo como sistemas piloto por algunas empresas distribuidoras

Retos. Transmisión y Distribución

Medición de doble flujo para incorporar autogeneración de gran y pequeña escala

Modificar sistemas de prepago para su masificación, hoy en día utilizados por varios distribuidores

Continuar la reglamentación de la Ley 1715 de 2014

Conclusión

Todos estos avances se deben lograr bajo el principio rector de que tarifariamente deben ser positivos o como mínimo neutros para los usuarios.

GRACIAS