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SEDE DI PALERMO
Caratteristiche di sicurezza delle banconote e individuazione dei falsi
Produzione, gestione e distribuzione del contante
Gli strumenti di pagamento alternativi al
contante
La circolazione monetaria
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SEDE DI PALERMO
Mezzo di scambio Consente di effettuare in modo efficiente trasferimenti di ricchezza e l’acquisizione di beni e servizi *
Mezzo di conservazione del valore
Consente ai percettori del reddito di poter differire il consumo (risparmio) detenendo una risorsa liquida convertibile in ogni momento in beni e servizi, … ovvero anticiparlo (credito)
Unità di conto
Consente di misurare la ricchezza e di poter specificare i fattori produttivi del suo valore: prezzi, ricavi, costi, redditi
È uno strumento convenzionale che assolve a diverse funzioni:
Produzione, gestione e distribuzione del contante
LA MONETA
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SEDE DI PALERMO
Per il suo carattere “fiduciario” la moneta legale è
caratterizzata da:
un quadro normativo severo che ne regola l’emissione e ne
tutela l’utilizzazione;
la realizzazione di un prodotto sicuro.
Requisito fondamentale:
disponibilità sociale ad impiegarla come mezzo di
pagamento
perché il suo valore è garantito dall’Autorità emittente.
Produzione, gestione e distribuzione del contante
LA MONETA
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SEDE DI PALERMO
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Nell’ambito del SEBC, l’Eurosistema è costituito dalla BCE e dalle
Banche centrali dei 19 stati che hanno adottato l’euro. L’ultimo paese
aderente è stato, a partire dal 1° gennaio 2015, la Lituania.
IL SEBC E
L’EUROSISTEMA
Il SEBC è costituito dalla BCE
e dalle Banche centrali dei 28
Stati membri dell’UE.
L’ultimo paese aderente all’UE
e al SEBC è stata la Croazia a
partire dal 1° luglio 2013.
LA “FUNZIONE DI EMISSIONE” NELL’EUROSISTEMA
Produzione, gestione e distribuzione del contante
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SEDE DI PALERMO
Art. 127 del trattato sul funzionamento dell’UE
La Comunità Europea, con il SEBC, promuove il regolare funzionamento
del SdP. Nel caso del contante l’obiettivo implica:
1. alimentazione regolare ed efficiente del sistema
2. integrità della banconota
Artt. 128 del Trattato sul funzionamento dell’UE e 16 dello Statuto SEBC
La BCE ha il diritto esclusivo di autorizzare l’emissione di BB
La BCE e le BCN possono emettere banconote
Le BB emesse sono le uniche aventi corso legale
LE BANCONOTE. Il quadro normativo
Produzione, gestione e distribuzione del contante
LA “FUNZIONE DI EMISSIONE” NELL’EUROSISTEMA
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SEDE DI PALERMO
2. ESECUZIONE DECENTRATA. Ogni Banca Centrale Nazionale:
è responsabile della produzione di una quota proporzionale alla sua partecipazione al capitale della BCE;
può avvalersi di stamperie interne, pubbliche o di stamperie private;
per esigenze di efficienza produttiva, si concentra solo sulla produzione di alcuni tagli.
Produzione, gestione e distribuzione del contante
LA “FUNZIONE DI EMISSIONE” NELL’EUROSISTEMA
Il regime di emissione
è basato su due principi:
1. NON RIMPATRIO;
LE BANCONOTE. Il quadro normativo Art. 9.2 e 12.1 dello Statuto del SEBC
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SEDE DI PALERMO
ART. 11 DEL REGOLAMENTO CE N. 974/98 A Potere liberatorio: ad eccezione dell’autorità emittente, nessuno è obbligato ad accettare più di 50 monete metalliche in un singolo pagamento, a prescindere dal taglio.
Produzione, gestione e distribuzione del contante
LA “FUNZIONE DI EMISSIONE” NELL’EUROSISTEMA
ART. 128.2 DEL TRATTATO UE La coniazione delle monete è una facoltà esercitata dagli Stati membri Il volume delle monete da coniare è autorizzato annualmente dalla BCE
LE MONETE METALLICHE.
Il quadro normativo
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SEDE DI PALERMO
Funzione di interesse pubblico (bene della collettività)
Natura multinazionale e affermazione a livello internazionale
ASPETTO QUANTITATIVO ASPETTO QUALITATIVO
Garantire un’offerta regolare ed
efficiente di banconote
Garantire l’integrità dell’euro in
termini di autenticità e di qualità
della circolazione
PRESERVARE LA FIDUCIA
NELLA MONETA
Produzione, gestione e distribuzione del contante
LA “FUNZIONE DI EMISSIONE” NELL’EUROSISTEMA
Analisi della circolazione e stima del
fabbisogno di BB nuove, per:
1. fronteggiare aumento circolazione
2. sostituire banconote logore
3. ripianare scorte logistiche e
strategiche
1. Sostituzione BB logore
2. Sostituzione BB danneggiate
3. Contrasto della contraffazione
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SEDE DI PALERMO
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LA DOMANDA DI CONTANTE: ITALIA VS EUROSISTEMA
Produzione, gestione e distribuzione del contante LA “FUNZIONE DI EMISSIONE” NELL’EUROSISTEMA
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SEDE DI PALERMO
IL CIRCUITO DEL CONTANTE
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Produzione, gestione e distribuzione del contante LA “FUNZIONE DI EMISSIONE” NELL’EUROSISTEMA
Gli attori: Bankitalia (fornisce e ritira BB al sistema); Banche (erogano/ricevono contante al/dal pubblico); Società di servizi (trattano il contante p/c banche e operatori distribuzione commerciale); Grande distribuzione commerciale (incassano contante dal pubblico e versano alle banche); Pubblico (preleva e versa contante dalle/alle banche e effettua pagamenti presso la distribuzione commerciale); Altri operatori (cambiavalute, istituti di pagamento, casinò)
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SEDE DI PALERMO
Le caratteristiche di sicurezza delle BB e l’individuazione dei falsi
IL FENOMENO DELLA CONTRAFFAZIONE DEL CONTANTE
BB € false nel Mondo e nei Paesi euro
2°sem 2015: ritirate 445.000 BB in euro false, 98% nei Paesi dell'area dell'euro (-2% sul 1° sem 2015).
BB più falsificate: 20€ (46,2%) e 50€ (37,1%).
BB € false in Italia
2° sem 2015: Bankitalia ha ritirate 81.438 BB false dalla circolazione in Italia (+0,8% sul 1° sem 2015).
Nel 2015: -4,6% rispetto al 2014, dovuto al -16% delle falsificazioni del taglio da 20€.
BB più falsificate: 20€ (44,8%) e 50€ (33,2%). (Fonte: http://www.bancaditalia.it/compiti/emissione-euro/contraffazione/index.html)
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SEDE DI PALERMO
Le caratteristiche di sicurezza delle BB e l’individuazione dei falsi
L’assetto istituzionale di contrasto
L’azione di contrasto si svolge su due versanti:
1. Protezione legale: repressione del reato di falso nummario
2. Amministrativo: rilevazione, analisi e scambio delle
informazioni sulle falsificazioni
Per rendere ancora più incisivo il contrasto alla
contraffazione sono stati realizzati, in sede europea:
uno schema organizzativo che vede operare differenti
istituzioni in ogni Paese membro;
un Sistema di Monitoraggio delle Contraffazioni.
IL CONTRASTO ALLA CONTRAFFAZIONE
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SEDE DI PALERMO
Le caratteristiche di sicurezza delle BB e l’individuazione dei falsi
Prevenzione
• caratteristiche di sicurezza BB; • informazione a operatori professionali e cittadini; • il rinnovo della circolazione.
Repressione
• le norme sul reato di falso nummario • le norme sul ricircolo (Decisione BCE/2010/14)
Responsabilità dei gestori del contante; Supervisione delle Banche Centrali;
• l’analisi e la classificazione dei falsi; • la collaborazione internazionale.
IL CONTRASTO ALLA CONTRAFFAZIONE
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SEDE DI PALERMO
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LE CARATTERISTICHE DI SICUREZZA
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SEDE DI PALERMO
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Le caratteristiche di sicurezza
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SEDE DI PALERMO
Il ciclo del contante in Italia: il ruolo di Bankitalia
Tutela del circolante: contrasto contraffazione e garanzia qualità. Presso Bankit opera: • un National Central Bank Counterfeit Center (NCC, in
tutte le BCN) per coordinare gli "attori" del sistema; • un National Analysis Center (NAC) per l’analisi delle BB
sospette di falsità.
Affidabilità ed efficienza del circuito del contante: vigilanza sull'attività di ricircolo svolta dai “gestori” 16
La circolazione monetaria
Soddisfacimento della domanda sul territorio, assicurando
elevati standard di qualità nei servizi offerti: produzione,
distribuzione e ritiro delle banconote
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SEDE DI PALERMO
Le caratteristiche di sicurezza delle BB e l’individuazione dei falsi
L’assetto istituzionale di contrasto
La falsificazione, che secondo la legge italiana costituisce un reato, è un fenomeno a cui le Banche Centrali pongono la massima attenzione in quanto può minare la fiducia del pubblico nella valuta mettendone a repentaglio l’integrità.
IL CONTRASTO ALLA CONTRAFFAZIONE
Le banconote in euro restano un mezzo di
pagamento affidabile e sicuro.
In confronto al numero crescente di BB autentici in circolazione (oltre 17 miliardi nel 2015) la quota di falsi si mantiene su livelli molto contenuti.
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SEDE DI PALERMO
Gli strumenti di pagamento alternativi al contante
La lotta ai costi e all’utilizzo del contante:
l’efficienza del circuito;
i limiti all’utilizzo;
il contrasto alle fattispecie dolose e al riciclaggio;
L’uso di strumenti bancari e della moneta elettronica
in Europa e in Italia: assegni, bonifici, addebiti diretti,
carte di debito e di credito, carte IBAN e prepagate
La Centrale di Allarme Interbancaria
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SEDE DI PALERMO
Sistema dei pagamenti Daniela Ponente
Ufficio Segreteria
Pagamenti pubblici e Tesoreria statale Luigina Bongiovanni
Divisione Gestione Servizi di Pagamento
Circolazione monetaria Antonino Genchi
Divisione Gestione Servizi di Pagamento
Enna, 2 maggio 2016
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SEDE DI PALERMO
Grazie per l’attenzione
Domande?